科技
【工作综述】2007年,全市科技系统认真贯彻落实党的十七大、市十一次党代会、人大会议精神,积极开展解放思想大讨论活动,坚持“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的方针,大力发展高新技术产业,深入实施科技特派员工程,加快科技合作与交流,努力营造良好的科技发展环境。2007年,全市高新技术产业累计实现产值481亿元,列全省第11位;同比增长45.56%,列全省第5位;高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到22.86%,列全省第10位;比年初提高了3.12个百分点,列全省第6位。截至2007年底,全市省级以上高新技术企业达到83家,其中国家级高新技术企业达到12家,比上年增加5家。全市共有工程技术研究中心26家,其中国家级1家,省级14家。科技特派员工程成绩显著,全国科技特派员工作经验交流会在聊城召开。举行了“院士专家技术对接活动暨聊城市人民政府科技专家工作站揭牌仪式”,科技专家工作站正式启动,将进一步加强全市自主创新能力,促进产、学、研结合。
高新技术及其产业。1、强化措施,大力发展高新技术产业。制定了全市高新技术产业发展目标,进行了层层细化分解,并以市政府传真电报的形式把目标任务落实到了各县(市、区)和基层。为了抓好督导和调度工作,坚持实施高新技术产业发展月统计调度制度,每月进行一次统计汇总和数据分析,每季度进行一次分析调度,并于每季度末对全市发展情况以市政府传真电报的形式进行通报。2、大力促进科技创新体系建设。按照《聊城市高新技术创新示范工程实施意见》,开展了市高新技术创新型企业认定工作,收集一批高新技术创新型企业。积极强化技术源头建设,引导企业加强产学研活动,增强技术创新能力,鼓励支持企业建立科研开发机构。加强对现有省市级工程技术研究中心的工作指导,引导其加强产业化基础条件的建设,加大技术创新的投入力度,鼓励引导其不断加大对技术创新和研发的投入,鼓励和支持大中型企业建立或与国内外高等院校及科研院所的合作联合建立独立科研机构,大力协助企业组建市级专业工程技术研究中心。截至2007年底,全市共有工程技术研究中心26家,其中国家级1家,省级14家。2007年,依托山东阳谷华泰化工有限公司组建的“国家橡胶助剂工程技术研究中心”,经科技部批准(国科发计字〔2007〕176号)列入了2006年度国家工程技术研究中心组建项目计划。3、努力培植新的高新技术产业生长点。鼓励组织企业积极申报国家级、省级各类计划项目,扩大科技的显示度和示范带动作用。抓好重大重点项目的示范带动。根据全市高新技术发展的具体情况,受理立项一批市级高新技术项目,列入科技发展计划。在抓好国家、省、市各级科技计划项目的实施和管理工作的同时,重点抓好了电动客车等一批重大重点项目的示范带动,注重自有知识产权培育和壮大。中通客车控股股份有限公司的电动客车项目在获得国家863计划和山东省科技发展计划支持之后,2007年由其承担的《奥运用纯电动客车研发及中试》再获山东省高新技术自主创新工程专项支持。4、运用高新技术嫁接改造提升传统产业。以实施全市制造业信息化工程为切入点和突破口,加快高新技术和先进适用技术在传统产业的扩散与渗透,推进传统产业高新化。积极采用成熟的高新技术成果,以提高传统制造业的装备水平为基础,把机电一体化、电子信息、新材料、生物技术、农业现代化五大领域和机械制造、造纸、化工、医药、纺织、食品六大产业作为加快高新技术发展和运用高新技术提升改造的重点,突出抓了共性关键技术的应用,提高传统支柱产业的市场竞争力和产品的市场占有率。大力支持以聊客集团博通新技术开发有限公司和聊城创通信息技术有限公司等为主要载体的制造业信息化中介服务机构建设,加强重大共性关键技术和产品的引进推广及研究开发,重点支持了CAD、ERP、PDM、DCS(集散控制系统)等重大关键技术的研究开发和引进推广应用。5、加快高新技术园区基地建设。高新技术创业服务中心发展迅速。海心安生物制药、神绘激光、燎原发光科技等一批企业在开发区和高新园落地建厂。建成了市科技专家工作站,科技专家工作站公寓已投入使用。高新技术产业园被省政府批准为省级高新技术产业开发区。
