聊城市海源阁图书馆

明清之际，境内经济繁荣,外地商客集资先后在聊城建会馆6处,仅“山陕会馆”周围大街小巷即有座商550余号；临清则为中国北方著名的商业都会，享有“小天津”的美称；江北五大商埠之一的张秋镇，有座商335户。1937年，日军侵入境内，商业店铺多数被迫倒闭歇业，工商业一派萧条。1947年全境解放后，人民政府采取支持扶植个体工商业的政策，工商业逐步得到恢复和发展。
  建国初期，国家实行多种经济成分并存的方针，个体经济稳步发展。1949年,全区有私营工商业38738户，经营金额12670万元（旧人民币，下同）。1952年后，随着国民经济的发展，国家进入变革生产资料所有制的社会主义改造时期。专区通过经销、代销、联购联销、联购分销的形式,引导私营工商业向合作的方向发展，加强了国营经济的领导地位。临清自行车业66户商人集资350万元组织联营，油料业35户商人集中2200公斤油为资本，进行远购近销，粮棉业19户集资760万元进行联销。1952年下半年,全区有38291个私营工商户换发营业执照，从业人员49325人。1953年，对私营工商业者采取扶持措施,诸如减少国营商业零售网点，调整税收比例,调出部分物资给私商经营等，促进了私营工商业的发展。至1954年,全区有私营工商业户50062户，比1949年增长29.2%;私营工商业从业人员97404人，比1949年增长76.1%。1954年9月，专区私营资本主义工商业改造委员会成立，对区内私营工商业户的情况进行登记,采取“先安排后改造、安改结合”的办法，对全区私营工商业分门别类地进行社会主义改造。至1957年10月，全区私营资本主义工商业的社会主义改造全部完成。1962年，贯彻中央关于国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针，调整工商业体制，恢复个体手工业户，动员从国营企业、供销合作社退岀的一部分原小商贩重新组合成合作商店，或直接从事个体经营。至年底，全区个体工商业者发展到29056户，比1957年增长4.06倍；个体工商业从业人员32196名，比1957年增长4.37倍。1965年,结合登记换证工作，对合作店（组）和个体工商业者进行清理整顿，下放346名，取缔有投机倒把行为者4722人，共发证10507户，全区私营工商业户比1962年减少63.8%。1966年，对出身地主、富农、资本家、及划为“右派”的个体商贩予以取缔。至1967年6月，全区有个体工商户4060户。1975年，一批个体商贩下乡安家落户。至年底，全区个体工商业者仅剩2863户。
  中共十一届三中全会后，全区城乡个体工商业得到恢复和发展。至1983年,全区个体工商户增至44307户，从业人员57356名，拥有资金3964万元,年生产经营额36818万元。1984年，聊城地区个体劳动者协会成立，个体经济管理法规逐步建立健全。1987年8月，国务院发布《城乡个体工商户管理暂行条例》,全区通过电视、广播、举办学习班等多种形式开展广泛的宣传教育活动，促进了个体工商户信守职业道德、遵纪守法、文明经营的自觉性。1988年，为促进合法经营，进一步放宽个体工商户登记政策，下放个体工商户领取执照的审批权,规定不挂用地、县名称的有各基层工商所发照,从而缩短了批照时间，加快了个体工商业的发展。至1990年,全区个体工商户发展到45015户，从业人员80902人，注册资金12663万元，营业额57168万元，纳税2820万元，占全区税收的11.5%。其中，对个体大户雇工达8人以上的变更为私营企业，进行登记注册。至年底，共登记注册私营企业112户，从业人员2403人，注册资金1288万元，总产值1759万元。1991~1994年,全区各级工商部门努力为个体私营经济的发展创造良好条件：一、放宽登记管理，允许社会闲散人员、停工待业人员等从事个体经营;二、对具备一定条件的个体工商户和私营企业允许起大字号;三、允许其批发零售、代购代销和长途贩运；四、对从事商业、饮食服务、修理等行业的个体私营企业实行轻税薄费。由此,维护了个体私营者的合法权益,推动了个体私营经济的快速发展。至1992年底，全区注册登记的个体工商户达到62844户，从业人员116770人；私营企业发展到521户，从业人员8267人。1995〜1996年，在全区个体工商户中实行“缴费卡”制度，从而有效地制止了乱收费、乱罚款、乱摊派现象，为他们创造了宽松的经营环境。同时，在全区商户中开展“先富带后富、大户带小户、一户带多户、同走富裕路”活动，促进了个体私营经济的健康发展。至1996年，全区注册登记的个体工商户达9.1万户，从业人员18万人;注册资金3.2亿元，纳税0.98亿元;私营企业发展到1018户，从业人员1.53万人，注册资金2.4亿元。