枣庄市图书馆

各位委员：
  我代表提案工作委员会，就县政协第七届委员会议以来的提案工作情况，向大会报告如下。
  自县政协第七届委员会议以来的三年中，委员们怀着极大的政治热情，对我县各条战线的物质文明和精神文明建设提出了许多宝贵的意见和建议。经过提案工作委员会的认真审杳，七届委员会的三次全委会议共收到各类提案290件，其中参加提出提案的委员计609人次，比我县政协第六届同期提案增加16%。这些提案不仅质量越来越高，而且涉及面也越来越广。其中有科技、文化、教育事业方面的45件，财贸、市管方面的15件，医药卫生方面的29件，工业、交通方面的18件，农、林、水利建设方面的13件，城建、环保方面的54件，社会治安方面的12件，人事、组织工作方面的8件，民族、宗教、侨务等统战工作方面的13件，落实政策方面的15件，党群和政府部门工作方面的43件，妇幼及计划生育工作方面的6件，人民福利事业方面的3件，其他方面的16件。对上述提案，根据提案工作委员会的审查意见，经过整理、分类后，由县人民政府召开我县有关部、委、办、局等30多个承办单位的专门会议，交付有关部门分别进行研究办理。至今为止，这些提案均已基本处理完毕，而且将办理情况已及时地函告了各提案人。另外，有些委员提出了一些好的批评和建议，虽然没有列入提案范围，但也及时地转到了有关单位。
  总的来看，对于委员们的提案办理大体上可分为五种情况：一是按照提案中所提出的意见和要求，得到全部办理落实的有120件，占提案总数的41.4%。二是正在进行办理的有84件，占提案总数的29%。这样提案虽然提出的意见很中肯，但由于各种原因，使提出的问题不能一时全部得到解决，如城内街道卫生、市场管理、交通秩序、人民福利事业中的住房问题等，承办单位对委员提出的这些问题，经过努力工作，使情况较前有很大好转，但因受主、客观条件的限制，使问题还不能得以彻底解决。三是因条件暂不具备，有待于以后研究办理的48件，占提案总数的16.6%，如为了防止“三废”污染，建议有关单位搬迁（如城关镇化工厂、县食油加工厂等）；重视智力开发，开设大专院校等。这些建议都提得非常好，但就我县目前情况来看，还不能马上解决，只有今后随着各项事业的发展，条件逐渐成熟时方可办到。四是有的提案所涉及的问题因超出了我县有关单位的权限，或者有的暂没有明文规定，也有的是属于解答性的问题27件，占提案总数的9%，对于这类提案，承办单位仍然认真细致的作了研究，并向委员们作了解答。五是交待不够明确，没有来得及办理答复的计11件，占提案总数的4%,这些有待于今后继续和有关单位联系，争取尽快得到研究办理。如果确系不能办理的，也一定向委员去函说明原因。
  各位委员，三年来，我县政协提案工作总起来看是好的，委员们提出的提案不仅内容丰富，而且提出的解决办法也很具体，这充分体现了人民政协委员国家主人翁精神。委员们提出的这些积极中肯的意见，很受党委、政府重视和全县广大人民的欢迎。许多单位的领导，把委员提案作为加强党和政府与群众的联系，自觉接受群众监督，改进工作的一个重要渠道。许多单位接到委员提案后，立即召开专题会议，研究办理意见，指定专人负责，制定落实提案的具体办法。对提案中所提出的问题，凡是现有条件和国家政策允许的都尽快努力进行落实；对不明确的问题，有不少单位则查阅资料，或向上级请示报吿,使问题得以明确答复。特别有些单位，对委员们提出的问题，本单位不能单独解决，则多次主动地与其他许多单位联系、协商，千方百计地使问题解决好。因此，委员们所提的提案，基本上做到了事事有安排，件件有着落。
