东营市图书馆

自1985年11月起，东营区、牛庄区开展税收财务物价大检查工作。大检办设在税务局，财政局只负责行政事业单位财务检查工作，物价大检查由物价局负责。大检查的步骤分“自查自报，重点抽查，总结验收”三个阶段。在检查中严格按照《税收财务物价大检查实施方案》进行各项检查，对违章违纪问题的处理本着“自查从宽，被查从严，实事求是，宽严适度”的原则。对单位自查出的问题，及时纠正的可免于罚款和行政处分，对检查出来的问题，按照《国务院关于违犯财政法规处罚的暂行规定》处以罚款和相应的行政处分，触犯刑律的，移交司法机关依法惩处。
  东营区对首次税收财务物价大检查，采取自查与互查相结合，辅导与重点检查相结合的方法。大检查办公室为更好地开展检查工作，在巡回检查辅导自查后，组成35人的检查队伍，分成7个检查小组，用4个月时间进行重点检查，是年东营区共检查单位443个，查出偷漏税款126.94万元，入库金额99.04万元，占当年财政收入的22.7%（牛庄区无资料）。
  1986年，在普遍开展单位自查后，东营区大检办组成30多人的重点检查组，利用2个月时间，对97个单位进行重点检查，本着“实事求是，宽严适度”的原则，做到边检查、边核实、边处理、边入库、边整改，查一户清一户，善始善终，不留尾巴。查出违纪金额75.68万元，补交税金60.26万元，查补税额占当年财政收入的5.6%（牛庄区无资料）。
  1987年，两区合并后开始进行了第一次税收财务物价大检查，抽调40多人组成检查队伍，自10月23日起，利用2个月时间，进行自查、辅助检查和专业检查，共检查单位2719户。此次检查，专业检查组着重对重点行业、重点企业和重点问题的检查。检查的内容主要是税收、财务、物价方面的违纪问题，对企业的乱摊派也列入检查的内容。针对新组建单位财会人员新、业务水平低的状况，在检查中进行业务指导和法制宣传，对个别因业务不熟形成的疏漏，派专人协助理清帐务。经过对32个区直机关独立核算单位和乡镇财政所管理的40个单位全面认真的检查，发现11个方面的问题。主要是：帐薄设置不健全，会计凭证填制不符合规定，擅自处理罚没物资，擅自提高开支标准，违犯国家社控规定，挤占挪用专项资金和挪用坐支预算外资金等。对以上违纪违规现象，检查组督促进行整改。此次查出违纪金额182.5万元，补缴税金159万元，并及时组织入库。
  1988年组成140人的检查队伍，历时108天，检查1180个单位，重点检查应税户中亏损大户，平时征收管理较差的各类营业性公司和民办联合体，特别检查那些靠吃补贴减免税发财的“暴发户”、瞒天过海无照营业的“倒把户”、“皮包公司”以及财务收支较多、开支较乱的行政事业单位。对个体业户采取查收入、清库存、验真帐的检查方法。在专业检查中切实掌握“实事求是，宽严适度”的原则。为使三大检查工作保质保量，采取边查、边改、边回访、边验收的检查方法。共查出违纪金额284万元，入库金额219万元。
  1989年按照上级统一要求，区大检办改设在区财政局，由财政局负责组织，抽调财政、税务、审计、工商等部门人员参加，按年度集中进行税收财务物价大检查。这次大检查是在北京平息反革命暴乱后进行的，对于大力治理经济环境，整顿经济秩序，贯彻落实中共十三届四中全会精神有着特殊的意义。因此，区委、区政府对检查工作高度重视，组织74人的检查队伍，除组成6个专业检查小组外，为配合当时治理整顿经济秩序，还设立1个由税务检察室组成的重点案件检查组，专门负责对举报案件和重点案件的检查工作。该组共查出违纪案件12件，追缴各种税款13.1万元，追缴赃款5.8万元和部分录音机等实物，同时拔除一批钉子户。设立重点案件检查组，是一次成功的尝试。此次共检查391个单位，其中，国营企业34个，集体企业194个，乡镇企业59个，行政事业单位104个。查出违纪金额349.5万元，入库305.4万元。是年，大检查将清理“小金库”也列入检查的重要内容，共查出“小金库”6个，金额3.5万元。
