东营市图书馆

一、组织建设
  1987年6月，河口区机关党委批准成立“河口区水利局党支部”。委员：王建泉、王荣山。1990年8月，王宗义任书记，委员：张福岭、王建泉、王荣山。1993年10月，王宗义调离，曹文生任书记。委员：王建泉、王荣山。1998年3月，成立河口区水利局党组，曹文生任书记；秦绪祥任纪检组长，成员有：王建泉、邵云凯、王荣山。2001年5月曹文生调离，宁洪儒任职，成员同上。2003年3月，宁洪儒离职，李炳岭任书记。成员有：邵云凯、王新生、白福云。
  2003年底，河口区水利局实有党员30名，其中预备党员2名，年龄结构为35岁以下的党员16名，占53.3%，50岁以上的党员14名，占46.7%。知识结构为：具有高中以上学历的9名，占党员总数的30%，具有大专以上学历的17名，占60%，研究生1名。全局党员的职务结构是：科级干部3名，占10%，副科级干部11名，占党员总数的36.7%，股级干部3名，占党员总数的10%，职工党员11名，占36.7%，提前离岗、退休或退二线的党员5名。
  2004年，水利局共有党员15名，其中51岁以上的党员因退居二线或提前离岗，其组织关系全部转入河口街道办事处。年龄结构为35岁以上的8名，占党员总数的53%；35岁以下的7名，占党员总数的47%；知识结构为：研究生1名，大学本科4名，专科7名，中专3名。职务结构为：科级1名，副科级7名，一般干部7名。
  二、党员教育与管理
  1984年至1987年，正是中共彻底否定“文化大革命”的时期，文革“十年浩劫”极左影响，在每个党员的思想上根深蒂固。根据中共十二大决定，1983年中共十二届二中全会决定开始全面整党。对党员教育的重点是彻底肃清文化大革命的影响，从思想上拨乱反正，解放思想。在中共河口区委的具体部署下，水利局党员以肃清“左”的影响，根绝派性为重点，开展了为期8个月的整党工作和对党员进行党性教育、宗旨教育。之后又开展了“三讲三比”教育活动。即讲学习，比进步；讲纪律，比团结；讲思想，比贡献。“坚持党的领导，坚持人民民主专政，坚持社会主义制度，坚持马列主义毛泽东思想”四项基本原则，反对资产阶级自由化。此次整党过程中，每个党员特别是党的领导干部，认真检查各自思想深处所存在的“左”的影响。从闭门自守、固步自封的思想中解放出来。在认真学习的基础上写出了大量的体会文章。随之，在区委的统一部署下深入农村，深入基层，调查研究，工作作风得到了很大的转变。1987年，还开展了“新时期共产党员如何发挥先锋模范作用”的大讨论。继续围绕坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化这一中心深入开展党员社会主义教育。1989年春夏之交，北京政治风波骤起，水利局党支部按照中共河口区委的指示，深入开展了与党中央保持高度一致的教育，深入学习讨论邓小平接见戒严部队军级以上干部时的重要讲话及中共中央有关文件精神，再次深入开展坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，反对北京动乱的教育活动，强调“稳定压倒一切”。在此期间，区水利局的全体党员干部，坚信中国共产党的领导，坚信中国共产党是一个伟大的党，光荣的党，正确的党。共同唱响“没有共产党就没有新中国”这一主旋律。尽管社会上政治气氛紧张，但全体党员带领全局干部职工坚守工作岗位，无一人上街游行和声援支持活动，防汛抗旱、工程设计规划等工作没受任何影响。此年全区开展的社会主义教育活动中，区水利局被评为先进单位。1992年初，局党支部组织全体党员开展学习邓小平视察南方时的谈话，围绕邓小平“社会主义的本质，是解放生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”这一理论进行深入讨论。广大党员对中国社会主义的本质重新认识。同时在中国姓“资”还是姓“社”这一重大问题上也开展了一场大讨论。人们的思想深处开始由计划经济管理方式向市场经济管理方式上转变。党员教育最大的收效是普遍认为：中国要自立于世界经济发达国家之林，要把社会主义旗帜坚持到底，最根本的问题是在坚持四项基本原则的前提下，通过改革开放把经济搞上去，这是中国历史发展的必然要求，也是中国人民的根本利益所在。