【概况】2007年,聊城市教育系统全面贯彻党的教育方针,大力实施“1338”工作计划,围绕“办好让人民群众满意的教育”这一根本要求,主攻“提高办学水平、推进素质教育、实现均衡协调发展”三大目标,开展“管理年、大培训、示范县乡创建”三项活动,重点做好巩固提高义务教育、规范发展学前教育、大力发展职业教育、搞好教师队伍建设、大力推进素质教育、努力改善办学条件、强化教育督导、加强党风廉政建设、创建和谐机关和和谐校园等八项重点工作,全市教育事业得到了健康、均衡、持续发展。
2007年,全市各级各类学校2886所,在校生88万人,教职工5.57万人,专任教师4.7万人。其中幼儿园1600所,在园幼儿10.66万人,教职工2744人,专任教师2121人。小学905所,在校生37.5万人,教职工2.4万人,专任教师2.2万人。初中175所,在校生22.8万人,专任教师1.39万人。高中50所,在校生11.36万人,专任教师6031人。中等职业学校38处,在校生5.7万人,教职工4188人,专任教师2709人。特殊教育学校8处,在校生858人,教职工298人,专任教师222人。
【学前教育】学前教育管理进一步规范,办园水平和保教质量显著提升。2007年,全市幼儿园班数2399个,在园幼儿10.66万人(含小学附设幼儿园及学前班),幼儿园教职工2744人,其中园长287人,专任教师2121人,幼儿专任教师(含园长)中具有专科及以上学历的1090人,占幼儿教师(含园长)总数的45.27%,比上年提高了3.11个百分点。全市拥有省级实验幼儿园5所,省级示范幼儿园4所,市级乡镇幼儿园25所,幼儿学前一年教育普及率达到98%,学前三年教育普及率达到64%。
【普通中小学教育】义务教育得到长足发展,高中教育规模逐步扩大,教学质量逐年提高。2007年,全市小学905所,在校生374882人,比上年增加18315人;普通初中175所,在校生227832人,比上年减少15574人;普通高中50所(含完全中学13所),在校生113630人,比上年减少4781人。2007年全市小学学龄儿童入学率为99.80%、初中学龄人口入学率为99.25%。小学毕业生升学率为109.55%(超过100%的主要原因为小学五年级学生升入初中)。初中毕业生升入高中阶段(不含技工学校)的升学率为72.07%(中职学校招生数与普通高中的招生数之和除以普通初中毕业生),比上年降低了2.16个百分点;其中:初中毕业生升入普通高中升学率为41.46%,比上年降低了8.44个百分点。2007年全市小学在校生辍学率为零,普通初中在校生辍学率为0.11%。
2007年,全市小学教职工23894人,其中专任教师22174人,比上年增加999人。学历达标率为99.4%,比上年提高了0.08个百分点。全市普通中学共有教职工24592人,其中专任教师19890人。普通初中专任教师13859人,比上年减少8人,教师学历达标率为97.27%,比上年提高了0.03个百分点。普通高中专任教师6031人,比上年增加131人,学历达标率为86.42%,比上年提高了2.72个百分点。
【职业教育】职业教育呈现出良好的发展态势,逐步建立起以政府办学为主体、社会各界积极参与的办学格局。现有中等职业学校38所,其中国家级重点6所,省级重点7所,重点建设了20个适应全市经济和社会发展的专业。全市中等职业学校在校生达57231人,毕业生就业率达到98%以上。聊城贸易学校的计算机软件开发、聊城职业技术学院的护理被定为国家级重点专业。高唐职教中心是国家级重点中等职业学校,有固定资产800多万元,有时风集团等校外实习基地,成立了校办产业总公司,除满足实习外,可年创收120多万元。莘县职业中专占地面积240亩,在校生达到7000多人,建筑面积7.2万平方米,固定资产3000多万元,设11个专业,先后被评为山东省重点职业中专、国家级重点职业中专。高等教育健康发展,聊城职业技术学院设34个专业,在校生1.2万人,专兼职教师462人。
【特殊教育】2007年,全市共有特殊教育学校8所,毕业生56人,招生112人,在校生858人(以上含小学随班就读学生),教职工298人,其中专任教师222人。
