聊城市海源阁图书馆

明清时期，买卖实行契约制，其种类有地契、卖身契、借约等。民国时期,政府只管理地契、租约等不动产的经济合同，其它商品更换多为口头协议或交一定数量的押金，即可作为买卖关系的法律依据。随着生产力的发展，初级、简单的契约不能适应商品流通的需要，商号与商号之间、商号与工厂之间、学徒与厂方之间签订的经济合同相继出现。
  1950年9月，政务院颁布《机关、国营企业、合作社签订合同契约暂行办法》。同年10月，贸易部颁发《关于认真订立与严格执行合同的决定》，指出“合同一经订立后，必须严格执行，保持认真严肃的法律效力。”1951年初，区内开展合同经营，到11月份，全区公营、私营、公私合营各业共订立合同1万余件，价值4亿元（旧人民币）。1953年,供销合作社在全区推行按“合同订货单”供应商品的制度，防止了盲目进货、盲目生产所造成的损失。1956年后，商品交换、加工、订货实行统购包销，生产和经营均由业务主管部门安排,经济合同一度失去实际意义。“文化大革命”时期，经济合同管理被视为“管、卡、压”的资本主义经营方式被取消。1976年12月，山东省革命委员会发岀《关于加强经济协作，严格执行合同的通知》。规定系统内的合同由业务主管部门管理，不同系统的合同由各级经济委员会管理,从此恢复了经济合同管理。
  1978年9月，国务院在《关于成立工商行政管理总局的通知》中，把经济合同管理列为工商行政管理部门的职责之一。1979年后，地区工商行政管理局逐步开展对经济合同纠纷的调解和仲裁工作。1980〜1981年，共调解、仲裁合同84份44起金额178万元。1983年8月，国务院颁布《中华人民共和国经济合同仲裁条例》，经济合同管理进一步法制化。1983〜1990年，全区共签订经济合同2366951份，累计合同金额2168417万元。其中，履行合同1906702份，履行合同累计金额1423092万元；履约率按合同份数为80.56%,按合同金额为65.63%。同期，全区经济合同仲裁累计立案14186件，累计结案14125件，结案率为99.57%。1991~1994年，推行统一合同文本制度,贯彻新《经济合同法》和《山东省经济合同管理条例》。4年来，全区工商行政管理部门共鉴证经济合同23611份，合同金额163800万元。其中，1991年鉴证经济合同617份，金额20629万元；1992年鉴证经济合同2800份，金额64190万元；1993年鉴证经济合同5407份，金额39000万元；1994年鉴证经济合同14787份，金额40000万元。1995〜1996年，工商行政管理部门积极发挥经济合同监管职能，强化经济合同订立、履行等环节的监督检查。其中；1995年全区共鉴证经济合同12681份，合同金额68699万元;检查企业703家，督促合同当事人履行合同1477份，金额9231万元。1996年全区鉴证经济合同10738份，合同金额94710万元;检査各类经济合同1378份，金额8421万元。