清末废止科举制前的教育制度基本上因袭明制,学校与科举相伴并存。地方设有各级儒学一府学、州学、县学,各地另有官府、私人所办的私塾、经馆。至光绪年间,境内尚有儒学17处、大小书院27处,经馆和私塾遍及城乡,仅儒学每年就接纳廩生、增广生和附学生计1005人。但因清朝统治者偏重于科举取士,上述各级各类学校均成为科举制度的附庸。其时,除境内各地所设私塾外,影响最大的为武训行乞兴学所创办的3所义学。私塾和义学既为科举制度服务,也使劳动人民子弟有机会入学,受到基础教育。
随着帝国主义的入侵和民族危机日益加剧,清政府推行一系列改良政策。1898年(光绪二十四年),境内始设学堂。自1905年(光绪三十一年)科举制度废止后,境内各类学堂相继兴办。至1909年(宣统元年),境内共有中、高、小学堂225处,在校学生6161人;师范学堂、实业学堂5处,在校学生381人。
民国初期,改学堂为学校,废除清末“忠君”、“尊孔”的教育宗旨,提倡公民道德教育,效法西方的“崇实”精神。但在农村,私塾多于学校。虽经清末的改良、民国初的取缔,至1917年,境内尚存私塾1193处。“五四”运动以后,办学之风渐盛。至1936年,境内有高、初等小学3885处、普通中学4处、师范学校5处、师范讲习所10余处、职业技术学校3处。
抗日战争时期,抗日根据地和解放区、国民党统治区、日伪占领区3种教育并存。共产党领导的抗日根据地和解放区的教育实施的民族的、大众的、科学的、反帝反封建的新民主主义教育,反映了这一时期历史发展的主线。为适应抗战和人民群众学习的需要,抗日民主政府采取多种形式办学。干部教育有政治干部学校、军事教育团、政训班、抗大分校、筑先抗战学院,中学教育有冀鲁豫第四中学、卫东中学,小学教育有游击抗日高小、抗日高小、抗日小学、群众学校等,农民教育则有识字班、读报组、民校、夜校等。这些教育形式面向劳动人民,服务于抗战,充满生机,创立了理论联系实际、机动灵活的教学方法,形成了团结、紧张、严肃、活泼和尊师爱生的良好学风,是与旧教育完全不同的面向广大劳动群众的新型教育。1945年,境内有中学2处、师范学校6处、高级小学82处、初级小学1379处、民校1852处,中小学在校学生5万多人。
随着解放战争的节节胜利,教育事业得到迅速发展。境内各级人民政府认真贯彻“干部教育重于群众教育”和“教育为战争服务,与生产结合”的方针,利用各种形式培养了大批干部。至1949年,全区有幼儿园20余处、小学2635处、中学3处、师范学校6处、成人业余学校1639处,参加学习者达110820人。
建国初期,贯彻执行党中央和政务院关于教育工作的指示精神,尽快适应新的环境,全区的教育事业得到进一步恢复和发展,除继续办好原有学校外,又增建了一大批新的学校。至1952年底,全区有幼儿园133处,在园儿童5475名;小学3202处,在校学生达227942名;普通中学6处(其中完全中学1处),在校学生2106名;师范学校6处,在校学生增至1957名。其时,教育战线上的领导干部运用老解放区政治思想教育的经验,以马克思列宁主义为指导思想,对师生进行经常性的革命理论教育,并结合抗美援朝、镇压反革命等运动,对师生进行广泛的爱国主义教育和国际主义教育。
第一个五年计划期间,学习借鉴苏联教育经验,特别是随着党在过渡时期总路线的贯彻和党的知识分子政策的落实,全区的教育事业出现蓬勃发展的新景象。1957年,全区有小学3653处,在校学生314185名;普通中学31处,在校学生16807名;师范学校5处,在校学生3104名;中等专业学校1处,在校学生393名。
1957年后,全区教育工作根据党的教育方针,强调“教育为无产阶级政治服务,教育与生产劳动相结合”,强调教育“应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展”,批判学校工作脱离生产劳动、脱离实际、忽视政治和忽视党的领导等错误倾向,开展以勤工俭学、教育与生产劳动相结合为中心的教育革命,课堂教学有所削弱,形式主义开始抬头。1958年,实行“两条腿走路”的方针,大办教育,全区出现各级各类学校盲目发展的倾向。1962年,贯彻落实“调整、巩固、充实、提高”的方针,全区中等师范学校由原来的9处缩减为3处,中等技术学校由7处缩减为2处,普通中学由88处缩减为39处。经过调整,全区教育工作走上稳步发展的轨道。与此同时,落实教育必须坚持党的领导、知识分子与工农相结合、脑力劳动与体力劳动相结合的方针,坚持以教学为主、社会活动和生产劳动服从教学、努力提高教学质量的行之有效的作法,使全区各级各类学校恢复了正常的教学秩序。1964年,区内推行普通正规与耕读业余两种教育制度,开展多种形式办学,学校处所和规模趋于稳定,并在中、小学中建立起一批重点学校。从此,学校开始走向以教学为主的正确轨道,教学质量大幅度提高。在高等学校招生考试中,山东省聊城第一中学、第三中学的升学率分别达到80%、85%以上,全区的升学率连续几年名列全省前茅。1965年,全区有学校18293处,在校学生579031人。此外,农民、职工、干部业余教育和函授教育也都有很大发展。
1966年6月始,“文化大革命”运动席卷全区,各级各类学校相继停课“闹革命”,各级教育行政机关和学校领导机构被冲垮,学校陷于混乱,招生工作停止。1968年春,中、小学校开始招生,小学改为五年一贯制,中学改为四年制。1971年,大、中专实行所谓“推荐选拔”相结合的招生办法,取消“文化大革命”前的高考制度。其间,全区的教育事业遭到破坏,完整的教育体系、正常的教学秩序、严格的招生制度全被打乱,教育质量严重下降。
1977年,恢复“文化大革命”前的招生考试制度,全区教育工作开始走上正规,各级各类学校教育均有所发展。高等学校除聊城师范专科学校外,尚有从山东师范学院分出的聊城分院(1981年改为聊城师范学院),1981年成立聊城教育学院;另有聊城地区农业学校、卫生学校招生的大专班。中等专业技术学校除原有的农校、卫校,又增添供销学校、财校,恢复了临清卫校。中等技工学校除原有的聊城技术工人学校、汽校外,又增设商校、纺校、水利中专、手表厂技校等。经过拨乱反正,中小学教育获得迅速发展。
1986〜1990年,幼儿教育、基础教育、职工教育、成人教育及高等教育取得丰硕成果。九年制义务教育逐步实施,职业技术教育走上正常轨道,成人教育拓宽渠道,学前儿童入学率大大提高,高等教育得到巩固和发展,教育经费逐年增长,教育质量大大提高。1990年,全区有各级各类学校9116所。其中,小学4702所,占学校总数的51.6%;幼儿园3010所,占33%;成人学校1002所(其中成人高等学校2所,成人中等学校22所,成人初等学校978所),占11%;普通中学349所,占3.8%;中等专业学校12所,农业、职业中学23所,技工学校14所,普通高等学校1所,盲聋哑学校3所。各类学校总计毕业生18.23万人,招生21.93万人,在校生89.78万人。共有教职工5.29万人,其中专任教师4.51万人,每一专任教师负担学生19.9人。各类学校教育经费支出总计10532.29万元,平均每一学校支出经费1.15万元。
至1996年,全区有小学3765所,幼儿园、学前班3552所,成人学校1682所(其中成人高等学校2所,成人中等专业学校7所,成人初等学校1673所),普通中学284所,中等专业学校13所,农业、职业中学11所,技工学校16所,普通高等学校1所,盲聋哑学校3所;教育系统共有教职工53526万人、教育经费支岀总计59044万元。
第一节书院私塾义学
书院
境内书院教育始于元代,嗣后屡有发展。至清光绪废科举兴新学之前,境内时有书院28处,其中有年代可考者22处,建于元代1处,明代8处,清代13处。
书院大都属于考课式,即以习八股文应科举为主。清末,境内许多中、小地主和富商子弟图谋通过科举步入仕途。当时的府、州、县儒学生员各有定额,具有肄业时日之限,他们不能久居其中以习科举应试之业。考课式的书院则弥补了儒学之不足,使大量的富家子弟、童试落第或在儒学坐学期满(儒学生员坐学期限以下届生员入读为满期)又没有资格参加乡试者,得以入书院继续习业,以待来岁参加岁科考试或童试。因此,清末的书院, 实质上也是为科举制度服务的,是与儒学相辅相成的封建教育的主要形式之一。
境内书院多为官力、,也不乏以私人名义创办者。书院设山长1人,除讲学之外,总理书院一切事务。较大的书院,尚有副山长、书讲等职,协助山长办理书院事宜。书院还设有院董会,它由有功名的乡贤文人组成,重大事项由其议决实施。山长分别由府、州、县的地方长官延请本籍或外籍著名人物充任,也有府、州、县地方长官直接充任。其教习(也称书讲,即任课教师)由山长岀面延请学业有素的举人、进士充任。
境内书院多附属于当地官署,其规模都不很大,所容纳的学生,多则一二十人,少则三五人。其教学内容以“四书”、“五经”为主,研习书艺经艺,习作八股文,间或议论时政,研讨学术问题。其教育方法,多采用个别钻研、相互问答、集众讲解相结合的方法。
境内的书院是伴随着封建科举制度产生和发展的。至清末,由于科举取士之途已不敷用,书院所培养的人才也只是“足以得经生,而不足以得通才”。随着科举制度的废止,至光绪末年,境内书院除少数几处改为中、小学堂外,其他书院作为历史陈迹逐渐消亡。
清代,东昌府所属书院以阳平书院、启文书院颇有名气。
阳平书院1719年(清康熙五十八年)知府杨乾所建,地址在府学东。1760年(乾隆二十五年),知府吴承勋以其地建万寿宫,别购宅1处建为书院,址在司马街,清末已废。
启文书院址在孙家胡同。1774年(清乾隆三十九年),知府胡德林购买郡人孙启淑旧宅改建。1792年(乾隆五十七年),知府张官五筹款重修,内有照厅3间,门房2间,讲堂3间,前立卧碑1方,东西尻各3间,正房5间,新建西厢3间,文昌阁5间,东西对楼各3间,后有平房5间,西院有南北书斋各3间,旁列回廊,后院有书室6间,从房6间,周墙复壁,榱桷焕然。1884年(光绪十年),知府程绳武重修。1903年(光绪二十九年),改为东昌府中学堂,今为聊城市实验小学的一部分。私塾
清末,境内所辖官立学堂尚未普遍建立前,私塾遍及城乡,且成为初等教育的主要形式。据《山东各县乡土调查录》记载,虽经清末改良、民国初禁止,至1917年境内尚有私塾1193处。
私塾,在境内较为流行的有以下几种:一是村塾,又叫学馆,是由一村或数村的贫寒之家,为让其子弟识些字,以谋求某种低等职业为主要目的而兴办的,这种私塾有广泛的学生来源,因之建立也较为普遍;二是家塾,又叫东馆、家馆、家学,是由富贵或缙绅之家为使其子弟能参加科举考试自己设馆、延师而办的;三是门馆,塾师自己设馆招收乡邻好友的子弟来塾师家就读,其学生来源多为小康人家之子弟,门馆的办学目的或为谋生,或为参加科举步入仕途。上述3类私塾其经费包括塾师的薪水全部由学生负担。
塾师任用,除门馆外均采用聘用制,一般由学董或学东荐举聘用。农历年前把聘书送到被聘塾师家中(称“下关书”),聘用期一般为1年。塾师的薪水(亦称“束修”、“学贽”)一般在聘请时讲定。全年薪水在端午节、中秋节、农历年前分3次付清。所任塾师,有的是“一方之秀”、“饱学先生”或在某一方面有较深造诣,有的是借教书以糊口的穷秀才,多数是家境清贫而又不愿从事其他职业的知识分子。
私塾的教材大体可分为两类:一类是启蒙性质的,如《百家姓》、《三字经》、《千字文》、《日用杂字》、《山西杂字》等,这些教材也是村塾的主要教.材;一类是为科举考试作准备的,如《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》和《诗经》、《书经》、《易经》、《春秋》、《左传》、《礼记》等“四书”“五经”,这些是私塾的主要教材。另外,还有《弟子规》、《女儿经》、《孝经》、《幼学琼林》、《千家诗》、《古文观止》、《龙文鞭影》、《唐诗合解》等辅助教材。
私塾在教学上既无学制年限,又无教学计划和具体要求,多采取单个面授的教学方法。一般规定早上背书,上午授新课,中午写字,下午温习诵读,晩上继续背诵。
在未兴学堂之前,境内私塾尚属发达;兴学堂后,日趋衰落。但是,由于封建教育形式根深蒂固,直到抗日战争胜利后,这种封建的教育形式才彻底消失。
义学
1859年(清咸丰九年),堂邑县西北武庄(今属冠县)有名武七者,以其目不识丁,扛活受人欺骗,愤而弃佣行乞,立志兴修义学,让穷苦子弟入学读书。他从21岁开始,行乞30年,积钱4263吊874文,买地230亩;并有放贷本息现钱2800吊,悉托绅民杨树坊代为经营,作为创办义学资金。1888年(光绪十四年),他用其积资于柳林东门外创办崇贤义塾1处,乡民为之大震,官府嘉其行,奖以“好善乐施”匾额。人们尊敬和效法他,为之更名武训。1889(光绪十五年),用行乞所积之资与了证和尚合作,又创办杨二庄义学1处。至1896年(光绪二十二年),武训行乞所积资金又达3000余吊,在临清御史巷再创义学1处。
崇贤义塾设于原堂邑县柳林镇(今属冠县)东门外,有瓦房20间,“一”字排开,分别为书房(教室)、饭堂、学生斋舍和塾师住室。另有大门、二门各1座。四周筑以垣墙,院内植以白杨、国槐、垂柳。占地面积3.87亩(系柳林镇民郭芬、穆云2人所捐),共支用建筑费京钱4378吊,除柳林及邻近村民捐助1500余吊外,其余均系武训行乞所积之资,有其所捐学田230余亩。武训过世后,因来塾人众,于1897年(光绪二十三年)后,陆续增建东、西瓦房6间,武训祠堂1座(6间),碑楼3座。至此,义塾更显整肃、壮观,成为学童读书谋求上进的大好场所。
崇贤义塾始建于1887年(光绪十三年)秋,至次年春建成,遂正式招收生童,开班课读,时有生童50余人,分经、蒙两班督课。蒙班30余人,多为义塾所在地柳林及其附近村庄的贫家子弟;经班20余人,除少数食宿在塾内,其余为外课生,亦称附读生。学生每月由塾师出题,学生在家习作,按时送交塾师批阅指导。经、蒙两班学生均是免费入学,其课程设置,蒙班主要有《百家姓》、《三字经》、《弟子规》、《大学》、《中庸》、《孟子》、《论语》,经班主要有“四书”、“五经”。此外,还根据学生的不同程度选读一些其他书目,如《孝经》、《女儿经》、《千字文》、《龙文鞭影》、《千家诗》、《纲鉴》、《古文观止》、《唐诗合解》、《昭明文选》等。蒙班程度高的和经班学生均开设制艺(习作八股文)、对课等课目,以培养学生的赋诗作文能力。在武训办学精神的感召下,塾师勤于执教,生童发愤攻读,严守学规,风纪良好,培养了众多弟子。
民国初年,该塾开办初、高两等班级。抗日战争初期,曾一度变为日伪进行奴化教育的场所。1942年柳林解放后,抗日民主政府以其校址改为抗日高小,兼办过初中班,但因灾荒严重而停办。1945年10月,冀南行署第一专署在其旧址创办武训师范学校,下设师范附小。1951年,武训遭到批判,师范和附小分别改名为平原省堂邑师范和堂邑师范附属小学。1956年,堂邑县撤销,柳林划归冠县,学校遂改称冠县师范和冠县师范附小。1962年,师范被裁撤,附小改为柳林完小。随着武训名誉的恢复,1984年,“武训小学”的校牌又在崇贤义塾的旧址悬挂起来。
杨二庄义塾设于馆陶县杨二庄(今属临清市)北街西头路南,占地4余亩。靠街有大门1座,院内有东、西、南瓦房各3间,是为学生课读之室。另有北屋2间,作塾师和学生厨房之用。迎门墙左右各植苍劲挺拔的翠柏两株。
该义塾建于1889年(光绪十五年),原馆陶县庄科村千佛寺主持僧了证,利用修盖庙宇之余资,放债生息,积京钱500余吊,典买土地80余亩,愿捐办杨二庄义学。诸事具备,只欠开办经费,武训闻讯往谒,便将行乞所蓄之300千文捐岀,与了证合资共建杨二庄义塾。嗣后,武训又捐赠土地40余亩以为该塾学田。是为武训创办的第二所义学。
该义塾纯为蒙学,远近乡里生童,凡愿就读者,不论家庭贫富、地位高低,一律接纳,概不收费,附近村庄的贫寒家子弟纷纷入读。
义塾所用教材有《百家姓》、《三字经》、“四书”、“五经”等。其学规与崇贤义塾基本相同。义塾有了证和武训先后损赠的学田140亩,所收租金,用于常年开办经费有余。
1910年(宣统二年),该义塾改为武训初等小学堂,民国初改为武训小学校。1926年,该校迁往距杨二庄仅1.5公里路的艾寨张氏祠堂,并改为武训完全小学。
临清御史巷义塾始建于1894年(光绪二十年),次年竣工。1896年,招收生童开班课读,是武训亲自创办的第三所义塾。因其址在御史巷内,故命为“临清御史巷义塾”。
义塾建成之初,有校舍3座19间,其中3间作为教室之用,其余则分别为生童、塾师和工役的住室、饭堂。另有大门、二门、三门各1座,连同购买宅基修建房舍共用京钱500余吊。
义塾为蒙学。建立之初,收受生童14个班三四十人。以《百家姓》、《三字经》、《千字文》等为主要教材。程度稍高者,可授以“四书”、“五经”。无论哪种程度的生童,皆有习字之课目。教学方法基本上仍为私塾先生那一套。
清廷诏令“停科举、兴学堂”后,御史巷义塾曾改称武训蒙学堂、武训初级小学堂。民国时期,曾改称私立武训小学校。1945年临清解放,改为公办武训小学。1951年,改称临清镇第一小学。该义塾校址虽曾迁移而后复始,规模却不断扩大。至1945年,学校已达14个教学班,在校学生达600余名,先后毕业学生0.1万余人。原校址今为临清市实验小学。
第二节初等教育
学前教育
境内幼儿教育始于民国初年,其组织名称为蒙养园,“壬戍学制”公布后称幼稚园。
清末和民国时期,对幼儿教育虽有明文规定,但一直不被重视,发展极为缓慢。清末,各县均设有蒙养学堂,以临清为最。但多为农村私塾改称,受教育者也大都在7岁以上,实为初等小学教育。至1912年,聊城县在东临道立模范小学内附设幼儿班,接收幼儿30名;阳谷县在城内有女子小学附设的“蒙养班”,配备幼儿教师2名,招收3~7岁儿童40名。此两处蒙养班,为境内幼儿教育之始。以后,又有几个县在其所办小学内附设幼儿班、蒙养班。
1922年始,境内幼儿教育有所发展,聊城、临清、莘县、冠县、堂邑、清平、高唐、在平等县相继办起幼稚园。但入园儿童多不超过40名,且不正规。至1936年,全区各县均有所设,多者二三处。当年,全区共有幼稚园27处,入园儿童740余名。
抗日战争时期,国民党统治区、日伪占领区均无幼儿教育设施。在共产党和抗日民主政府的领导、支持下,抗日根据地自1944年始有幼儿教育设施。同年3月,冀鲁豫行署在范县(今莘县古城镇)筹备冀鲁豫保育院,5月正式成立,招收儿童60余名。1945年春,莘县中牟町村办起境内第一个农村幼儿园,有园舍3间,保育员2名,接纳幼儿20余名。
