组织沿革
1937年7月,抗日战争爆发后,聊城抗敌后援会成立,范筑先的夫人武治国任会长。这是鲁西北最早建立的妇女抗日救亡团体。12月,中共鲁西北特委领导的政训处增设妇女部,谢汝梅(男)任妇女部长。1938年3月,以聊城抗敌后援会为基础,建立聊城妇女救国会,武治国任名誉会长,郝冠英、丁子玉为负责人。1939年冬,中共鲁西区党委建立妇女工作委员会,李蕴石任妇委书记,李蕴华、林楠、宋伟、张坤分别任第一、三、四、七地委妇委书记。1939〜1940年,专区所辖各县妇女抗日救国会先后建立。同时,在抗日根据地和游击区各区、乡、村也成立妇女抗日救国会。1940年3月8日,以郭军为负责人的鲁西区妇女救国联合总会成立。1944年7月14日,按照省妇救总会修订的组织章程,鲁西区妇女救国联合总会改称鲁西抗日救国联合会。抗日战争胜利后,各级妇女抗日救国组织先后撤消。
1949年,平原省民主妇女联合会聊城专区分会建立。分会设主任、副主任等职,下设组织部、宣传部和福利部。当年,各县民主妇女联合会也相继建立。
1952年12月,撤消平原省,聊城专区划归山东省,专区分会遂改称山东省民主妇女联合会聊城专区分会。1956年,专区分会增设生产部。1957年,根据全国妇联第三次代表大会章程要求,山东省民主妇女联合会聊城专区分会改称山东省妇女联合会聊城专区分会。各县民主妇女联合会随之改称县妇女联合会。
1966年8月,因“文化大革命”的干扰,妇女组织瘫痪。1969年底,妇联工作归属聊城地革委政治部群工组领导。1973年9月18日,建立聊城地区妇女联合会筹备小组。
1975年7月8日,召开第一次聊城地区妇女代表大会,选举产生地区妇女联合会第一届执行委员会,执行委员会有主任1名、副主任3名、常委8名。
1976年11月10日,成立聊城地区托幼工作领导小组,下设办事机构托幼办公室,由地区妇联代管。
1980年5月,取消地区妇女代表大会制,聊城地区妇联改为山东省妇联的派出机构,称山东省妇女联合会聊城地区分会。1984年初,地区妇联设办公室、妇女儿童权益部、少年儿童工作部、组织宣传部。5月16日,成立聊城地区少年儿童工作委员会,其办事机构设在地区妇联,由少年儿童工作部兼管。7月8日,建立聊城地区妇联法律顾问处,办事机构设在妇女儿童权益部。1985年4月,成立聊城地区家庭教育研究会,办事机构由少年儿童工作部兼管。1989年12月26日,聊城地区儿童乐园正式建成开园,为妇联下属科级事业单位。1992年,聊城地区托幼工作领导小组托幼办公室移交地区教委。1994年5月,聊城地区少年儿童工作委员会改名为聊城地区妇女、儿童工作委员会,其办事机构妇女组、儿童组分别设于妇联妇女儿童权益部和少年儿童工作部,由妇联办公室负责协调工作。
主要活动
抗日战争时期,各级妇救会在共产党的领导下,组织广大妇女开展抗日救亡活动:利用编演抗‘日戏剧、唱抗日歌曲、街道演讲等形式,宣传抗日救亡道理,鼓舞群众进行抗日;组织妇女参加生产运动,开展纺线、织布、做军衣、军鞋竞赛和募捐活动,支援抗日战争;鼓动、带领广大妇女同封建势力作斗争,开展反虐待和剪发放足运动;掩护抗日队伍,救护伤病员,参加放哨、传送情报等抗日活动。阳谷县在抗战中有3名妇救会干部、会员献出生命。安乐镇北街妇救会干部陈鲁,在刘皋村开展工作时被敌人包围,她宁死不屈,同敌人英勇斗争,光荣牺牲,年仅34岁。郭店屯乡宋子英为支援抗战卖地32亩,并在家中建立八路军联络站,经常为抗日部队搜集、传送情报。在平县赵屯乡洼李村李守菊打入匪首李歧山内部,从事党的工作,残遭杀害,年仅22岁。1940年夏,博平街妇救会员王蕴慧,在送情报的途中被敌人逮捕,受尽各种酷刑,英勇就义。1945年3月,在张楼惨案中,年轻的母亲李聘芬和群众藏在地窖里,敌人临近时,她毅然用棉被堵住啼哭的孩子的嘴,保住了18个乡亲的生命,而孩子却被活活憋死。
