聊城市海源阁图书馆

第六章人民防空
  1969年9月成立以朱品文为组长的地区人民防空领导小组，下设办公室。人民防空办公室设在军分区，后搬入地委院内，编配专职人民防空干部5人，业务工作由聊城军分区领导。同年，地区所属各县陆续建立相应组织。1970年初，由地委书记兼任人民防空领导小组组长。1972年，地区人民防空领导小组改称地区战备领导小组。1974年复称地区人民防空领导小组，军分区副司令员冯文贡兼办公室主任。1978年7月，改称地区行政公署人民防空领导小组。1979年后，除保留聊城县人民防空办公室外，其他7个县先后撤销。1982年改为地区人民防空委员会，行.署专员魏景山任主任。1984年11月，行署专员郑义堂任主任。1987年5月，聊城市人民防空办公室并入地区人民防空办公室。地市两级办公室合并后，设有秘书科、财务科、工程科。1988年2月，增设平战结合服务公司，为区级国营企业。10月，地级机关液化气站移交防空办公室管理，列为区级事业单位。1990年2月，增设通讯站为区级事业单位。1991年8月，增设人防结建管理站为正科级事业单位。同年9月，行署专员徐祥之任地区人民防空委员会主任；1992年7月，行署专员陈延明任地区人民防空委员会主任；1993年5月，行署专员王曙光任人民防空委员会主任；1995年11月，调整地区人民防空委员会，行署专员张敬涛任主任。
  第一节组织指挥
  基层单位设有人民防空领导小组或指挥所，各基层武装部负责辖区内的人民防空日常工作。大、中型工厂、企业都配有专、兼职人民防空干部。
  全区人民防空专业队伍的建设，即从有利于实战出发，坚持专业对口。种类有抢修抢险营、医疗救护营、交通运输营。班组建有民兵与预备役相结合的高射机枪、抢修、救护、治安、通信、防化、运输等专业分队;重点工厂企业设有相应的小分队。队员来源于技术骨干，统一参加民兵的军事训练和演习，坚持平战结合、劳武结合，是未来防空作战和消除敌空袭后果的骨干力量。1982年，成立人防工程维修队，负责未来防空作战和消除敌空袭后果，平时则负责对已建工程的日常维护。1989年10月，开通100门供电式总机，平时为机关和所属企业办公服务，战时为有效地组织防空袭服务。1991年始,对音响警报设施进行普遍检查和维修，使之长期处于良好的工作状态。同时，组织人防指挥干部参加省人防部门组织的防空组织指挥业务函授学习班，并取得优良成绩。1995年,为应付各种突发事件提供通信保障，新增5条电话总机中继线，并加强了承办预案的修订工作,对防空袭主案和各个保障计划进行修订改编，绘制多种防空要图及表格。
  第二节工程建设
  全区属于平原地带，人防工程采取掘开式和附建式修建砖结构、砖石结构、钢筋混凝土结构的地下工事。1969年3月后，根据“全面规划，突出重点，平战结合，质量第一'’的方针和“从实际出发，量力而行，讲求实效”的原则，进入有规划、有步骤较大规模的人防工程建设阶段，并对已建工程开始有计划、有目的地开发利用。同时,注重战备效益、社会效益和经济效益的提高。
  1975年前，工程费用由省、地、县3级政府根据规划任务和财政状况分别投资。1975〜1980年，工程费用由省投资，所需钢材、木材、水泥等建筑材料由省业务部门根据任务大小分配指标供应，不足部分由建设单位自理。1980年，工程由省包干投资。1990年后，工程建设投资由国家、省、地方财政和建设部门4方面共同解决。1991〜1994年,首先加强了对原有人防设施的维修管理，使其更好地开发利用。针对原有设施年久失修的实际情况,分别对其修缮，逐一检查验收。部分地下室装修后经营酒店，部分人员掩护工程建为地下恒温库，部分工程经改造装修建为职工俱乐部。通过修旧利废，使工程利用率由25%提高到38%。其次，对新建高层建筑严格按规定要求结建地下室。4年中，地下工程建设总量为前20年的三分之二，形成一批新的平战结合地下工程。1995年9月，人防办公室首建的人员掩蔽中心工程开工，1996年底主体工程已经完成。该工程地上地下相结合，战时用于人员防空袭掩蔽，平时为经济建设服务。
  人防办公室积极开发利用人防工程开设地下餐厅，养殖蘑菇，储存物资。有的通过整修、改建，逐步开发为地下办公室、教室、游艺厅和仓库等。同时，办公室利用人防设施积极发展第三产业。进一步发挥人防部门的独特优势，开设饭店,组建建筑公司、服务公司，接管地区液化气站。上述4个直属企业年产值250万元，年上缴税金5万元,年上交人防建设经费6万多元。1996年，完成产值1320万元，上缴税金55万元，上交人防建设经费17万元，走出一条适合区内人防平战结合发展的路子。第三节防空知识教育
  区内“三防”（防原子、化学、生物细菌）知识教育工作始于1987年。当年成立了“三防”知识教育领导小组。年初，聊城城内10所中学初中二年级40个班，有2250名学生受到“三防”知识教育，普及率达100%。年终，有4个单位7名教师25名学生被授于地区级以上先进单位和个人，有4人被省人防办公室和省教育厅授予“‘三防'知识教育先进工作者”称号。1988年,“三防”知识教育在普及提高的基础上，进一步走上制度化和规范化的轨道。1990年，聊城城区9所中学，共有初中二年级44个班2766名学生受到培训。各校还通过第三课堂并结合体育活动，把学得的书本知识与实践相结合，搞动作演练和防护简易器材制作,参观人防工事，观看录像等，使“三防”课达到形象、直观、生动，富有趣味性和故事性，收到很好的教学效果。年终评比时，有4个单位8名教师27名学生受到表彰和奖励。当年，地区防空办公室、教育局发动各校组织学生参加省人防办公室和教育厅举办的“三防”知识征文竞赛。其中,1名学生获三等奖、2名学生获鼓励奖。1991~1995年，对聊城城内的所有初级中学的教学班全部开设“三防”知识教育课，受教育学生达15319名，普及率达100%。结合教育,人防办公室每年举行一次“三防，，知识会考对抗赛，根据比赛情况，会同地区教育局对先进单位和个人进行表彰。1996年，聊城城内9处初级中学的49个教学班全部开设“三防”知识教育课，受教育学生3897名，普及率达100%;有1个单位、3名“三防”教育工作者被省人防办公室、省教委分别表彰为先进单位、先进工作者。