1946年1月全区解放,在国民党军队大举进攻鲁西南时,冀鲁豫军区党政机关迁移到范县、阳谷、朝城一带。为减轻妇女干部的负担,冀鲁豫行署于1948年成立保育院1处,入院儿童40余名。至1949年,全区已有幼儿园、托儿所20处,入院儿童达350名。
1952年,贯彻教育部《幼儿园暂行规程草案》后,全区幼儿教育迅速发展。当年,全区有幼儿园133处,入园儿童5475名。有职工192名,其中保育员、教养员172名。后经过整顿巩固,至1956年,有幼儿园122处,入园儿童3972名,职工183名,其中保育员、教养员155人。
1958年,幼儿教育由城镇发展到农村,出现盲目发展的势头。1960年,因经济困难,生产救灾任务严重,农村幼儿教育事业大部停止。1962年,通过贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针,全区保留幼儿园14处,入园儿童890名,职工87名,其中教养员、保育员67名。
“文化大革命”期间,幼儿教育事业遭到破坏。地、县直机关幼儿园被迫解散或停办后,从农村到城镇迅速发展“育红班”,以代替幼儿教育,教育质量明显下降。
1976年,区内幼儿教育得到全面恢复和发展。1979年,全区幼儿教育工作由地、县教育局、卫生局、妇联、工会等部门分工把口共同管理,并规定幼儿园设院长(托儿所称所长)1〜2人,另设保育员、教养员、医生、会计等。同时,地区教育局成立“幼儿教育研究会”,并在聊城市实验小学幼儿班进行学前教育与小学教育相衔接的实验。至此,全区幼儿教育工作得到进一步巩固和发展。1988年,全区有幼儿园2448处,入园儿童72644名,职工3220名,其中保育员、教养员3166名。1990年,全区有幼儿园3010处,是1949年的150.5倍;在园儿童110658人,是1949年的316.2倍;教职工4126名,是1949年的141.2倍。至1996年,全区有幼儿园3552处,是1949年的177.6倍;在园儿童138530人,是1949年的395.8倍;教职工5340名,是1949年的184.14倍。1949〜1996年聊城地区幼儿教育情况
小学教育
发展概况清末的初等教育实施机关称小学堂。区内的小学堂始建于1898年(光绪二十四年),当年临清直隶州开办小学堂1处,东昌府和聊城县拟改摄西书院为高等小学堂。此后,各州、县陆续改办。当时,虽有兴学之举,但课程无标准,修业无定期,科举与学堂并行。1902年(光绪二十八年)始,办学逐步有章可循,学堂分等级,学生修业有年限,并办理毕业手续,从而小学堂发展较快。1909年(宣统元年),境内有高等小学堂18处,在校学生557名;初等小学堂493处,在校学生5135名;半日制小学堂8处,在校学生157名。
1912年,学堂改称学校,废除清末“忠君”、“尊孔”的教育宗旨,提倡公民道德教育,推行小学义务教育,对旧有私塾进行改造。但因经济落后,加之军阀混战,新式学校发展缓慢。当时,除清末小学堂改称的几处小学外,并未建更多的小学。在农村,私塾仍然多于学校,有些小学名义上是新式学校,实际上还是以读“四书”为主。
“五四”运动后,由于新思想的影响,小学始有发展,特别是1923年“壬戍学制”颁行后,发展更为迅速。1928年,推行义务教育案,境内小学的数量、规模均有较大发展,时有县立完全小学43处、县立初级小学583处,区立完全小学9处、区立初级小学1156处(内含私立小学、教会小学、武训小学淳等9处)。
1930年,实行中心小学辅导制,每县划分为若干学区,每学区设中心小学1所,辅导其学区各小学。至1935年,境内有学区108个,建立各级各类小学3814处,其中短期小学455处、初级小学3053处、普通小学84处、中心小学222处(包括私立小学、教会小学和武训小学)。
抗日战争爆发后,境内小学教育惨遭破坏。城镇小学校址多数变为日军的营房或指挥部,乡村小学则随着国民党政权的南迁大部分停力、,只有少数小学在当地群众的支持下苦撑门面,但也多数变成了启蒙性质的私塾。1938年11月聊城失陷后,境内形成抗日根据地、国民党杂牌军统治区、日伪占领区3种不同性质的区域。国民党杂牌军大多变成土匪,根本不顾教育事业;日伪政权实施奴化教育,老百姓不愿送子女入读。只有共产党领导下的抗日根据地,小学教育才得以恢复、巩固和发展。1939年,各县相继建立抗日民主政府后即开始创办抗日小学。至1945年,全区先后建立起高级小学45处,初级小学910处。
1946年,全区已成为较为巩固的老解放区,在各项事业发展的同时,小学教育也得到迅速发展。1949年初,全区有小学(含高小、完小、武训小学)2635处,在校学生146464名,教职工4759人,其中专任教师4123人;较抗日战争胜利后的1945年,小学数增加1.8倍,在校学生增长了3.7倍,专任教师增长2倍。
建国后,在党和政府的关怀下,特别是经过3年国民经济恢复,区内小学教育得到迅速发展。到1952年,全区已有小学3202处,在校学生227942名,教职工7445人,其中专任教师6978人。
1953年,随着经济形势的好转,小学教育得到进一步发展。到1957年,全区有小学3653处,在校学生314185名,教职工9216人,其中专任教师8134人。
1958年,小学教育盲目发展,并且强调规模要大,班级要单一化,学生食宿要集体化,严重地违背小学教育的发展规律,影响了教育质量的提高。
1962年,对小学教育进行整顿。通过合班并校和公办转民办等方式,使全区小学处数和规模均有所收缩。从1963年起,全区小学教育逐渐得到巩固和稳步发展。至1965年,全区有小学(包括工读小学)11373处,在校学生(包括工读小学学生)543618名,教职工17397人,其中专任教师15671人。
“文化大革命”期间,大部分小学停课闹革命,后所有农村小学下放到生产队去办。大批公办教师被强行返回原籍,造成许多生产大队只有小学而无教师。1968年,全区小学下降至5968处,在校生为432076名,教职工17156人,专任教师16011人。
1976年粉碎“江青反革命集团”后,学校秩序逐步恢复正常,特别自1978年始,通过拨乱反正,小学教育逐步得到发展。1981年,各县均相继建立起实验小学,公社建立重点小学,学区确立中心小学,实行新的管理体制,教学质量显著提高。1990年,全区小学发展到4702处,是1949年的1.8倍;在校学生达535893名,是1949年的3.7倍;有教职工27975名,是1949年的5.9倍;专任教师26132名,是1949年的6.6倍。至1996年,全区小学发展到3765处,是1949年的1.43倍;在校学生682362名,是1949年的4.66倍;有教职工31001名,是1949年的6.51倍;其中专任教师28892名,是1949年的7.01倍。1949—1996年聊城地区小学教育情况
教学管理清末时期,境内小学堂分官立、公立、私立3种,单级、多级、半日3类,均由县劝学所主管。小学堂设堂长,主管全校工作,下设校监主持学务,教习若干人负责教学。学堂对学生品行表现极为重视,教育学生“忠君、尊孔与尚公、尚武、尚实“。学堂堂长、校监、教习随时对学生成绩进行稽查,评定分数与学科分数合算。学生考试分为招生考试、学期考试、年终考试、毕业考试、平时考试5种,毕业考试最为重要。高等小学毕业后,视学生程度分别奖以廩生、增生、附生的功名。初等小学属于义务教育不给奖。
民国时期的小学由县教育行政部门领导和管理,区设教育委员会,协助县教育行政部门督导本区小学教育。小学考试制度有招生考试(高小)、毕业考试、学年考试、学期考和月考等。学年考试和毕业考试不及格者不准升级或毕业,留原级补习。补习一年考试仍不及格者,勒令退学。此时的小学教育较清末虽有发展,但速度极为缓慢,多数学龄儿童不能入学,有幸入学的初小毕业生,能升入高等小学者极少。
抗日战争时期的抗日游击高小、抗日高小、抗日初级小学多由县、区抗日民主政府直接创办和管理。其办学宗旨以培养抗日基层干部为主要目的,使其为抗日民主政府的中心工作服务。游击高小没有固定的办学地址, 师生随抗日形势的变化随时转移,每一教师和学生都是一名抗日战士,上级政府发给部分枪支弹药,每人备有手榴弹等武器用以自卫。游击高小没有固定学制,多数学生因战争需要,不到毕业时间就参加抗日工作。抗日高小多在抗日根据地比较巩固、环境较为安定的地区开办,课程设置和教学内容较为重视文化知识的学习,学校有固定校舍,教职员工实行供给制,学生免费入学。多数学生毕业后自愿参军参政,部分毕业生升入抗日中学或回村做抗日小学教师。抗日初级小学办学形式不一,有全日制、隔日制,也有全年开办或只在农闲时开办的季节性学校。其教学方法多是根据儿童特点,结合抗日形势,理论联系实际进行教学,提倡启发式,培养学生的民主作风,提高学生的民族觉悟和为大众服务的思想,使学生学会生活必需的知识,促进学生身心健康地发展。当时,全区兴办抗日初级小学910处1239个教学班,在校学生31405名,有专任教师1382人。
解放战争时期的小学,统归县政府领导,按行政区划与小学分布情况,划分若干小学区,设立中心小学,中心小学校长负责组织领导本学区各小学的教师学习及业务研究。学制一般为6年四、二分段,各学校多根据实际情况确定招生及毕业时间。
建国后,区内小学由县教育行政部门领导,每区划分若干学区(片)。全日制小学实行四、二分段。1958年,小学由县、公社教育行政部门双重领导。
“文化大革命”期间,小学先由群众组织管理,后农村小学下放到生产大队由贫下中农管理,城镇小学由“工人毛泽东思想宣传队”管理。1968年始,小学实行五年一贯制。
1981年始,采取中心小学分辖管理体系,实行县、公社(乡):队(村)3级办学体系。加强实验小学、中心小学的建设。全区基本上形成一套完整的小学管理体制。小学生入学年龄为7周岁,凡适龄儿童无特殊疾病者均可入学,并且可一直上到小学毕业。学生入校后,必须遵守小学生守则,努力使自己成为有社会主义觉悟、有文化的德、智、体全面发展的劳动者。
附:聊城市实验小学简介
1949年9月建立,位于聊城市光岳楼东南方向,坐北朝南,为东西长方形院落,占地20亩。抗日战争前是山东省立第二中学校址,范筑先曾在此创立政治干部学校,日伪时期是日本侵略军司令部所在地。
1949年,崔墨林受政府委托主持建校,定名为郁光小学。1951年,该校隶属于聊城师范学校,改校名为“聊城师范附属小学”。1953年、1954年分别被定为地、县重点小学。1960年,学校进行五年制教学实验,取得较好成绩。1962年,该校改称“聊城实验小学”,直属地区文教局领导。至1965年,学校各项规章制度健全,教学秩序稳定,教职工团结,教学质量显著提高。1966年下半年,学校停课闹革命,各项规章制度被废除。1967年,与郁光小学合并为“五七”小学,贯彻学工、学农、学军指示,学生学习文化科学知识时间甚少。1976年,学校重新走上健康发展的道路。1978年,学校被确立为省、地、县重点小学。1979年,遵照省教育厅指示,取消“五七小学”名称,恢复为“实验小学”。1981年始,随着教育体制改革的不断深入发展,学校对陈旧的教学思想、教学内容、教学方法进行一系列改革,使学校教育更适应“四化”建设的需要。建校40年间,学校经过几次修建,已成为一所规模较大、设备齐全的完全小学。1990年,有毕业班4个,毕业学生238名,五年级学生升学率达99%。当年,学校有教职工79人,教学班21个,在校学生1350人。1996年,学校有教职工116人,其中专任教师105人;获取中教高级职称者3人,获取小教高级职称者36人,小教一级职称者58人,小教二级职称者14人;有30个教学班,在校学生2200人;有学前班7个500人;当年,招收一年级学生6个班432人。第三节中等教育
中学教育
发展概况清末,“废科举,兴学堂”,境内有1902年(光绪二十八年)创办的中学堂2处。学堂开办初期,因无高等小学堂毕业生,故以州、府儒学、书院生员补充,后招收高等小学堂肄业、毕业生。毕业后,由学堂择优送省高等学堂就读。据东昌府官立中学堂统计,1908年(光绪三十四年)有12名升入省高等学堂深造。辛亥革命后,改学堂为学校,学制由5年改为4年,取消读经讲经课,增加自然学科的比重,注重思想道德教育和音乐、体育课,将图画列入必修课程,第一次完整地提岀资产阶级德、智、体、美4育平均发展的方针。1929年,国民党政权在中学大力推行“党化教育”,严重地影响了学生的身心健康,这种状况一直持续到1937年。至抗日战争爆发前夕,全区仅有初中4处,其中省立2处、县立1处、私立1处,在校学生不足0.1万人。
抗日战争时期,境内有3种不同性质的中学教育,即国民党的中学教育、日伪统治下的中学教育和中国共产党领导下的中学教育。
1937年“七七”事变后,境内官办中学师生大都随国民党政府流亡南方,留下的部分国民党人士为保存实力,扩大影响,曾招收一部分辍学的高、初中学生,在日军鞭长莫及的地方,先后办起几所中学,借以陶融“忠孝仁爱,信义和平'’的国民道德。这些学校的学制、课程设置和教学方法,大都与抗日战争前一样,只是在个别教材方面增加少许抗日内容。屋校名称多叫联中或分校。上课无定时,居住无定址,时分时合,存在时间较短。在抗日战争最艰苦的时期,有的消亡、有的南逃,个别学校坚持到抗日胜利。解放战争时期,国民党在境内的统治时间较短,所办中学仅3处,其中1处是抗日战争时期保存下来的山东省立第十三联合中学(驻博平县城南街),其他2处为接管日伪的临清初级中学和聊城县立初级中学。这3处中学都随其县城解放而告终。
1938年11月聊城失陷后,区内的日伪政权在其控制严密的县城或村镇办有4处中学。学校将伪满时期制定的教育方针和国民党的教育宗旨杂揉为一体,以毒害和奴役青年学生。其教育管理与国民党统治区基本相同,学制仍沿用“三、三”制,课程除袭用国统区教材,另外增设日语。学生均来自日伪占领区内。
境内抗日根据地和解放区的中学教育,是在艰苦的战争环境中建立和发展起来的。1940年7月,鲁西行政公署成立,即设教育处。于范县(今分属于莘县和河南范县)恢复筑先抗战学院,内设中学部。此为该区抗日根据地中学教育之始。1942年春,冀鲁豫第三地委、第三专署在冠县城南焦庄创办卫东中学。年底,冀鲁豫第一地委、第一专署又创办泰西公学(即后来的冀鲁豫抗日第四中学)。1945年9月,抗日战争胜利后,阳谷创办冀鲁豫抗日第四中学一分校。1946年,冀鲁豫行署所辖黄河以南的中学,如建国学院(包括中学部)、冀鲁豫第一、二、七中学先后迁至境内。至1949年初,境内有中学5处,在校学生1616人,此外,设有7个中学班。
建国后,除继续办好原有的3处普通中学外,又有几个基础较好的县先后建起县立初级中学。聊城中学(今聊城第一中学)于1950年增设高中班。自此,区内有了第一所完全中学。当年,全区有普通中学6处,在校学生2106人,教职工190人,其中专任教师165人。国民经济恢复时期,普通中学有了较大发展。1952年,全区有普通中学18处,在校学生6711人,教职工598人,其中专任教师485人。第一个五年计划期间,各县市都建立2〜3处普通中学。到1957年,全区有中学31处,在校生16807人,教职工1338人,其中专任教师1016人。1958年,盲目发展普通中学。1962年,根据上级关于中学教育要“合班并校,多毕业少招生”的指示精神,对全区普通中学进行调整。当年,保留中学39处,在校学生14687人,教职工1175人,其中专任教师982人。1965年,普通中学得到稳步发展,并先后建立省、地、县重点中学10余处。年底,全区虽然仅有普通中学50处,在校学生却达到20738人,教职工1703人,其中专任教师1345人。“文化大革命”期间,中学教育遭到严重破坏,先是1966、1967年两年停止招生,后是砍掉省、地、县重点中学,盲目发展社队中学,致使全区社社有高中、队队有联中,而且过份强调劳动,忽视文化学习,教育质量严重下降。
中共十一届三中全会后,恢复“文化大革命”前的招生制度,强调教学质量,对社队中学进行调整,改革中学教育体制,一部分农村中学改为农业中学。到1980年,全区有普通中学868处,在校学生248367人,教职工17772人,其中专任教师14724人。1990年,全区普通中学发展到349处,是1949年的69.8倍;教职工15273人,是1949年的104.6倍;其中专任教师11659人,是1949年的96.4倍;在校学生188460人,是1949年的116.6倍。至1996年,全区普通中学发展到284处,是1949年的56.8倍;教职工18638人,是1949年的127.66倍;其中专任教师14138人,是1949年的116.84倍;在校学生297106人,是1949年的183.85倍。
1949~1996年聊城地区普通中学教育情况教学管理清末,中学堂学制初定4年,旋改为5年。其所学课程有修身、读经讲经、中国文学、外国语(英语、德语)、历史、地理、算学、博物、物理、化学、法制及理财、图画、体操,其中以外语为重要课程。因学堂初办,教员不足,所以多数教员分任2〜3门学科的教学任务,但所开科目仍不完备。
民国初期,学校贯彻“壬子癸丑学制”,规定学生在校肄业4年,不分初、高中,毕业后可升入大学预科。1922年,规定中学教育为6年,初、高中三、三分段,时称“新学制”。1925年暑假,中学开始招收6年制三、三分段的高中生和初中生。高中学生在校肄业3年,毕业后可升入大学或专门学校。初中学生在校肄业3年,毕业后可升入高中、师范科或职业科等。学校注重科学教学,理科教学设备得到增设,并重视课程实验、注重联系实际。国文教材中白话文渐增,作文课亦要求语体。“五四”运动后,在新文化运动的影响下,学生组织罢课、张贴标语、散发传单,走出学校与社会各界成立联合会,抵制日货,掀起广泛的爱国运动。
1927年后,境内中学内逐渐有共产党的地下组织,在师生中发展党员,传播马列主义,使广大学生在后来的“济南惨案”、“九一八事变”、“七七事变”等重大事件中,都配合国内政治风云的变化,或印发传单,或上街游行示威、街头讲演。