解放战争时期,各级妇女组织领导广大妇女积极参加土地改革和大生产运动,广大妇女在诉苦、斗地主、分田地、反封建、反虐待斗争中起了重要作用;组织妇女参加冬学、夜校和政治思想教育活动,提高妇女的思想觉悟和文化水平;动员青年参军参战、支援前线,开展拥军优属活动。在土改复査中,东阿县朱旺山村27名妇女手持钢枪抓获4名逃匿地主,查出其匿藏财物;妇女干部孙秀珍为掩护群众挺身而出,面对敌人宁死不屈。阳谷县在“送子送郎上前线”的扩军活动中,妇女党员郭海华先后把自己的4个儿子送上前线,被县民主政府授予“光荣之家”称号。荏平第八区(杜郎口区)在1947年12月召开的农民参军动员大会上,当场有100多名妇女送子,、送郎参军。
建国后,各级妇联组织带领广大妇女走出家门,投身于社会主义革命和建设之中,发挥了“半边天”作用,主要开展了以下活动。
农村妇女生产活动1950年,全区妇女劳力参加农业生产的人数仅占10%〜30%,而且妇女多从事辅助性的劳动及家庭副业生产。至1951年,妇女参加农业生产的人数占妇女劳力的30%〜50%,农忙时占80%以上,而且参加麦收、夏种和棉花管理等主要农活。50年代中后期,妇女已成为农业生产的主力军,不仅参加春种秋收,而且参加打井抗旱、改碱治沙、耕田锄地等重体力劳动。1955年,东阿县广粮门村妇女打井1000余眼。1956年,在阳谷县鹅鸭坡改碱活动中,以妇女组成的“花木兰队”和男同志一样苦干,多次受到省、地领导的赞扬和奖励。阳谷大布乡吕超凡村青年妇女吕兰英在农业合作化运动中,带领本村青年积极参加农业生产,大搞科学种田,取得优异成绩,先后担任村农业社副社长、乡团总支书记、高级农业社社长、人民公社副社长等职。在1955〜1958年间,她先后出席第一、二次全国青年积极分子代表大会,两次出席全国农业社会主义建设先进单位和劳动模范代表会议,3次受到毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德等党和国家领导人的接见,两次受邀参加国庆宴会,1958年12月被评为全国“三八”红旗手。
70年代,各级妇联组织广大农村妇女开展“比、学、赶、超”的社会主义劳动竞赛,并涌现岀许多科学种田创高产的先进集体和个人。1971年成立的以肖秀清为首的聊城县“八姑娘”植棉组在高洼不平的盐碱涝洼枣行里搞粮棉间作科学试验。1974年,皮棉亩产100.7公斤、粮食亩产134.5公斤,共向国家岀售皮棉13946.5公斤、小麦17452.5公斤、鲜枣9578.5公斤,受到上级的表彰。1979年,在全区农村妇女中广泛开展的“三八银花赛”活动中,建立妇女植棉组1346个、专业队750个,参加棉花生产的妇女达801488人,管理棉田2351524亩。人均贡献皮棉400公斤以上的植棉组、专业队338个;贡献皮棉750公斤以上的植棉能手3940人;亩产100公斤以上、人均贡献皮棉750公斤以上的高产户3144个。
1987年,围绕经济建设这个中心,地区妇联组织全区妇女开展“双争、增百、五赛”(争当文明户、专业户,经济收入人增百元,赛学习、赛技术、赛致富、赛和睦、赛贡献)活动。
在活动中,各级妇女组织为妇女提供致富信息1250条,帮助上项目6300个,指导专业户、村办企业签订合同3240份,举办各类实用技术培训班3700期。是年,全区有80%以上的妇女劳力投入商品生产,以妇女为主体的乡办、村办、联户办企业2776处,以妇女为主体的专业户、庭院经济开发户14万户,共创产值2.6亿元。