要发展生产力，加快社会主义建设步伐，根本的出路在于改革。正如邓小平同志所提出的：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条”。1992的10月，中共十四大召开，在这一形势下，水利局全体党员深入学习江泽民总书记题为《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。深刻领会中国特色社会主义的含义，最根本的就是在社会主义公有制的指导下，允许多种经济成份存在。要达到这一目标，必须深化经济体制改革，围绕社会主义市场经济体制的建立，加快经济改革的步伐，进一步扩大对外开放。1993年，河口区进行体制改革，这次改革，牵扯到每个干部职工的切身利益，水利局党支部在全体党员干部中开展了近一个月的自我教育，每个党员干部在思想上摆正自己的位置，以大局为重，正确对待形势，正确对待自己，正确对待组织安排，使这次人事制度变动最大的改革顺利完成。1994年，开展“一学三整顿”活动（学中共十四届四中全会精神，整顿思想，整顿组织，整顿作风）。1995年开展学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和学党章的“双学”活动。1996年，开展“整顿思想，整顿组织，整顿纪律，整顿工作”的整党建党“四整顿”活动。1997年9月，中共十五大召开。三年期间主要是在认真学习邓小平理论的基础上，进一步加强党的思想建设、组织建设和作风建设。较稳妥地解决和处理好了党员思想上存在的问题，从思想上转移到以经济建设为中心上来。是年秋，水利局党支部组织全体党员在林水会战指挥部施工工地办起学习班，全体党员干部白天参加施工会战，晚上在工棚里学习江泽民同志题为《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪》的报告。并撰写体会文章。1998年3月，水利局成立党组，更加系统地开展对党员的教育与管理。同年7月召开上半年民主生活会，12月底召开下半年民主生活会，两次民主生活会皆是一次思想作风的大整顿，党组织的凝聚力进一步增强，党员的先锋模范作用更好地发挥出来。1999年，县处级党员领导干部为期三个月的“三讲”（讲学习，讲政治，讲正气）教育活动。水利局党组织积极配合，向区委提出了大量的建议和意见，并结合“三讲”教育活动分期分批地下基层，为群众办好事办实事。2001年7月1日，是建党80周年之际，深入学习了江泽民同志在建党80周年庆祝大会的讲话，组织参加区直机关工委举行的纪念建党80周年征文活动，此次活动有两名同志分别获一等奖和二等奖。2002年，中共十六大召开，在这一承前启后，继往开来的新形势下，广大党员认真学习江泽民总书记题为《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告，从思想上把工作的重点转移到河口区现代化水利建设来。2003年，水利局党组积极开展了内容为区乡村级党组织争创群众最满意单位的“三级联创”活动，被评为全区三级联创先进单位。水利局的农村饮水工程称“生命工程”，便民桥工程等在当地群众中有口皆碑。
  2004年，党员教育的重点是，深入学习中共十六届四中全会精神，以《中共中央关于加强党的执政能建设的决定》为主题，明确“为谁执政，靠谁执政，怎样执政”。提高“五种能力”，坚持“立党为公，执政为民”的执政理念。
  党员管理方面，以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》为准则，加强党风廉政建设，发扬民主，坚持民主集中制，科学决策，增强党组织的凝聚力和战斗力。
  党的组织建设方面，坚持发现一个，培养一个，成熟一个，推荐一个。是年，有一名预备党员转正，一名接纳为预备党员，三名列为培养对象，成为入党积极分子。
  三、党风廉政建设
  1．内容