1937年,抗日根据地和解放区的中学,多为初级中学,其学校直接受行署和所在专署领导。学生在校学习年限一般定为3年,但常因革命战争的需要,学生不到毕业时间即参军参政。学校每周上课不超过30个小时,其余时间作为自修或进行社会活动。开设的课程主要有国语、政治(时事)、地理、历史、数学、音乐、体育(包括军事训练)。到解放战争时期,增设理化和生物(包括动物、植物)课,同时补充一些当时政治中心工作所需要的内容。学生来源主要是以劳苦大众及小资产阶级子女为主,同时注意招收地主、富农出身的知识青年入学。
解放战争期间,各中学普遍注重教育与生产劳动相结合,实行半工半读,尽力做到经费自筹,学习“抗大”办学方针和生产自救的革命传统,以形势教育和政治教育为主,广泛开展勤工俭学活动,培养学生的劳动观念。中学生毕业后大都分配工作,参军参政,成为国家干部。
建国后的46年中,普通中学实行统一领导,分级管理,其领导体制基本上没有变动,内部的领导体制,曾先后实行过校务委员会制、校长负责制、党支部领导下的校长分工负责制。“文化大革命”前,实行学生成绩考核制度、升留级制度、转学退学和休学制度、毕业和奖惩制度。“文化大革命”期间,学校无章可循,管理混乱。1977年后,统一执行上级制订的各种规章制度。
建国初,全国各中学基本上实行秋季始业,中学修业年限为6年,高、初中各3年。1958年秋季始,区内部分中学的高中实行文、理分科,理科仍为3年,文科学制2年。1960年始,聊城第一中学、第三中学和临清第一中学招收高、初中不分段的五年一贯制,但不久又恢复三、三制。“文化大革命”中,中学一律改为4年,实行二、二分段。1978年始,先后将初中和高中的学制均改为3年,恢复“文化大革命”前的三、三制,尚有个别学校的初中定为4年。
建国初期,各中学仍使用老解放区的自编自学教材。1955〜1966年,均使用教育部统一编印的教科书。自1958年秋季,区内各中学曾增添部分乡土教材。1962〜1965年,去掉乡土教材和生产劳动课,使用全国统编教材。“文化大革命”期间,原教材废止,语文课写大批判文章、小评论;化学、物理合为工业基础知识课,讲学“三机一泵”(拖拉机、内燃机、电动机和抽水泵);生物改为农业基础知识课,只学当地的几种农作物;音乐、美术合为文艺课;体育改为军体课;政治课只学毛主席著作,外加“天天读”。1970〜1978年,各科使用省编教材。1978年始,全区各中学先后使用的课本有全国统编的《全日制十年制学校课本》、《六年制重点中学课本》、《五年制中学课本》等,并在全区执行两类教学计划。
建国初期,基本上沿用旧的传统教学方法,即注入式。之后,逐步用苏联的教学论精神进行教学,从备课到课堂讲授均强调直观性、自觉性与积极性、巩固性、系统性与连贯性、通俗性和可接受性等原则。多用综合课型,强调组织教学、复习提问、讲授新课、复习巩固、布置作业5个环节。文史教学,学习“《红领巾》教学法”,强调运用谈话法进行教学。1958年开始搞教育革命,教学强调“多快好省”、理论联系实际。1962年,落实《全日制中学暂行工作条例草案》,强调加强基础知识和基本技能的教育,课堂上要有讲有练,讲练结合,精讲多练,启发学生学习的自觉性和积极性,让学生生动活泼的主动学习。“文化大革命”期间强调以社会为课堂,实行开门办学,以参加生产劳动代替文化科学知识的课堂讲授。1978年始,强调在加强基础知识和基本技能教育的基础上,注重培养学生能力,发展学生的智力,提高教学质量。
建国初期,境内中学很少,招生考试时间、试题不统一,招生范围不受地域限制。以后,随着中学处数的增多,招生范围略有限制,除省重点学校在全区招生外,一般中学只在县内或附近地片招生。“文化大革命”前,初、高中招生由省统一岀题,初中本校评卷,县内统一录取;高中由地区统一评卷,统一录取。“文化大革命”期间一度取消入学考试制度,学生由单位推荐入学。1973年,改为推荐与文化考试相结合的方法入学。1977年,恢复考试入学制度。初中由各县统一岀题招生考试,各校分别评卷录取;高中由地区出题,各校自行评卷录取。初中入学考试科目有语文、数学、常识,高中入学科目有语文、数学、政治、理化、外语等。通过体格检查,然后根据德、智、体全面考核,择优录取,报考聊城第一、三中学者,有时需要加试体育。
附:重点学校简介
山东省立第二中学建于1902年(清光绪二十八年),系东昌府启文书院改组而成,址在城内古楼南孙家胡同,是山东省官立中学堂中创立最早者之一,与青州府松林书院改建的官立中学堂并列全省官立中学堂之首。1912年,该校奉示将学堂改为学校,称为“东昌中学校“。1913年7月,原东昌甲种实业学校并入。当年,因府制裁撤,全省各府、直隶州中学一律改为省立,该校遂改称为“山东省立第四中学1914年7月,临清省立第七中学与该校合并,校名更为“山东省立第二中学”。学校初为男女分校施教,后改为合校就读。1912年,该校实行四年一贯制。1923年学制定为初、高中各3年。该校只设初中。1925年增设高中,翌年并入济南。建校初期,课程设置大部分因袭清制,但国文中增设白话文等。民国建立后,开设修身、国文、英文、历史、地理、数学、博物、物理、化学、法制、经济、图画、手工、体育等课目。此后,课程变化较小。学校隶属山东省教育行政部门领导,学生主要来源于鲁西北各县。1915年,在校学生187名来源于冀鲁豫3省30多个县。学生毕业后,家庭富裕且年龄较小者多去济南升入高中,大部分则考入省立第三师范,个别人投亲靠友到外地报考私立大学预科。该校至1937年停办,历时35年,招收学生0.1万余名。
冀鲁豫抗日第四中学1942年冬,抗日根据地党、政、军各部门均精简部分年龄较小的同志,集中在比较安全的地带进行培训和学习。冀鲁豫区所属泰西地委和专署,遵照上级指示,决定以此部分学员为基础,在东阿县牛角店成立第四中学。开始代号为“文和轩”,有正式学生18名。随着人员和规模的扩大,“文和轩”改名为“泰西公学”。1943年初,泰西和运东两个地委合并后,该校改为“泰运中学”。以后,改称“冀鲁豫抗日第四中学”。这是一所游击式的随军中学。它经常处于游击活动状态,采用边行军边学习的方式办学。创办初期主要活动在东阿县牛角店一带,后在长清、平阴一带活动。1945年8月学校迁往平阴县城。1946年秋,学校西渡黄河,迁往东阿县铜城一带设学。1947年初,阳谷四中一分校并入该校,同年4月,学校迁往在平县吴官屯。1948年夏由在平迁至聊城城内双街,与泰西公学合并仍称“四中”。1949年8月,改名为“平原省聊城中学”。从此,该校结束了游击生活,成为一所较为正规化的普通中学。
“四中”受冀鲁豫区党委和行署领导,由冀鲁豫行署教育处管辖。学校建有党的组织,其活动以秘密方式进行,党员身份不公开。学校所设课程有政治、历史、地理、国语、数学、音乐等,学生全部实行供给制。其学制初定为3年或1年,实则不固定,可根据革命战争需要,学生随时离开学校,走上战斗岗位。为及时给党政军各部分输送干部,有时大批地甚至整个班级被输送到部队和地方党政机关工作。自1942年冬创办到1949年,学校已初具规模。据1949年统计,时有学生10个班529人,毕业学生0.1万余名。多数学生一出学校就担负一定领导工作。该校为适应战争需要,一切行动军事化,学生按年级、班、组编制,分别相当于部队的连、排、班,从早操、开会、上课到行军、住宿,都以班、组为单位活动。师生同吃、同住、同活动、同学习、同战斗。教学上采取“官教兵,兵教官,兵教兵”的办法。教师多数一专多能,身兼数科。在艰苦的环境中,师生之间结下深厚的战斗情谊。该校从建立到改为平原省聊城中学,渡过了抗日战争和解放战争两个最严酷的时期,历时8年,为国家培养了一大批既有较高政治觉悟又有真才实学的革命人才。
山东省聊城第一中学省属首批办好的重点中学,位于城东南古运河两岸。该校前身为冀鲁豫抗日第四中学。1948年夏由在平迁来聊城,当时仍称冀鲁豫第四中学。1949年8月冀鲁豫行署撤销,该区划归平原省,学校遂易名平原省聊城中学。1950年,改称聊城一
中。1952年冬,平原省撤销,该校遂改为山东省聊城第一中学,简称聊城一中(下同)。它原是一所初级中学,1950年学校成为一所完全中学。当年,有高中1个班,初中14个班,学生500余名。随着教育事业的不断发展,学校人数急剧增加,原运河西岸校舍已不敷用,1952年在山陕会馆对面,古运河东岸先后新建教室24座。至1965年已发展到高、初中25个班,有学生1250人,有教职工91名。“文化大革命”期间,学校惨遭破坏,随着当时招生范围的缩小(原为高中在全区、初中在聊城县招生,改为高中在聊城县、初中在城内划片招生),学校规模有所缩小。1978年始,学校得以恢复和发展。至1990年已经发展到41个教学班,其中高中20个班,初中21个班,在校学生2160名,在校教职工207名,其中专任教师124人。
聊城一中初为省立中学,1958年,划归地区领导,“文化大革命”期间一度下放到聊城县领导。1978年,收归地区领导,成为省、地两级重点中学。
聊城一中是一所具有光荣革命传统的老学校,图书馆藏书丰富,教学设备齐全,师资水平较高,领导治校有方,在全面贯彻执行党的教育方针和各项政策的同时,坚持面向学生,既教书又育人,为国家培养了一批又一批的有用人才。“文化大革命”前,高中毕业生入大专院校者达80%以上,且多为名牌院校。“文化大革命”期间,由于学校惨遭破坏,教学质量一度下降。1977年始,经过拨乱反正,学校教学秩序得到整顿,各种规章制度得到恢复,教育、教学质量又得以提高。1977~1990年,该校向大专院校和招收高中毕业生的中等专业学校输送合格新生2510余名。
1991~1996年,学校领导班子大胆推行“三制”改革,健全各种规章制度,严格校风校纪,强化学校管理,优化学习环境,狠抓教学质量,办学水平不断提高。学校先后被评为山东省教书育人先进单位、德育工作先进单位、体育传统项目先进单位、地区岗位责任制先进单位、精神文明先进单位、教学工作先进单位、体育工作先进单位、青少年工作先进单位等。其间,学校注重内部设施的配套完善。图书馆藏书达16万余册,教学仪器齐全,文体器材完备,并拥有相当数量的电化教学设备,新建语言室、电子办公室,并将电子计算机技术应用于教学和管理工作中,实现了教学、财务管理、图书管理、伙房管理的现代化。同时建起教学闭路电视系统,将实现与全国中学教育网络的联接。1996年,有在职教工245人、专职教师150人,其中有高级教师60人,一级教师64人,具有其他中级技术职称的职员干部15人;有教学班53个,在校生4100余人。
山东省聊城第三中学新中国诞生后建立和发展起来的一所省、地重点中学。学校位于聊城东昌西路路北,始建于1953年3月,当年暑假招收5个高中班,次年又招收8个初中班。学校建设逐年增加,招收人数连年递增,1956年暑假后,达到24个教学班的规模。1958年,教育事业盲目发展,当年夏,地区行署欲将三中改办为聊城工业专科学校。初三学生毕业后,初中停止招生,并将原有的初二6个班调往聊城二中2个,招收高中新生8个班,工业专科生6个班。此时,学校对外称聊城三中和聊城工业专科学校,内部为一套领导班子。1959年,招收高中8个班,工专4个班,代培高中滑翔生1个班。至1960年,两个学校在校生计达39个班。1961年,工业专科学校改办聊城农机学院,迁出三中独立设校。当年夏季,三中开始招收初、高中五年一贯制新生6个班,此时学校规模有所缩小。1958〜1961年底,学校建设有了新的发展,各种房舍增至390间,建筑面积达8900平方米。1960年,建起礼堂1座,创办工厂、农场各1处,农场有土地70亩。1962年,招收高、初中各4个班。1960年和1961年招收的五年一贯制学生,同时改为高、初中三、三分段,分别编为初三、初二年级,学校规模保持在24个教学班。此后的几年,学生班数虽有所增减,但上下浮动幅度不大。至“文化大革命”前夕,教职员工严格学校组织纪律,努力抓好教学工作,使教育、教学质量逐年有所提高。1965年,该校高中毕业生的升学率达到85%以上,成为三中发展史上的黄金时代。1966年6月开始进行“文化大革命”,学校惨遭破坏。1966、1967年,学校停止招生。1968年开始招收新生,但学生人数极不稳定。招生范围由原来的高中在全区、初中在聊城县缩小为高中在聊城县、初中在聊城城内。学校也由地区领导下放到聊城县领导。1978年,聊城三中又收归地区领导,并被确定为山东省重点学校。至1984年,学校又增建平房(包括教室、宿舍、家属院)2800多平方米。1985年,建起教学实验楼1座,建筑面积2800平方米,其中有物理实验室、化学实验室各4个,语文、外语电化教室各1个,生物实验室2个,电影放映室1个,电子计算机教学教室1个。至1990年底,学校发展到教学班38个,其中初中20个,高中18个;教职工211人,其中专任教师128人。当年,学校在校生2531人,毕业学生1086名。
1991-1996年,学校共招收初、高中学生7393人,培养初、高中毕业生5234人,向高等院校输送合格新生1460人,升学率达到60%左右;学校先后获“贯彻学校体育工作条例优秀学校”、“普通中学先进教研组”、“国防教育先进单位”、“招飞工作先进单位”、“山东省青少年工作先进单位”、“全国群众体育活动先进单位”等称号和奖励。1996年,学校有在职教职工231人,其中具有高级职称者65人,其他中级职称者96人;在校学生57个教学班4488人,其中高中27个班1992人,初中30个班2496人;有教学实验楼1座,仪器标本齐全成套,总价值达14.235万元;有图书馆、阅览室各1座,图书馆藏书12万余册,阅览室订购报纸、杂志近200种。
专业教育
发展概况境内的师范教育始于1904年(清光绪三十年),时各州、县奉旨相继创办师范传习所。1908年(光绪三十四年),境内有传习所4处,在所学生44人。至1909年 (宣统元年)传习所不复存在。东昌府、临清直隶州和博平县(属东昌府)、东阿县(属泰安府)分别创办初级师范学堂。东昌府初级师范学堂建于1904年(光绪三十年),始称东昌府简易师范学堂,1908年(光绪三十四)年改称为东昌府初级师范学堂,设学于东昌府考院内(今聊城教育学院所在地)。临清直隶州初级师范学堂建于1906年(光绪三十二年),系由传习所改称,始名临清直隶州单级师范学堂,校址在临清城里考院内(今临清市第三中学所在地)。博平县初级师范学堂建于1907年(光绪三十三年),系传习所改称,因办学条件较差,次年即行停办。东阿县初级师范学堂建于1908年,由传习所改充,设学于城内(今平阴县东阿镇)。
当时的传习所,主要是训练“向在乡村市镇以教授蒙馆为生业,而品行端谨,文理平通,年在30岁以上50岁以下者”,无论生童,均可招集入所传习。10个月毕业,毕业成绩合格者发给准充副教员之凭证,令在乡村市镇开办小学。境内各州、县受训练者不少,类似学校较多。
当时的初级师范学堂“令拟派充高等小学堂及初等小学堂二项教员者入焉”,“以习普通学外,并讲明教授、管理之法为宗旨”。为便于师范学生教学、管理实习,各师范学堂均设附属小学堂。其初级师范学堂的学生来源,初为在职的蒙学教师和私塾塾师,后为高等小学堂毕业生;另有乡间老生寒儒欲从高等小学教育者入堂旁听。最初每学堂为3个班,学生150人。因是初办,学生年龄多在18〜30岁。凡入学堂的正式师范生,享受公费待遇,不交纳学杂费,但学生毕业后有从事教学的义务。其课程设置,完全科初级师范学堂与中学堂大致相同,有修身、读经讲经、中国文学、历史、地理、算学、博物、物理、化学、图画、体操、教育学、习字等。因学生毕业后从事小学教育,故增设教育学和习字2科。教育学的教学时数仅次于读经讲经,其具体内容为教育史、教学原理、教授法、教育法令、学校管理、实事授业等。另外,东昌府初级师范学堂设有外国语(英语和德语)、农业、手工等科。
辛亥革命后,境内师范教育有所改革,先是取消府、州立师范学堂改设省立师范学校,后是将学堂监督(或堂长)改称学校校长,女师设保姆讲习课和蒙养院。至1937年“七七”事变前夕,全区有师范学校5处。其中,省立师范学校和省立乡村师范各1处,联立师范2处,县立师范1处;有县立师范讲习所14处(包括附设师训班),在校学生数达0.1万余人。
抗日战争时期,境内的中等师范教育分为抗日根据地、国民党人士和日伪政府创办的3种不同性质的师范教育。但后两者学校不多,学生甚微。1947年1月,国民党政权不复存在。因此,共产党领导下的抗日根据地和解放区的中等教育代表了境内中等师范教育的主流。
抗日战争爆发后,境内各类学校相继停办。中等学校的教师大都奉国民党之命南逃;小学教师有的返里,有的参加共产党领导下的抗日行列。1938年11月,聊城沦于日本侵略军之手,其他县城也大都相继被日本侵略军占领。1939年,各县先后建立抗日民主政府。1940年4月,在农村恢复和建立一批抗日小学。到1940年6月,全区已有完全小学57处、中心小学39处、初级小学2396处,在校学生已达42378人。为解决抗日根据地小学教师奇缺的问题,1942年6月于筑先抗战学院设立师范部并开始筹备招生,年底学生到校,开课施教。1943年,又以筑先抗战学院师范部为基础,建立共产党领导下的抗日时期的第一所师范学校——筑先师范。1945年7月,冠县建立简易师范学校。两所师范的创建是鲁西老解放区发展师范教育的良好开端。
1945年,抗日战争的胜利进一歩促进全区师范教育的发展。当年10月,冀南行署第一专署在冠县柳林武训创办崇贤义塾的旧址建立武训师范。接着,当时归属第六专署管辖的东阿县也于1946年初建立东阿师范。7~8月间,晋冀鲁豫边区政府教育厅长晁哲甫到临清、冠县、莘县等地检查教育工作,专程到武训师范看望全体师生,并对发展师范教育工作作了重要指示。1946年秋,冀鲁豫建国学院师范部随同学院迁来境内设学。到1948年上半年,境内先后创办临清县师范、寿张师范、聊阳师范、清平师范、博平简易师范和堂邑师范,招生人数多达1500余人,时为境内师范教育的迅速发展阶段。到建国前夕,全区又相继建立聊城联立师范等7处师范学校。此时,境内共有师范学校18处,除行署和专署创办的外,基本上县县都有师范学校,时为鲁西老解放区师范教育的大发展时期。