1989年,根据全国妇联联合11个单位发出的《关于在全国各族农村妇女中深入开展学文化、学技术,比成绩、比贡献的竞赛活动通知》精神,地区妇联组织全区农村妇女开展以植棉、种粮、种菜、饲养、绣花缝纫、编织加工、林果管理和守法经营等为内容的“十项能手”竞赛活动。至1990年,全区有72万名农村妇女参加竞赛,参赛面达85%。其中,3万名妇女达到能手标准,53万名妇女掌握1~2项实用技术,0.6万名妇女达到农民技术员水平,12万名妇女成为技术骨干。是年,受全国表彰的妇女能手1名,省表彰的19名,地区表彰的201名,县表彰的2220名。受表彰的能手中有160名被聘为农村技术员或技术网长,448名当选为县、乡党代会或人代会代表。1989、1990年,聊城地区连续两年被评为省“双学双比”先进协调组织,1990年被评为全国“双学双比”先进协调组织。
1991~1996年,地区妇联组织在全区农村开展“树十评百争千奖万”活动,即在全区树立10名致富女状元,评出100个以妇女为主体的规模生产专业村,评选表彰1000户以妇女为主体的科技致富户和10000名致富能手。在活动中,主要开展了棉花种植、规模养殖、工艺品加工3大竞赛活动,全区共有120万名妇女参赛,参赛面达98%。1994年,全区参赛棉田面积150万亩,其中以妇女为主体的百亩大方2248个、千亩大方180个、万亩大方2个,有5亩以上的妇女植棉大户19687户;已有以妇女为主体的养殖专业村620个、妇女养殖大户14225个,其中养牛10头以上的大户3367个、养猪100头以上的4475户、养羊50只以上的3980个、养鸡5000只以上的1699个;已有近10万名妇女从事各类手工艺品的加工生产。至1996年,全区已涌现出以妇女为主体的规模生产专业村710个,各类妇女专业大户16225个,女科技致富能手3万余名。
学文化学技术运动1949年10月26日,聊城专区妇委发出《关于妇女参加冬学的通知》后,全区妇女,特别是青壮年妇女迅速掀起识字学文化的高潮。1950年,莘县、高唐建立民校和妇女识字班108个,参加学习的妇女8686人。1956年,全区扫除文盲41994人。1958年,扫除文盲31211人,培养初具文化知识的妇女基层干部1552人、女记工员1558人、女辅导员2337人;全区女中学教师由1949年的4人增长到276人,女中学生由1949年的103人增长到27200人,女小学教师由1949年的275人增长到3903人,小学女生由1949年的61116人增长到590600人。
中共十一届三中全会后,全区广大农村妇女“学文化、学技术、科学致富”的愿望更加强烈。1985年,全区收听中央农业广播讲座的妇女达0.2万多人;自订科技报刊4万余份;成立各种学习组5800个,参加文化学习的妇女达20多万人;各级妇联举办各种技术夜校、科技讲座共5100处(次),参加学习的妇女9万余人;参加“五大''学习的妇女600人。莘县燕店乡杨二庄妇女王凤莲,坚持6年义务办夜校和幼儿园,使该村400多名妇女摘掉文盲帽子,98%的学员较系统的掌握1~2门实用技术,90%的学员掌握3门以上实用技术。1990年,她被全国妇联授予“扫盲先进个人”荣誉称号。1991年后,各级妇联制订计划,组织广大农村妇女认真学文化、学技术。1993年,举办缝纫、绣花、食用菌种植、林果生产技术等各类培训班0.6万余期,培训妇女骨干17万余名,为妇女提供各类信息0.3万余条。1994年,各级妇联利用县、乡农民技术培训中心、村技术夜校等阵地对农村妇女进行教育培训、实用技术培训和高新技术培训,共举办各类农业技术培训班1800期、技术讲座900期,受训妇女达20万人次。同年,在全区妇女中深入开展争当“科技女状元”活动。至1996年底,共评出地区“科技女状元”40名,省“科技女状元”3名。1995年,聊城市妇联同中国老区促进会、北京安民文化教育培训中心联合举办鲁西特困女子实用技术学习,实行免费学习、免费住宿、军事化管理,主要学习种、养、加工及裁剪、缝纫等实用技术,并开办文化补习班。同年,全区共举办21个农业函授大学妇女班,1760名妇女参加学习。1996年,在农村妇女中开展农业10大常规技术推广培训活动,并进行技术职称推荐评审工作,有1595人获高、中、初级技术职称。同年,新开办农函大妇女班63个,有2500名妇女参加学习。
