聊城市海源阁图书馆

历代封建王朝直至民国政府都采用田赋征实、建仓储粮等办法统筹粮食，但都置百姓生死于不顾。共产党领导下的人民政权建立后，一直十分重视粮食的购销管理。1941年9月，冀鲁豫行署通令各专署设粮食局。1942年7月，专署粮食局并入财政科。1942年，运东专署（第四专署）在东阿铜城镇设裕盛祥商店。各级财政科主管粮食的征收调拨工作，较大公营商店经营粮食购销，筹集军粮草料。1949年底，财粮机构分设，成立聊城专区粮库，各县设粮食分库。1951年6月，撤销专区粮库,建立平原省聊城专署粮食局、中国油脂公司聊城支公司。1957年底，油脂公司并入粮食局。至此，全区的粮油征购、统销、调拨由粮食局统一安排，分级核算，全面承担按计划组织粮油商品流通,保证军需民食，稳定粮油价格，支持工农业生产。1961〜1996年，供应非农业人口和灾区农民的粮油实行价格倒挂或购销同价，亏损部分由国家给予政策性补贴。
  中共十一届三中全会后,有计划地提高
  粮油统购价格，全区粮食征购任务由78750吨调减为5.6万吨，提倡藏粮于民。1981年,实行粮食购、销、调拨包干办法。1982年，开展粮油议购议销活动，活跃市场，繁荣经济，调剂余缺，充实库存。1983年开始，粮食工作由管理型向经营型转变，各县市粮食局逐步开办食品加工厂、面条加工厂、豆制品厂、糕点厂、饲料加工厂，方便群众，增加效益。1985年，改革粮油流通体制，取消粮油统购，实行合同定购，同时开放粮油自由市场。1990年,全区粮食系统全民所有制机构中，行政管理机关9个,企业管理机构15个，企业经营机构243个，工业企业30个，交通运输机构5个,独立核算的其它机构6个;职工8810人，行政管理机关人员737人，商业企业人员5674人,工业企业人员1909人，交通运输企业人员91人，独立核算其它单位399人。1996年,全区粮食系统全民所有制机构中，粮食行政机构9个;粮食商业经营机构319个,其中独立核算的机构208个;商业经营机构中，批发机构7个,粮油收购网点144个,粮油仓库14个，零售网点34个，其他经营机构9个；加工生产机构42个,其中独立核算的工业企业42个;运输机构2个；其他独立附属机构3个。共有干部职工11727人，其中粮食行政机构551人，粮食商业经营机构6765人，加工生产机构4325人，运输机构45人，其他独立附属机构41人。
  第一节粮油收购
  粮食收购清末至民国期间，农业税收一直沿袭着按地亩征收银粮。30年代纸币流行后，改征纸币或实物。抗日战争开始后，国民党政府滥发纸币，致使物价飞涨。1941年，国民党政府宣布田赋全部征收实物，日军侵占区的日伪政权亦随之按地亩强征粮棉等实物。1939〜1940年，民主政权主要用没收敌人资财及向富户募捐维持军政开支。1941年，实行对贫雇农免征，贫农、下中农少征，富农、地主多征的政策。1942年,执行冀鲁豫行署关于财政累进负担的规定，农户人均当年收谷不到250公斤者免征，超过者按超过多少分7等计征。1943年，执行冀鲁豫行署颁布的简易合理负担暂行办法，每人免征1亩地之应交农税，免征之外，人均有地1亩以上者依占有土地多少按累进率加征。人均占有地超过20亩以上者不再累进,每亩作1.9亩计算负担。1944、1945年,在“保卫粮食、保卫生产、休养民力”的前提下，为保证粮食征购任务的完成，开展“反扫荡”和“查黑地”、推行合理负担的工作。1946年，土地改革,麦季一次征收，只征粮不征款。一般产麦区亩征3.5〜4.5公斤，产秋为主的地区每亩征收3公斤，不能种麦的地区，麦季免征。土地改革后，一般户每人平均不足3亩地者，每人免征半亩，不累进;每人平均3亩以上不足4亩者, 不免征也不累进;每人平均4亩以上者，按土改前规定的累进率加征。革命军人与烈士的直系亲属和无劳力户，不论其人均土地多少, 一律免征1亩，军人和烈士免征2亩。1948年，麦季粮食征收的原则是，收获多富力大的多负担，收获少富力小的少负担，不收麦或收麦很少的不负担。