建国后,随着历史发展的不同时期,区内曾开办过速成师范、初级师范、中级师范、幼儿师范、工读师范、教师进修学校等几种类型的师范学校。1949年,区内师范学校通过调整并校,尚有6处,在校学生1484人,有教职工139名,其中专任教师103人。1956年,上级对中等师范学校的性质、任务和培养目标作出具体规定,促进了全区师范教育的发展。1958年,办学权力下放,全区各县均设师范学校。1959年,全区师范学校发展到8处,在校学生2392人,有教职工314名,其中专任教师112人。1962年,经过调整,全区仅剩地区师范、阳谷师范和临清师范3处重点师范学校。至1976年,全区有中等师范学校9处,在校学生2007人,有教职工533人,其中专任教师472名。1980年,遵照上级指示精神,全区的师范学校实行地、县两级领导,以县为主。时有师范学校9处,在校学生1423名,有教职工332人,其中专任教师140人。1984年,省批准的临清、阳谷、莘县3处师范收归地区领导,其余归各县领导。1990年,全区有中等师范学校4处,在校学生2121名,有教职工367名,其中专任教师207名;在校生比1949年增加637人,教职工增加228人,专任教师增加104人。另外,还办有各种类型的师训班、进修班等。至1996年,全区有中等师范学校4处,在校学生2462名,是1949年的1.66倍;教职工390名,为1949年的2.81倍;其中专任教师202名,是1949年的1.96倍。
1949-1996年聊城地区师范教育情况(续表)
教学管理民国初期的中等师范学校,以培养小学教员为目的。省立师范学校直属省领导,县立师范学校和县立师范讲习所多属县领导。师范学校的内部管理与中学相同,教职员均由校长聘任,而教员所教学科必须是专修科,且对初等教育有一定研究。
民国初期,对学生的管理,实行校长、学监、教师负责制,并对学年、学期、休业日、典礼日以及学生的入学、退学、奖惩均有具体规定。北伐战争以后,学校根据三民主义教育法令和训练标准,实行训导管理制。学校设训育处,训育工作除抓学生的思想、行为、纪律、生活外,还时刻监视师生思想动态,防止闹学潮,阻止师生的革命活动。
民国初期,学生在校修业年限为4年,其中本科3年,预科1年,招收高小毕业生,培养高小或初小教师。“五四”运动后,区内师范 .教育执行新学制,学习美国采取三、三制,学生在校学习6年,分前、后两期(即所谓“前师”和“后师”),每期3年。前期毕业后,可直接升入后期;前期招收高小毕业生,培养初等小学教师;后期招收初中毕业生,培养高等小学教师。1932年以后,全区师范学校、简易师范科和幼稚师范科开始招收初中毕业生,师范学校和幼稚师范科学制为3年,简易师范科学制为1年;简易乡村师范学校招收高小毕业生,学制为4年。当时,各县立师范学校和中学附设师训班以及师范讲习所招收的学生,其学制1〜4.年不等。
民国初期,区内各类师范学校开设的课程有修身、读经、教育、国语、习字、外国语、历史、地理、数学、博物等19种。“五四”运动后,师范学校的课程略有改革,废除读经科,将国文改称国语,修身改为公民,重视教育学科和体育。1933年始,学校课程增添教育概论、教育心理、教育测验及统计、小学教材及教学法、小学行政和实习等。其各类师范学校均采用学分制,前师须修满168学分,后师需修满160学分方准毕业。由于欧美教育家及杜威等人教育思想的影响,教学方法逐渐近于启发式,注意发挥学生的学习主动性,培养学生的良好学习风气,教学质量较过去有很大提高。
民国初期,各县师范讲习所为适应小学教育的发展,应付小学教师不足之急,招收学生的年龄不受限制。最大者60岁,最小者16岁,其年龄较大的学生,多是为适应新教育前来学习专业思想、进行专业训练的塾师和前清秀才。后来的讲习所逐渐变为简易师范学校性质,学习年限逐渐延长,招收的学生多是25岁以下的高小毕业生。师范学校招收的学生年龄多在十五六岁至二十二三岁。师范讲习所的毕业生,由县教育主管部门分配到各地农村任初小教员;师范学校、乡村师范、简易师范的毕业生,由省、县教育主管部门分配到各地,由各学校聘用为小学教师,也有少数毕业生找不到工作。当时的学校,在学生中由校方统一组织学生会,在校长的领导下统一组织学生参加校内的各种活动。此外,还有学生自发组织的同乡会、读书会等。1926年下半年,有的学校建立了共产党的地下组织,许多进步学生在党组织的影响和领导下,进行各种革命活动。
抗日战争和解放战争时期,师范学校的学制没作统一的严格规定。一般说来,训练班或者培训班性质的学制短,有的两三个月,有的半年,最短不少于1个月,最长的不超过1年。较为正规的师范学校学制稍长,有的2年,有的3年,如工作需要可以提前毕业,在特殊情况下还可延长学习年限。学校的课程设置,一是政治课,包括时事政治、政治理论、党史、哲学常识;二是文化课,包括国语、数学、历史、地理、物理、化学、动物、植物、生理卫生、农业常识;三是专业技术课,包括教育学、心理学、小学各科教法、音乐、美术、手工劳作;四是实践课,包括教学实习、社会宣传、生产劳动和参加群众运动。使用的教材多数是自选自编,语文教材除编写知识性的短文外,还编选大量的有关民族英雄、反帝反封建的古今诗文;数学教材增编累进率的计算,以配合反霸、土改等中心工作;历史课增加帝国主义侵华史的内容;地理课编写有关根据地和边区建设的内容。在教学中,注意改革旧的教学方法,发挥学生的主导作用,贯彻理论联系实际的原则。
建国后的师范管理和中学大致相同。其学制有3年制的初师和中师(即前师和后师)。1952年,根据上级文件精神,区内部分师范学校始招速师班,学制定为半年或1年。1958年,各县先后成立工读师范,学制为2年,实行半工半读,勤工俭学,以培养农村小学教师为主,但这类师范学校不久即停办。1964年,高唐、冠县各建工读师范1处,其学制改为3年。“文化大革命”中期,部分师范学校曾招收短期训练班,学习3个月或半年即行结业分配工作。此后,各县建立师范学校,招收高中毕业生,学制为2年,分科授业,以培养初中教师为主。自1982年始;各师范学校停止招收高中毕业生,学制又恢复为3年。到1984年,全区有中等师范学校8处,经省批准3处,其余改称教师进修学校,以培养在职小学教师为主,部分学校招收一定数量的民办教师班,学制为2年。
建国初期,师范学校的课程设置,除教育学、心理学和教学法等专业课外,其他各基础学科和中学基本相同。1956年后,一度部分使用部编师范学校教材。自1958年到“文化大革命”期间,师范学校盲目发展,教材和课程设置较混乱,开设的课程多有残缺。自1981年始,除政治、地理、历史外,其他各科陆续使用全国统编中师教材,有的学校使用自选或自编的教材。
中等师范学校对学生强调为人师表的思想品德教育,以及基础课和专业课的教学和训练;教育学生认真学习教育学,懂得教育规律。在课程的设置上增加了音、体、美的份量,以促进学生一专多能,全面发展,突出师范教育特点。
为培养合格的小学教师,全区师范学校加强对教法的研究和改革,强调突出师范特点,加强“双基”教学,使学生牢固的掌握基础知识和基本技能;加强专业课的教学,使学生真正懂得教育规律,注意培养学生分析问题和组织教学的能力,并开展“一日见习”、“试教10分钟”、“练三字一话”(毛笔、粉笔、钢笔字和普通话)等活动,以提高师范教育的质量。自1982年起,各学校把电化教学纳入师范学校的教学计划。各专业每周增设1节“电教课”,鼓励教师自制幻灯片,学校建立电教室,配备电教器材,要求教师尽量运用电化手段教学。各县教师进修学校建立先后不同,且时办时停,教材极不统一,因以培训小学在职教师为主,学校的课程基本与中师相同。
中等师范的教育实习是师范学校专业教育的重要组成部分,是贯彻理论与实践相结合原则的重要环节。教育实习(包括见习、参观)的内容有教学工作、班主任工作、少先队工作、课外辅导及家访工作等。实习中要求与教育学、心理学、各科教学及教学法等密切配合进行。3年间实习时间不少于8个月,其时间可按学年分散使用,也可集中使用,但毕业实习不得少于4周。实习结束时,对学生进行成绩考核,对反复试教后成绩仍不及格者不分配教师工作,呈报上级部门另行安排。
建国初期,中等师范学校学生的来源,一是具有培训性质的学校,招收由单位推荐的在职教师入学进修;二是高小、初中毕业生通过招生考试,择优录取。前师招收高小毕业生,后师招收初中毕业生,毕业后国家统一分配工作。1962年,区内已无初级师范学校。“文化大革命”期间,实行单纯由单位推荐,或推荐与文化考试选拔相结合的办法录取,多是高、初中毕业生在乡村劳动1年以上者和在职的民办教师,毕业后先是“社来社去”,后是国家择优录用。1977年恢复考试招生制度后,区内采取统一招生办法,招生对象有高中毕业生、初中毕业生,也有民办教师。学生来自学校所在县或全区各县,多为农业人口,毕业后分配到公社初中任教。自1983年,中等师范停招高中毕业生,亦不再分学科进行专业授课,毕业生除个别不适于教学工作者外, 其余都分配做小学教师。
“文化大革命”前后,师范学校录取学生的要求为品学兼优者,且经过面试和体检,有生理缺陷者不予录取;入学后,要求学生音、体、美全面发展。
附:重点学校简介
山东省立第三师范学校前身为聊城简易师范学堂、聊城初级师范学堂和山东省立聊城师范学校。1904年(清光绪三十年)聊城考院(今教育学院校址)改办为东昌府简易师范学堂,1908年(光绪三十四年)改为东昌府初级师范学堂,辛亥革命后改为山东省立聊城师范学校,1914年8月改为山东省立第三师范学校,与设在济南、曲阜、益都的省立第一师、二师、四师并称为当时全省4大师范学校。1923年,学校增设女子师范部,1928年合于学校本部。1933年春,全省师范学校废数字排列,冠以所在地名,该校改称山东省立聊城师范学校。1937年抗日战争爆发,学校大部分师生奉省教育厅指示,徒步分批到曲阜师范学校与其一同流亡湖北、四川等地,在四川绵阳与流亡中学合为国立六中师范部。至此,山东省立聊城师范学校的建置遂告终止。
该校为培养高小、初小教师为目标的全日制中等师范学校。1933年以前,分为前期师范和后期师范两种,前者学制为3年,招收高小毕业生,培养初小教师;后者学制3年,招收初中毕业生,培养高小教师。1932年暑假后,前师撤销,后师保留。学生大部分来源于鲁西北各县,一般是富裕农家的子女,而且多与所在县教育界有联系,所以学生一般较为保守。由于“五四”新文化运动的影响,特别是中国共产党成立以来革命思潮的影响,进步学生开始活跃,他们主要通过创办“读书会”和课外文艺刊物宣传新思想,学生中开始传阅马列著作和进步文学作品。
武训师范学校武训师范是在中国共产党领导下创办起来的一所具有初师、中师、速师和轮训班等4种类型的专业学校,建于1945年10月,校址在冠县柳林镇(时属堂邑县)武训“崇贤义塾”院内。1948年3月1日,该校与冀南第一中学合并:仍称冀南一中,校址在临清县,学校设“中学部”和“师范部”。1949年1月,又奉命在柳林恢复武训师范。1949年下半年平原省成立,柳林镇归平原省堂邑县管辖,武训师范遂改名为“平原省立武训师范”,归省教育厅领导。1951年7月,武训师范改名为“堂邑师范”,1956年,堂邑县撤销,柳林镇划归冠县,学校遂更名为冠县师范学校。时有5个初级班,学生250名;4个中速师班,学生199名;4个轮训班,学生200名。1962年6月,在国民经济调整中,学校放长假,学生还乡,教师调离,领导干部分赴其他岗位。武训师范从建立到停办历时17年,共招收各种类型的班级59个,培养师范毕业生2915名,他们遍及鲁西北、冀南和豫北等地,在各自的岗位上做出贡献。
学校中,初师学制为3年,招收高小毕业生和具有同等学力的社会青年;中师学制为3年,招收对象为初中毕业生和具有同等学力的社会青年;速师学制为1年,招生对象为初中毕业生和具有同等学力的社会青年;教师轮训班招收在职的小学教师,学制视情况而定,有的2年,有的1年或仅半年即结业。学校的招生范围比较广泛。建国前,学生来自山东、河南、河北的23个县市;建国后,招收该地区的学生。中师、初师和速师毕业生由专署统一分配,大部分到全区各县工作,少部分根据需要被分配到外地区任教。轮训班的学生毕业后原则回原单位工作,也有少数被分配到其他单位工作。
聊城师范学校创办于1947年冬,时称冀鲁豫第六专署小学教师训练班。1948年8月,改称冀鲁豫联立师范(初师);1949年9月因区划变动,改称为平原省联立聊城师范;1952年12月,改称山东省聊城师范学校。1977年7月,以该校为基础,建立聊城师范专科学校,并停止招生,至1979年暑假,师范最后一届学生毕业,聊城师范的建置暂告裁撤。1988年暑假前,行署决定恢复聊城师范建置,除将教育学院(西院)所招中师学生11个班收归该校外,当年又招收新生4个班,其校址先后多有变化。创办之初,设学于原山东省立第三师范旧址,师范班曾在光岳楼授课。1962年,学校曾先后迁往聊城师专附中(今聊城市红旗小学的一部分)和聊城师专(今聊城师范学院校址一部分)。1970年,山东师范学院部分系迁来聊城,占用了原聊城师专校址,聊城师范迁回光岳楼南原校址,直至学校1979年暂时停办,其址未变。1988年暑假,恢复后的聊城师范设学于聊城市闸口南聊城地区教育学院(东院)校址。
学校原是一所初级师范,招收高小毕业生,学制3年。1950年暑假,冠县、堂邑两师范裁撤后,各有1个班学生并入该校,与该校学生一起,通过考试编为一、二、三级,年龄大的编为一级,学制一年半,年龄较小、成绩较好者编为二级,学制3年,年龄较小、成绩较差者编为三级,学制3年半,各级入学时间均从1949年算起。1953年暑假始招中师,1955年停止招收初师。1957年暑假初师七级学生毕业后,聊城师范遂成为一所单纯的中级师范学校,每年招收初中毕业生4个班,成为定制。1966年6月,“文化大革命”开始,该校连续3年未招新生。“文化大革命”前入校的学生全部于1968年秋办理毕业手续,分配到各县任教。1969〜1976年,实行推荐选拔相结合的招生制度,学生文化程度参差不齐,学制均为2奉,教师难以进行教学,质量显著下降。其间,除开设2年制的中师班外,也招收过短期训练班和在职教师培训(进修)班,学制1年、半年不等。1977年恢复招生考试制度后,该校仅招收1届学生即于1979年停办。1988年学校恢复后,当年暑假随同全区其他中等专业学校统一招生。学校自创办之日起,即在专署(后称行署)的领导下,加强教育、教学工作,努力提高教育、教学质量,成为全区最著名的师范学校之一。1956年,学校被山东省教育厅确认为重点学校,列为教育部重点分配的87所师范学校之一。学校自创办至1979年暂告裁撤,历时30余年,为全区的小学教育事业的发展培养了一大批师资,也为党政部门输送了一批批优秀干部。恢复后的聊城师范,有教职工132名,其中专职教师68名,行政管理干部35名,职工29名。全校有高级讲师13名,讲师33名,有15个教学班,总计学生557名。1990年,有教职工133人,其中专任教师70人,在校学生717名、16个教学班。当年毕业6个班219名学生。
1991-1996年,先后培养合格的小学教师2810名,为高校推荐继续深造学生21名。学校连续5年被评为“先进单位”和“先进党支部”以及精神文明和综合治理“先进单位”。1996年,学校有在职教职员工145人,其中高级讲师34人,讲师45人;在校学生960名,设普师、幼师、民师、体、音、美6个专业24个教学班;学校占地面积96亩,建有教学、艺术、实验、礼堂、宿舍等各种楼房8幢,总建筑面积3.1万平方米;各种实验室、电教、微机室6个,图书馆、阅览室藏书6万余册,报刊杂志400余种。
山东省聊城第一师范学校1949年2月由冀鲁豫区建国学院改办。始称冀鲁豫区第一师范学校,1949年9月改称平原省聊城师范学校,1952年12月再改为山东省聊城第一师范学校,后曾改称阳谷第一师范学校。1957年暑假,该校与当时设在阳谷县安乐镇的阳谷第二师范学校合并为山东省阳谷师范学校。合并后的阳谷师范,校址仍在安乐镇阳谷第二师范学校旧址。聊城第一师范学校因校址在阳谷县坡里村,人们俗称“坡里师范”。
建国学院改为师范后,其学校的性质由培养和造就各方面建国人才的综合性学校,变为性质单一、专门培养小学师资的师范学校。学校一建立,首先对“建院”招收的中学部学生和师范部学生进行改编,并采取一些有效措施,对校风校纪进行整顿,使学校很快走上正规。学校非常重视教职员的政治、业务学习,各科教师十分重视教材的思想性、科学性、系统性;同时,十分重视学生的教学实习。学校自建立到与安乐镇师范合并,历时8年,共招收前师19个班、中速师1个班、后师13个班,毕业学生1600多名。这些毕业生大部分从事教育工作,为全区的教育事业做出了较大贡献。
职业教育
中等职业教育始于1908年(清光绪三十四年)。1903年(光绪二十九年),清廷颁布《奏定实业学堂通则》中指出:“近来各国提倡实业教育,汲汲不遑,独中国农工商各业固步自封,永无进境,则以实业教育不讲故也。”为此,清廷通饬各省“亟图兴建”。根据“各省均应酌量地方情形随时择宜兴办”的原则,自1908年(光绪三十四年)至1911年(宣统三年)先后兴办东昌府染织厂附设实业学堂、莘县初等农业学堂、馆陶县乙种农业学堂和在平县乙种农业学堂,以及馆陶县警官学堂等。
中华民国建立后,承袭清末教育制度,继续推行实业教育政策。1913年,教育部公布《实业学校令》,要求省设立甲种实业学校、县设立乙种实业学校,分别施以完全的和简易的普通实业教育,以振兴实业,富国利民。1913年,境内有甲种实业学校1处,设学于聊城城内,称东昌府甲种工业学校,1914年并入山东省立第四中学(即后来的山东省立第二中学);有乙种实业(农业、蚕桑)学校9处,分别设于聊城、堂邑、在平、博平、莘县、冠县、馆陶、清平、高唐等县。但后因学生来源不足,学生毕业后无处分配,相继停办者不少。至1920年,境内仅剩馆陶、莘县、临清、博平4县的实业学校,且于当年改称为职业学校。1924年,聊城县在聊城东关大街原江西会馆住宅内创办蚕桑实业学校1处,招收女工,学习养蚕技术。1928年,原临清棉业试验场附设省立棉业讲习所,改办为山东省立第二职业学校。1933年,山东省立阳谷初级染织职业学校(即山东省立第四职业学校)在阳谷县安乐镇建立。因县立职业学校于1930年有的奉命停办,有的改办为职业补习学校。至1937年初,境内仅有山东省立阳谷初级染织职业学校1所。抗日战争爆发后,该校遂之停办。