科技特派员工程。截至2007年底,全市已有2003名科技特派员和24个法人科技特派员单位奔赴农村经济第一线,实施工程项目408个,科技示范基地发展到200多个,组建科技特派员工作站147个,建立各类规范性协会89个,累计为农村引进1200多个新品种,推广1100多项新技术和200多种种植、养殖新模式。在科技特派员示范带动下,全市农村涌现出大量的种养业和农产品加工大户,形成了360多个具有特色优势农产品生产、加工和销售的专业村镇,发展农业龙头企业近百家,取得60多个无公害产品和绿色产品标志,“绿亚”牌乌鸡蛋、“宝丰”牌蔬菜、“甜脆”牌果品等50多个品牌产品在国内市场形成较大影响。北京日川果树研究所的张显川教授在全市推广的苹果高光效树型改造技术已达5万多亩,每亩增收3000元以上。在平县科技特派员赵荣金研究推广的园玲大枣密植速生丰产技术,带动在平县新建枣园7万亩。在平县畜牧局副局长于振洋带领5名科技特派员与小杨屯鸭业集团联合建设养鸭基地,为养殖户提供养殖及禽病防疫技术,带动全县农民养鸭1500万只,养鸭产值达1.6亿元,农民增收2000万元,企业加工营利1000万元。东昌府区科技特派员辛显庆组建新世纪农林科技有限公司后,申请注册了“甜翠”牌商标,在7个乡镇建立无公害产品生产示范基地26处,面积达8700余亩。通过实施科技特派员工程,有效地促进了科学技术与农村经济的结合,使农村、农业、农民的自我发展和可持续发展能力明显增强。11月13~14日,全国科技特派员工作经验交流会在聊城召开,科技部部长万钢、科技部副部长刘燕华、人事部副部长王晓初、农业部副部长危朝安、省委常委、副省长王军民出席会议并讲话。全国各省市区科技、人事、农业厅(局)主要负责同志和科技特派员代表参加会议。
科技计划。2007年,全市列入国家、省各类科技发展计划项目26项,争取无偿资金近3000万元。山东阳谷华泰化工有限公司承担山东省自主创新成果转化重大专项1项,争取资金500万元;中通客车控股股份有限公司承担的国家863计划项目2项,争取资金517万元,另外承担山东省高新技术自主创新工程专项1项,资金30万元;山东生物柴油集团有限公司承担的山东省自主创新成果转化重大专项,争取资金210万元;冠县田马园村承担国家农业科技成果转化资金项目,争取资金50万元;争取国家创新基金项目4项,资金220万元,省级创新基金项目3项,资金115万元,省级农业科技成果转化资金项目3项,资金60万元,山东省第一批科技发展计划6项,资金125万元,山东省科技富民强县工程项目1项,资金50万元,山东省资源节约型社会科技支撑体系建设计划专项1项,资金30万元。
科技交流与合作。2007年,组织企业参加了“2007中韩信息通信技术项目合作洽谈会”、“第十届中国北京国际科技产业博览会”、“第七届新疆国际农业科技博览会”等,赴俄罗斯参加了中国(山东)一俄罗斯高新技术合作洽谈会。有16家企业找到了对接洽谈伙伴,6家企业与外方企业和大学建立了长期合作交流关系,签订了15项合作意向和33份销售合同,总金额达2亿多元。山东临清迅力特种汽车有限公司、聊城市金羊商贸有限公司分别与俄罗斯布市列科尔有限责任公司、杰拉伊商业有限公司各签订200辆高科技地板加热自卸车合同,合同总金额达到1.28亿元人民币,预计该车辆的对俄出口将达到1500辆,其中自营出口将超过600辆。10月21~22日,举行了“院士专家技术对接活动暨聊城市人民政府科技专家工作站揭牌仪式”,活动期间,中国工程院艾兴、张文海、陈立泉、薛群基、张运等院士专家被聘为市政府特邀科技顾问。会议期间与会院士专家与全市27家企业进行了技术对接,针对这些企业提出的34项技术需求或难题招标给予了答复。院士专家还深入企业一线进行技术指导,达成12项技术合作协议,签订6个技术合作意向。