同年秋，采取比例征收制，取消累进,逐步走上固定负担。根据当年收成，以55.5〜60公斤为1标准负担亩，每负担亩征米8.25公斤、柴米2公斤、地方粮1.25公斤。1949年，粮食征收全年统算，两季征收，以夏收为主者，按麦收情况酌量多征；不收麦只收秋者，秋季一次征收。1950年4月，国家规定以户为单位，全年平均每人收粮不足75公斤者免征，税率分为40级。第1级,全家平均每人年收粮75.5~95公斤以上者税率为30%;第40级全家平均每人收粮170.5公斤以上者，税率40%。1953-1984年，执行中央规定的“种多少田地，产多少粮食，按照政策，依率计征，依法减免”，先征后购。1985年,继续贯彻“合理负担，依率计征，依法减免”的政策，实行按粮食“倒三七”比例价（30%按统购价,70%按超购价）折征代金，夏季预征，全年统算，实物抵交（按款计粮，征粮抵款）。全区计算征收农业税的标准粮每斤单价0.2元。县市、乡镇、村逐级下达任务，落实到户，各农户向所属乡镇粮所交应征粮。
  建国前，私营粮行控制粮食市场,小贩用车推、驴驮，由低价地区向高价地区贩运从中牟利，起到调剂不同地区间粮食余缺的作用。建国后，人民政府设公营粮食公司，同时供销合作社、私营粮所、小贩都可以在市场上自由采购和销售粮食。不同的是，私营粮商唯利是图；公营粮食公司，粮价下落时大量收购，粮价上涨时大量抛售,起着稳定市场、打击投击倒把、保护农民利益的作用。国家依靠征收的公粮和采购的粮食供应军队、机关、企业、学校，参与市场交易。1950年，全区国营粮食公司收购粮食119940吨，1951年117810吨，1952年137945吨。1953年11月，实行粮食统购。1954年夏季，国家规定按当年一般小麦实产量扣除夏季公粮、口粮、种子后，所剩余粮分级定率,依率计购。集体生产单位和余粮户，每人余粮5公斤以下者免购，余粮5~10公斤购余粮部分的45%,余粮10.5~20公斤购62%,余粮20.5~30公斤购71%,余粮30.5~45公斤购77%,余粮45.5~60公斤购82%,余粮60〜80公斤购85%,余粮80.5〜100公斤购88%,余粮100公斤以上者购90%。1955年，农村实行粮食“三定”（定产、购、销），核定各集体生产单位或农户的统购任务后3年不变，增产不增购。如遇灾年，适当减免，丰收年增购不超过增产部分的40%。统购率每人平均余粮10公斤以下者免购，10.5~25公斤统购55%,25.5~50公斤统购69%，50.5—75公斤年购80%,75.5~100公斤购85%,100.5-125公斤购87%,125.5〜150公斤购88%,150公斤以上者购90%。1956年合作化后，增产增购仅在全年人均口粮210公斤以上的社、队进行。1958年，粮食总产76.43万吨，较上年增长2%,征购粮食207265吨，比上年增购近40%;销售粮食258875吨，比上年增销49%。1959年，粮食总产621580吨，比1957年减产17%,征购粮食220865吨，比1957年增购72530吨；增购近49%；销售粮食215480吨，比1957年多销41925吨，增加24%。1960年遭受严重干旱，粮食总产479355吨，比1957年减产36%；征购粮食125160吨，比1957年减购16%；销售粮食128175吨，比1957年减少26%。1961〜1962年,连续遭受严重涝灾，靠大批调入粮食维持人民群众生活。1965年10月，实行粮食征购任务“一定3年不变,灾年适当减免，丰年超产超购超奖”的政策，以生产队为单位,平均每人全年集体分配口粮不足150公斤的不征购。全区核定到生产队3年不变的征购任务94185吨。此次核定的征购任务连续执行6年,但因“文化大革命”的干扰,6年均未完成包购任务。1971〜1978年，实行粮食征购任务一定5年不变的政策（实际执行8年）。