抗日战争时期,职业教育未有发展。解放战争时期,冀鲁豫行署所创建的冀鲁豫建国学院于1946年9月迁至阳谷、莘县一带游击设学。该学院所设电话、汽车两个班为专门职业教育,另有行政干训部的财务行政、司法和银行会计3个班。1947年7月,冀鲁豫第一职业学校并入建国学院,使其专门职业教育又有所发展。1947年9月,冀鲁豫卫生学校在阳谷县李堂村创建,招收学生100名。此为境内在解放战争时期唯一的1处中等专业技术学校。
建国后的中等职业教育始于1955年。当年,创办农业中等专业学校——聊城农校,招收学生393人,有教职工30人,其中专任教师17人。1958年,中等专业技术教育盲目发展。至1959年,先后有卫生、体育、文化艺术、商业、邮电、工业、供销等部门建立中等专业技术学校。后经调整,在“大跃进”中盲目建立起来的专业技术学校大部裁撤。至1962年, 全区仅保留中等专业技术学校2处,在校学生468名,教职工77人,其中专任教师65人。1965年,全区有中等专业技术学校3处,在校学生1215名;有教职工165人,其中专任教师128名。
“文化大革命”期间,职业教育受到严重干扰,教育质量下降。“江青反革命集团”被粉碎后,特别是中共十一届三中全会后,区内的中等专业技术教育真正走上稳步发展的道路。1984年,全区有中等专业技术学校4处,在校学生2100名;教职工460人,其中专任教师206人。1987年,全区有中等专业技术学校(包括中等技工学校里的中专班)7处,在校学生2600余名。至1990年,全区有包括工业、农业、农机、商业、财贸、纺织、水利等部门建立的中等专业技术学校8处;在校学生3208名,有教职工2882名,其中专任教师606人。至1996年,全区有包括工业、农业、农机、商业、财贸、纺织、水利等部门建立的中等专业技术学校9处,在校学生9238名,教职工1220名,其中专任教师627名。
清末,其教学管理机构和管理方法视各学校不同情况略加变通。一般置堂(校)长1人,聘教员若干人。初等农业学堂其课程设置分普通科目和实习科目两大类。普通课目有修身、中国文理、算术、格致、体操,此外尚可酌增地理、历史、农业、理财大意、图画等科目。实习科目分农业、蚕业、林业、兽医4科。招收初等小学毕业生,授业3年,毕业后自谋职业。
“文化大革命”前,中等专业学校一般招收初中毕业生,学制为3年。1980年,实行2年或3年制。课程设置分为政治课、普通文化课、技术基础课、专业课,1958年前,各科教学以课堂为主,以苏联教学理论为指导。1958年,传统教学受到冲击。1962年,加强“双基”教学,提倡精讲多练,讲练结合,重视理论联系实际。“文化大革命”中强调走出课堂进行生产见习和毕业实习,放弃了基础理论和专业知识学习。1979年始,各科教学加强基础知识和基本技能教育,在传授基础知识的同时,强调培养学生观察问题、分析问题和解决问题的能力。
1966年前,中等专业学校招生时,由省统一出题,与师范、高中统一考试。根据学生所报志愿,全区统一择优录取。政审和体检工作参照高等学校招生录取的规定执行。“文化大革命,,中实行推荐选拔制。1979年始,中等专业学校招收高中毕业生,与高校招生统一进行;招收初中毕业生者,或与高中招生统一进行,或单独进行,皆分批录取。学生毕业后,原则上由业务主管部门统一分配工作。
中等技工教育境内的技工教育始于1958年。当年先后建立地区技工学校和临清、聊城市等8处技工学校,在校人数达1400人。1961年,随着国民经济的调整,将原8所学校调整保留3所技工学校。1962年,又将3所中的临清、聊城市技工学校合并归属聊城专署技工学校。1965年4月,省交通厅批准成立600人规模的山东省公路运输聊城技工学校。“文化大革命”前夕,区内有2所技工学校,在校人数450名。1966〜1973年,两所技工学校被迫停办。1974年11月,地区技工学校恢复招生。1977年9月,山东公路运输聊城技工学校恢复,学校规模600人。1979年6月,450人规模的地区商业技工学校成立。1980年9月,规模为240人的聊城手表厂技工学校成立;1981年11月,规模为300人的地区纺织技工学校成立。至此,全区有技工学校5所。1990年,全区有技工学校7处。1996年,全区有技工学校16处。
技工学校建校初期归属地区劳动局,后归省劳动厅管理。1986年又下放至地区劳动局管理。地区劳动局根据上级部门有关技工学校的方针、政策,负责确定专业设置,制订教学规划、规章制度、教学计划、培养师资等工作。
技工学校招生工作,初由教育部门协助办理,后由地区劳动局组织实施,单独进行。教学业务工作由教育部门协助,共同完成培养中等技术工人的基本任务。1980年,对技工学校招生制度进行改革,实行公开报名、全国统一命题、全省范围内统一文化考试、择优录取的办法。主要招收有城镇户口、具有初中或高中毕业文化程度,年龄分别不超过18〜20周岁和男、女未婚青年。对矿山井下、野外地质勘探、海洋渔业捕捞、盐业生产、烹饪、挖泥船轮机工、砖瓦抹灰等7个特殊行业(工种),若从城镇户口考生中录取不足时,允许从农业户口考生中招收补齐。被录取的农业户口考生转户口、粮食关系,毕业后分配工作。各供销技工学校从1985年起改为面向农村招生,学生不转户口、粮食关系,毕业后由供销社择优录用为合同制工人。
技工学校一般招收的初中毕业生学制3年,招收高中毕业生者为2年,特殊专业为3年。其课程设置有文化课、专业理论课和生产实习3类。文化课和通用工种的技术理论课,教材一般采用劳动人事部和有关部门共同编写的课本,专业课教材由各生产部门组织编写或自编讲义。多采用启发式和直观性教学方法,更主要的是靠现场教学,在生产实习中实际操作,以达理论联系实际的目的。在校学生严格执行毕业应知、应会毕业统考制度。成绩及格者发给技术等级证书,优秀者发给优秀毕业生证书。
技工学校毕业分配,实行统一计划,分级安排,分配计划由省劳动局下达。企业主管部门和厂矿、企业办的技工学校毕业生主要用于本系统、本单位的需要,学生分配尽量做到专业对口,面向生产第一线,可以分到全民所有制单位,也可以分到集体所有制单位。愿意自谋职业者,须经学校主管部门同意,属于定向招生的定向分配。
职业中学教育区内的职业中学教育始于1958年。至1996年,区内有农业中学、农业技术中学和城市职业中学3种办学形式。
农业中学由公社(乡镇)举办,国家扶持,系普通教育和专业教育相结合的中等学校。区内自1958年开始创力、,后经调整所剩无己。1964年,各级政府开始注意恢复和发展农业中学,至1965年,全区有农业中学420处,在校学生11809人;教职工970人,其中专任教师930人。自此,区内逐步形成文化基础教育和农业技术、知识教育相结合的农村中等职业教育体系。区内的农业中学,分初级农业中学和高级农业中学两类,以初级农业中学为主,学制各定为3年。学校贯彻以教学为主、面向农业的原则;教学内容以文化课为主,兼授农学、畜牧、林果、土壤、肥料、农业机械等农业技术课。“文化大革命”期间,区内的农业中学大都转为普通中学,有的停办。1977年,全区仅有农业中学1处,在校学生100人,教职工4人。中共十一届三中全会后,根据省教育厅颁布的《农业中学教学计划试行草案》,区内的农业中学学生基本上实行半农半读,学制一般为2年。学生来源主要为初中毕业生,根据自愿经过文化考试,择优录取。学生毕业后主要回队参加农业生产劳动,也可对口报考农林大专院校。1990年,全区有农业中学23处,在校学生8007人。1996年,有农业中学11处,在校学生5639名。
农业技术中学区内的农业技术中学(简称农技中学)教育始于1979年。主要任务是为农村社队培养林业、水利、畜牧兽医、水产、蚕桑等技术人才和经济管理人才。所设专业有农学、林果、畜牧兽医、农业经营管理、水产、师训、幼师、园艺等。各农业技术中学由县教育局主管,县农业局及专业对口局协助,学制暂定为3年。在县范围内招收的初中毕业生,由乡村选送,学校进行文化考试,择优录取。学生毕业后,由选送乡村根据所学专业和学习成绩安排工作,也可报考对口的高等院校。自1979年开始创办以来,学校逐年增多。至1986年,有农技中学21处,在校学生5596人,教师542人,其中专职教师520人,兼职教师22名;经省教育厅检查验收合格达到省教育厅制定的《农业技术中学检査验收标准》的学校12处。其中,聊城市第一农机中学、阳谷县第一农机中学开设的专业达到中专标准。从1985年入校新生起,承认其中专学历。1990年,全区有农业技术中学23处,在校学生8007人,教师1006人,专职教师642人。1990年毕业学生1901人。这些学生有的升入对口高等学校,有的成为合格的农民技术员,有的被乡镇有关部门录用,有的成为专业户、重点户、科技带头户中的骨干力量,为发展农村经济发挥了巨大的作用。
城市职业中学.始于1985年。当年,私人创办的“聊城市振兴职业中学”开学,暑假招收学生92人,另有其他专业学校附设的3个职业中学班,招收学生150人。1986年暑假开始,教育部门与其他有关部门联合开办了聊城市第一职业中学。1985、1986两年,全区职业学校(含附设职业班)共招23个班1142名学生。设有机械、美术、财会、幼师、口腔医士、农田水利、企业管理、棉花加工、纺织等9个专业。招收的对象为城市户口的初中毕业生,学制3年。学生在校期间,除学好普通高中所设基础课外,兼学有关的专业基础知识和基本生产劳动技术知识。学生毕业后,国家不包分配,但在相关企事业单位招工时可优先录用。未被录用者,由劳动部门列入待业青年范围,遇有机会优先安排。其教材多由学校和主管部门自行解决,文化课一般用现行中学教材,专业课多选用对口中专或技工学校教材,也自编部分专业教材。至1990年,全区城市职业中学招生751人,毕业350人。1996年,全区招生1310人,毕业538人。
附:重点学校简介
聊城地区农业学校1955年7月创办,校址在东昌西路路南(今聊城地区行政公署院内)。始称聊城地区农业技术训练学校,次年改称聊城农业学校。1958年秋,升为农业专科学校。次年秋,恢复为中等专业学校,仍称聊城农业学校。1961年4月,因国家经济暂时困难,被调整停办。.1964年7月,省属济南农校迁来聊城,设学于原聊城农校旧址,与原农校人员合并,恢复聊城农业学校的名称。1970年学校迁往阳谷县寿张镇,1974年又迁回聊城原址,并于当年在聊城东南郊以陈口苗圃为基础筹建新校,1975年迁入新址。学校创办初期隶属于地委农村工作部,1958年由农村工作部和宣传部两家管辖,其后,再由农村工作部管理。“文化大革命”期间,隶属于地区革命委员会生产指挥部和政治部,1978年隶属地区行政公署,由农牧渔业局代管。
农校以培养中等农业技术人才为办学宗旨。创办初期招1年制学生,毕业后分配到县农业技术推广部门,后改招3年制学生,毕业后由国家统一分配到地、县、区农业系统工作。1957年曾招收在职干部进修班1期,学制2年,毕业后回原单位工作。1964年始,招收两届社来社去学生。“文化大革命”期间,学制改为2年,招生制度由通过考试择优录取改为社队推荐入学。其间,曾开设短期训练班,招收两期社来社去学生。1977年恢复招生考试制度,通过全国或全省统一考试,根据所报志愿择优录取。1984年增设大专班,为农业技术中学培养专业师资。1985年,增设农业经营管理专业。“文化大革命”前招收初中毕业生,“文化大革命”中,招收的学生有初中毕业生也有高中毕业生,还有小学毕业生。1977年,招收高考落榜毕业生,1988年开始招收初中毕业生。所设课程除政治、语文、数学、化学、外语、体育等普通课外,所开专业课程有生物化学、植物及植物生理学、土壤肥料学、农业气象学、田间试验与生物统计、作物栽培学、作物遗传育种学、病虫害防治学、中兽医学、农业经济与管理等30余门。学校在搞好课堂教学的同时,注重联系实际,进行科学研究,鼓励教师著书立说。1985〜1990年,有13项研究获国家、省、地科技成果奖。学校自建立至1990年底,先后共毕业学生6961名。1990年,在校学生451名,教职员工195人,其中获取各类职称者120人。设有4个专业,建有12个试验室,图书馆藏书40249册。1991-1996年,全校师生员工解放思想,加快改革步伐,跻身于全省中专学校先进行列,被授予“省优秀中专学校”。其间,坚持深入教育改革,扩大招生规模,多种形式办学,以棉花培训中心为依托,举办各种类型的长中短期培训班,培训各类人才1.2万人;组织教师到基层办班、搞讲座,培训农民技术员4.5万人次;为区内外培养合格毕业生1347人;先后取得省、地级科研成果5项,出版专著38部。1996年,学校有教职工189人,其中获取高级职称者32人,中级职称者46人;设有17个专业,建有15个实验室,图书馆藏书7万册;有43个教学班,在校学生2100人。
聊城地区卫生学校创建于1958年7月,以培养中级医护人员为其办学宗旨。由山东省卫生厅和聊城地区卫生局双重领导,校址在聊城东昌西路路北王口桥东。学校自创建至1990年,曾开设过护士、助产士、检验士、药剂士、中医士、干部中专等专业。1978年,曾招收大专班1届。所设课程有政治课、文化课、基础理论课和专业课。学生在校学习3年,毕业后大多分配到县市医院或乡镇卫生院从事医务工作,部分护士专业毕业生留地区级医院工作。“文化大革命”前,招收初中毕业生,省统一命题,与高中、中师一同考试,然后根据学生所报志愿择优录取。“文化大革命”期间,入校学生均由地区下达指标,公社和生产队推荐。1977年,恢复招生考试制度,初期录取的学生均为参加高考落榜的高中毕业生,学制2年(中医士3年),后逐步改为招收初中毕业生,学制3年。所用教材多是全国或全省统编教材,个别专业的个别课目则由学校教师编写。校内实验室、仪器、标本、图书等教学设备齐全,并以地区人民医院为其实习基地。1990年,学校设有助产、医护检验、药剂、干部中专等4个专业27个班,在校学生1226名。1991年,特别是1993年新的领导班子上任后,认真学习领会党的路线、方针、政策,全面贯彻党的教育方针和卫生工作方针,坚持改革开放,以培养"四有''人才为目标,提高教学质量,狠抓教学工作,取得显著成绩。1991年,在全国中等专业学校教育评估中,被评为合格学校。1991〜1995年,连续被评为地级德育工作先进集体。1993年被评为地区卫生系统先进集体。1994年被评为地区教育系统先进集体。1993〜1995年,全校共撰写论文296篇,其中在国家级学术刊物上发表17篇、省级刊物上发表44篇;主编、参编专业书籍30本。1991〜1996年,共招生1484人,毕业学生1610人。1996年,学校有教职工213人,其中获高级职称者40人、中级职称者64人。学校开设社会医学、医学检验、护理、中医护理、中药、助产和大专临床医学等专业;有41个班级,在校生0.2万人。学校有教学仪器资产价值56.84万元,其中价值千元以上的334件,有闭路电视1套、语言室48座、生理智能多功能实验仪1套、教学用计算机12台;学校图书馆藏书39136册。
聊城贸易学校前身为聊城供销技工学校、聊城供销学校。技校始建于1978年7月,人员30人,多系原供销社干校人员,至年底发展到50人。学校址在聊城县侯营公社驻地东北部,为区级单位,由省供销社领导,地区供销社代管,其宗旨是为全省供销系统培养技术工人。1978年,社会招生270人,设棉花检验、商品养护2个专业5个班。学生分别来自省内淄博、烟台、昌潍、惠民、德州、聊城、泰安、荷泽等8个地区。1979年,社会招生300人,新生来自省内13个地市,分棉检专业2个班、商养专业3个班、照像专业1个班,照像棉检专业部分班级于原供销社车队驻地房舍上课。1980年,学校升为县级单位,当年社会招生200人,教职工人数增加到112人,其中教师47人。1982年2月改称聊城供销学校,为中等专业学校,暂设棉花检验和棉花加工2个专业,学制2年。当年,从省内9市地社会招收首届中专学生200人,其中检验专业3个班120人,加工专业2个班80人。1983年1月,侯营、车队两地师生员工同时全部迁入聊(城)堂(邑)公路北侧新校。1984年,首届中专学生毕业,由国家统一分配。1990年,学校设有棉检、加工包储、公共课、政治课等8个教研室和1个函授部;有教职工171人,其中专任教师60人;有4个专业12个教学班;毕业学生4个专业200人;在校学生600人。学校拥有图书资料31846册,教学仪器1643台。1994年8月,更名为山东省聊城贸易学校。从此,办学规模不断扩大。1991-1996年,学校领导班子带领全校师生员工,团结一致,密切协调,以改革为动力,内抓管理上档次,外塑形象上水平,围绕“一个中心''(以教学为中心),注重“两个发展”(规模和校办产业),狠抓“三个环节”(师资队伍、干部队伍和学科带头人),促进“四个提高”(毕业生素质、学校声誉、办学条件和教职工收入),从而使学校得以全方位发展,初步建立了与市场经济接轨并行的办学机制,基本上达到了专业设置、教学内容与市场需求的有机统一,一个多渠道、全方位、多层次的办学方式为社会各界所注目。1996年,学校占地面积73亩,总建筑面积4万平方米,固定资产总值1800万元;拥有9个设备先进的理化实验室、高起点的微机室2个(100台)、高标准的语音室和电教室各1个,图书资料8万余册。当年,学校专业设置发展到棉麻检测与经营、棉花加工、油脂制取、财会电算化、机械制造、市场营销、企业管理、对外贸易、文秘与'档案、储运管理,办学层次发展到以普通中专为主,职业中专和大、中专函授、大专自学考试、职业培训、初级中学教育等全方位、多层次,面向社会全面开放的办学格局;全校教职工达到192人,大专以上学历者占60%,有高级讲师职称者23人、中级职称者35人。当年,在校学生2600人。
聊城地区技术工人学校1958年10月创办。初建校址在聊城东南郊拖拉机站内,1959年11月迁往市内东昌东路南侧。1965年11月,学校更名为“山东省劳动厅半工半读机械学校聊城分校”。教学计划采取逐步过渡的方式,即在原技校基础上逐步增添中专内容。但由于“文化大革命”的干扰,这一改革计划未能实现。其间,共毕业三届学生280人。1966年6月,学校停课。至1968年底招收1届1年制学生,除留少数教职工进行教学外,其余人员均转至实习工厂。1973年,学校重新恢复。1977年,所招学生的入学程度由“文化大革命”中的招高小、初中改为初中、高中生。学校以理论教学和实习教学交替进行,以实习为主,使学生毕业后达到中等技术即3〜4级工人的水平。1990年,学校有0.2万平方米教学楼、1500平方米办公楼各1座,学生宿舍建筑面积0.3万平方米,实习车间3500平方米。有教职工242人,其中专任教师84人;在校学生1740人。设有车、钳、锻、铸、铳、模型、刨工、砖瓦抹灰、电工等专业工种与教学相配套的实习工厂,拥有各类机床40多台。自建校至1990年,共招收学生5935人、毕业4018人。
