东营市图书馆 内容
农牧业税包括农业税、农业特产税和契税，1985～1997年共计实现1584.6万元，占农牧业和耕地占用税的25%。
农业税 1985年，东营区和牛庄区当年农业税由以往征粮为主改为折征代金，实行比例税制，按常年产量乘以平均税率再乘以标准粮单价计算。农业税税率：1985～1988年，平均税率为9.6%；1989～1993年，平均税率为9.7%；1994～1997年平均税率为9.83%。农业税收年度仍为历年制，与会计年度一致，分为夏征和秋征两个阶段，即夏征从夏收开始至8月31日止，秋征从9月1日开始至12月31日止。建区以来一直按主粮品种实行两种征收方式：一是主产小麦的六户镇、牛庄镇、史口镇、油郭乡、龙居乡，实行全年一次性夏征。征前由乡镇财政所配合村会计根据各农户承包土地亩数，以常年产量和当年国家规定的标准粮价，按税率计算出各户应缴税额，由所在地粮所代征实物。征收时，财政部门进驻粮所，待征缴完毕，与粮所进行货币结算；二是主产水稻的辛店镇、胜利镇实行全年一次性秋征。经济状况较好的村，由村委会统一集体缴纳；经济状况较差的村，以农户单独交纳。结算标准：把计征农业税的常年产量和征收税额，一律按当地主粮的中等质量收购牌价折合为标准粮，实行“以征实为主，货币结算”。1985年，标准粮上调为每公斤0.4元，1987年调为每公斤0.4131元，1988年调为每公斤0．4257元，1989年调为0.4526元，到了1992年标准粮又上调为每公斤0．57元，1993年调为0.68元，1994年调为1.00元，1996年调为1.46元。从1985～1997年，农业税共计实现收入1169.2万元，占农牧业税收入的73.8%。
农业税减免包括灾歉减免和社会减免。建区以来根据上级分配的农业税减免指标，按照农业税减免政策，认真核实灾情，本着“保证重点，严格掌握，严防平均分配”的原则，将减免指标逐级分配到纳税单位，落实到户，1985年至1997年，共计减免农业税199万元。
农业特产税是国家为平衡农村各种作物的税收负担，促进农业生产的全面发展，向从事农林特产品生产并取得此项收入的单位和个人征收的一种税，是从农牧业税制中剥离出来的一部分。东营区于1988年开征农林特产税，征收的范围有（一）园艺收入：包括水果（如苹果、梨、葡萄、桃、杏、枣、柿子、山楂、樱桃、石榴等）、人工培植药材、桑蚕、花卉、苗木等，税率为6%；（二）林木收入：包括木材、花椒、核桃、板栗，柞树皮（用于养柞蚕）、腊条、柳条、荆条、紫穗槐条等，税率为5%。（三）水产收入：包括水生植物（如蒲草、芦苇、藕等）、淡水养殖、滩涂养殖等，税率为5%。1988～1993年，区直和乡镇应税税源，由所在地财政所征收；市直及油田的应税税源，由市财政局农税科直接征收。1994年税制改革，取消产品税，产品税中应税的农、林、牧、水部分税目，同农林特产税合并，改称农业特产税，成为一种独立的税种。征收范围和税率：（一）烟叶产品（包括晾晒烟叶，烤烟叶），只限于对收购者征收，税率31%。（二）园艺产品：毛茶对生产者7%，对收购者16%。苹果、梨12%，其他水果10%，干果10%，果用瓜、蚕茧8%。芦笋、药材、花卉经济林苗木5%，只对生产者征收；（三）水产品：包括海淡水、滩涂养殖、海淡水捕捞对生产者8%，对收购者5%，水生植物对生产者征收8%；（四）林木产品：原木对生产者、收购者均为8%。腊条、柳条、荆条、紫穗槐条对生产者和收购者均为5%；（五）牲畜产品：包括牛皮、猪皮、羊皮、羊毛、兔毛、羊绒，只对收购者征收10%；（六）食用菌产品：包括黑木耳、银耳等对生产者、收购者均为8%，香菇、蘑菇8%；（七）贵重食品：包括海参、鲍鱼、干贝、鱼唇、鱼翅等对生产者8%，对收购者25%，燕窝对收购者25%；（八）其他：包括生姜、大蒜5%。是年，市财政局将市和油田的农业特产税下划东营区。下划的税源，广利港由海河办事处征收，广南水库、广北水库由区财政局农税股直接征收。为征收便利其余下划的税源，由所在地乡镇征收。