托幼儿童工作区内托幼园所的建立始于50年代初。1950年,各级妇联要求有条件的村庄在农忙时要建立娃娃组,由不能参加体力劳动的老年妇女看管。1951年7月,莘县、聊城等3县有4个村建立农忙托儿所,7个村成立互助看孩子组,10个村建立幼稚园。当年9月11日,平原省妇联福利部在下发的关于《进一步开展农村看娃娃互助组、幼稚园工作》一文中,向全省推广莘县中牟町、武呈集办托儿所、幼儿园的经验。农业合作化后,更多的妇女参加生产劳动和社会工作,为了解决家长的后顾之忧,不仅在广大农村,而且许多有条件的工厂、机关、企事业单位也建立托儿所、幼儿园。“文化大革命”后,根据“国家、集体、个人”一齐办园的原则,依靠社会力量,采取多种形式、多种渠道,努力兴办各种园所,儿童入托、入园率逐步提高,托幼事业进一步发展。1991年后,全区托幼工作移交地区教委,妇联的儿童工作以“优生、优育、优教”为主要内容,以家庭教育为工作重点,认真贯彻落实国家关于儿童少年发展“八五”规划。1994年,地区妇联组织开展“健康新苗”、“十佳新苗”,评选活动,共评选出“聊城健康新苗”100名,“聊城十佳新苗”10名,其中1名被评为“齐鲁十佳新苗”。1996年,地区妇联与文化局联合举办了全区少儿“六项艺术小能手”比赛,共有2000余名儿童参加活动,评选岀96年聊城“十佳小歌手,“十佳小乐手”等6项“十佳艺术小能手”60名。
拥军爱民活动1951年,在抗美援朝运动中,专区和各县妇联发动组织全区妇女给志愿军写慰问信4万封,做内装毛巾、香皂、牙刷、日记本等物品的慰问袋5974个,有194793名妇女参加和平签字。各级妇女组织还组织各种妇女帮工队,为烈军属义务帮工。
1985年,在对越自卫反击战中,全区妇女广泛开展“祖国在我心中,战士在我心中”的“双心''活动。当年,全区妇女共给老山前线战士写慰问信1.7万封,做军鞋3500双,邮寄土产品0.9万公斤,捐款4万元。1989年北京发生反革命暴乱时,阳谷县妇联主动联合县团委、工会及部分劳动模范,向北京戒严部队赠送西红柿1万公斤、绿豆250公斤。
“三八”红旗竞赛活动1960年,根据全国妇联发出的关于在全国妇女中开展“三八”红旗集体和“三八”红旗手评选活动的通知精神,各级妇联积极组织各条战线的妇女广泛开展“三八”红旗竞赛活动。当年,区内有19个单位被评为全国“三八”红旗集体、28个单位被评为山东省“三八”红旗单位、38名妇女被评为全国“三八”红旗手。1979〜1989年,先后进行8次评选活动,有9个单位被评为全国“三八”红旗集体,46人被评为全国“三八”红旗手;51个单位被评为山东省“三八”红旗集体,150人被评为山东省“三八”红旗手;330个单位被评为全区“三八”红旗集体,760人被评为全区“三八”红旗手。1990-1996年,有2人被评为全国“三八”红旗手,42人被评为山东省“三八”红旗手,561人被评为全区“三八”红旗手。
“五好”家庭评选活动1979年,全区各级妇联组织开展以“热爱党、热爱祖国、热爱社会主义,完成各项任务好;遵纪守法、维护社会公德好;实行计划生育晚婚晚育好;尊老爱幼、民主和睦、教育子女好;勤俭持家、移风易俗好”为内容的“五好”家庭评选活动。1980年,全区共评出“五好”家庭3.3万户,好婆婆26375人,好媳妇7425人,好夫妻2765对,好妯娌1864对,好小姑1765人。1982年,地委以聊办发〔1982〕126号文件转发地委宣传部、地区妇联《关于广泛深入地开展“五好”家庭活动的意见》,使这项活动更加深入广泛。当年,全区评选出“五好”家庭49079户,好媳妇30296人,好婆婆28975人,好夫妻51259对,好妯娌16107对,好小姑13617人,好妈妈56806人。