农业和社会发展。1、突出示范带动,大力推进社会主义新农村建设。认真按照市委、市政府关于建设社会主义新农村的整体工作部署,结合聊城实际,以市政府名义制定下发了《聊城市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》。7月,冠县东古城镇田马园村被科技部命名为首批国家级新农村建设科技示范村(试点)单位。为加速农业科技成果转化与新农村科技支撑体系建设,促进全省农业增效、农民增收,省科技厅与省农发行开办了农业科技贷款业务,根据申报贷款的通知要求,全市组织聊城金地林业科技有限公司等6家企业进行了申报,其中山东东泰农化有限公司和山东谷丰源化肥有限公司被批复为第一批农业科技贷款项目企业。2、大力加强科技成果引进、示范与推广,促进农业科技自主创新。结合农业良种工程和农业科技成果转化的项目实施,大力引导企业引进农业高新技术,加快农业科技成果的示范与转化,促进农业科技自主创新。重点做好了“高产、优质聊玉系列玉米新品种与无公害生产技术推广”、“红梨新品种示范”和“在平早中熟鲜食枣品种选育及产业化开发”项目的管理,按照项目、基地、人才统筹安排的原则,建立一批全市重点新农村建设科技示范样板,充分发挥科技示范的辐射带动作用。3、围绕节能减排,建设资源节约型社会,大力做好项目的攻关与示范。筛选4项申报了省科技厅重大节能技术项目,其中中通汽车工业集团有限责任公司申报“混合动力城市客车”已被省科技厅列为第一批重大节能装备生产单位。为了进一步加强节能降耗工作,实现省政府提出的节能降耗的奋斗目标,根据省科技厅《山东省资源节约型社会科技支撑体系建设专项》,紧紧围绕申报指南,重点在“五节(节能、节水、节地、节矿、节材)、一循环”上筛选项目,其中银河纸业有限公司承担的“有机酸法制浆技术与工艺研究”被列为该专项计划项目。阳谷祥光铜业有限公司承担的“铜冶炼工艺流程绿色生态设计示范”被推荐为国家区域可持续发展科技促进行动项目。
科技管理。2007年,全市共取得科技成果130项。获得国家科技进步二等奖1项,省科技进步二等奖1项、三等奖5项。阳谷三山集团“近终型特种钢开发项目”获得国家科技进步二等奖。知识产权工作成效显著。2007年,全市申请专利1479件,比上年增长36%;授权750件,比上年增长55%。
科技宣传与普及。根据国家科技部、中宣部、中国科协及山东省委宣传部、山东省科技厅、山东省科协“关于举办2007年科技活动周的通知”要求,5月19-25日,全市开展了2007年科技活动周,主题是“携手建设创新型国家”。为切实组织好科技活动周各项工作,联合市委宣传部、市科协及时下发了“聊市科发[2007]5号”文件,动员全市广大人民群众坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,全面贯彻落实党的十六届六中全会、全国科技大会、全省科技工作会议和全市科技工作会议精神,大力宣传和组织实施《国家中长期科学技术发展规划纲要(2006-2020年)》、《全民科学素质行动计划纲要(2006-2020年)》、《山东省科学技术普及条例》以及《山东省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《聊城市中长期科学和技术发展规划纲要 (2006-2020年)》,切实把增强自主创新能力、建设创新型国家和提高公众科学素质作为关系全局的大事抓紧抓好,努力为自主创新、建设创新型国家和创新型省份创造良好的法治环境、政策环境、市场环境和舆论环境。科技活动周突出了六个方面:一是突出自主创新。二是突出推进企业技术创新。三是突出青少年学科学和参与科技创新。四是突出建设社会主义新农村的科普活动。五是突出公共安全和应急管理。六宣传循环经济和建设资源节约型、环境友好型社会的科学理念,普及能源、环境、健康等方面的科技知识,在全社会倡导健康文明的生产生活方式。(张平)