1991-1996年,学校认真贯彻《技工学校工作条例》,坚持以教学为中心,继续强化“双主”(以教学为主、教学以实习教学为主)原则,制订一系列教学管理、教师进修和培训等制度。在理论教学方面,抓住“备课、讲课、批改作业、课外辅导、成绩考核”5个环节;在实习教学方面,抓住“织组教学、讲解课题、示范操作、巡回指导、总结讲评”5个环节,正确运用实习教学中的“教育性、操作性、安全文明”等原则,从而把理论知识和实习操作有机地联系起来,取得了丰硕成果,学生升级考试合格率、毕业合格率均达到98%以上。6年中,学校招收学生3430人,毕业学生2628人。1996年,有教职工314人、专任教师125人,获取高级职称者19人、中级职称者41人、初级职称者58人;开设电工、钳工、车工、铳工、刨工、铸工、锻工、电子技术、办公自动化、机电、砖瓦抹灰、铆工、电焊等13个专业工种。当年,学校在校生1840人。
聊城工业学校由聊城市第五中学改办,位于付花北路路西。学校创建于1977年3月。1979年,招收初、高中各4个班,学生436人。1985年,有24个班,其中初中18个班、高中6个班,在校学生1300余人;有教职工92名,其中专任教师63人。1986年6月,学校奉命改为聊城市第一职业中学(高中)。当年,招收美术职业班1个、学生37人,学制3年,旨在为社会输送美术专业人才,同时为小学培养美术教师。另外招收机械职业班3个、学生120人,学制3年,为厂矿企业培养初、中级技术管理人才;原来的在校初、高中学生仍继续其学业。学生来源于非农业人口的初中毕业生,学生毕业后,学校不负责分配,地区或聊城市招工时可优先录用。1987年始,招收的职业班学生毕业后参加工作,承认中专学历,享受中专待遇。1988年5月,学校易名为工业学校,系融职业中专、普通中专、成人中专为一体“一校两牌三制”的中等职业技术学校。时招普通班、职业班两类中专班,普通班为4年,职业班为三、二年不等。1990年,学校有教职工117人,在校生688名。
1991~1996年,学校领导一班人勤政廉洁、严谨务实、励精图治、开拓创新、大刀阔斧地进行一系列改革:打破原有的办学模式,拓宽联合办学的渠道,使专业设置由6个增加到10个,在校生由600人增加到1700余人,招生范围由该市扩展到7个地市,联办单位由11家增加到22家,就业率达99%;带领全校教职工高举“爱我职专”旗帜,艰苦创业,奋力拚搏,自力更生建起综合办公楼、学生宿舍楼、机加工及钳工实习车间;改革内部管理体制,完善各项规章制度,使学校走上了规范化、科学化的轨道。其“三制改革”、“联合办学”经验在全区进行推广。学校先后多次被市委、市政府、地区教委评选为“优秀单位”、“目标管理优胜单位”、“地级文明单位”,被省政府命名为“省级重点职业中专学校”,被评为山东省“教书育人先进单位”、山东省“德育工作先进单位”。1996年,有教职工158人,其中获高级职称者10人、中级职称者30人。时设机械制造、计算机及应用、铸造、电气化等10个专业25个教学班,在校学生1700人。
聊城市振兴职业中学为一所私立职业中学,位于聊城市柳园办事处小关村东北隅,学校由李芳亭创办。中共十一届三中全会后,李芳亭走上富裕之路,但他富裕不忘教育事业。1984年,他到烟台、青岛等地参观学习后,四处奔走,筹集贷款20万元兴建学校。1985年8月学校建成后,又聘请7位热心教育事业的离、退休老教师,招收学生90名,设财会、幼儿教师两个专业。1986年,又招收财会、幼师学生各1个班100人,尚招收高中文、理和初中补习班若干人。1990年,学校有教职工11人,聘用教师26人,设机制、酿酒、美术3个专业5个教学班,在校生255名,当年毕业财会、幼师两个班84人。学校属于私立学校,学生入校酌收学费不等,毕业后视同其他职业中学毕业生,在相关单位招工时享受优先录用的待遇。学校招收的学生大部分为高中毕业生,其课程设置略异于其他职业中学。教学内容以专业课为主,学制1年、2年不等。1991年,学校招收“机制”班学生38人、1992年招收60人,1994年招收58人。1993年,该校同聊城师范学院外语系联合招收外经外贸、企业管理、会计3个专业班110名学生。1994年,与地委讲师团联合招收全脱产干部函授大学学生3个班114人。1995年,经市教育局批准始招初中生。1996年,学校有初中班、“机制”班、干部函授大专班7个班368名学生;有管理人员11人,富有教学经验的任课教师43人。学校建起图书室、电教室、资料室,新增设学生食堂、锅炉房、学生宿舍400多平方米,使在校学生有了一个较舒适的学习环境。
第四节高等教育
抗日战争初期,为培养和造就大批抗日军、政干部,中共鲁西特委根据上级党委指示精神,联合国民党山东省第六区游击司令、民族爱国将领范筑先,举办军、政干部训练班和1所政治干部学校。1939年初,鲁西北特委又以政治干部学校部分学员为基础,创办1所抗日干部的高等学校一筑先抗战学院。此为该区有史以来创办的第一所高等学校。但是,由于战争时期环境恶劣,这所“抗大”式的高等学校,历时4年即行停办。
抗日战争胜利后,为培养为人民服务的建国人才,冀鲁豫区党委和行署于1946年3月在菏泽创办冀鲁豫建国学院。1946年秋,由于国民党军队大举向解放区进攻,冀鲁豫建国学院迁来聊城地区办学,此为该区创办的第二所高等学校。1949年2月改为冀鲁豫区第一师范。
建国后,区内高等教育始于1958年。当年,创办师范、农业、工业专科学校3处,共招收学生496名。1960年,工业专科学校改建为聊城农业机械化学院。时有高等学校3处。1961年底,农业机械化学院停办,农业专科学校恢复为中等农业学校。1962年,师范专科学校停办。1970年,山东省师范学院迁驻聊城县城。1974年山东师范学院又奉命迁回济南市,当年9月建立山东师范学院聊城分院。1977年7月,聊城师范专科学校第二次创办。当年底,通过全国统一招生考试,山东师范学院聊城分院和聊城师范专科学校两处高等师范院校共招收学生400名。此时,地区教师进修学院准备筹建。1978年,聊城卫生学校设大专班1届,招收学生87名。当年,全区有高等学校在校学生1236名,教职工630人,其中专任教师283人。1979年,教师进修学院建成,并开始招生授课。1981年9月,山东师范学院聊城分院改办为聊城师范学院。当年,全区高等学校在校学生1972名,教职工.668人,其中专任教师284人。1982年,聊城卫生学校大专班停办。当年,全区高校在校学生1960名,教职员工682人,其中专任教师320人。1986年聊城师范专科学校停办,1988年4月该校重新恢复。1990年,全区高校在校学生7778人,教职员工1151人,其中专任教师466人。1996年,全区普通高校在校学生1947人,有教职员工86人,其中专任教师53名。
区内高等函授教育始于1956年,当时因函授教育多附于大专院校,其管理工作均由主办单位负责,地区教育行政部门曾设立函授教育工作辅导站,负责省高等院校的函授教育工作。1957年下半年,区内始招高等师院函授教育学生,当年招收首批函授生参加山东师范学院、曲阜师范学院的函授学习。后经“调整、巩固、充实、提高”,函授教育有了发展,高师函授学生逐年增加。“文化大革命”初期,函授教育工作停止。1981年,全区的函授教育又得到恢复和发展。地区教育局根据上级指示于当年6月份建立地区函授教育工作站,具体组织、领导全区的函授教育工作。
1962年,省教育厅规定高等师范函授试行5年一贯制,三、二分段。1981年后,实行5年制、3年制不等。高等师范函授按专业设置课程,各类函授教材或选用现有者,或由主办单位自编。其教学采取单科学习,分科结业的办法,以自学为主,在适当的时候分组集中面授,并利用寒暑假组织学生进行实习、实验,或举行考试。因参加函授学习的人员为在职者,在授课份量上要求少而精,在进度上分步走,着重搞好基础学科,做到重点突出。函授生招收高中或中等专业学校毕业的在职干部、教师、技术人员,根据“做什么,学什么”的原则,结合现任工作性质选报专业,所选专业与现任工作性质不一致时,要经所在单位领导批准。函授生毕业考试及格后,发给相应学历毕业文凭,并享受同级全日制学校毕业生相同的待遇。
区内的高等电视教育始于1979年。当年1月份成立电视大学工作站,各县市相继成立相应机构,并根据省计委、教育厅和广播事业局1978年联合下发的通知规定配备教学管理人员,其组织机构和人员编制均附属于地区教育局。当年,招收电子专业学员50人,机械专业学员62人。1985年上半年,经山东省人民政府批准成立“山东广播电视大学聊城地区分校”。该校实行学分制,各科期末和学年考试由全国统一命题,统一评分标准,统一考试时间,省、地统一组织评卷。
区内大专自学考试始于1984年。其组织机构为自学考试指导委员会,下设办公室,负责办理日常业务工作。自学考试由省自学考试指导委员会统一安排,委托主考学校命题和组织评卷,地区自学考试办公室组织考试,考试及格者由省自学考试指导委员会和主考学校联合颁发单科合格证书或学历证书。自学考试分全科和单科两种,单科考试合格者发给单科结业证书;全科考试合格者发给大专毕业证书,承认其大专学历。1984~1986年,区内相继开考党政干部基础科、法律学、汉语言文学、会计学、英语言文学、政治教育、农业经济管理、统计学、历史学、数学、价格学等11个专业,获单科结业证书者7047人,获大专毕业文凭者61人。1990年,开考党政、法律、中文、会计等20个专业,有15001人报名,6995人取得单科结业证书,120人获大专毕业文凭。1996年,报名考生达1120人,取得单科结业证书61000科,540人获大专毕业文凭,52人获本科毕业文凭,460人获中专毕业文凭。
附:重点学校简介
筑先抗战学院创建于1939年初,始称鲁西筑先抗战学院,隶属于鲁西北特委领导。其前身为山东省第六区游击司令部所创办的政治干部学校。
学院的学生,除留下原政治干部学校一部分年龄较小未分配工作的学员外,又招收部分社会青年知识分子和在职的青年军政干部,分为一、二两个学院设学于馆陶县城文庙和城区一带,先后共招收学生两期。后因形势恶化,师生转移到泰西大峰山区。不久,学院并入鲁西区党校,鲁西筑先抗战学院的建制遂告裁撤。1940年4月,鲁西行政主任公署成立,区党委和行署决定恢复筑先抗战学院建制,名称仍为鲁西筑先抗战学院。学院分为中学部和师范部,设学于濮县、范县、观城一带,游击办学,隶属于鲁西区党委和公署领导。1941年7月,鲁西行政主任公署与原冀鲁豫行政主任公署合并,简称冀鲁豫行署。筑先抗战学院遂隶属于新的冀鲁豫区党委和行署领导,并改称冀鲁豫筑先抗战学院。此时,学院多随“抗大”第二分校游击设学于阳谷、寿张、东阿、范县、观城一带。恢复后的筑先抗战学院招收中学部学生3期,约计180余人。1942年9月,日本侵略军对濮县、范县、观城中心地区实行“铁壁合围”大扫荡,筑先抗战学院与冀鲁豫军区陆军中学一起转移,在反扫荡中陆军中学受到敌人冲击,波及筑先抗战学院。学院的大部分师生与原冀鲁豫边区抗日联中合并,改称筑先师范。受到波及后的另一部分师生,并入濮范中学,仍称濮范中学。历时近4年的筑先抗战学院的建制自此结束。
学院的办学目的主要是培养抗日军政干部,同时为了从敌占区吸引大批青年到根据地来参加革命。学院初建时,为短训班性质,所设课程以抗战理论和技术教育为主,施以两三个月教育即行分配。恢复筑先学院建制后,从长期坚持抗日战争、开辟和建立抗日根据地的需要出发,学校办得较为正规,学制也有所变化。师范部规定学员在校学习时间为6个月,所设课程主要是政治、教育理论、教育方针政策和教育的组织管理,兼学政治经济学和哲学常识。中学部规定学生在校学习2~3年,所设课程有国语、数学、物理、化学、生理卫生、历史、地理、政治等。政治课主要讲授有关抗战理论、政策和唯物史观、近代革命史等内容。为适应游击环境进行自卫,学院各学部各年级特开设军事课,学习站岗放哨、军械枪法、布阵打仗。教师和学生均采取军事编制,学生一级为1个中队,下设分队、班、组,实行行动军事化、教学游击化。学院教师多是学识渊博、思想进步、教学水平较高的大学毕业生。教学活动多采用讨论式,教师讲过后,主要靠学生自学领会。学生来源主要由各县选送,也有抽调的在职人员,还有部分社会知识青年投考,从敌占区来的知识青年也占有很大比重。由于学生来源广,成份较复杂,学生的文化程度和年龄参差不齐。一般是将文化水平较低或年龄较小的分到中学部学习,文化水平较高而年龄又较大的多分到师范部学习。中学部主要是培养抗日军政干部,学生在校学习二三年,毕业后统一分配。由于工作需要,有的学生学习期限未满即行分配。学院自1940年4月恢复后,中学部共招收学生3届300余名。师范部主要是培养抗日教育人才,其学生学习6个月毕业,由学院提出建议回原县分配工作。
学院是在抗日战争最艰苦的时期创办起来的一所新型学校,虽然仅存在4年的时间,却为抗日战争和后来的解放战争以及建国后的社会主义革命和建设培养了一批人才。
冀鲁豫建国学院1946年2月,为了适应新形势发展的需要,冀鲁豫边区党委和行署决定在荷泽城内原省立六中旧址建立冀鲁豫建国学院。同年9月,学院随同冀鲁豫区党委、行署北撤,渡过黄河,驻在毛河、孙口一带,秋后又迁到堤口、油坊。1947年秋,迁阳谷城西俞楼、杜庄一带,冬天又迁至朝城、南乐的边境大张、马集、范村一带。1948年麦收时,学校迁至阳谷县坡里,从此校址固定。1949年2月改为冀鲁豫区第一师范学校,10月更名平原省第一师范学校。
学院是战争年代冀鲁豫边区的一所综合性学校,既培养党政军干部,又培训师资、新闻工作者、会计、科技人员和培育中学生。建院初,共设3部,一为行政干部部,设财务行政、司法及银行会计3个班;二为师范部,设师范及中学两个班;三为专门职业部,设电话、汽车两个班,另有1个新闻研究班。除专门职业部外,均招收初中以上毕业学生。建院始,有300名学生的规模,接着续招师范班、初中班、电报班、电话班、财务行政班新生各20名,汽车班、银行会计班新生各30名,又招收初中二、三年级,高中一年级、简师二、三年级混编级生3个班。北渡黄河后,师范班、中学班增多,全校师生近0.2万名。1947年7月冀鲁豫边区第一职业学校并入,1948年初冀鲁豫边区第九中学并入。学校定址阳谷坡里后,结构调整,专业减少,设政民部2个班,师范部2个班,中学部6个班。学院的办学形式和教学方针充分体现为战争、为政治斗争服务的特点,教学内容因人施教,修业期限不一,学员随时准备参军参政,积极参加社会实践。教职员工实行供给制,学生中除中学部实行自理外,其他均由国家供给膳食、书籍和灯油费。学习条件很差,没有校舍,住群众房屋,没有正式课本,全靠抄讲义、记笔记。但其培育的数以千计的优秀学员,后来在党、政、军各条战线上,为冀鲁豫边区人民革命斗争立下不朽功绩。
聊城师范专科学校1958年夏筹建,暂设于聊城师范校内,分师专和中师两部分。当时中师部原有12个教学班,学生近600名,师专当年招收中文、数学各1个班,学生80名。1959年,在统一高考中招收中文、数学各2个班,学生180名。1960年,专科师生迁入城东前菜市新校。当年招收中文、数学各2个班,物理1个班,学生220名。另外招高专班中文、数学各1个班(初中毕业生原计划5年制),学生80名。后因国家经济困难,高专班在校学习1年即提前结业,大部分配任小学教师。1961年,招收中文、数学各1个班,学生80名。1962年,师专奉命停力、,两班学生大多转入地区财贸干部学校。
1977年9月,为培养区内中学师资,地委、行署决定以聊城师范学校为基础,重新建立聊城师范专科学校,并纳入国家高校招生计划。当年,招收第一届新生中文、数学各2个班,学生169名。1978年4月,学校正式开班上课。1985年,招收数学2个班,中文、化学、英语、政史、农机各1个班,学生244名。至1986年,有教职工185人,其中专任教师93人,并有54名专任教师晋升为讲师。该校自1977年创建,始终未正式经省政府批准立案,隶属地委、行署领导。由于区内已建立聊城师范学院,加之地方教育经费困难,师专于1986年停办。10年间,该校按照省高校招生计划招收9届学生8个专业共计2490人,大大缓解了区内初中教师匮乏的状况。
聊城教育学院前身为地区教师进修学院。始建于1977年,时与聊城师范专科学校、聊城师范学校在一个院内,即今教育学院院内,对外是3个学校,对内一套领导班子。1979年6月,进修学院领导班子组建,10月,新校主体工程竣工,随之迁入新校招生授课,校址在聊城市闸口南二龙山街,即今聊城师范学校校址。1983年,改称聊城教育学院。1986年9月,聊城师范专科学校停办,其校舍、图书、仪器和全体教职工与教育学院合并,仍称聊城教育学院。此时,一个学院分两地办学。1988年5月,教育学院东院改办为聊城师范学校,西院遂独立为聊城教育学院。
教育学院是一所成人高等院校,以培训中学师资和教育干部为主。自1979年10月起至1990年止,举办各种类型的教育干部和各科教师培训班15期,开设6个专业,培训毕(结)业生1740人,此外招收3年制高等师范中文函授生233人,为中原油田代培教师专修科生45人,为地委组织部代培2年制党政干部专修科2期学生100人,为聊城军分区代培部队干部1期80人。1990年底,全校有教职工143名,其中专任教师70名,具有副教授职称者18名;有学员462名,其中住校学员中文专业65名;函授学员分中文、政史、地理、数学4个专业共397名;音像培训学员分历史、中文本科2个专业学生120名。1991、1992年,教育学院主要承担全区中学.教师的脱产及函授专科教育,但生源逐年锐减。1992年12月,山东省教委举办卫星电视专科师资班“三沟通”培训,聊城教育学院承担助学、辅导任务,在册学生0.3万人。至此,脱产及函授专科教育生源近于枯竭。1992年9月,山东大学在聊城教育学院设立山东大学聊城分部,当年招收微生物工程专业学生75名。1993年10月,学院招收省计划内师资专科“双招生”150名、招收地区计划师资专科班学生400名、民办教师函授专科生280名。由此,学院进入发展时期。1994~1996年,学院连续招收师资专科班学生。1996年,该学院有在校脱产师资专科班学生987名,函授专科生80名;在职教职工143名,其中教授1名,副教授32名,讲师33名,具有其他中级职称者19名;教学仪器设备资产值36.79万元;图书资料7.5万册;总建筑面积20648平方米;设有中文、政治、历史、英语、数学、物理、化学等7个学科,主要招收师资专科班学生。1991〜1996年共培养师范专科生1568名、中学校长320名,为全区提前“普九”创造了良好的条件。
