聊城市海源阁图书馆 内容
建国前，境内曾设有慈善团体，或由官府主办,或由绅民募捐举办。清末，东昌知府曾创办施医局、施粥厂；堂邑县柳林村村民武训，多方募捐，创办柳林义学，收容贫苦子弟入学就读。民国期间，范筑先号召各县政府兴办慈善事业，帮助孤老残幼解决困苦。建国后，党和政府十分重视社会福利事业，实行五保供养，创办社会福利院、福利企业,设置收容遣送机构。
1949~1955年，农村无依无靠、无劳动能力或具有轻微劳动能力的孤老残幼，由各级党政部门发动群众互助互济，或由国家给予临时救济。1956年农业合作化以后，各地按照《全国农业发展纲要》和《高级农业合作社示范章程》的有关规定，对丧失劳动能力、无依无靠、生活没有来源的鳏寡孤独者，实行保吃、保穿、保烧、保教（指对孤儿）、保葬等“五保”供养。1958年，“五保户”的吃、穿、治病等全部由人民公社包下来，部分公社办起敬老院。1962年始，对没有依靠的老、弱、孤、残疾的社员，实行供给制，“五保”老人的生活均能达到一般社员的生活水平。1981年，农村实行联产承包责任制，其供给形式由原来的集体供给改为千家万户供给。1983年3月，民政部门对“五保户”进行调查登记,进一步落实“五保”供给政策。是年，全区共有“五保户”8741人，其中集体供养的5276人，亲属供养的2865人。1988年，地区行政公署要求进一步做好“五保”供给工作，并改村统筹供给为乡镇统筹供给，积极办好敬老院,使更多的“五保户'’集中供养。1990年,全区共有“五保户”1.3万户14008人。每人全年供给口粮200〜250公斤，90%是细粮;食油6〜9公斤；烧柴满足;供给零花钱毎月6〜10元。至1996年，全区共有“五保户”1.7734万户19531人。每人全年供给口粮225公斤,90%是细粮;食油6公斤;烧柴满足;零花钱每月6元。
1958年人民公社化以后，区内以生产大队或管理区为单位，兴办一批敬老院。1961年人民公社体制调整，农村食堂解散，除少数敬老院保留外，大部分解散。1980年,根据省民政厅关于“有条件的大队可以兴办敬老院”的精神，地区民政部门积极安排队办敬老院工作。当年，东阿县于窝、艾山等3个大队办起敬老院，入院老人12名。1985年，省民政厅提出“积极发展乡镇敬老院”的要求，到1987年底，全区基本实现一乡一院的目标。1988年，地区行署要求“进一步发展和办好敬老院。已经实现一乡一院的县市，要扩大建院规模，提高供养标准；尚未实现一乡一院的县市，要力争尽快达到一乡一院”。1990年底，全区已有157个乡镇建起敬老院,总投资760万元，建筑面积达46652平方米;集中供养五保老人2716人，占五保总人数的21%；供养标准为人年均600元以上;先后有16处敬老院被评为省级文明敬老院,31处被评为地区级文明敬老院。至1996年，全区共有敬老院160处，入院老人4198人;有37处敬老院达到省级标准，有5处被命名为“省对外窗口式敬老院”。
1956年，临清、聊城两县建立福利院。1965年，将两县福利院合并成立聊城专区社会福利院，址在临清城内，占地面积5亩，房屋56间，干部职工6人；收养院民73人，其中男54人，平均年龄62.4岁。1977年，聊城地区社会福利院改称聊城地区社会救济院。1980年，院址迁聊城，省民政厅拨建院款20万元，自筹7万元。1983年,省民政厅拨款15万元，为该院修建锅炉房，安装暖气设备。年底，复名聊城地区社会福利院。1990年底，该院固定资产73万元，房屋85间，干部职工29人；收养院民52人，其中老人39名，孤儿2名，痴呆4名，代养7名。至1995年，该院共有固定资产78万元，房屋130间，干部职工23人;共收养54人，其中老人34人，孤儿6人，痴呆3人，代养11人。1996年,该院共收养52人，其中老人33人，孤儿6人，痴呆3人，代养10人。