  河口区水利局自党支部的成立到党组的成立，一直把党风廉政建设作为党建工作的重中之重，切实抓到实处。结合水利工作点多、面广、人员分散的特点，采取个人自学、集体学习、报告会、座谈会、知识竞赛等形式，举行廉政法规知识测试，撰写体会文章，深入学习《廉政准则》、《纪律处分条例》、《行政监察法》等党纪政纪条规及《典型案件剖析教育读本》、《黄河作征》等党风廉政教育教材。2001- 2003年，着重开展典型案件警示教育。1998年至2003年共举办党风廉政建设知识培训班共次，组织党风党纪知识测试10次，受教育党员达上百人次。同时还利用成克杰、胡长青、李秉龙等人作为反面教材，开展典型案例教育，用案件实例震摄违纪行为。自1985年至1986年的水利科，再到1986年以后的水利局历经20载，没出现一起违纪违法案件，无一人受过党纪政纪处分。
  2．制度
  1993年度，新一届党政领导班子出台《党员廉政从政工作制度》，从党在新时期对党风廉政建设的要求出发，每个党员，特别是领导干部任职或执行单独任务中的廉政规范条款，将每个党员及领导干部的行为交广大职工进行监督。1998年，对这一制度进行了修订补充。补充的内容增加了教育家属、子女自觉维护领导干部的形象，不搞特殊化。2002年底至2003年春，按照新时期对党员的要求，进一步修订完善了《党风廉政建设制度》，增加的内容是，每个党员干部不仅要廉政守纪，还要勤政供职，以使工作作风从根本上得到转变，成为长期约束党员干部为官从政的行为准则。内容如下：
  ①牢固树立全心全意为人民服务的思想，继承和发扬党的优良传统和作风，遵守中共中央关于惩治腐败的有关规定，永远坚持廉洁从政，奉公守法，不受贿，不利用职权谋私，严守纪律，令行禁止。
  ②不用公款送礼，不受礼，不得订立名目变项赠送或接受纪念品，不委托代购不付款或少付款的物品。
  ③机关工作人员到下属单位出差需要就餐时，要吃便饭，或按国家规定吃工作餐，并按规定交饭费。
  ④局机关组织的各种会议和组织的各项业务活动，均不得发放钱物和纪念品。
  ⑤加强对家属子女的教育，严格遵守党纪、政纪和法纪，不搞特殊，模范遵守政府及有关部门的规定。
  ⑥财务收支、基建项目、水利工程投资的安排要实行公开招标，资金项目的投向等业务活动都要不断增强其透明度，接受群众的监督。
  ⑦认真学习、贯彻、执行党的方针政策，学习业务知识，兢兢业业，勤奋工作，努力提高工作效率。转变作风，深入实际，调查研究，解放思想，勇于改革，创造性地做好本职工作。
  ⑧自觉遵守办公纪律，不迟到，不早退，不串岗。一般情况下上班时间不请假。树立团结、协作、严肃、活泼的机关工作作风。
  ⑨树立为基层服务的观念，对来局办事的人员要热情接待，做到说话有礼貌，办事要诚恳。能办到的事情尽快办理，不能或暂时不能办到的事情，要讲明情况作出解释。
  ⑩坚持做到“五不准”。即不准借权力之便向基层单位“吃、拿、卡、要”，不准以确立工程项目为名，谋取个人私利；不准借主管专项工程之机，要挟施工单位；不准以工作方便索要礼品、礼金或变项收受贿赂。
  3．源头治理
  自1999年开始，水利局党组为从根本上铲除腐败，十分注意抓源头治理。从根本上切断滋生腐败的源头。是年冬，开始实行重点水利建设项目的招投标制度。党内的反腐倡廉工作开始由监督检查转向源头治理。2001 - 2003年，彻底转变了关系单位和个人进入河口水利建筑市场的局面。水利局的原属企业也取消照顾，将所有投资10万元以上的水利建设项目全部实行公开招标。2002年的王庄二干沾利河渡槽改建项目，实行公开招标，由济南市公路工程施工公司中标后，不仅节省了30万元资金，而且攻克了渡槽整体抬高1.5米的技术难关。2002年，工程项目的招投标步人正常化，王庄灌区二干延伸节水改造工程二干一分干延伸衬砌改造。于此年9月30日在《东营日报》发布招标公告，数日后来自东营市以外的数十家施工企业前来报名投标，最后近二十家中标，施工速度快，质量优。2003年3月28日，区内便民桥工程招标，来自四面八方的20余家施工企业投标，只有4家中标。4月1日，王庄灌区二干延伸节水改造二期工程的六支渠土方施工，30余家施工企业和个体户前来竞标，8家中标。4月15日，王庄二干改造二期工程的建筑物再次招标，20余家施工企业投标，10家中标。依法规范了河口境内的水利建筑市场，堵住了滋生腐败和行业不正之风的源头。