全区粮食包购数调减为78750吨,增产增购幅度一般不超过增产部分的40%,不低于增产部分的20%。1971年接近完成包干任务，其余7年均超额完成任务；超额最多的1978年完成101450吨,超任务22700吨。1979年,省将聊城地区粮食包干基数调整为5.6万吨。从5月1日起，粮食统购价格提高20%,超购部分在此基数上再加价50%,该政策执行到1980年。1981年始，省对地区实行粮食购销调拨包干的办法，核定全区粮食征购包干基数6.5万吨，包干任务从1981-1984年4年不变。1983年,对农民完成统购任务后的产品和非统购产品实行多渠道经营。1984年,粮食统购产品只管小麦、稻谷、玉米、谷子，并明确提出从夏季粮食上市开始，在国家征购粮食的同时开放粮食市场，实行多渠道经营。从1985年起,取消粮食统购改为合同定购，省核定全区粮食定购任务20万吨，当年实际完成20.53万吨。1987〜1996年，省分配聊城地区每年粮食定购任务14.9万吨，其间每年均完成或超额完成定购任务。
  1991〜1996年，粮食收购改革取得重大进展，价格政策变化大、价格调整次数较多。继1985实行合同定购与市场收购并行的“双轨制”后,1991年改合同定购为国家定购，区内粮食定购品种有小麦、玉米，其价格小麦每50公斤（下同）25.80元，玉米17.60元。1992年4月1日起，再一次提高粮食的收购价格,实行购销同价，小麦收购价格为32元、玉米21元。1993年4月1日起，对定购粮食实行“保量放价”。1994年6月1日起，对定购粮收购实行保护价，价格为小麦54元，玉米41元。从1996年6月1日起,提高定购价格，小麦由每50公斤54元提高到76元，粳稻由每50公斤56元提高到78元，玉米由50公斤41元提高到63元。不实行价外补贴。至1994年，全区建立粮食风险基金累计规模1272万元,其中省拨资金636万元。在粮食收购体制改革深化发展，调整、提高、理顺、放开粮食收购价格的新形势下，至1996年，创连续13年夏季一季全面完成国家粮食定购任务的记录，确保了军需民食。1996年,夏季收购入库定购小麦149005吨，占全年收购任务的100%。1949~1996年聊城地区粮食产购量
  单位:万吨
  油脂收购1953年以前，食油和油料都是自由经营。1953年11月，实行油料计划收购，规定油料集中产区统购总产量的70%,分散产区统购总量的60%,收购办法同粮食统购同时安排，统购原则是“多产多得，增产多留,按比例统购”，收购业务由油脂公司委托供销合作社代办。1957年,油脂公司合并到粮食系统，油脂业务划归粮食部门。1958年，全区统购油脂7300吨，比1957年减少2605吨。1959年，油脂收购量比1958年增加760吨。1960年遭受旱灾，全区首次出现油脂购销逆差，收购2410吨，销售2830吨。1964年，全区油脂购销由逆差变为顺差。1974年,开始试种油菜。1977年，全区种油菜12万亩，总产油菜籽3775吨，国家收购3315吨，创历史最高水平。1981年，油脂收购由以生产队为单位变成以户为单位。1984年，从夏季油脂油料上市开始,实行多渠道经营，国家只购花生、菜籽、棉籽（油），其他油脂油料自由购销，当年全区统购棉籽72190吨,创历史最高水平。1985年4月1日至1990年，取消油脂油料统购，改为合同定购,合同定购以外的油脂油料实行自由贸易。1990年,全区收购油脂6116吨，与1985年基本持平;统购棉籽2.35万吨，商品率6%；收购花生仁7297吨，商品率31%；收购油菜籽65吨；收购豆油23吨、大豆榨油39吨。1991〜1996年，油脂收购改革力度较大，价格政策变化大，价格调整次数多。1991年,区内油脂料定购含花生仁、棉油2种，定购价格每50公斤（下同）花生油80.34元。同年5月1日，对食油实行购销同价,食油购销价格提高为花生油231元、精炼棉籽油190元,大豆油215元。当年, 征购油脂29041吨。1992年，征购1780吨。1993年后，国家停止油脂征购。