1958年，临清县福利院在县民政局的支持和帮助下，先后办起福利皮毛厂、福利帽厂、福利纺织厂等福利企业。1961年,3厂独立，福利皮毛发展到100余人,福利帽厂发展到110人,福利纺织厂发展到60余人。同年，寿张县兴建福利造纸厂，时有职工20余人。后因公社体制的转变，福利企业先后下马、移交。1985年，根据省民政厅“发展福利企业，力争三年实现一个乡镇办一个福利工厂”的要求，临清市石槽乡退伍军人陈金跃办起全区第一个福利木工厂;之后，临清制图社、电镀社、制绳厂，在平皮毛厂、复合肥厂，以及莘县、冠县、聊城、阳谷福利工厂相继建立。是年底，全区共办福利工厂31个，安置“四残”人员233人，实现产值达176万元、利润20余万元。1986年，全区福利企业已达96处，从业人员1232人，安置“四残”人员660人，实现产值达1100万元、利润150万元。其中，在平县福利皮毛厂生产的声控皮毛工艺品打入国际市场。1990年,全区福利企业发展到204个，安置“四残”人员1464人，实现产值4850万元、利润490万元。至1996年，全区福利企业共有152处，安置“四残”人员2010人，实现产值1.8亿元、利润1.02万元。
建国初期,各级政府设置收容遣送机构，配备专职人员，对外流人员进行收容、教育、遣送、安置工作。50年代后期，由于灾荒严重，农民外流者增多，1960年全区外流人员达5万余人。为维护社会秩序，发展农业生产，专区和各县市相继采取劝阻措施。设立劝阻站,劝阻外流人员返乡参加生产，同时做好流返人员的安置工作。1961年后，随着农村形势的逐渐好转，外流人员逐渐减少。到1964年,除聊城、临清收容所保留外，其他县的收容劝阻机构先后撤销。1965年以后，由于农业生产的发展和人民生活的改善，外流人员极少。收容所的主要工作是收容遣送零星盲流人员。1981年，省民政厅拨款15万元，在聊城建立聊城地区收容遣送站。主要任务是收容遣送盲流、乞讨人员和被解救的外省妇女、儿童。从建站到1990年，共收容遣送3095人次，其中盲流750人次，被解救的妇女、儿童2345人。1991〜1996年，共收容遣送1250人次，其中盲流730人次，被解救的妇女、儿童520人。
1949~1955年，农村无依无靠、无劳动能力或具有轻微劳动能力的孤老残幼，由各级党政部门发动群众互助互济，或由国家给予临时救济。1956年农业合作化以后，各地按照《全国农业发展纲要》和《高级农业合作社示范章程》的有关规定，对丧失劳动能力、无依无靠、生活没有来源的鳏寡孤独者，实行保吃、保穿、保烧、保教（指对孤儿）、保葬等“五保”供养。1958年，“五保户”的吃、穿、治病等全部由人民公社包下来，部分公社办起敬老院。1962年始，对没有依靠的老、弱、孤、残疾的社员，实行供给制，“五保”老人的生活均能达到一般社员的生活水平。1981年，农村实行联产承包责任制，其供给形式由原来的集体供给改为千家万户供给。1983年3月，民政部门对“五保户”进行调查登记,进一步落实“五保”供给政策。是年，全区共有“五保户”8741人，其中集体供养的5276人，亲属供养的2865人。1988年，地区行政公署要求进一步做好“五保”供给工作，并改村统筹供给为乡镇统筹供给，积极办好敬老院,使更多的“五保户'’集中供养。1990年,全区共有“五保户”1.3万户14008人。每人全年供给口粮200〜250公斤，90%是细粮;食油6〜9公斤；烧柴满足;供给零花钱毎月6〜10元。至1996年，全区共有“五保户”1.7734万户19531人。每人全年供给口粮225公斤,90%是细粮;食油6公斤;烧柴满足;零花钱每月6元。