科协
【工作综述】2007年,全市科协系统以科学发展观统领全局,认真学习贯彻党的十七大精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,发挥科技群团的整体优势,解放思想,求实创新,干事创业,取得了显著成绩,促进了全市经济社会和谐发展。
着力做好全民科学素质工作,促进全民科学素质提高。一是加强组织领导和工作机构建设。市、县(市、区)相继成立了全民科学素质工作领导小组,组建了由市、县(市、区)科协具体负责的领导小组办公室。二是出台了《关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施意见》,研究制定了九大实施方案。三是开展主题活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题开展活动。筹资4万多元编印《节能环保科普手册》2万册,发放到干部群众手中。制作《全民科学素质行动计划纲要》、《发展可再生能源》等六个专题科普展板50余块,在在平、东昌府区、高唐等巡回展览。
发挥科普主力军作用,扎实开展科普工作。一是努力推动科普服务站建设。各级科协按照“三个一”的建设标准,重点推动了乡镇科普服务站建设。截至2007年9月底,全市全部完成乡镇科普服务站建设任务。共建乡镇办事处科普服务站128处、村级科普服务站834处。在抓好科普服务站建设的同时,各级科协还十分注重发挥服务站作用,积极为群众服务。二是开展大型科普宣传活动。3月29日,市科协联合在平县委、县政府等单位在在平县人民广场举行了全市第11届“科普之春”启动仪式,活动期间,组织开展了专家义诊、科技咨询活动,现场发放科普图书2000册、宣传资料近万份,受益群众2万人次。“科技活动周”期间,市区科协在人民广场开展了以“节约能源、保护环境、健康生活”为主题的大型图片展览活动,展出《全民科学素质行动计划纲要(2006-2020年)》等40余幅大型图片。“全国科普日”期间,市区科协在八一社区举办了 “节约能源资源,保护生态环境,保障生命安全”万人签名活动,市直有关学会、市反邪教协会、市老科协的专家开展了咨询、义诊活动。发放《大众科普手册》、《节能与环保科普手册》、《气象科普手册》2000余册,发放健康小常识科普资料10000多份,签名、咨询、参观展览的群众达2000多名。三是组织实施“科普社区通”工程。市科协出台了《关于实施“科普社区通”工程的工作方案》,制定了建设标准,建立了激励机制。已经设立社区的东昌府、临清、高唐、在平、阳谷、东阿等县(市、区),于2007年9月底前全面完成建设任务。市科协、市文明办评选表彰了24个全市科普示范社区。四是实施“科普惠农示范”工程。市、县(市、区)科协认真实施中国科协和财政部“科普惠农兴村计划”,制定配套实施方案,推动科普惠农工作在全市的广泛开展。全市共建立省级科普示范基地25处、市级科普示范基地51处,并有2处基地受到中国科协表彰,15个农技协受到省科协表彰,受到国家和省里表彰的科普带头人达10人。全市共获国家和省奖励资金67万元。五是开展了青少年科普工作。市、县(市、区)科协组织举办了第22届青少年科技创新大赛,共有5000多名青少年学生参与,评出市级一等奖21项、二等奖29项、三等奖65项。利用科普日、气象日、消防日及学生的节假日,组织参观学习活动。开展了科普大蓬车进校园活动,邀请省科技馆“科普大篷车”到东昌府、高唐、在平等县(区)的8所中小学校进行巡展,全市近万名中小学生进行了科普演示,增强了青少年学生的创新意识和科普兴趣。