  聊城地区历年油脂（料）统购量及商品率
  单位:吨1960年，实行统购油料返饼政策，国家统购花生仁返还产饼总量的60%〜80%。1967年，国家规定统购油菜籽返还产饼总量的60%。1980〜1985年，国家规定收购花生仁、油菜籽按出饼量的80%返还农民。1980〜1982年，统购棉籽按实际岀饼率将饼全部返还给农民。1983年改为返还80%。
  1961年始，统购油料（油）实行实物奖售，统购50公斤花生仁奖售粮食10公斤、布票2尺;统购50公斤芝麻返油7.5公斤，奖售粮食10公斤、布票2尺;购50公斤蓖麻籽返油7.5公斤，奖售粮食10公斤、布票20尺。1962年规定，生产队每交售50公斤食油（包括油料折油），奖售化肥15公斤、棉布、针织品各5尺、香烟5盒、食糖0.65公斤。1963年，收购50公斤芝麻奖售食油15公斤或粮食100公斤。1968年,改奖售布票为奖售化肥。1969〜1970年，收购油脂油料实行平价收购和加价收购相结合，取消收购油脂奖售政策。1971年,生产队每交售50公斤花生仁奖售化肥12.5~15公斤。1985年，合同定购花生，每交售50公斤花生仁奖售22.5~25公斤化肥，油菜籽实行自由购销，取消奖售政策。1986〜1988年,每交售50公斤花生仁奖售标准化肥22.5公斤。1989〜1990年，每交售50公斤花生仁奖售优质标准化肥20公斤;每交售50公斤棉油奖售标准化肥20公斤。1991〜1996年，实行购销同价，取消奖售政策。
  1953〜1990年，区内执行6种粮油收购价格。1、统购价格，即国家向生产单位和农民个人统购粮食和油脂油料的价格；2、超额加价，超额完成统购任务的单位或个人，其超额部分在统购价格的基础上，按规定比例加价收购；3、半高价，国家为了调剂人民生活，根据国家库存实力，在国家不补贴差价和政策性亏损的前提下规定的一种特殊价格政策；4、厂社直接协商价格,协商价格可以高于超购价，并可抵顶超购任务，但不能抵顶统购任务;5、粮油议价,一般按高进高岀稍有利润的原则定价。介于计划价格和市场价格之间，既受计划价格的指导，又受市场价格的影响；6、合同定购价格,1985年粮食取消统购改为合同定购之后，国家与农民签定的低于市价、高于计划收购的合同定购价格。1991年，改合同定购为国家定购，定购价格由国家制定。
  第二节粮油销售
  城镇粮油供应
  粮食定量供应。1953年,全区各县增设10多处粮食供应点。1955年，国务院发布《市镇粮食定量供应暂行办法》。按照上级政策,规定区内市镇居民（非农业人口）每人每月定量标准（成品粮），特重体力劳动者25〜30公斤,重体力劳动者20〜24.5公斤，轻体力劳动者14.5-19.5公斤，机关、团体和其他脑力劳动者13.5~16公斤，大中学生14.5~18公斤，一般居民和10周岁以上的儿童12〜14.3公斤。1971年，按照上级文件精神，对非农业人口的粮食定量标准进行调整。其标准为，特重体力劳动者24.5~28公斤，重体力劳动者19.5~23公斤，轻体力劳动者16〜18公斤，脑力劳动者15~16.5公斤，大中学生15〜17.5公斤，居民及10周岁以上儿童13.5公斤。自1992年取消定量人口供应后，从1995年7月1日起开始供应，区内定量人口每人每月供应10公斤成品粮。为保证流动人口的粮食供应，粮食部于1955年发行全国通用粮票，1965年发行新版全国通用粮票。山东省粮食厅于1955年发行山东省地方粮票，1971、1984年发行新版山东地方粮票。
  食油定量供应。1955年,全区各县市均实行凭购油证供应,全年一次评议，分季度供应。1964年上级指示，机关、团体、学校、城镇居民每人每月供应食油半斤，乡镇非农业人口每人每月4两。1971年1月1日起，城乡非农业人口食油供应标准，一律按每人每月供应0.25公斤。山东省粮食厅于1960年开始发行油票,使用有效期为1年。1963、1965年发行油票使用期均为1年，1966、1969年发行使用的油票,分别于1970年、1976年先后作废，1976年再次发行油票，继续流通。