1994年,在全区开展“美在家庭”、“美好家庭”和“金婚佳侣”评选表彰活动,并配合地区老龄委开展了省“尊老敬老好女儿”金榜奖评选推荐工作。当年,全区共表彰“五好”家庭1000户、金婚佳侣120对,并评选出“尊老爱老好儿女”11个。1995年,全区共评选出“五好''家庭1.5万户。1996年,在全区开展争当“五好”文明家庭、争创文明家庭标兵户和家庭文化建设先进县活动。当年底,共评选岀地级“五好文明家庭”100户、文明家庭标兵户1。个,家庭文化建设先进县妇联2个、先进乡妇联和妇委会30个。
“四自”、“四有”教育活动1984年,根据全国妇联发出的关于在全国妇女中开展“自尊、自爱、自重、自强”(后改为“自尊、自信、自立、自强”)教育活动的文件精神,地区妇联组织全区妇女广泛深入地开展“四自”教育活动,发动妇女争做“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新女性。1986年,地区妇联编发“四自”教育宣传材料0.3万余份;组织开展“展望未来,确立奋斗目标,为富民兴聊建功立业”活动;举办有3160个妇女典型、200幅图片的大型“聊城地区巾帼业绩展览”。1987年,举办“树立'四自'精神,为共产主义理想奋斗”的录音报告团,在全区巡回播放;举办为期两个月的“忆英烈豪气长存,做当今风流女辈”的大型展览,接待8县市参观妇女3万余人;举办“四有”报告会150次,印发宣传材料2万余份,树立“四自”典型人物372名。1991年后,各级妇联对城镇妇女的“四自”、“四有”教育主要是进行重新择业观教育和竞争上岗教育,鼓励教育她们奋发向上,落岗不落志,积极投身竞争和改革,同时为下岗职工重新上岗和就业找门路、想办法,并开展岗位建功和评选“岗位明星”活动。1994年,全区共培训下岗女职工800余名,并注意帮助他们重新就业。地区妇联牵头与北京东城区和天津妇联取得联系,开展对外劳务介绍和输岀,聊城、在平、冠县等县市妇联向北京、天津、济南等地介绍输出妇女0.1万余名;地区妇联在全区评选出2名优秀女企业家、5名岗位标兵和50名岗位名星,同时授予“三八”红旗手称号。1996年,各级妇联为下岗女职工举办各类技术培训班216期,培训城镇妇女2万余人,大部分重新就业;已向外地输岀家庭服务员、宾馆服务员2500余人;评选出5名行业标兵和30名岗位名星。
在“四有”教育活动中,全区涌现出一批女企业家、女能手、致富女状元等先进典型。在中国女企业家协会召开的首届年会上典型发言的有5名代表,其中聊城房地产综合开发公司副经理魏立贞和百货大楼经理许振清分别做了“弄潮女敢向涛头立”、“女经理治店有方,三年赚了六个百货大楼”的典型发言,他们的事迹在《中国妇女报》头版刊登。东阿县城关镇北关妇女黄淑芳,家里人口多,且公、婆瘫痪,生活困苦,在“四自”精神鼓舞下,她承包了50亩苇坑,挖了3亩鱼塘,养鱼0.5万尾,还养鸡600只,并开设了饭店,一跃脱贫成为万元户。
维护妇女儿童合法权益1984年,各级妇联法律顾问处成立后,广泛向妇女进行法制宣传教育,接待妇女来信来访,解答妇女咨询,维护妇女儿童的合法权益,解救受害妇女儿童。1985〜1989年,全区各级妇联共举办普法讲座1478期,培训基层骨干69193人;岀宣传栏、黑板报1600期;为妇女提供法律咨询0.4万余条。1984〜1989年,接待妇女来访来信9497件次,其中处理结案6331件。1989年,全区各级妇联配合公安、政法部门解救被拐卖妇女7909名,解救被拐卖儿童456名。为此,收到全国各地赠送的锦旗30面,收到感谢信800余封。1991年,各级妇联共接待妇女来信来访231件次,结案率达100%,其中处理疑难案件22件;配合政法部门解救受害妇女920名,妥善安置外流妇女1000余名。