减免政策：（一）新垦植、新垦复所经营的农业特产，从有收入的年份起，免税三年；（二）宅户隙地零星种植所取得的农业特产收入，纳税确有困难的，经区人民政府批准，可以免税；（三）农业科研机构、农林院校专门进行科学试验所获得的农业特产收入，城市园林部门的苗木、花卉收入，予以免税；（四）对贫困户和因遭受自然灾害歉收，纳税确有困难的，参照农业税社会减免或灾情减免办法，适当予以减免照顾。1994年2月始根据国务院对农业特产税减税、免税规定又作了调整：（一）农业科研机构和农校进行科学试验所取得的农业特产品收入，在试验期间准予免税；（二）对新开发的荒地、滩涂、水面上生产农业特产品的，自有收入一至三年内准予免税；（三）对贫困乡村及其他乡村中温饱问题尚未解决的贫困农户，纳税确有困难的，准予免税；（四）对因自然灾害造成农业特产品歉收的，酌情准予减税、免税。从1988～1997年，东营区农业特产税共计实现收入325.4万元，占农牧业税收入的21%。
契税契税是对买卖田地房屋等不动产所课之税。建国初期的社会主义三大改造完成后，土地禁止买卖和转让，房屋产权变动也很小，60年代停征。90年代初，随着改革开放和市场经济的发展，本区房地产买卖市场开始活跃。1990年上半年根据山东省财政厅鲁财农字[1990]第77号文件规定，对1月1日以后发生的房屋买卖等行为均纳入契税征收范围，并做好登记。本区自1991年开征契税，执行山东省财政厅（鲁财农字[1990]115号文件）《关于印发（契税征收主要政策和业务手续规定>的通知》的规定。凡房屋买卖、典当、赠予或交换，均凭房屋所有证，由当事人双方订立契约，由承受人申报纳税。税率为：买卖契依买价征收6%；典契依典价征收3%；赠予契依现价征收6%；交换的房屋，双方价值相等者，免征契税，发给契证，只收工本费；价值不相等者，其超过部分按买契税率纳税；继承、分拆和依法补契，均免税换（补）证，只收工本费。契约成立后3个月内办理投税手续，凡逾期不申报投税或蒙骗逃税者，除责令补交税款外，并按情节轻重处以税额三倍以内的罚金。对不按征收机关通知的交税期限交纳税款者，除限期追交外，并按滞纳时间长短课以应纳税额50%以内的罚金，契纸工本费为人民币壹元。凡机关、部队、学校、党派、团体、国营合作社（包括供销合作社和信用合作社）以及乡（镇）、村各级集体举办的企业事业单位等所有房屋的买卖、典赠或交换，农民以及其他个人的房屋被国家征用后，以所领得的补偿费另行购买或典入的房屋，分拆、继承及房屋产权契证损坏、遗失申请补契，经乡邻证明，征收机关审查属实的均免征契税，发给或补发契证，只收工本费。对到农村安家落户的复员军人，离、退休老干部购买、典、受赠或交换房屋，原则上应照章纳税。如确因生活贫困无力负担的，由本人申请，经乡（镇）人民政府审查，报县（市、区）人民政府批准，可给予适当的减免照顾。华侨、侨眷和港澳同胞及其家属，用侨汇、外汇购买房屋，给予免税优待，发给契证，只收工本费（1991年财政部确定此条规定停止执行）。没有侨汇、外汇证明的，应照章征收契税。对已实施住房制度改革的城镇，家住城镇有正式城镇户口的职工，第一次购买公房免交契税，但每户只能享受一次。年收入l万元以上的城镇住户，购买房屋不论公房还是私房，应照常交纳契税。契税的征收一直是根据房产部门提供的房产交易有关资料，财政部门逐户上门征收。1991～1997年，共计实现收入90万元，占农牧业税收入的5.2%。