  城镇粮油供应，还包括工商业、非农业饲料等粮油供应及粮油补助。1975年,地区粮食局规定饮食业、糕点业全部供应标准面粉，酿造业供应大豆饼25%、小麦20%、杂粮、瓜干55%。1981年，工商行业恢复以粮代油的办法，糕点行业每50公斤成品粮带油9公斤，饮食业每50公斤成品粮带油2.5公斤。非农业饲料供应对象是工业、非农业的交通运输业、专业饲养等。供应范围是专业运输的牛、马、驴、骡，奶牛场奶牛，食品公司待宰肥猪，国营鱼场养鱼，兽医站科研用畜禽及种公畜等。粮食补助包括岀差补助、社教人员补助、劳动补助、会议补助、夜餐补助、上访补助、临时工补助等。1965年，省粮食厅规定食油补助范围,全国粮票带油，从事有害健康工种工人，老红军和重残荣军，住院病员和麻风病防治人员,大专院校外国籍教师，回族“大尔代节”、国庆节、春节，副厅级以上干部和高级知识分子，国家交通和水利建设民工，招待所及各种重要会议等给予食油补助。
  全区粮食非农业销售数量，呈现逐年上升趋势。1979年前不到7万吨，1983年超过10万吨,1990年达到12.59万吨，比1985年增加1.73万吨，增长15.9%。非农业用粮中，定量人口用粮11.92万吨，占94.7%,其他各项用粮0.67万吨，占5.3%。1991年，非农业用粮销售21.27万吨，1995年10.29万吨。1996年，非农业用粮销售10.5万吨，定量人口用粮9.7万吨。
  全区油脂、油料非农业销售数量，1980年前不到2500吨，1982年超过3500吨，1983年达到9299吨,此后逐年下降，1990年为4156吨。非农业用油脂、油料中，定量人口用油3473吨，占83.6%;其他各项用油683吨，占16.4%。1991年，非农业油脂销售4038吨，此后连年下降，1995年仅销77吨，1996年销售651吨。
  农村粮油供应
  农村粮油供应，包括农民缺粮供应、种子粮供应、饲料供应、奖售粮油供应及民工补助等。自1953年起供应农村缺粮户，即供应每人年平均口粮150公斤以下的缺粮户。种子粮供应，主要从事粮食、油料作物种子的收贮、引进推广和储备救灾种子等工作。1965年,对配种站种畜饲料供应量是:种牛、种驴每头每天2.5公斤，种马每匹每天4~5公斤，种公猪每头每天1公斤,种羊每只每天0.5公斤。供应品种为豆饼占70%,杂粮和麸皮占30%。1966年，从农村统销粮中拿岀部分饲料粮，用于社队种畜供应，种驴每头每天补助2公斤，种牛每头每天补助1.5公斤，供应品种为麸皮和杂粮各半。奖售粮油供应范围包括收购粮油奖售、收购生猪奖售、收购棉花奖售及收购中药材奖售等。对参加三线建设、大型水利、筑路及其他基本建设工种的民工补助粮食,国家补助标准的不足部分。
  全区粮食农业销售数量,1968年前在10万吨以上，1969年后减少到5万吨以下，1979年后再次超过10万吨，1983年达到50.47万吨，1985年骤然减少到4万多吨，占53.6%；农业饲料2.03万吨，占46.4%。1991年,农业销售粮食2.6万吨。此后，连年下降，1995年销售773吨，1996年销售1290吨。
  全区油脂油料农业销售量，呈逐年减少趋势。1960年前在1700吨以上，1961〜1969年变动在1000〜1500吨,1970年减少到’800吨以下，1980年后减少到500吨以下，1990年为13.7吨。农业销售油脂油料，主要是农村统销，奖售和民工补贴油脂数量较少，自1985年不再列入农业销售计划。聊城地区历年粮食非农业销售量
  单位:吨
  聊城地区历年粮食农业销售量（续表）
  聊城地区历年油脂（料）非农业销售量
  单位:百公斤聊城地区历年油脂（料）农业销售量
  单位:百公斤