【素质教育】实施科研兴教战略,深化课程改革,聊城一中低重心教学、体育课自助餐、英语语文增大阅读量等经验得到普遍认同,8月21日,在聊城一中召开了全市高中素质教育工作现场会,确定了高中教学的基本思路。11月23日和12月.16日,聊城市第四届高中校长论坛和初中校长论坛分别在聊城一中和临清京华中华举行。杜郎口中学开放式教学在全市得到进一步推广,涌现出莘县实验高中、荏平王老中学、临清大辛庄中学、东昌府区民族小学等一大批教学改革的先进典型,学生的自学能力、动手能力、表达能力、随机应变能力显著增强,为学生的一生发展奠定了良好基础。引导各级各类学校开齐、开足国家规定的课程,加强艺体工作,培养学生良好的业余爱好,增强学生体质。11月30日,在临清召开了全市学校体育工作会议,对开展好学校体育工作再次做了部署。强化养成教育,引导学生从小养成良好的学习生活习惯。
【规范学校管理】在全市中小学开展了以“规范管理行为,提升管理水平”为主题的“学校管理建设年”活动,对各类学校从加强学生管理、教师管理、教学管理和后勤管理四个层面分别提出明确要求,取得了初步成效。落实中小学阶段学籍管理的措施,有效解决了学生流失和学籍管理的混乱状况。对各级各类学校的安全责任重新划定,重新修订了学校安全责任制,层层签订责任书,开展了学校安全大检查,并进行复查督促整改。开展幼儿园重新登记注册工作,严格幼儿园审批程序,强化管理,提高办园质量。开展民办学校大检查,进一步规范了民办学校办学行为。2007年12月18日,在东阿实验高中召开了全市学校规范化建设与管理现场会。与会人员收看了市教育局随机抽查学校实拍自编的录像片,观摩了东阿县部分中小学的规范化管理现场。
【办学条件】中小学校舍建设实现新突破。2005年底前上报的103处学校的8.2万平方米D级危房和2006年底排查出的250处农村学校的10万平方米D级危房已全部消除,并顺利通过省验收。结合义务教育经费保障机制改革,建立了农村中小学校舍维修改造长效机制。投资7886万元,建设农村中心中小学项目51个,建筑面积10多万平方米。争取台商捐资的明德小学建设项目4个,使该项目学校达到14所。2006、2007两年省市县投入2420万元用于农村中小学仪器更新,第一批仪器设备已招标,正在配送过程中。此工程总投入约8000万元,到2010年可使全市中小学仪器达到国家基本配备标准。省市县两年投入598万元,更新了特殊教育学校仪器设备。自2005年启动农村中小学课桌凳更新工程以来,市县两级共投入1861.4万元,更新农村中小学课桌凳35.53万套。
[教育信息化】5月31日,聊城市农村中小学现代远程教育工程正式启动,工程涉及1242所学校,总投资2958万元,覆盖全市98%以上的农村中小学,学生使用率达99%。2007年底,全市有校园网368个,多媒体教室956座,微机室431座,微机25000台,688个村完小实现宽带上网,实现了市县乡校网络的互联互通和资源共享。
【教师队伍建设】在全市上下广泛开展“教师大培训活动”,采取“请进来,走出去”等方式,建立院校培养、名师带徒等培训制度,开拓视野,提升素质,取得了初步效果。聘请于永正、吴正宪、高林升等20多位著名教育专家来聊讲学、带徒培训。组织相关人员到淄博、潍坊、枣庄等地考察学习,选派部分高中校长赴寿光挂职学习考察,组织近30名初中校长走进滨州、南京等地实地学习考察,组织40多名高中校长到甘肃会宁考察学习。在北京师范大学举办2期教育干部和教师培训班,每期100人。在聊城大学举办3期培训班,每期100人。利用市县两级教育培训机构强化骨干教师的培养,五年内可使全市教师接受一次系统培训。实施名师名校长带动战略,加强对水城名师名校长的跟踪考核,建立名师工作室,开展送教下乡活动,提高农村教学水平。加强教师职业道德教育。组织师德报告团在各县(市、区)巡回演讲,在市电视台举行了师德建设文艺演出和知识竞赛,使全市教育工作者接受了一次深刻的思想和精神洗礼,树立了尊师爱生、和睦共处、团结向上的新风尚。积极推广普通话,严格实行教师资格证制度。