1993年,为纪念《妇女权益保障法》颁布一周年,全区各级妇联与保险公司联合举办大型“保险杯”《妇女权益保障法》知识竞赛,并举办学习培训班220期,培训骨干0.3万余人;召开座谈会30余次,开展大型宣传活动15次,通过电视台宣传40余次。1994年,在《妇女权益保障法》颁布2周年、《山东省实施〈妇女权益保障法〉办法》岀台之际,地区组织了“两法”宣传周活动,各县市均举办不同形式的学习班、培训班或研讨班;接待来信来访546次,配合政法部门处理违法案件60件,向人大及政法部门提立法、司法建议17条。1995年,地区召开妇女儿童工作委员会成员会议,根据各单位的职能范围,将“两法”条文进行职能分解,将目标落实到各有关单位;接待来信来访250件次,配合政法部门处理违法案件10件。1996年,开展大规模的纪念《妇女权益保障法》颁布4周年宣传周活动,仅地直单位就设宣传点21个、宣传栏30余块,发放宣传资料0.8万余份,解答法律咨询500人次;进行了以“两法”等为内容的法律知识竞赛,全区有2.4万人参加竞赛,试卷回收率98%以上,其中有4人在省获二等奖;已为0.5万名妇女进行查体,并建立病例档案。
参政议政建国后,全区广大妇女在党和政府的领导下,积极参政议政。1951年,全区有275名妇女参加各部门工作,其中有副县长1名,正副区长13名,县、区妇联正副主任71名。随着农业合作化、人民公社的兴起和各项事业的发展,参政议政的妇女逐渐增多。1956年,在普选中,全区选出县妇女代表1253人,占县代表总数的20%,县人民委员会中的妇女占委员总数的10%,16名当选副县长,10名当选正副区长,590名当选正副乡长。1958年,全区共选出县妇女代表1660名,占县人民代表总数的23%;县人民委员会中有妇女45名,占委员总数的15%;任公社正副书记、社长的31人,任大队正副女队长的5658名。1976年,在全区妇女干部中有地委副书记1名,地委委员4名;县委副书记1名,常委3名,县委委员24名;公社党委正副书记14名,委员134名;大队正副书记579名;共有县级以上妇女领导干部13名。1987年,全区有县级以上女领导干部35名,其中在8个县市委、政府、人大、政协4大班子中有17名,每个县市都有县级女领导干部。在全区166个乡镇中,133个乡镇配备女领导干部,占乡镇总数的80%,其中书记1名、副书记10名、党委委员70名,乡长1名、副乡镇长51名。1990年,全区共有妇女干部19914人,占全区干部总数79464人的25.06%,其中县级56人,占县级干部总数1220人的4.5%;科级808名,占科级总数11161人的7.23%。县级女领导干部中,有市委副书记1名,县市委常委6名,副县长5名,人大副主任3名,政协正副主席5名。在乡镇科级女领导干部中,有乡镇书记1名、副书记9名,乡镇长1名、副乡镇长41名,党委委员45名。1991年后,各级妇联把积极推荐妇女干部参政作为一项重要工作。除利用各种形式广造舆论、提出呼吁,专门向地委联席会议汇报妇女干部情况、提出建议外,还建立妇女人才库,在调查摸底的基础上,对全区科级以上女领导干部及中级以上职称的女科技人员的情况逐一登记造册,建档立卡。同时,与组织部门对部分妇女干部进行重点考察,及时做了选拔推荐工作。1991年,在地区领导班子调整前夕,集中向地委和组织部门推荐40名县级女干部。1994年,在各县市党政领导班子换届之前,及时向组织部门推荐优秀县级女干部19名。至1996年底,在地委、行署、人大领导班子中各配有1名副地级女干部;在8县市5大班子中共配有县级女干部21人,其中在县市委中5人、县市政府中4人、县市人大中5人、县市政协中7人、县纪委中1人(兼);在全区166个乡镇中,有144个乡镇党政领导班子中配有女干部,共有科级女干部206人;在地直部门领导班子中配有县级女干部48人,在县市直部门领导班子中配有科级女干部365人。