  议价粮油销售
  粮油议购议销，是在国家指导下市场调节的一种形式。1963〜1965年，全区粮食系统开展经营粮油议购议销业务，“文化大革命”期间，议购议销业务被迫中断。1978年恢复和发展了粮油集市贸易，地区粮食局1980年成立了粮油议价购销公司，经营管理全区粮食部门的粮油议购议销工作。
  粮油议购1963〜1965年，各基层粮食单位在征购结束后，积极开展粮食议购业务，同时进行品种兑入、国库拨入、区外调入等工作。1979年恢复粮油议购业务后，规定粮油议购由粮食部门统一经营;议购价格由省粮食厅确定最高限价，地、县市根据具体情况，本着略低于市场价格的原则挂牌议购。1983年后,实行粮食商品的多渠道经营，打破了粮食部门独家经营的局面。
  粮油议购数量历年有所增加。1966年前，粮食议购数量为0.17-1.45万吨，1967
  -1977年减少到50-500吨，1978年后逐年增加，1981年超过10万吨，1989年达到22.89万吨,1990年为14.06万吨，1996年为44.74吨。1966年前，油脂议购数量为4.5〜37万公斤，1967〜1977年中断议购，1978年后议购数量增加，1984年达到426.85万公斤。1990年为283万公斤，1996年为434.8万公斤。
  粮油议销1963〜1965年，按上级拨给的指标，分季度、分月份下达议销粮油计划，主要用于农业人口和定量人口的口粮补助及食品业。1967年后，议价粮油大部分供应城镇人口和交通要道的饮食业。1979年后，议价粮油销售坚持“量入为出，不挖库存，先省内、后省外,先内销、后出口”的原则，主要用于城乡饮食业、工业、城乡居民及集体单位定量以外的需求。议销粮油价格,根据省粮食厅规定的最高限价，结合当地情况灵活掌握。1983年后，粮油议销积极参与市场,扩大议销途径，取消最低限价。1968年前，粮食议销量0.5万吨以上, 油脂议销量10万公斤以上。1969〜1979年, 粮食议销量减少到0.4万吨以下，油脂议销量减少到1.5-35.5万公斤。1981年后粮油议销数量增加，1984年，粮食议销量达到20.56万吨，油脂议销量达到456.4万公斤。1988~1996年，粮油议销量大幅度减少。1990年粮食议销量为5.83万吨，油脂议销量为63.3万公斤。1996年,粮食议销量为37.26万吨,油脂议销量为1734.2万公斤。
  聊城地区历年粮油议购议销量
  第三节粮油储运
  粮油仓储抗日战争时期，人民政权在抗日根据地和游击区征收的公粮，除当即拨给供应单位食用外，全部分散在农村，由可靠的村干部、农户秘密保管。一般都选择地势高而又不易被敌人发现的地点，夜间挖坑，把粮食埋入地下。解放战争时期，各县征收公粮,大部分储存在祠堂、庙宇、民房内。1949〜1959年，以租借民房为主，国家专仓保存为辅。1950年,专区直属粮库建粮仓4排，仓容0.3万吨，阳谷的城关粮库和阿城北库分别建起粮库，仓容750吨，东阿关山建石圆仓4座，容量500吨。1950〜1959年，全区共建粮仓34986平方米，仓库容量64940吨。1957年，首次在临清建造钢板油罐3个，容量850吨。1960〜1969年,全区共建粮仓68184平方米，仓容106070吨。其间，储粮以国家仓库为主，租借民房为辅。1971年,全区建土圆仓271座，容量5165吨，后逐年倒塌。到1979年,全区仅剩完好土圆仓2座。1970〜1979年，全区共建房式结构粮仓101499平方米,容量164605吨。1980〜1990年，建易于机械操作和缺氧保粮的高质量粮仓，容量167706吨。1990年底，全区共有存粮点168个，粮库面积264020平方米，仓容43.15万吨；钢板油池、油罐84个，容量825万公斤。1996年,全区共有存粮点165个，粮仓面积242523平方米，仓容45.22万吨；钢板油池、油罐51个，容量4540万公斤。
