东营市图书馆 内容
实行预算包干办法，是财政体制改革的组成部分，对文教卫生行政事业单位，实行经费定额管理，是在有限资金的情况下，发挥最大经济效益的好办法，同时，通过经费定额管理，可以使财务工作心中有数，进退有据，防止和避免人力、物力、财力分配上的苦乐不均，并减少损失浪费。
由于我区是新建区，各部门各单位人员尚未定编，人员不断增加，很不固定，并且基础资料贫乏，我们参照省、市和有关单位经费定额管理办法，结合我区实际情况制定本办法，请各单位遵照执行。
一、预算包干的原则
（一）行政、事业单位的各项经费，原则上都实行预算包干，执行“经费总额包干，指标分解考核，按月定额拨款，超支不补，结余留用，一年一定”的定额管理办法。
（二）根据我区各部门、各单位之间工作性质、业务繁简情况，在行政公务费中分党委、政府、人大、政协、公检法司，行政科局，工商、税务、农委以及卫生系统四个档次。
二、包干标准
（一）人员经费。人员经费是指工资、补助工资、职工福利费，以每人每月70元计算（油田调入本区工作人员除外），各单位均按一季度平均人数计算，以后随增随补指标。
（二）公务费。党委、政府、人大、政协、公检法司350元／人年。行政科局，300元／人年，两镇、工商、税务、农委240元／人年。辛店卫生院公务费以收抵支。
1、办公费。党委、政府、人大、政协、公检法司3元／人月，行政科局2元／人月，工商、税务、农委、两镇2元／人月。办公费指用于购买办公用品、文件印刷、邮资电话月租、卫生清洁用品、文体活动费、零星购置、单位公用报刊、防署降温费（一年一次性2元／人）、行政人员夜餐费等。
2、邮电费。党委、政府、人大、政协、公检法司6元／人月，行政科局3元／人月，工商、税务、农委、两镇4元／人月。邮电费指用于长途电话费、电报费、大宗邮资、汇费等。
3、大宗印刷费。党委政府、人大、政协、公检法司3元／人月，行政科局2元／人月，工商、税务、农委、两镇2元／人月。大宗印刷费指用于各种报表的印刷费用。
4、差旅费。党委、政府、人大、政协、公检法司18元／人元，行政科局14元／人月，工商、税务、农委、两镇10元／人月，差旅费，指因公出差，调干及随行家属旅差费，大中专、技校毕业生调遣费，高等函授生集中函授的往返旅费，市内交通费以及批准到外地就医的车船费。
5、器具保养修理费。党委、政府、人大、政协、公检法司3元／人月，行政科局2元／人月，工商、税务、农委、两镇1元／人月，器具保养修理费指用于家俱，非机动车保养修理费，按规定开支的因公骑用私人自行车补助费以及公用自行车修理费。
6、其它。党委、政府、人大、政协、公检法司2元／人月，行政科局2元／人月，工商、税务、农委、两镇1元／人月。其它费用指用于租赁费及上述各项以外的支出。
7、机动车燃料修理费，其范围包括燃料消耗和一般维修费。
根据我区各单位车辆基本是1984年新购入的，按各单位任务的情况划为三个档次包干。
第一档：3000元／辆车，（全年修理费400元）
第二档：2500元／辆车，（全年修理费400元）
第三档：2000元／辆车，（全年修理费300元）
摩托车：包括各种型号大摩托车，一律按500元／年辆。
车辆大修费用，由于修理费较大，原则上定为5至6年一次大修，上报财政局作专项审批。
8、会议费。指经批准召开会议开支的旅馆费、伙食补助费、会议公杂费等。
①大型会议。由于开支数额较大具有一次性临时费性质，凡属区委、区政府、人大、政协组织召开的大型的会议，如人代会、政协会、党代会、各种先进代表会、团代会、妇代会会前必须列出预算，经区长办公会批准，由财政局审核后拨款。
②各单位召开的专业性质会议，原则上在本单位的公务费中解决，确实有困难的，可事先报用款计划，主管财政的区长批准后，财政局根据实际情况给予补助。
严格执行财政制度，端正会风，应精减会议，提倡开小会，开短会。各种会议都要按会议标准开支，不准乱发奖品、纪念品，不准免费看电影、看戏、请客送礼。超标准的开支，谁出主意谁拿钱。
（三）设备购置和修缮费。设备购置费包括专业设备购置费和一般设备购置费。
1、专业设备购置费，指教学、科研、医疗单位的专业设备购置费。
2、一般设备购置费，是指固定资产管理的一般设备、车辆、被服装具等。
属于配车单位购置车辆，按配车标准，首先落实货源，然后办理社控手续，财政局安排资金汇款，如本年度车款已汇，年末尚未提货，务必将款追回，否则倒扣购车单位经费指标。
3、修缮费，指行政事业单位的公用房屋的正常维修以及房屋租赁费。
各单位租用旅馆，必须严格掌握，不准租用高级旅馆，扩大开支标准。
今年市财政局没有安排我区设备购置和修缮费，各单位确实需要，要事先报用款计划，经区领导批准后，财政局根据资金情况统筹安排。
三、几点说明
（一）本包干办法从1985年1月份执行，以3月底人数为包干基数，3月份以后增加的人员经费不在包干指标内，由财政局另行安排。
（二）公务费中水电费、公用取暖费二项，各单位可根据实际支出，在包干公务费中列支。
