东营市图书馆

财政收入一部分用于安排地方支出外，有50%以上上解上级财政，支援国家建设。由于财政管理体制的变化，各时期上解支出的数额及上解形式也不断变化，即有按收入项目全额上解的，有按分成比例分成上解的，也有按专项资金形式全额上解的。1985～1997年区地方财政收入为79732.6万元，上解支出达46373.8万元，占地方财政收入的58.2%。
  1985年至1987年，根据“定额补助，加超收或增长分成”的财政体制，东营区、牛庄区财政收入由地方金库在本级预算收入中直接划解给市财政（即财政收入全部上解），1987年增加专项上解（主要是地方借给中央财政款）。这一时期上解支出4851.3万元，占同期地方财政收入的94.8%。
  1988～1993年，市对东营区财政体制改为“总额分成加增长分成”，上解支出主要是分成比例分成上解市财政。其间专项上解项目不断增加，1989年耕地占用税计入财政收入，结算项目增加耕地占用税上划市财政（此项1993年列入上解支出）。同年，市集体企业第一轮承包到期，财政兑现资金上解市财政（1990年以后此项列入上解支出）；1990年专项上解增加地方向中央做贡献资金的上解；1991年始，山东省税收财务物价大检查办公室对各地区大检查情况进行复查，查出的违纪金额，收缴入库分成上解省级财政；1993年增加提高商品零售营业税税率结算上解款、农业税征收粮食实物结算上解款。这一时期财政上解支出达21740.5万元，占同期地方财政收入的56.6%。
  1994～1997年，东营区财政体制改为“定额上交，比例递增”，上解支出数额逐年增多，专项上解增加税务经费划转专项上解项目。这一时期上解支出19782万元，占同期地方财政收入的54.6%（包括1997年中央借调专项上解和税务经费上划合并，统称“定额结算项目”的款项）。