东营市图书馆

1986年，水利局正式成立后，领导班子十分注重机关工作的制度建设。由于工作领域的局限性，当时的制度只考虑综合性和针对性。形成的制度有：请销假制度、财务制度、作息制度。1993年10月，水利局第一次搞出了制度汇编，内容涉及到：党的建设、机关业务工作、财务管理等，计8项制度，60余个条款，制度建设开始规范化、系统化。1996年，由于新形势下的新要求，对某些内容作了调整和改进。1999年，又进行了大的调整，突出了可行性、针对性、全面性，也相对较易操作。自2002-2003年，有些制度不论是在执行上还是在监督上，明显地出现了一些偏差。过去的一些内容已经不相适应。特别是2002年的体制改革“三定”，部门职能有的划出、有的划人。各股、室、站的职能也随之出现一些大的变化，人员调整也出现了一些大的变化。鉴于此情况，水利局党组召开多次会议研究制定新的、综合能力较强的工作制度汇编。并印制成册，发至局属各单位严格执行。2003年3月底，《制度汇编》完成。
  《制度汇编》分5大系列。一是党务系列；二是政务系列；三是机关效能建设系列；四是机关事务系列；五是规范执法系列。五大系列计36项制度。系列的划分主要是与区委、区政府的序列工作督查相对应，以便使每年的任务完成情况接受督查考核更为规范化。党务系列：内容是指区委督查考核的工作任务。主要包括：党建工作、党员学习教育、党员管理、精神文明建设、社会治安综合治理、工会、妇女、青年、计划生育等工作。政务系列：内容是区政府督查考核的工作任务。主要包括：全区水利建设任务的完成，政务公开的各项制度，区政府领导不同时期安排的不同任务，单项任务的完成情况等。机关效能建设系列：这是过去制度汇编所未涉及到的。处于体制改革后，政府提出各项工作提速，为加快工作节凑，建立服务型政府的决策而补充这一系列内容。是新时期机关工作规范化的新要求。条款内容细致、目标明确，是制度建设中工作人员认真执行的一个重点。机关事务系列：从本局的工作实际出发，该系列涉及面较大，如卫生、车辆、接待事务管理；环境治理等。这一系列是过去制度汇编中的一个突破，奖惩的内容较多，体现细微之处见重大。执法规范系列：这是一个专项制度系列。专为水政管理而制定。旨在严格执法、热情服务，堵塞一切不正之风，简化办事程序，提高办事效率，兑现服务承诺，遵循执法道德，优化执法环境，创造良好经济发展环境。
  从五大系列的份量和特点来看：党务工作是全局总体工作之灵魂，是机关单位整体形象的一个重要体现。通过“虚功实做”，使人们的思想深处发生一个深刻变化，使机关形象更加完美，使本局的社会知名度更为提高；政务系列是全局工作之主体。水利局是区政府的重要职能部门，任务完成的好坏，工作情况的好坏，不仅关系到全区经济社会的发展，也是关系到领导人员的任职与升迁，是全年工作政绩的重要显示。该系列操作较为复杂，工作中必须十分谨慎。机关效能系列是党务、政务工作实现现代化管理的升级。该系列对各项工作的管理制度提出了更高的要求。政府提速，提高工作效率，是适应国际社会发展的需要，而必须进行的。要求每个机关工作人员都要认真学习，吃透精神，严格约束自己的行为，将本单位建设成一个快节奏、高效率的办事机关。机关事务系列：这是机关管理工作的总和。按照新体制的建立，该系列是局办公室的一个业务范畴、财务管理、物资管理、卫生管理等，都集中于此范围。体现一个单位有章可循，违章必究的管理方式，是各项工作的对外延伸。执法规范系列：是新时期搞好水利依法行政的新要求。从1991年建立执法体系以来，首次将水政人员的制度化管理纳入这一完整的系列制度，这是20年来制度建设上的一个创新。该系列特别注重了水政执法人员自身素质的提高。
  《制度汇编》经过了各位局领导的严格审查和修改，定稿打印成册之后，还举行了全面的职工考试。成为全局整体工作长期执行的一个规范条款。