1958年人民公社化以后，区内以生产大队或管理区为单位，兴办一批敬老院。1961年人民公社体制调整，农村食堂解散，除少数敬老院保留外，大部分解散。1980年,根据省民政厅关于“有条件的大队可以兴办敬老院”的精神，地区民政部门积极安排队办敬老院工作。当年，东阿县于窝、艾山等3个大队办起敬老院，入院老人12名。1985年，省民政厅提出“积极发展乡镇敬老院”的要求，到1987年底，全区基本实现一乡一院的目标。1988年，地区行署要求“进一步发展和办好敬老院。已经实现一乡一院的县市，要扩大建院规模，提高供养标准；尚未实现一乡一院的县市，要力争尽快达到一乡一院”。1990年底，全区已有157个乡镇建起敬老院,总投资760万元，建筑面积达46652平方米;集中供养五保老人2716人，占五保总人数的21%；供养标准为人年均600元以上;先后有16处敬老院被评为省级文明敬老院,31处被评为地区级文明敬老院。至1996年，全区共有敬老院160处，入院老人4198人;有37处敬老院达到省级标准，有5处被命名为“省对外窗口式敬老院”。
1956年，临清、聊城两县建立福利院。1965年，将两县福利院合并成立聊城专区社会福利院，址在临清城内，占地面积5亩，房屋56间，干部职工6人；收养院民73人，其中男54人，平均年龄62.4岁。1977年，聊城地区社会福利院改称聊城地区社会救济院。1980年，院址迁聊城，省民政厅拨建院款20万元，自筹7万元。1983年,省民政厅拨款15万元，为该院修建锅炉房，安装暖气设备。年底，复名聊城地区社会福利院。1990年底，该院固定资产73万元，房屋85间，干部职工29人；收养院民52人，其中老人39名，孤儿2名，痴呆4名，代养7名。至1995年，该院共有固定资产78万元，房屋130间，干部职工23人;共收养54人，其中老人34人，孤儿6人，痴呆3人，代养11人。1996年,该院共收养52人，其中老人33人，孤儿6人，痴呆3人，代养10人。
1958年，临清县福利院在县民政局的支持和帮助下，先后办起福利皮毛厂、福利帽厂、福利纺织厂等福利企业。1961年,3厂独立，福利皮毛发展到100余人,福利帽厂发展到110人,福利纺织厂发展到60余人。同年，寿张县兴建福利造纸厂，时有职工20余人。后因公社体制的转变，福利企业先后下马、移交。1985年，根据省民政厅“发展福利企业，力争三年实现一个乡镇办一个福利工厂”的要求，临清市石槽乡退伍军人陈金跃办起全区第一个福利木工厂;之后，临清制图社、电镀社、制绳厂，在平皮毛厂、复合肥厂，以及莘县、冠县、聊城、阳谷福利工厂相继建立。是年底，全区共办福利工厂31个，安置“四残”人员233人，实现产值达176万元、利润20余万元。1986年，全区福利企业已达96处，从业人员1232人，安置“四残”人员660人，实现产值达1100万元、利润150万元。其中，在平县福利皮毛厂生产的声控皮毛工艺品打入国际市场。1990年,全区福利企业发展到204个，安置“四残”人员1464人，实现产值4850万元、利润490万元。至1996年，全区福利企业共有152处，安置“四残”人员2010人，实现产值1.8亿元、利润1.02万元。
建国初期,各级政府设置收容遣送机构，配备专职人员，对外流人员进行收容、教育、遣送、安置工作。50年代后期，由于灾荒严重，农民外流者增多，1960年全区外流人员达5万余人。为维护社会秩序，发展农业生产，专区和各县市相继采取劝阻措施。设立劝阻站,劝阻外流人员返乡参加生产，同时做好流返人员的安置工作。1961年后，随着农村形势的逐渐好转，外流人员逐渐减少。到1964年,除聊城、临清收容所保留外，其他县的收容劝阻机构先后撤销。1965年以后，由于农业生产的发展和人民生活的改善，外流人员极少。收容所的主要工作是收容遣送零星盲流人员。1981年，省民政厅拨款15万元，在聊城建立聊城地区收容遣送站。主要任务是收容遣送盲流、乞讨人员和被解救的外省妇女、儿童。从建站到1990年，共收容遣送3095人次，其中盲流750人次，被解救的妇女、儿童2345人。1991〜1996年，共收容遣送1250人次，其中盲流730人次，被解救的妇女、儿童520人。