  1949〜1950年，仓储方法均采取常规保粮与药剂保粮相结合。在粮库未装粮食前，先用石灰垫底，再垫上1尺厚的麦糠，上铺苇席，四周墙上再用麦秸苫子贴住。粮食入库后，上面用麦糠或椿叶、槐叶、草木灰盖上，以防虫蚀。当年用不完的粮食，次年凑干燥天气翻仓，利用风车、筛子去杂，日晒、烘干或冷冻灭虫。1951〜1952年，除采用常规方法保粮外，还曾一度采用药剂“六六六”粉灭虫。1953年停止使用，改用氯化苦熏蒸杀虫。1957-1974年,全面采用药物熏蒸保粮方法，开始使用磷化锌酸式法产生磷化氢气体杀虫，后来用磷化钙、高效低毒药剂磷化铝，消灭储粮虫害较好，但也不同程度地污染了粮食。1974〜1985年，逐步采用“三低”（低氧、低温、低剂量）储粮法，散装仓新粮入库时用塑料薄膜严格密封，开动制氮机充气36小时,可将害虫全部杀死。仓储粮食发生虫害时，每万斤粮用磷化铝3~5克，既可除虫，又能防止粮食污染。严冬季节开启门窗，揭开密封物，翻动粮堆，扒沟通风，降低粮温。春季气温回升前用塑料薄膜、沙、棉籽皮等密封粮堆，保持低温。1985年，全区普及“三低”储粮，所有粮仓全部实现无虫、无鼠、无霉烂、无事故。1991〜1996年，逐步推行应用“机械通风”、“电子测温”等储备新技术，国家储备粮管理达到国家储粮标准的要求，全区“无虫、无鼠、无霉烂、无事故”存粮率达到并保持100%的水平。
  70年代前，粮油仓储全靠抬、扛。70年代初,开始试用机械作业。1974年，全区有输送机20台，扬谷机6台，扒谷机2台，灌包机6台，去石机1台，面袋清理机3台，麻袋修补机5台，刷桶机2台，电焊机2台。1977年，聊城、临清、冠县3个县的城关粮库仓储操作基本实现机械化。至90年代,全区粮食仓储操作全部实现机械化。
  清末民初,沿用升、斗、斛为量器单位。十升为一斗,五斗为一斛。民国初期，曾用十斗为一石，每斗粮食重量，小米16斤，小麦15斤，豆子、玉米14斤，高粱13斤（阳谷、寿张等县通用大斗，比境内通用斗大一倍）。1928年，度量衡改革，粮食交易逐渐废斗用秤，以市斤论值。建国初，粮食公司和粮食局征收公粮都是使用大木杆秤，16两为1斤。1950年,聊城、临清、阳谷等地经营粮食的单位首先使用台秤。1954年，全区粮食系统普及台秤，共有各种台秤933台。油品市场交易多用油篓、油缸、油桶做容器，零售用“油葫芦”、“油提子”做量器。“葫芦”装盛1斤,“提子”装盛1两、2两。1986年后，全区粮油门市部均采用半自动售油器。
  粮食调运清代漕运畅通时期,每年从江南往聊城运河码头运粮食400万石（每石150斤左右）。1937年黄河改道前，粮商曾利用黄河用船从洛口至滑口、关山、孙口等沿黄码头来往运入或运出粮油。1947年全境解放至1952年，粮食统一调运和自由流通并存。1947年2月，豫鲁边战役中，冀鲁豫区从在平、博平、筑先（聊城）等县往前线运送麦子0.1万多吨。同年7月，刘邓大军过境时，筑先县组织人、畜力木轮车调运面粉50吨、麸子5吨、绿豆10吨、柴草115吨。1949年淮海战役期间，冀鲁豫区第六专署和第九专署（后合并为聊城专署），发动数万妇女碾米、磨面，组织数千辆人力木轮车、畜力铁瓦木轮车往前线运送粮食、面粉数千吨。1950年，聊城专署先后拨发贷粮350吨,救灾粮400吨，支持灾民度过春荒。1953年实行粮食统购统销后至1978年中共十一届三中全会前,粮油管理实行统一指挥调度，调剂粮油余缺。1978年后，逐渐放宽粮食经营政策。1983年，实行粮油多渠道经营，国家粮食部门掌握计划内的粮油调运，区内粮油调运的基本原则是“统一调拨，粮油外调安全运输”。区内粮油调运种类分年度、季度、月份调拨和临时调拨4种。全区粮食运输的一般流向是，调出区外，从南向北，自西向东；区内调拨，从各县往聊城、临清集中。其运输工具，初期靠人力、马车和船只，60年代后期，增加了汽车运输。1975年，地区粮局汽车队建立。1979年，全区粮食系统有各种汽车53辆。