聊城广播电视大学1985年2月,山东省电视大学聊城工作站改为山东省广播电视大学聊城分校。1986年下半年,学校迁出地区教育局,独立设学于原地区行政干校,统管全区电大教育。其专业设置,理科有数学、物理、化学、生物等专业;工科有机械制造、棉纺机械、电气自动、工厂企业统计、商业管理、商业会计、财政学、物资经济管理、金融等专业;文科有语言文学、新闻、档案、法律等专业。另设党政管理干部基础专修科和英语科等专业。学制分别为3年制和2年制,采用多种现代化教学手段进行远距离教学。全区主要以电视教学为主,有的课程以广播教学为主。在采用电视、广播教学手段的同时,也采用教师面授辅导办法教学。其授课教师都有较高学术水平和远距离教学艺术水平,分校也配有各科专职教师,对电大学员面授辅导。
其招生工作由分校主管,招收在职工人、技术员、干部、解放军指战员和中学教师,同时招收部分城市待业知识青年。招考的在职职工必须具有2年以上的工龄。电大毕业生的学历、使用和工资待遇,按上级有关文件执行,凡获得毕业证书者,国家承认其高等学校专科毕业学历。1990年,学校有教职工60人,其中专任教师20人,在校学生5061名。当年招收学生3164名,毕业学生840名。
1991年始,学校突破单一学历教育办学模式,相继为区内培养机械、电气、计算机应用、土建、工商企业管理、市场营销、财政税收、金融、外贸、文秘、法律、行管、外语等37个专业8930名大专毕业生和财会、家电、办公自动化、汽车修理等15个专业3804名中专毕业生;对4.9万余人进行岗位培训。1993.年改为聊城广播电视大学。1995年,地委、行署划拨土地100亩,确定以电大为依托,举办东昌职业技术大学。1991〜1996年,学校领导班子团结进取,大胆改革,建立了适应电大特点的办学机制,坚持主动为当地经济建设和社会发展服务的办学方向,深化内部体制改革,强化管理,优化结构,牢牢把握质量第一的办学宗旨,努力改善办学条件,带领全校教职工艰苦创业,学校面貌发生明显的变化。为适应政治和经济体制改革发展的需要,学校先后进行一系列改革探索。积极扩大办学规模,努力改善办学条件,增强主动意识和服务意识,多渠道、多层次、全方位办学,使办学规模不断扩大。全校教职工发扬励精图治、艰苦创业的精神,多方筹措资金,先后建起0.6万平方米的3栋职工宿舍楼、3100平方米的教学楼、200平方米的合堂教室、600平方米的学生食堂和1694平方米的学生宿舍,以及1栋集教学、办公、图书、实验于一体的1.31万平方米的综合大楼等,大大改善了办学条件。创岀了一条自我完善、自我发展的成功之路,得到省、地领导的重视和支持。1996年,学校有教职工86人,获高级职称者10人,中级职称者21人,初级职称者55人。当年,在册大中专学生3546人,其中脱产生56个教学班2248人,业余学生26个教学班1298人;有自考助学学生585人,非学历教育学员9500余人。学校自创办至1996年,累计招收17届大专生11475人和11届中专生6372人。
第五节业余教育
农民教育清末,随着新学的兴起,业余教育有所萌生。当时境内曾创办简易识字学塾,以收取“年长失学及贫寒子弟无力就学者”,所用教材为《简易识字课本》和《国民必读课本》。但这些课本购买困难,故多用《三字经》、《百家姓》等。此类学塾均设于县城或著名村镇,广大“年长失学及贫寒子弟无力就学者”仍不能入读,加之人民群众长期受封建统治的桎梏,学习热情不高,收效不大。简易识字学塾形同虚设。
国民党统治时期,境内各县相继创办“阅报所”,后又建立“图书馆”、“通俗讲演所”,均隶属于“劝学所”。1930年,各县奉令将阅报所、图书馆、通俗讲演所合并为“民众教育馆”,馆内藏书供群众借阅,并开办民众学校,开展识字运动。至抗日战争爆发,国民党政府南迁,民众学校宣告停办。
抗日战争爆发后,全区广大人民群众在中国共产党的领导下,贯彻党中央和毛泽东关于重视民众教育的指示,着手兴办和发展民众教育。其组织形式,有冬学、夜校,有识字班、识字组,也有俱乐部、剧团等。1940年,鲁西行署一建立即颁布了《鲁西教育工作计划》,规定凡有民主团体、有识字人的村庄,均应设立冬学,凡办冬学的村庄均要建立识字班。不到半年时间,全区建立起俱乐部846个、民众夜校946处,同时还利用小先生、识字牌开展广泛的识字教育。1943年8月,冀鲁豫行署制订《冬学运动计划》,对冬学运动的方针、政策、组织领导、教学内容、教学方法、师资队伍的培养以及经费等问题,都作了具体要求。随之,全区所属各县农村的群众教育有了很大发展。1945年上半年,境内有民校(包括冬学、识字班)1852处2015个教学班,在校学员85580人,有民校教师2213人,并且涌现岀冠县大花园头、田李村和莘县中牟町3个先进典型。
解放战争时期,所属各县以男女青年为主体成立识字班、夜校。1948年10月,冀鲁豫行署发出《关于开展冬学运动的指示》。1949年4月,冀鲁豫行署下达《关于办民校、识字班及人民文化馆的指示》,所属各县的民众教育轰轰烈烈地开展起来。1949年下半年,境内有冬学4330处,学员275523人;文化馆16处,有教员36人,并且涌现岀莘县小刘庄妇女识字班等先进典型。
建国初期,继承和发扬战争时期农民教育的传统,全区的农民教育更加深入发展。1950年,专署成立扫盲委员会,各县、区、乡均建立了扫盲组织,当时的农民教育主要在冬闲时进行。
1952年下半年,推行祁建华速成识字法。此时,农民教育以扫除文盲为主,各村成立速成识字班,开展轰轰烈烈的速成识字运动。1953年,全区有速成识字组1573个,学员28549人;初级民校4553处,学员179346人;高级民校127处,学员3695人;冬学5538处,其中文化班1400处,政治班4138处,冬学学员达388287人。
随着扫盲工作深入广泛的开展,广大青壮年农民文盲通过学汉语拼音、突击识字、阅读、写作等几个阶段的扫盲工作,大部分人脱盲。自1954年始,全区不少县的农民业余教育由识字班、夜校、冬学转为常年夜校。地、县文教科建立业余教育领导机构,各区设立专职扫盲校长,负责领导、检查区内的农民业余学校及培训民校教师等工作。
1958年,农民业余教育被“红专学校”所代替,只注意生产劳动,而忽视了文化科学技术教育。随着国民经济的“调整、巩固、充实、
提高”,农民业余教育又有所恢复和发展。至1964年,全区参加扫盲班组学习者123089人;在业余学校学习的高小班50344人,初中班33287人,高中班817人,初等技术学校8238人,中等技术学校1502人。同时,有一部分民校配合农村社会主义教育运动转为政治夜校,以学习政治为主,结合进行文化学习。
“文化大革命”初期,农民教育领导机构被冲垮,农民教育无人问津。以后,“林彪、江青反革命集团”打着普及毛泽东思想的旗号,组织农民读报纸、听广播、学习小靳庄、举行赛诗会、开展大批判,以此代替农民的文化科学技术学习。
1976年始,农民教育获得进一步发展。1979年,全区召开农村教育工作会议,重新开展扫盲运动。至1996年,全区8个县市全部成为无盲县,对农民的业余科学技术教育,也由单一的农业生产技术教育转向多种经营方面的科学技术普及教育。
职工教育建国初期,全区城市人口中有80%以上的文盲、半文盲。为改变这种状况,各级党、政部门发扬老解放区开展工农群众学文化的传统,大力开展以扫盲为中心内容的职工学习文化运动,在较大工厂中建立不同形式的工人文化补习班和业校。
1950年,按照上级有关指示精神,确定职工教育以文化学习为主,以识字为重点,配合进行政治、技术教育的方针,并采取得力措施以加强职工教育的组织管理,改善办学条件。1952、1953年,大力推广《祁建华速成识字法》,开展职工扫盲运动。当时,仅聊城、临清两县即有职工业余学校两处,扫盲实验班10个、学员300名。1953年,贯彻山东省总工会提岀的《扫除现有职工文盲的四年计划(草案)》,职工教育工作进一步开展。当年,全区建有职工学校10处,教师180人,学员达1.8万多名。
1954年,纠正在推行速成识字法中的急躁冒进倾向,着重提高扫盲教育质量,促使职工业余初等、中等教育正规化。从1956年开始,全区职工教育变以扫盲为主为以业余初等、中等教育为主,并初步建立扫盲、初等、中等教育的职工教育网络。全区时有初、中等职工业余学校50处,共有学员0.2万名。
1958年,全区各级各类职工业校大发展,涌现出一批红专学校。1960年,全区共举办各类学习班1632个,入学人数占全区职工的80%以上。1961年,职工教育转向初、高中教育。至1963年,全区有7200名职工参加业余学习。1964年,为改变单靠基层办学的状况,各县市均建立起职工业校。到年底,全区共有专职教师74人,兼职教师120人,初步形成了职工业余教育体系。当年,共办初小、高小、初中、高中等学习班68个,有学员2854人。
1966年上半年,以各县总工会为主办起文化班、技术班(包括初等和中等),有的较大工厂、企业也建立起职工业余文化学校或半工半读学校。
“文化大革命”期间,职工教育遭到破坏,1970年,创办了若干“七二一”大学。这类学校文化教育质量较差,有名无实。1976年后,均自行停办。
1979年1月,省总工会、省教育局等5个单位联合发出《大力发展职工教育的意见》后,全区各部门采取措施,加强职工教育的管理和领导。同时,将职工教育工作的重点转移到普及初中文化和对1966年后入厂职工进行初级技术教育方面上来。至1980年底,全区在校学员28483人,毕业5100人,时有专职教师14人,兼职教师474人。
1981年,地区及各县成立职工教育委员会,设置职工教育办公室。至1988年,全区改建和新建职工中专学校6所、职工中专校外班7处、普通中专附设职工中专班2处、省属高校在该区设职工中专教学点6处。为提高职工队伍素质,对“文化大革命”期间初、高中毕业的青年职工进行文化补习,同时根据上级关于“先培训后就业”的精神,劳动人事管理部门建立培训中心,配备专职干部和教师,按照招工单位的需要设置不同专业技术班,进行入厂前的技术教育。较大的企业工厂,建立教育科,负责本单位本系统的职工教育。1990年,全区有中等技术学校8处,在校生3208人。1996年,有中等技术学校9处,在校学生9238人。
干部教育抗日战争爆发后,中共鲁西特委于抗战初期联合民族爱国将领范筑先,以其所主管的山东省第六区游击司令部政训处的名义,协同地方政权组织,举办了各种类型的抗日干部训练班和干部学校。1937年12月至1938年5月,先后在博平、寿张、阳谷、冠县、堂邑、临清等县举办军事、政治、民众干部训练班,创办军事教育团和政治干部学校。这些训练班和干部学校存在的时间虽短,却为抗日战争培养了大批军政群干部。
1938年11月聊城沦陷后,鲁西特委又以政治干部学校的部分学员为基础,于1939年初创办冀鲁豫边区第一所培养抗日干部的高等学校——筑先抗战学院。1940年9月,召开全区教育科长会议,要求“各县成立划一的干部学校,以有计划地训练全县军、政、民各种干部”。以后,各县虽未建立起专门干部学校,但对干部的教育却列入抗日工作的议事日程。1944年10月,落实上级关于“为适应抗战需要,以成人教育、干部教育为主,培养大批干部”的指示精神,境内各县除办好普通高小教育外都加强对干部的培养,有的抗日游击高小实际上办成了干部学校。1946年秋,冀鲁豫建国学院迁至该区办学,加强了该区的干部教育工作。1947年3月,莘县建立专门培养干部的学校。1948年下半年,冀鲁豫行署在南峰县朝城主簿营创办冀鲁豫革命干部学校,招收学员3期,培养干部1100名。1948年年底,冀鲁豫行署向各专署、县发岀关于大量开办在乡知识分子训练班的指示,要求各地大量动员在乡知识分子参加训练,争取、团结、改造他们为人民服务,为迎接全国胜利准备大量干部。境内各县于翌年初均多次举办在乡知识分子训练班,招收大批在乡知识分子入班训练,使他们走上革命道路。当年,地区创办机关干部学校,专员兼校长,教育科长兼教务主任,设有初小班、高小班和中学班。吸收专署驻地的县、区级的党、政、武装等机关及商业部门300多人参加学习,学习的主要科目是政治、语文、算术和自然。除参加机关学校学习外,其他在职干部由地委统一规定学习材料自学,并定期检查、测验。当时境内各县都成立机关干部学校,区(乡)干部由于居住分散,且文化水平一般较低,则采取每星期集中一天讲授、辅导,其余时间划组自学。
建国后,全区的干部教育继承和发扬抗日战争和解放战争时期干部教育的优良传统,各级教育行政部门都设专人分工该项工作。其间,机关干部业余文化补习学校,一般由有关部门的领导人和学员组成校务委员会领导;政治学校、行政干部学校,由政权部门选派人员组成学校领导班子,具体管理学校一切事宜。1953年12月,机关业余学校大部都归党委领导,个别的仍归文教科领导。“文化大革命”期间,各地建立“五七”干校,干部教育变成惩罚干部的手段。此时的干部教育由“革命委员会”政治部领导。“文化大革命”后,“五七”干校改为行政干校,分别归地、县委组织部或宣传部领导。
境内的干部教育除平时的政治文化学习以外,主要形式有4种,即创办工农干部文化补习学校、创办机关干部业余文化补习学校、举办干部轮训班及创办地区行政干部学校。除此之外,经上级批准,还举办中专和大专班,使不少干部通过学习获得中专或大专文凭。进入90年代,干部教育紧紧围绕经济建设这一中心,动员和组织广大干部特别是各级领导干部,深入学习“特色理论”和市场经济、现代管理、现代科技文化知识,大面积、多层次、全方位地开展各种类型的干部培训、轮训,取得明显成效。其形式,一是突出抓主体班次培训,二是积极组织协调有关部门进行“特色理论”和其他知识的普及培训,三是认真抓好干部的学历培训,形成多形式、多渠道、多层次办学的新机制,四是强化对农村基层干部的培训。1991〜1996年,共培训、轮训干部16.5万人次。
附:重点学校简介
聊城政治干部学校前身为1937年12月创办的博平军事干部训练班。1938年5月,以中共鲁西北特委为核心的山东省第六区游击司令部政治部,决定在军事训练班的基础上,创办一所政治干部学校,校址在原山东省立聊城第二中学(今实验小学校址)。干部学校以延安抗日军政大学为榜样,吸收区内广大知识分子和青年学生参加。同年7月1日,第一期学员正式开学。学校以培养抗日救亡干部和壮大抗日力量为教育宗旨,开设政治和军事两门课程。政治课主要讲授辩证唯物论、政治经济学教程、论持久战、抗日民族统一战线、军队中的政治工作、民众动员论、国际问题、中日问题、社会科学常识等。军事课有游击战术、步兵操典、阵中要务令、防空防毒常识、战地救护、野外行军等,另外开设了日语课,学员自愿参加学习。学员来自鲁西北各县和荷泽等地,男女都有,大部分是青年学生,也有小学教员、农民子弟、商人和旧官吏,还有少数津浦、胶济铁路的工人。其文化程度和年龄悬殊较大,有小学生,有高中生,也有大学肄业生。年龄最小的十四五岁,最大者40多岁。学员学习2〜3个月即结业分配。从1938年6月招收第一期学员到聊城失陷学校停办止,共招收4期,学员总计达0.2万人。
中共聊城地委党校1949年10月在原冀鲁豫区第六地委的基础上组建,隶属于平原省聊城地方工作委员会。1953年初,平原省撤销,党校改称中共山东省聊城地委党校。1954年4月,地委党校与专署行政干校合并,建立中共聊城地委党员干部训练班,由地委直接领导。1956年,德州地委党校并入聊城地委党校(1961年7月划出)。“文化大革命”开始,党校工作停止。1971年春,地委党校、地区行政干校、财贸干校合并,组建地革委“五七”红校,不久改称“五七”干校。1973年6月,恢复地委党校。1975年5月,地委党校与“五七”干校合并为中共聊城地委“五七” 干校。1978年6月,重建地委党校。1987年5月,地委党校再一次和地区行政干校合并,统称中共聊城地委党校,同挂地区行政干部学校、地区经济管理干部培训中心的牌子。1991年12月,地委党校被批准为大专体制,列为副地级单位。1994年11月,地区行政干部学校改为地区行政学院。
该校是聊城地区培养县、区级党政领导干部和马克思主义理论骨干的基地。它始终坚持党的干部教育工作的方针,紧紧围绕党在各个历史时期的中心任务,进行党员干部的培训。建校初期,学校以进行理论政策教育、联系实际、提高认识、增强党性、转变作风为教学方针,以举办转变作风党训班和理论政策党训班为主,培训区乡级干部和企业党员干部。中共十一届三中全会以来,党校进入大发展时期,先后举办各种类型的培训班、轮训班。1980〜1995年,培训、轮训党员干部12286人次。1996年,培训、轮训党员领导干部939人。为适应社会主义现代化建设和党的干部队伍建设的需要,自1985年始,举办大、中专学历班以及函授大专班和大专专业证书班。1989年始,举办中共中央党校函授本科班和省委党校业余本科班。1994年始,承办省委党校的县级干部业余研究生班。1985-1996年,共计培养大专以上学历毕业生3401人,大专专业证书学员825人,中专毕业生474人。1995年,举办聊城地区干部职业中专,当年招生200人。1996年,招生300人。1996年,学历班在校生1892人,已初具办学规模。