农业税 1985年，东营区和牛庄区当年农业税由以往征粮为主改为折征代金，实行比例税制，按常年产量乘以平均税率再乘以标准粮单价计算。农业税税率：1985～1988年，平均税率为9.6%；1989～1993年，平均税率为9.7%；1994～1997年平均税率为9.83%。农业税收年度仍为历年制，与会计年度一致，分为夏征和秋征两个阶段，即夏征从夏收开始至8月31日止，秋征从9月1日开始至12月31日止。建区以来一直按主粮品种实行两种征收方式：一是主产小麦的六户镇、牛庄镇、史口镇、油郭乡、龙居乡，实行全年一次性夏征。征前由乡镇财政所配合村会计根据各农户承包土地亩数，以常年产量和当年国家规定的标准粮价，按税率计算出各户应缴税额，由所在地粮所代征实物。征收时，财政部门进驻粮所，待征缴完毕，与粮所进行货币结算；二是主产水稻的辛店镇、胜利镇实行全年一次性秋征。经济状况较好的村，由村委会统一集体缴纳；经济状况较差的村，以农户单独交纳。结算标准：把计征农业税的常年产量和征收税额，一律按当地主粮的中等质量收购牌价折合为标准粮，实行“以征实为主，货币结算”。1985年，标准粮上调为每公斤0.4元，1987年调为每公斤0.4131元，1988年调为每公斤0．4257元，1989年调为0.4526元，到了1992年标准粮又上调为每公斤0．57元，1993年调为0.68元，1994年调为1.00元，1996年调为1.46元。从1985～1997年，农业税共计实现收入1169.2万元，占农牧业税收入的73.8%。
农业税减免包括灾歉减免和社会减免。建区以来根据上级分配的农业税减免指标，按照农业税减免政策，认真核实灾情，本着“保证重点，严格掌握，严防平均分配”的原则，将减免指标逐级分配到纳税单位，落实到户，1985年至1997年，共计减免农业税199万元。
农业特产税是国家为平衡农村各种作物的税收负担，促进农业生产的全面发展，向从事农林特产品生产并取得此项收入的单位和个人征收的一种税，是从农牧业税制中剥离出来的一部分。东营区于1988年开征农林特产税，征收的范围有（一）园艺收入：包括水果（如苹果、梨、葡萄、桃、杏、枣、柿子、山楂、樱桃、石榴等）、人工培植药材、桑蚕、花卉、苗木等，税率为6%；（二）林木收入：包括木材、花椒、核桃、板栗，柞树皮（用于养柞蚕）、腊条、柳条、荆条、紫穗槐条等，税率为5%。（三）水产收入：包括水生植物（如蒲草、芦苇、藕等）、淡水养殖、滩涂养殖等，税率为5%。1988～1993年，区直和乡镇应税税源，由所在地财政所征收；市直及油田的应税税源，由市财政局农税科直接征收。1994年税制改革，取消产品税，产品税中应税的农、林、牧、水部分税目，同农林特产税合并，改称农业特产税，成为一种独立的税种。征收范围和税率：（一）烟叶产品（包括晾晒烟叶，烤烟叶），只限于对收购者征收，税率31%。（二）园艺产品：毛茶对生产者7%，对收购者16%。苹果、梨12%，其他水果10%，干果10%，果用瓜、蚕茧8%。芦笋、药材、花卉经济林苗木5%，只对生产者征收；（三）水产品：包括海淡水、滩涂养殖、海淡水捕捞对生产者8%，对收购者5%，水生植物对生产者征收8%；（四）林木产品：原木对生产者、收购者均为8%。腊条、柳条、荆条、紫穗槐条对生产者和收购者均为5%；（五）牲畜产品：包括牛皮、猪皮、羊皮、羊毛、兔毛、羊绒，只对收购者征收10%；（六）食用菌产品：包括黑木耳、银耳等对生产者、收购者均为8%，香菇、蘑菇8%；（七）贵重食品：包括海参、鲍鱼、干贝、鱼唇、鱼翅等对生产者8%，对收购者25%，燕窝对收购者25%；（八）其他：包括生姜、大蒜5%。是年，市财政局将市和油田的农业特产税下划东营区。下划的税源，广利港由海河办事处征收，广南水库、广北水库由区财政局农税股直接征收。为征收便利其余下划的税源，由所在地乡镇征收。