  1990年区编委批复大检办为常设机构，隶属财政局，负责组织协调财政、税务、审计、物价等有关部门和社会中介机构参加大检查工作。在各单位自查的基础上，组织190人进行重点检查。共检查单位1791户，查出违纪金额259.7万元，入库174.6万元。
  1991年在三大检查重点检查阶段共查319户，采取是“边检查，边定案，边处理，边入库，边整章建制”的检查方法，查出违纪金额214万元，入库金额145万元。
  1992年在执行检查任务时，既严肃查处违纪，又实事求是地帮助解决问题，对企业和单位在改革开放中的合法权益给予坚决保护；对各级政府规定的优惠政策措施不到位的促其到位；被主管部门截留的资金促其归还给企业。在检查中积极宣传《国营企业成本管理条例》，帮助企业加强财务管理搞好整改，各检查小组和检查工作人员向企业和事业单位提出整改建议50多条。税收财务物价大检查工作，担负起为改革开放保驾护航的作用。此次检查共抽调人员157人，组成26个检查组，历时3个月，重点检查1351户（单位）。共查出违纪金额157.1万元，入库金额156.3万元。其中，偷漏工商各税153万元，其中，偷漏上缴与国家能源交通建设基金和上交国家预算调节基金（简称两金）3万元，违反控制社会集团购买力规定处罚0.3万元，全部收缴入库。
  1993年，大检查以服务改革开放为指导思想，依法查处各种违反财经法纪的行为，保护企业和单位的合法权益。当年，根据省大检办指示精神，大检查取消自查阶段，直接进行重点检查。在重点检查中，着重抓政策落实和业务培训。是年《企业财务通则》、《企业会计准则》和新的企业财务制度的出台，给大检查队伍提出新的要求，通过大检查促进企业转换经营机制，搞好新旧财会制度接轨。共检查2295户，其中，个体工商户1985户，查出违纪金额192万元，入库金额191万元，偷漏工商各税189万元，偷漏“两金”2万元。
  1994年的大检查工作，重点检查40多天，检查284个单位，查出违纪金额199万元，入库金额173.7万元。
  1995年的大检查工作，从形式、内容、深度和广度上都与往年有所不同。区政府领导高度重视，由政府一把手直接调度，工作中做到“三严四结合五统一”。“三严”即检查严，处理严，收缴违纪款项严。“四结合”即在检查重点上，坚持查违纪与摸清税源相结合；在检查的方式上，坚持调帐检查与进点检查相结合；检查的方法上，坚持正常全面检查与逻辑推理检查相结合；检查中坚持检查与治理相结合。“五统一”即大检办统一组织调度检查人员，统一确定重点检查单位，统一立案处理查出违纪问题，统一持大检办开具的介绍信调帐或进点检查，统一组织违纪款项解缴入库。检查重点主要是截留隐匿收入、偷漏税款、购置固定资产、抵扣增值税、乱挤乱摊成本、偷漏所得税等问题。经过40多天的认真检查，重点检查单位352个，有问题单位228个，查补跑、冒、滴、漏税款444万元，并全部组织入库。
  1996年的大检查工作，仍是坚持“突出重点”这个环节，确认被查的单位：一是利税大户，主要检查成本列支及非经营性产品的进项税款的抵扣情况；二是以前年度没有检查的以及新建、校办、福利等免税单位，重点检查其免税期间不交所得税、多列乱列成本核算失真现象等。检查单位400个，其中有违纪违规问题的单位207个，查补跑、冒、滴、漏税款698万元，并全部入库。
  1997年，重点检查单位是：缴纳增值税、所得税的税源大户；群众反映强烈的乱涨价、乱收费、乱罚款的部门和单位，前三年大检查从未检查过的企业和单位，有群众举报的部门和单位，新建、校办、福利等免税单位，外商投资企业，历年欠缴税款较多和欠缴大检查违纪款项的单位。共检查1137户，查出有问题单位960户，共查补税款446万元。
  1985～1997年税收财务物价大检查共计查出违纪金额3628.42万元，入库金额3271.30万元。