【学生资助体系】按照《聊城市人民政府关于农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》(聊政发〔2006〕165号),出台了多项配套措施。2007年春季开学正式实施了义务教育经费保障机制改革,省市县投入资金1.59亿元,为55万农村中小学生免除杂费;提高了预算内公用经费拨付标准(中学40元,小学30元);按财政贫困县8%、其他县5%的资助面,为贫困学生免费提供教科书并补助寄宿学生生活费;建立了农村中小学校舍维修改造长效机制;中小学教师工资全额纳入县本级财政预算,统一标准,统一发放。在农村义务教育免除杂费的基础上,从2007年秋季开学起,在城市义务教育阶段学校和义务教育阶段的民办学校实行了免杂费政策。实施普通高中家庭困难学生资助政策,资助面达高中在校生总数的8%,平均每生每年1000元, 具体为1档500元,2档1000元,3档1500元。高等教育和职业教育阶段的资助政策进一步完善,提高了国家奖学金和省政府奖学金标准,国家奖学金每生每年达到8000元,省政府奖学金每生每年达到6000元;中央与地方共同设立国家助学金,全日制普通本专科学生资助面达到14%,平均每生每年2000元,分1000元、2000元、3000元三个档次;中等职业学校学生资助面达到90%,每生每年1500元。
【招生考试】2007年,全市普通高考报名42975人,对口高职报名3859人,共设8个考区,1585个考场,涉考工作人员6278人。由于领导有力、组织周密,没有发生考试责任事故。本专科共录取27349人,其中本科11273人,专科16076人,总录取率63.64%。招录飞行员38人,招飞工作第十二次蝉联全国地市级第一,已累计向国家输送飞行员804人。此外,高教自考、学历文凭考试、中小学信息技术等级考试,全国计算机等级考试、高中学业水平测试等各项考试均顺利完成。
【依法治教】认真贯彻落实新《义务教育法》、《行政许可法》等法律法规,坚持依法行政、热情服务、自觉接受群众监督。实行教育发展科学决策制度,充分发挥各学科教育专家的作用,为教育工作建言献策。进一步落实《工会法》,加强学校民主管理,全面推进校务公开,依法治校。通过教师代表会、校务公开栏等方式,把学校发展规划、工作计划、职务评聘、学校财务等社会关注的热点问题予以公开。规范收费行为,加强局机关财务管理、市直学校经费管理、全市教育财务管理,义务教育阶段实行 “校财局管”,提高了资金的使用效益。
进一步规范中小学收费行为,学校收费工作逐步走向规范化和制度化,实行教育收费公示制度,接受社会监督。义务教育阶段全面实行“一费制”收费制度,严格高中“三限”政策。从创建教育收费示范学校入手,积极开展创建规范教育收费示范县活动。加大了对教育收费的检查力度,4月和10月,市治理教育乱收费联席会议组织检查组,对学校春季和秋季收费情况进行了专项检查。
【教育督导】进一步加大督政工作力度。在搞好市、县年度综合督导评估的同时,开展了多种形式的专项督导,重点是对义务教育资金管理、学生救助政策落实、安全工作、治理教育乱收费、民办学校检查整顿、幼儿园重新登记注册、加强教师队伍建设等进行专项督导。启动了督学、督教工作,新聘任了32位兼职督学,以督导评估促进各级各类学校办学水平的提高,完成了第一批14所普通高中教学水平的督导评估工作。开展了全市职业教育、中小学教师队伍状况的调研工作,为领导决策提供了可靠依据。
【教育行风】深入学习宣传贯彻落实《义务教育法》等法律法规,坚持依法行政、依法治教。9月,在全市范围内广泛开展了《义务教育法》宣传月活动,使之家喻户晓、深入人心。在临清召开了全市中小学校务公开现场会,促进了校务公开工作的进一步开展。加强廉政文化建设,局党组注重党员干部的经常性教育,通过请党校专家做报告,举办专题讲座,局领导班子成员轮流上党课,开展谈心,邀请聊城市检察院有关领导现场做报告等形式,强化以廉政勤政为主要内容的党性党风教育,党员干部的廉洁自律意识明显增强。开展了廉政文化进机关进校园活动,举办了全市教育系统庆“七一”廉政书画展,征集书画作品361件,评出148件优秀作品参展。进一步规范收费行为,严格执行“一费制”和高中招生“三限”政策,进一步完善联席会议制度,加大专项检查力度,开展了教育收费示范县创建工作。加强了对考风考纪、职称评定、评优评模等重点环节的纪检监察力度。加强信访工作力度,及时解决群众反映的难点、热点问题。
【第23个教师节表彰会议】9月6日,聊城市委、市政府召开第23个教师节暨表彰大会,隆重庆祝第23个教师节。聊城市委书记、市人大常委会主任宋远方发来贺信,向大会表彰的近500名优秀教师代表及全市广大教育工作者,致以节日的祝贺和诚挚的问候。聊城市委副书记、市长林峰海出席会议并做重要讲话。随后,市委、市政府领导先后到市直学校、东昌府区和在平县部分中小学走访慰问,向全市教育工作者和辛勤耕耘在基层教育第一线的广大教师送去节日的祝福和亲切的问候。