减免政策：（一）新垦植、新垦复所经营的农业特产，从有收入的年份起，免税三年；（二）宅户隙地零星种植所取得的农业特产收入，纳税确有困难的，经区人民政府批准，可以免税；（三）农业科研机构、农林院校专门进行科学试验所获得的农业特产收入，城市园林部门的苗木、花卉收入，予以免税；（四）对贫困户和因遭受自然灾害歉收，纳税确有困难的，参照农业税社会减免或灾情减免办法，适当予以减免照顾。1994年2月始根据国务院对农业特产税减税、免税规定又作了调整：（一）农业科研机构和农校进行科学试验所取得的农业特产品收入，在试验期间准予免税；（二）对新开发的荒地、滩涂、水面上生产农业特产品的，自有收入一至三年内准予免税；（三）对贫困乡村及其他乡村中温饱问题尚未解决的贫困农户，纳税确有困难的，准予免税；（四）对因自然灾害造成农业特产品歉收的，酌情准予减税、免税。从1988～1997年，东营区农业特产税共计实现收入325.4万元，占农牧业税收入的21%。
契税契税是对买卖田地房屋等不动产所课之税。建国初期的社会主义三大改造完成后，土地禁止买卖和转让，房屋产权变动也很小，60年代停征。90年代初，随着改革开放和市场经济的发展，本区房地产买卖市场开始活跃。1990年上半年根据山东省财政厅鲁财农字[1990]第77号文件规定，对1月1日以后发生的房屋买卖等行为均纳入契税征收范围，并做好登记。本区自1991年开征契税，执行山东省财政厅（鲁财农字[1990]115号文件）《关于印发（契税征收主要政策和业务手续规定>的通知》的规定。凡房屋买卖、典当、赠予或交换，均凭房屋所有证，由当事人双方订立契约，由承受人申报纳税。税率为：买卖契依买价征收6%；典契依典价征收3%；赠予契依现价征收6%；交换的房屋，双方价值相等者，免征契税，发给契证，只收工本费；价值不相等者，其超过部分按买契税率纳税；继承、分拆和依法补契，均免税换（补）证，只收工本费。契约成立后3个月内办理投税手续，凡逾期不申报投税或蒙骗逃税者，除责令补交税款外，并按情节轻重处以税额三倍以内的罚金。对不按征收机关通知的交税期限交纳税款者，除限期追交外，并按滞纳时间长短课以应纳税额50%以内的罚金，契纸工本费为人民币壹元。凡机关、部队、学校、党派、团体、国营合作社（包括供销合作社和信用合作社）以及乡（镇）、村各级集体举办的企业事业单位等所有房屋的买卖、典赠或交换，农民以及其他个人的房屋被国家征用后，以所领得的补偿费另行购买或典入的房屋，分拆、继承及房屋产权契证损坏、遗失申请补契，经乡邻证明，征收机关审查属实的均免征契税，发给或补发契证，只收工本费。对到农村安家落户的复员军人，离、退休老干部购买、典、受赠或交换房屋，原则上应照章纳税。如确因生活贫困无力负担的，由本人申请，经乡（镇）人民政府审查，报县（市、区）人民政府批准，可给予适当的减免照顾。华侨、侨眷和港澳同胞及其家属，用侨汇、外汇购买房屋，给予免税优待，发给契证，只收工本费（1991年财政部确定此条规定停止执行）。没有侨汇、外汇证明的，应照章征收契税。对已实施住房制度改革的城镇，家住城镇有正式城镇户口的职工，第一次购买公房免交契税，但每户只能享受一次。年收入l万元以上的城镇住户，购买房屋不论公房还是私房，应照常交纳契税。契税的征收一直是根据房产部门提供的房产交易有关资料，财政部门逐户上门征收。1991～1997年，共计实现收入90万元，占农牧业税收入的5.2%。
