聊城市海源阁图书馆

第七节审判制度
  清代，知府的刑事审判活动以《大清律例》中的《刑律》（1740年颁布）为依据。1910年（宣统二年）又颁布《大清现行刑律》，其目的是维持封建的生产资料私有制，巩固剥削阶级的统治。《刑律》是律例并行的文件，司法官吏可以不受律文约束,随事创例营私舞弊。民国时期的刑事审判，主要依“六法全书”条例，后又掺杂一些临时制定的条例、禁令。通过刑事审判，维护国民党政府的统治,镇压人民的革命活动，保护地主官僚买办阶级的私有财产，维护帝国主义在中国的特权。
  1950一1953年，聊城地区审判活动依照国家《人民法庭组织通则》、《人民法院暂行组织条例》、《人民法院办案试行程序》等规定，实行公开审判、就地审判和巡回审判等简便易行的程序制度，贯彻重证据、重调查研究,不轻信口供、严禁刑讯逼供并邀请各界代表参加陪审，彻底废除旧的司法制度，逐步建立健全一套有利于群众的诉讼制度和诉讼程序。民事审判执行“调解为主，调查研究，就地办案”的方针，彻底废除旧的民事审判制度。
  1954年，贯彻执行《中华人民共和国人民法院组织法》，实施法院独立审判，只服从法律，对于一切公民适用法律上平等的原则，执行公开审判、辩护、陪审、合议、回避、上诉等审判制度。1956年，中共八大提出加强社会主义法制的任务，中级人民法院执行最高人民法院下达的《各级人民法院刑事案件程序总结》法规，使审判制度得到进一步健全和完善。1958年，法律规定的程序和制度被冲破,各项审判制度受到冲击，独立进行审判和被告人有权获得辩护等原则受到错误的指责，刑事审判工作不能按照法定程序办案，只强调办案数量,忽视办案质量，导致轻视法律和草率结案,并错误地认为，审判制度是“走形式”，束缚手脚，强调审判人员办案一竿子插到底，造成程序制度混乱，办案差错增多。1961年以后，开始纠正上述一些错误做法。1962年，最高人民法院颁布《关于人民法院工作若干问题的规定》,重新贯彻执行“人民法院组织法”所规定的审判制度和审判程序,使审判工作又走上正规。“文化大革命”中,公、检、法机关遭到破坏，法制被践踏，取消了正常的审判制度和办案程序，造成大量的冤假错案。中共十一届三中全会后，全面执行公开审判制度和陪审制度。1980年1月起，贯彻执行《中华人民共和国刑事诉讼法》。1982年10月1日起，贯彻执行《中华人民共和国民事诉讼法》，审判制度进一步健全完善，民事审判工作进入一个新的阶段。1991年，全区审判活动依照《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和最高人民法院下达的有关审判规定意见，坚持公开审判制度。至1994年，依法公开审判案件71326件。在审理民事、经济、行政案件中，执行当事人举证、法庭调查、辩论和当庭质证的审判制度，保护当事人的合法权益，提高办案质量和效率。1995年,公开审理案件15729件。1996年，公开审理案件23414件。