为切实贯彻中央、省委确定的办学方针,1991年1月,中共聊城地委制定《关于进一步加强党校工作,健全干部培训制度的意见》,使干训工作逐步走向制度化、规范化、程序化。地委党校及时地调整办学方针,由原来以学历教育为主转变为以轮训、培训党员领导干部为主,扩大主体班次,实现党校工作重心的转移,形成长短结合、以短为主,把主要精力集中至培训、轮训党员领导干部和理论骨干上来的新格局。1992年始,学校积极推进和深化教学改革,坚持“四为主”的办学方针,即在班次设置上坚持以轮训、培训为主,在教学内容上坚持以建设有中国特色社会主义理论为主,在选学原著上坚持以《邓小平文选》为主,在教学方法上坚持专题教学为主,紧紧围绕邓小平建设有中国特色的社会主义理论,把理论教育同党性锻炼结合起来,从而促进了教学质量的提高。1993年始,围绕地委的中心工作,集中抓了“四支干部队伍''(党政干部、企业家、科技、农村支部书记)的培训和轮训。
随着党校教育的深入发展,优秀科研成果不断涌现。1987〜1996年,全校共出版教材、编著60余部;发表论文584余篇,其中获省级奖的著作10部、论文40篇,获地级奖的著作23部、论文90篇。
1996年,党校下设14个处室,有教职工127人,其中专兼职教师66人,教授3人,副教授19人,讲师36人,助教8人。校舍面积34600平方米,校园占地面积140亩;图书室藏书6万余册,培训规模800人。
聊城地区行政学院1963年4月在原聊城地区财贸干校的基础上创办,名为专署行政干校。最初设学于原财贸干校(聊城城内今电影机械厂处),当年秋天迁往寿张县城(今阳谷县寿张镇)。“文化大革命”初期,停止招收学员。1971年1月,地区革命委员会决定将行政干校、地委党校和财贸干校(“文化大革命”前夕重建)合并为聊城地区革命委员会“五七”干校,校址在地区种猪场(今聊城广播电视大学),原行政干校全部人员迁回聊城。1973年6月,地委党校分岀,“五七”干校遂改名为聊城地区“五七”干校。1975年5月,地委党校与行政干校再次合并,统称聊城地委“五七”干校。1978年6月,党校、干校分设,干校恢复为聊城地区行政干部学校。1987年5月,地委党校、行政干校同时迁至聊城市范恭屯北原中国人民解放军济南军区某师大院,组成一套领导班子,对外挂党校和行政干校两个牌子。学校培训对象主要是区内在职行政干部。创办初期,曾开设会计培训班2个,银行信贷培训班1个,统计培训班1个,学习时间为1年。1971年,“五七”干校开办公社书记轮训班1期,学习时间4个月。自1971-1984年,还多次举办各种类型的培训班,时间长短不一。1984年9月,经上级批准开办党政干部专修科电大班3个,学制2年,经全国统考各门功课都合格者148名,由省电视大学颁发大专毕业证书。1985年9月,招收干部培训大专班2个,学制2年。同年招收中专干部培训班2个,学制1年。学员经省统一考试于1986年修业期满,毕业后返回原工作单位。1990年,学校有教职工151人,其中专任教师82人;有教学班28个,在校学生760人;有函授生1137人;短期培训学员784名。1994年11月,地区行政干部学校改为地区行政学院,肩负全区公务员培训任务,和地委党校同时办学。
第六节特殊教育
区内特殊教育始于1960年。当年下半年先后在聊城、临清、在平3县市创办3所盲、聋哑学校,招收学生80名,有教职工21人,其中专任教师16名。学校由民政、教育两个部门共同领导,经费也由两个部门分担。
学校学制当时定为8年,招收13-15岁的男子盲、聋哑儿童,分为盲、聋哑两种班级授课。盲童班设语文、算术、自然、地理、历史、手工劳动、体育、音乐等8门课程,手工劳动课与音乐课在盲班有着重要的地位,其教材均使用全国统编的盲文课本。聋哑班设语文(包括阅读、看画、作文、语法、写字)、算术、历史、地理、自然、体育、图画、手工劳动、职业劳动等9门课程,教材使用全国统编聋哑学校课本。通过8年的施教,学生毕业时基本达到小学毕业水平。
刚刚兴起的特殊教育,恰逢国家经济暂时困难,在“调整、巩固、充实、提高”的过程中,于1961、1962年相继停办。
1984年始,地区教育局对特殊教育给予十分重视,经积极慎重组织筹备,于1986年在聊城、临清两市分别建起聋哑学校和盲童学校。当年,聊城市聋哑学校招收学生12名。临清市盲童学校招收学生6名。
恢复起来的盲、聋哑学校归所在县市教育局领导,设校长、教导主任等职,负责学校行政和教学工作。学制为6年,招收10〜12岁的盲聋哑生童入学。其课程按教育部的统一规定,开设思想品德、语文、常识、体育、音乐(盲童学校设置)、美术(聋哑学校设置)、劳动技术教育课。劳动技术课因人因地而设,使学生掌握一、两种就业所需要的职业劳动的知识和技能,毕业后能成为自食其力的劳动者。至1996年,全区有盲聋哑学校3处,教职员工125人,其中专任教师81人。
附:学校简介
在平县盲聋哑学校1960年8月由县民政局、教育局联合创办,设学于县城内。其行政领导归民政局,业务领导由教育局负责,办学经费由两局分担。学校有教职工8人,另有专任教师4人,说唱艺人和编织技师各1人,服务员1人,炊事员1人。
学校面向全县招生。一建校当年招收学生32名,其中盲童和聋哑生童各16人。学生入校后即转为非农业人口,由国家按计划供应粮、油,生活费由国家解决。学制原计划8年,实行五、三分段,即前5年为初级小学阶段,后3年为高级小学阶段。教学活动一般为上午学文化课,下午上劳动技术课(盲童班上说唱课)。学校有校田2亩,学生每天要到校田里参加一定时间的农事劳作,收入用于师生的生活补贴。学校走自力更生的办学道路,学生既学文化科学知识,又学劳动技术本领。1961年11月停办。
聊城市盲聋哑学校创办于1960年11月,设学于市西北郊原水泥厂旧址。校院占地4亩,有教室、办公室、宿舍共15间。学校有教职员工8人,其中专任教师4人。学校面向聊城、莘县、范县、阳谷等县市招生,当年招学生24名,分为盲、聋哑两个班。学生上午学习文化课,下午传授劳动技术。主要是打苫子、捻经子、编草帽等。1962年9月,因国家经济困难停办。
1986年9月,郁光第三小学改建为聊城市聋哑学校,隶属于古楼联合校,经费来源于地、市教育局拨发、社会集资及学生学费。学校时有教职工8人,其中专任教师3人。当年,招收聋哑学生12名,编为一个班。自此,每年招收一个聋哑班。学校除用全国统用教材进行文化科学知识教学外,另开设木工、缝纫劳动技术课,逐步把学生培养成为残而不废的有社会主义觉悟、有小学文化程度的劳动者,并为其接受中等教育、自学打下基础。学校面向全市招生,学制为6年。身体健康,有正常学习能力的10~12岁的男女聋哑儿童,经过测试和体检方可入学。1995年始,学校每年增招一个盲班。1996年,学校有教职工33人,专任教师25人;有5个聋哑班,在校学生80人;有盲班2个,在校学生16人。当年,毕业聋哑学生12人,有的学生到外地聋哑中学上学,有的被安排到福利工厂就业。
第七节教师队伍
教师任用清末,境内私塾中的教师称塾师,除塾师自己设馆授徒者外,其他如村塾、家塾塾师均实行聘用制,家塾由主办者聘任,村塾由学董延请。义塾中的教师亦称塾师,官办义塾由当地行政长官聘任,私立义塾如武训创办的3所义塾由创办者武训延请。府、州、县儒学中的教习多由举人、贡生充任,塾师多由文生(秀才)充任,也有延请功名较高的举人、贡生充任者。“废科举,兴学堂”之初的教师多由原来的教习、塾师经改造后充任,后来多由师范传习所或学堂培养而成。民国时期的教员实行聘任制。高等小学教员依《高等小学令》的规定,中学及师范教员依《中学校令》及《师范学校令》规定充任。抗日根据地的教员实行民主推选和聘任制,一是聘请曾在战前教过书的教员,二是选拔旧学校毕业的在乡知识分子。解放战争初期,解放区的教员聘任,与抗日根据地的教员情况大体相同,其后稍有变化。1949年,按华北人民政府《小学教师服务暂行规程》规定,具有相当的文化水平、工作能力,身体健康,并愿为新民主主义教育事业服务,高小毕业曾任小学教员或其他革命工作1年以上者、相当初中程度曾在师资训练班毕业者、师范学校毕业者充任乡村初级小学教员或其他革命工作1年以上者、高中程度曾受短期训练者、3年以上师范学校毕业者可充任高小教员。
建国后,中小学教员称“人民教师(简称教师)”。教师有公办、民办、代课、兼课之别。1949年,区内公办教师除系原有学校教师之外,又由专署及各县分招部分知识青年经过培训分配充任。1952年后,一部分来源于各类师范院校毕业生,一部分来源于代课教师和民办教师。此外,有少数离、退休教师的接班子女,择其合格者充任公办教师。民办教师在教师队伍中占有相当大的比重,虽然经过考核,一部分民办教师转为公办教师,但到1996年,全区农村中小学尚有17840名民办教师充任,他们仍是农村中小学教育中一支骨干力量。代课教师分长期和临时两类。公办教师缺额,聘人长期代课。1971年,区内长期代课教师全部转为公办,嗣后不复存在。尚有临时代课教师在公办教师短缺时作为临时代授所任谍程。兼课教师原为某学校因缺少特殊学科的教授者而请有职业又有其特长的人专为讲授。“文化大革命”中被视为资产阶级知识分子统治学校的现象予以废除,“文化大革命”后得以正名。教师的任职资格,各级各类学校不尽相同。一般是幼儿教师由幼儿师范毕业生或受过专门培训的人员充任,小学教师由师范学校(包括初师和中师)毕业生以及受过专门训练者充任,初中教师由师范专科以上学校的毕业生或具有相当程度而受过培训的人充任,高中及中等专业学校的教师,由大学本科毕业生或具有相当程度者充任。1978年,大学教师恢复教授、副教授、讲师、助教4级职务职称的名称。1988年2月,全区中、小学教师开始实行职务职称评聘,中、小学教师分别为中小学高级、一级、二级、三级教师。中等专业学校(包括技工学校和职业学校)的教师分为高级讲师、讲师、教员和实习教员。1990年,全区有教职员工52936人,专任教师45090人,其中获高级职称者536人,中级职称者5125人,初级职称者11042人。1996年,全区教育系统有教职员工53526人,其中公办教师35686人,民办教师17840人。
教师待遇清末,各级各类学校教员薪资待遇不尽统一,官办小学堂教员薪资每年80-100吊,师范和中学堂教员一般比小学堂教员高3~5倍,其他地位也较小学堂教员高。中等以上学堂教员,“作为官职,别以品序,判以正副,重以礼貌,优以俸薪。……列入官籍之中“。民国时期(抗日战争以前),境内小学教员最低者月薪5元(银元),最高者月薪25元,多数每月12〜15元,各县师范讲习所(包括县立师范学校)教师一般月薪30〜35元,中学和师范(包括省立及联立者)教师工资较丰厚,本科学历教员月薪80〜120元,专科学历教员40〜80元。抗日战争时期,根据地的中学教员与抗日军政干部一样实行供给制,标准略高于同级军政干部。小学教师实行一米二柴(或三柴)的供给制,每月30〜40公斤粮,160斤柴。教员的政治地位同于抗日军政干部。解放战争时期的小学教员实行薪粮制,每月发小米60公斤,高小教员每月65公斤,中等以上学校教员仍享受供给制,为优待中学教员,在其粮食定量内发给三分之一的细粮。建国初至1951年,教师待遇实行薪粮制,初小教师月薪小米80〜100公斤,高小教师95—115公斤,简师教师120〜150公斤,高中、中师及专门学校教师140〜160公斤。1952年,教师实行工资分制,小学教师最高月薪165分,最低70分,平均120分,可买小米200余斤。1956年,教师实行货币工资标准制度。1959年后,国家多次调整教师工资。1988年实行工资与职务、职称挂钩后,教师的工资待遇又普遍有所提高。
建国后,在党和政府的重视、关怀下,教师的社会地位不断提高,被誉为“人类灵魂的工程师”,成为工人阶级的一部分,不少教师加入了新民主主义青年团或中国共产党。1957年,在“整风反右”斗争中出现了扩大化的偏差,部分中小学教师被错划为“右派分子”。1958年,在全国"大跃进''的浪潮中,批判、斗争、处理了部分教师。“文化大革命”期间,党的知识分子政策遭受践踏,全区各级各类学校都有部分骨干教师被当做“牛鬼蛇神”进行批判,使其精神上受到极大创伤。粉碎“江青反革命集团”后,特别是中共十一届三中全会后,地、县均成立落实政策办公室,为历次政治运动中受迫害的教师平反昭雪。随着知识分子政策的逐步落实,教师被视作工人阶级的重要组成部分,党和政府号召全社会尊重教师。1985年始,每年9月10日定为“教师节”。每逢教师节,地委、行署、各县市委、政府都隆重召开尊师重教庆功表彰大会。省、县市人民代表、政协委员中都有一定数量的教师充任,教师的社会地位得到明显提高。
教师培训建国初期,全区各县以区为单位设立教师星期天,聘请文化水平高的教师作兼职教师,按照全区教师的文化程度分初、高两类编成43班授课,学员823名,专任教师23人。初级班学高小课本,高级班学中学课本,间周上课1天,每日自学4〜6小时, 完成指定作业。
1956年,为提高小学教师文化素质和教学能力,培养合格小学教师,全区各县先后在师范学校设立函授部,配有专职教师,开设初师班,招收不及初师毕业的教师参加。以后开设中师班,以区为单位编班,由函授划片分工,上课辅导,布置作业,定期检査考试。“文化大革命”开始,函授教育中断。“文化大革命”后,教育战线拨乱反正,重视对教师业务的培养提高。各县利用假期举办中学语文、数学、物理、化学短训班,使多数教师过了教材教法关。
1978年起,鉴于乡镇中学缺少英语教师、教学水平参差不齐的状况,各县采取年年举办短训班的办法,对英语教师定期培训,由英语水平高的教师授课辅导。1980年恢复函授教育后,各县教育部门配合县师范学校办起中师函授教育,有计划地对在职教师进行达标培训。1982年始,为提高小学教师素质和教学能力,培养合格教师,各县师范学校开办小学教师离职进修班,进修班按《全国小学在职教师进修中师课程教学计划》的要求开设课程,教师离职进修2年,学习期满成绩合格者,由师范学校代发毕业证书,承认其学历。1985年,由于不间断地开展学历达标活动,各级各类学校专任教师积极踊跃参加自学考试、进修、函授等,使教师素质有较大提高。1989年,高中专任教师达标率占35.36%,初中专任教师达标率占33.35%,小学专任教师达标率占77.15%。1990年,高中专任教师达标率占37.35%,初中专任教师达标率占33.35%,小学专任教师达标率占77.39%。至1996年,高中专任教师达标率占50.3%,初中专任教师达标率占67%, 小学专任教师达标率占93%。
第八节教育经费
清末时期的教育经费清代,学校经费主要来源于学田收入。至清末,因境内存有私塾、义学和书院、儒学几种办学形式,其经费来源不尽相同。
私塾分家塾、门馆和村塾3种。家塾(亦称东馆、家馆或家学)经费主要由举办之家负担,其塾师束修一般1年所需经费300千文左右,分期交付,年终结清;门馆(塾师自己设馆),由入读学生之家负担,每个学生岀钱多少,由塾师自定,一般低于家塾,高于村塾;村塾的经费又有同族举办或一村和数村联办之不同。同族举办者,其经费多由族田收入中祭祖剩余部分支付。一村或数村联办者,其经费由入读学生之家平均负担。
义塾之办学经费,乡里或某地方官举办者,除义捐外,官府略予补助。清末,境内所属各县均设有义塾,但因学生生活尚无保障,读书之务亦来去无常。其义塾之设,不过是堂皇之词而已;武训所建义塾,其经费来源皆出自武训行乞所积之资。其后,名宦官员也有给予补助以捞取政治资本者。
书院有官办和民办2种,其经费来源皆出于书院田租。官办者由政府拨给田产;民办者私人捐赠也多为田产,以供收租消费。
儒学经费主要靠学田收入,学田由官府拨给,也有名宦达官以个人名义捐赠者。
书院和儒学经费除上述来源之外,各自尚有基金利息以充实其办学经费。
1909年(宣统元年),境内各类学堂开始兴办。其经费来源,省属由省拨发,府、州县学堂由举办之府、州县筹集,大体来源于学田租金、存款利息、官款拨给、公款提充、学生交纳、派捐乐捐和杂入。官款拨给包括省款及各县摊解之款;公款提充包括旧有书院底款在内,每年按比例提取一部分作为教育经费。1909年境内各县学堂经费岁入统计
单位:银两
1909年境内各县学务岁出类别统计
单位:银两民国时期的教育经费1912〜1937年,境内所属各县均为国民政府所统治,其教育经费主要来源于田赋附捐、学田租金、基金利息、学生缴纳和各项杂捐,而以田赋附捐为大宗。至1927年,境内多数县份教育经费在二、三千元(银元)左右,部分县超过1万元。1928年,山东省教育厅制定改革教育经费筹措和管理办法,各县教育经费逐年有所增加。境内.各省立学校经费均由省属拨发,县办中等学校除在各县领取外,省署略有补助。
抗日战争时期,日伪占领区的教育经费来源主要是县款提充、学田租金、学生缴纳学费;国民党统治区的教育经费由县政府拨给;抗日根据地和解放区的教育经费,由所署政府统筹统支,小学经费由县地方经费统筹,中学、师范学校的教育经费,由地方款及生产收入解决。
解放战争时期,城镇小学多为公办,由政府拨发教育经费;农村小学经费,大部采取民办公助,教员的薪粮、津贴由政府发给,烧柴和其他办学费用由各村自筹。中学、师范学校经费支取,由地方款及生产收入解决。
1932年境内各县教育款产收入情况
单位:银元1932年境内各县教育经费支配及人民负担情况
单位:银元
建国后的教育经费建国后,为迅速发展教育事业,以适应社会主义革命和建设的需要,党和政府实行两条腿走路的方针,通过多种渠道解决办学经费问题。建国初期,公立中、小学完全由国家拨发经费;民办完小教师的工资及办公费,由国家供给,学校修建、购置等费用由群众自筹;民办初小的经费,有的由国家补助一部分,有的全部由群众负担。1958年始,地直中学、中等学校和县立中学、师范的经费全部由国家供给;民办中、小学的经费,实行民办公助。1980年始,实行经费包干。1981年,全区教育经费支出3018万元。1985年,教育经费支出4596万元。1990年,全区各类教育经费支出总额10532万元。
1991~1996年,地委、行署注重教育投入,多渠道筹措资金,增加教育经费。其间,按照国家财政拨款为主,多渠道筹措资金为辅的原则,积极争取国拨教育经费实现“两个增长'',坚持按政策足额征收教育附加,努力实行农村教育费附加的乡征县管;鼓励社会、个人在自愿量力而行的基础上捐资助学、集资办学。1993年,行署从地方财政拨出100万元,从社会发展基金中支付50万元用于聊城第一、三中学和聊城地区师范的校舍改造,改善了3所学校的办学条件。1994年,参照省教委规定,地区新辟“八条筹资渠道”,各县市教育经费、公用经费都有大幅度提高。1996年,全区教育系统教育经费支岀总计59044万元。1996年聊城地区教育经费收支情况