  实践证明，通过提案的办理，对于贯彻落实党的各项方针政策，促进我县社会主义物质文明和精神文明建设;对于政协组织发挥“政治协商、民主监督”职能作用；对于进一步巩固和发展安定团结的大好局面，发挥了较好的作用。因而人民政协委员在群众中声誉越来越高，政协组织在社会主义四化建设中的作用也越来越大。如韩玉堂委员提出的“搬迁‘八一，煤矿集市”一案，经县府转交县工商局办理。工商局很重视,研究后，派员亲赴“八一”煤矿，邀集了“八一”煤矿矿长、官桥镇长、医院院长、税务所长、工商所长等负责同志举行联席会议，专题进行座谈研究，并参观了柴里煤矿市场，会议决定新建一处农贸市场。为了解决建筑资金等实际问题，县工商局负责同志亲自邀请县府和县政协的领导参加，前后进行十多次磋商，经过一年多的时间终于达成协议，由“八一”煤矿、枣庄矿区医院、枣庄矿机厂、官桥税务所、官桥工商所、建筑队等单位集资40余万元，新建长330米，宽11米的玻璃钢瓦封闭式新型农贸市场。这样既有利于整顿市容，又方便了群众进行商品交易，而且还解决了“八一”煤矿夜班职工白天的休息问题，周围群众非常满意。在精神文明建设中，于宝印等委员提出的 “查禁不健康书刊”一案，县委根据上级指示精神，责成宣传部和政法委牵头，从公检法、文化、广播等部门抽调专人，组成了临时班子，通过两个多月的工作，基本上已将分布在城乡集体或个体闭路电视放映点的活动和不健康报刊的销售情况查清，共查收禁映片161部、收缴非法出版刊物和不健康小报近30万份，并依据有关规定，作了适当的处理，清除了精神鸦片，大大减少了对我县广大人民群众，特别是青少年的毒害。在交通建设上，委员们提出“加快善国路、荆河桥东转盘路的建设进度，加宽官桥至欢城公路，以及城内外路面建设，改善交通秩序”等都起了良好的促进作用。在环境保护、城内卫生、防病治病等方面不少委员提出的宝贵意见，我县环保局、城关镇及卫生管理部门均作了认真的研究，采取了相应的有效措施，积极落实委员们所提出的问题。有的工厂进行锅炉改造，气体净化，有的将要把学校搬出污染区，城内多数街道进行了整修、疏通了地下渠道，改造了公共厕所、夏季大灭蚊蝇、冬季集中灭鼠，使我县城里原来脏、乱、差的现象有了很大的改善。在文化、娱乐方面，有的委员提出保护文物，重修龙泉塔和建立烈士纪念馆；新建人民剧院、搬迁人民体育场等也逐渐得到落实。在生活服务方面，不少单位根据委员的提案要求，增设了退离休老同志居住区生活用品商业门市部、贸易中心五楼上增设了游艺厅和茶座等，这对于方便群众，搞活经济均起到了良好的作用。
  总之，我县许多单位对委员们的提案办理是积极认真的，实事求是的，提案所发挥的作用也是良好的。
  为了适应新时期人民政协工作的要求，进一步发挥提案为四化建设服务的巨大作用，使我县政协委员与全县人民一道，齐心协力搞好我县各项事业，对今后提案工作提出以下几点建议和意见，请审议。
  一、注意提案内容，保证提案质量为了保证提案的质量，提高提案效益，首先要注意提案实际内容。因此，希望委员提提案一定要围绕党和国家的方针、政策、“七五”计划和人民生活中应兴应革的重要问题，以及有关的重要经验推广和部门需要改革的重要事项等。不要把一般性的建议和意见，以及个人需要解决的问题等一些生活琐事纳入提案形式提出，提案与人民来信是有区别的。否则会降低提案的质量，失掉提案工作的重要意义，影响提案工作的开展。
  二、认真填写提案纸要求黍员在提提案时，必须按照提案注意事项，认真填写提案纸。要题意确切，内容具体简练，字迹清晰，要一事一案，不要把几条意见、几个方面的问题混在同一提案内提出，以免不好转交和办理。
  三、要群策群力，把提案工作越做越好政协是人才荟萃的地方，各位委员有知识丰富、联系面广的优势。提案正是政协委员广开言路、广开才路为四化献计出力的好途径。因此，希望全体委员共同努力，把我县政协提案工作做好。今后，提提案时方式要灵活，不仅会议期间可以提，会后也可以提；委员们联名提出和一名委员单独提出同样生效。办理提案时，既可转到承办单位落实，也可请承办单位到大会上协商办理意见。对办理落实提案的好单位，我们还可采取召开经济交流会或者通过简报形式加以推广，把提案工作不断提高到一个新的水平，取得新的成绩。
  各位委员，请对我会提案工作提出意见和建议，以不断地改进我们的提案工作，使其发挥出应有的社会效益，为繁荣我县各项事业统一祖国、振兴中华做出新的贡献。