1980年地区粮局汽车队撤销，将汽车分配到各县，成立除东阿外的7个县粮局汽车队,但粮食部门的汽车仍是仅起辅助作用，大批粮食的调运.主要靠汽车运输公司。粮食调入调岀数量，历年有较大变化。1957年前，多数年份调岀大于调入。1958年后，调入大于调出。1983年调入42.087万吨，调岀30吨，净调入42.084万吨。1985年后，调岀大于调入,并且有一定数量岀口。1990年，调入0.3万吨，调岀5万吨,净调出4.7万吨，岀口1.89万吨。1996年,净调出1万吨。油脂调入数量，多数年份调岀大于调入。建国后40年间只有8年油脂净调入，最多的是1979年60.24万公斤，净调岀最多的是1981年639.34万公斤，1986年以调岀为主，1990年净调岀62.28万公斤，年末库存523.72万公斤。1991年，调入粮食594吨，调出37688吨。1992年，调入粮食2025吨，调岀12183吨。1994年，调入50吨，调岀80141吨。1995年，调出45543吨。1996年，调岀10000吨。
  第四节粮油市场贸易
  建国前，境内粮食市场贸易由粮油商贩经营。1931年，临清境内有粮商39家，油商7家，各县城关集镇都有资本较多的粮行和逢集“拉笸箩”的“斗户”。粮行的组织形式有集体经营和个人经营两种。前者规模大，人员多，如聊城东关的“奎兴”、“聚祥”、“协和”，城内的“文盛”、“聚和”、“昌顺”等。其经营手段，一是代客买卖，收佣金;二是贱买贵卖，从中牟利。小贩多采用掺糠使水、混沙，大斗进小斗岀，大秤买小秤卖等欺骗手段牟利。1938年日军入侵后，粮油市场萧条。人民政权建立后，加强了粮油市场的管理。1943年7月，晋冀鲁豫边区政府规定，根据地粮食的买卖、贩运一律自由，不定县界及专署界的限制;敌占区人民搬运粮食入根据地者，贩卖保存一律自由;在接近敌占区地带，根据地的粮食不经政府允许一律不准外运。1947年，共产党领导下的聊城“泰兴隆”,临清“华茂”、“建华”货栈等由农村搬入城市，开始担负起掌握粮价、调剂供应，防止粮价暴涨暴落的任务。1949年5月，聊城每斤小米市价由0.23元涨至0.31元,并且仍有猛升的趋势，国营粮食企业代售公粮7100吨，稳定了市场粮价。其间, 国营粮油企业和私营粮商同时迅速恢复发展。
  1952年，仅聊城城内就有私营粮商28家。1953年11月至1957年8月，国家计划收购以外的粮食交易，有限制地允许在国家粮食市场进行。1954年，全区建粮食市场185个，夏秋粮食上市量0.5万吨以上，国家收购量占上市量总数的90%以上。1957年8月至1962年9月，粮食、油料只许国家收购，同时关闭粮食集市贸易。1962年9月至1965年底，完成粮食征购任务之后适当开放粮食集市贸易。1962年,全区集市贸易恢复到286处,凡出售粮食者，必须到指定的粮食市场集中交易，生产队集体的粮食不准进入集市贸易。消费者每人购买的数量,纯粮不得超过5公斤、地瓜干不得超过15公斤，集体伙食单位不得到集市上或生产队购买粮食。1966〜1978年，集市贸易被视为“资本主义尾巴”割掉，全面关闭粮食集市贸易。1976年, 全区集市贸易压缩到14处，严格禁止粮油上市。
  1978年，粮食集市贸易全面开放，实行多渠道经营。1984年6月，全区城乡有集市贸易273处,其中粮食市场243处。1985年开始实行粮食合同定购，定购以外的粮食可以自由销售。1991年,改合同定购为国家定购，定购以外的粮食可以自由销售。1991〜1996年,市场贸易活跃，多渠道经营的路子不断拓宽。1995年，市场收购粮食461829吨，系统外购进粮食43684吨，系统外购进油脂1379吨；系统外粮食批发零售贸易59782吨，系统外油脂零售贸易销售8349吨。1996年，市场收购粮食447427吨，系统外购进粮食37485吨，系统外购进油脂1762吨；系统外粮食批发零售贸易58356吨，系统外油脂零售贸易销售6309吨。