（三）教师、行政事业人员调资费用，按实际支出数，由财政局增拨指标。
东营区财政局
1985年4月26日
由于我区是新建区，各部门各单位人员尚未定编，人员不断增加，很不固定，并且基础资料贫乏，我们参照省、市和有关单位经费定额管理办法，结合我区实际情况制定本办法，请各单位遵照执行。
一、预算包干的原则
（一）行政、事业单位的各项经费，原则上都实行预算包干，执行“经费总额包干，指标分解考核，按月定额拨款，超支不补，结余留用，一年一定”的定额管理办法。
（二）根据我区各部门、各单位之间工作性质、业务繁简情况，在行政公务费中分党委、政府、人大、政协、公检法司，行政科局，工商、税务、农委以及卫生系统四个档次。
二、包干标准
（一）人员经费。人员经费是指工资、补助工资、职工福利费，以每人每月70元计算（油田调入本区工作人员除外），各单位均按一季度平均人数计算，以后随增随补指标。
（二）公务费。党委、政府、人大、政协、公检法司350元／人年。行政科局，300元／人年，两镇、工商、税务、农委240元／人年。辛店卫生院公务费以收抵支。
1、办公费。党委、政府、人大、政协、公检法司3元／人月，行政科局2元／人月，工商、税务、农委、两镇2元／人月。办公费指用于购买办公用品、文件印刷、邮资电话月租、卫生清洁用品、文体活动费、零星购置、单位公用报刊、防署降温费（一年一次性2元／人）、行政人员夜餐费等。
2、邮电费。党委、政府、人大、政协、公检法司6元／人月，行政科局3元／人月，工商、税务、农委、两镇4元／人月。邮电费指用于长途电话费、电报费、大宗邮资、汇费等。
3、大宗印刷费。党委政府、人大、政协、公检法司3元／人月，行政科局2元／人月，工商、税务、农委、两镇2元／人月。大宗印刷费指用于各种报表的印刷费用。
4、差旅费。党委、政府、人大、政协、公检法司18元／人元，行政科局14元／人月，工商、税务、农委、两镇10元／人月，差旅费，指因公出差，调干及随行家属旅差费，大中专、技校毕业生调遣费，高等函授生集中函授的往返旅费，市内交通费以及批准到外地就医的车船费。
5、器具保养修理费。党委、政府、人大、政协、公检法司3元／人月，行政科局2元／人月，工商、税务、农委、两镇1元／人月，器具保养修理费指用于家俱，非机动车保养修理费，按规定开支的因公骑用私人自行车补助费以及公用自行车修理费。
6、其它。党委、政府、人大、政协、公检法司2元／人月，行政科局2元／人月，工商、税务、农委、两镇1元／人月。其它费用指用于租赁费及上述各项以外的支出。
7、机动车燃料修理费，其范围包括燃料消耗和一般维修费。
根据我区各单位车辆基本是1984年新购入的，按各单位任务的情况划为三个档次包干。
第一档：3000元／辆车，（全年修理费400元）
第二档：2500元／辆车，（全年修理费400元）
第三档：2000元／辆车，（全年修理费300元）
摩托车：包括各种型号大摩托车，一律按500元／年辆。
车辆大修费用，由于修理费较大，原则上定为5至6年一次大修，上报财政局作专项审批。
8、会议费。指经批准召开会议开支的旅馆费、伙食补助费、会议公杂费等。
①大型会议。由于开支数额较大具有一次性临时费性质，凡属区委、区政府、人大、政协组织召开的大型的会议，如人代会、政协会、党代会、各种先进代表会、团代会、妇代会会前必须列出预算，经区长办公会批准，由财政局审核后拨款。
②各单位召开的专业性质会议，原则上在本单位的公务费中解决，确实有困难的，可事先报用款计划，主管财政的区长批准后，财政局根据实际情况给予补助。
严格执行财政制度，端正会风，应精减会议，提倡开小会，开短会。各种会议都要按会议标准开支，不准乱发奖品、纪念品，不准免费看电影、看戏、请客送礼。超标准的开支，谁出主意谁拿钱。
（三）设备购置和修缮费。设备购置费包括专业设备购置费和一般设备购置费。
1、专业设备购置费，指教学、科研、医疗单位的专业设备购置费。
2、一般设备购置费，是指固定资产管理的一般设备、车辆、被服装具等。
属于配车单位购置车辆，按配车标准，首先落实货源，然后办理社控手续，财政局安排资金汇款，如本年度车款已汇，年末尚未提货，务必将款追回，否则倒扣购车单位经费指标。
3、修缮费，指行政事业单位的公用房屋的正常维修以及房屋租赁费。
各单位租用旅馆，必须严格掌握，不准租用高级旅馆，扩大开支标准。
今年市财政局没有安排我区设备购置和修缮费，各单位确实需要，要事先报用款计划，经区领导批准后，财政局根据资金情况统筹安排。
三、几点说明
（一）本包干办法从1985年1月份执行，以3月底人数为包干基数，3月份以后增加的人员经费不在包干指标内，由财政局另行安排。
（二）公务费中水电费、公用取暖费二项，各单位可根据实际支出，在包干公务费中列支。
（三）教师、行政事业人员调资费用，按实际支出数，由财政局增拨指标。
东营区财政局
1985年4月26日