【校园安全】为落实新《义务教育法》要求,进一步加强校园安全工作,提请聊城市政府组织教育、安监、公安、消防、交警、卫生、文化等七部门成立了校园安全培训班宣讲团,于1月13~20日在全市各县(市、区)巡回宣讲。宣讲团七位领导专家从学校管理、法制意识、消防知识、交通安全、食品卫生、周边环境和安全教育等多个角度进行了专题讲座。全市各级教育行政干部、教师近3000人接受了系统培训。
【解放思想大讨论活动】按照聊城市委统一部署,5月18日~12月31日,在全市教育系统深入开展了以“加快建设强市名城,我们怎么办”为主题的解放思想大讨论活动,通过“上级点、群众提、互相摆、自己找”等方式,组织干部职工深入查找在思想观念、工作标准、工作作风、工作机制等方面的“满、旧、浮、难、小”等问题,有针对性地制定措施扎实进行整改,全市教育系统上下精神面貌焕然一新,工作质效进一步提高,部门形象进一步提升。干部职工普遍树立了“以人为本,关爱学生”、“为学生的终生发展负责”、“均衡发展,促进教育公平”、“社会、家庭、学校三位一体,科学育人”的先进教育理念,把工作、把促进教育事业发展放在首位,责任意识、敬业意识、大局意识、服务意识明显增强,精神面貌焕然一新;工作作风进一步端正,深入基层调查研究,了解基层存在的实际困难,加大督导检查的力度,义务教育免杂费、学校安全、教育收费、仪器更新、校舍维护改造长效机制、现代远程教育工程、各项学生资助政策等都得到很好的落实;广大人民群众对教育的满意程度大大提高,聊城市教育局行风上线时接听听众电话13个,在线答复1个,需要调查办理的12个,2天内全部办理完毕,满意率达100%。
(李军祥李素华)
附:重点职业学校简介
【聊城贸易学校】
校长:王怀金
副校长:陈立科王现增迟连河张光前徐广华
书记:崔兴河副书记:王怀金
学校坐落在江北水城——中国聊城,紧临风景秀丽的东昌湖,湖滨公园环绕校园,环境幽雅,风景宜人,是“中国十大名牌中等职业学校”、国家级重点普通中专、“新加坡洲联国际(聊城)职业技能教育培训基地”、山东省首届(十五个)“最受用人单位欢迎的山东职业(技术)院校”、山东省独家由国家授权的特有工种职业技能鉴定站、全市独家海关报关员资格认定考点、全国计算机、英语等级(1~3级)考试定点单位、山东省会计从业资格考试考点、“中国聊城国际经济技术合作公司”聊城唯一一家外派研修生培训基地、国家财政部重点投资扶持的全国重点实训基地、山东省教学科研先进单位、山东省学生工作先进单位、聊城市德育工作先进单位、聊城市安全工作先进单位、聊城市职业教育先进单位、聊城市花园式单位。
学校设有机电工程、汽车工程、计算机、经济贸易、油棉工程、旅游管理等6个系,大专专业有:应用电子技术、计算机应用、物流管理、电子商务等4个专业,中专专业有:电子电工、机电技术应用、酒店工程管理、制冷与空调技术、汽车制造与装配技术、汽车检测与维修技术、计算机网络技术、物流管理、电子商务、会计电算化、国际商务、市场营销与商业自动化、棉花检验加工与经营、油脂制取与加工工艺、旅游服务与管理、民航等16个专业;2007年又增加了“国际航运专业、汽车研究所和国际旅行社第二营业部”。在校生5000多人,教职工227人,高级讲师72人,讲师96人,全国优秀教师3人,省(部)级优秀教师7人;建有中央财政部重点投资的一处高配置、现代化的计算机、数控机床、机加工、钳工、各类电气焊、汽车研究所、棉花检验、油脂制取等实验实训中心;拥有国内领先水平的数字化双向教学评估系统,高配置微机室11个、各类实验室16个、多媒体教室23个、网络实验室2个、语音室2个,同时拥有先进的会计模拟室、形体教室及校园电视台及和与国际互联网联网的校园网站。
学校自2003年以来,坚持“一切为了学生就好业”的办学宗旨,坚持与市场接轨,为学生和家长着想,不断拓宽境内外就业渠道,先后建立了以京津塘为就业中心的杯方就业基地及以上海、南京为中心辐射长三角和以深圳、广州为中心辐射珠三角的南方就业基地,并成功开辟了韩国就业市场,使学校实现了由就业率向就业力的转化。学校和新加坡洲联国际有限公司及莱富士学院就境外就业及联合办学达成协议,标志着聊城贸易学校毕业生境外就业的空间更加广阔,同时也标志着学校在办学层次和学生就业上又有了新突破。学校在与国内近百家国家机关、企事业单位签订联合办学和长期用人协议的基础上,接连开辟韩国、日本、美国、新加坡等境外就业市场,学生的就业层次和就业能力进一步得到提升。