发挥科技群团优势,积极推进学会工作。1、努力推进学会改革。市科协注重加强学会调研工作,多次深入市级学会了解掌握情况,交流改革经验,不断推进市级学会改革,学会活动日趋活跃。市数学会本着“以人为本,培养创新人才”的办学理念,创办了数学特长生培训中心,选拔数学特级教师、省数学教学能手、市数学教学能手等优秀教师担任授课老师,130名学生走进课堂,接受数学特长培训受到学生和家长的广泛赞誉。市气象学会举办气象学术论文交流会,交流论文及技术报告32篇。市科普美术家协会注意传承民间艺术,申报的“冠县民间艺术艺人传承与保护”项目,列入了省文化厅非物质文化遗产项目。市养生保健协会开办多期保健知识讲座。市水利学会组织开展了全市水利系统“十佳青年”评选工作,举办了“聊城市水利青年科技论坛”活动。市健康协会编辑出版《长寿之星一聊城百岁老人》、2008年健康科普日历广泛发放,举办全国科普日、全国爱牙日宣传及大众健康讲座等活动,在社会上产生了积极影响。2、开展学术交流课题研讨活动。市、县(市、区)两级学会积极组织开展专家学术报告会、专题报告会、技术培训班、研讨会等学术交流活动。2007年,市级学会组织开展学术活动50余次,参加活动的科技人员近万人,发表、交流论文450多篇。市科协、市水利局联合开展了“饮水安全与生命健康研究”课题研讨。该课题列入了山东省科协2007年重点学术活动项目。该项研究共分16个子课题,征集论文57篇,形成《进一步搞好村村通自来水工作的建议》总课题报告,被市委办公室编发的《聊城信息》刊登。组织市农学会、农科院、聊城大学农学院等科技人员,完成了市政协委托的《如何发挥科学技术在现代农业发展中的支撑作用》课题研究。3、开展“三项”评选活动。市科协联合市委组织部、市人事局、市财政局共同开展了聊城市第八届青年科技奖、第九届自然科学学术成果奖和第六届科技建议奖评选活动,评出青年科技奖23人,自然科学学术成果奖265项,科技建议奖21项,全市近700名科技工作者受到表彰。4、开展厂会协作。2007年签订“果树优质高效培训技术推广项目”、“沼气池岀料车研究与开发”、“养牛技术管理项目”三项协作对子,超额完成省科协下达的任务,受到省科协的好评和鼓励。
发挥独特作用,积极开展反邪教活动。一是开展反邪教示范社区创建工作。全市评选市级反邪教示范社区13个,省级反邪教示范社区2个。高唐县鱼丘湖办事处鱼丘湖社区等七个社区被授予聊城市第二批“崇尚科学、反对邪教示范社区”称号。二是开展反邪教示范乡镇创建工作。临清市烟店镇等九个单位被授予聊城市第一批“崇尚科学、反对邪教示范乡镇”称号。12月7日,召开了全市反邪教示范创建工作经验交流暨表彰会。三是开展以“崇尚科学、反对邪教”为主题的宣传教育活动。举办以“崇尚科学文明、反对迷信愚昧”为主题的大型图片展览,刻录、复制《揭穿“门徒会”骗局》光盘,分发到各县(市、区)巡回播放。
积极发挥余热,努力做好老科协工作。1、实施“科技助农致富”工程。在全市选择10个乡镇、100个村、1000户农民,组织市县老农业专家进行科普宣传、技术咨询和科技服务,解决种养难题50余个,建立科技示范基地20余处。配合农业部门推广小麦优良品种、紧凑型玉米195万亩、小麦“0501”新品种基地3000亩等为农民增收近亿元。2、实施“夕阳红营养健康行动计划”。组织老医学专家赴基层医院开展诊疗活动50多次、举办讲座20余次,为600多名患者提供了诊疗服务,并编写《老年健康与养生》等科普读物2种,受到基层医院和农民群众的欢迎。3、开展技术咨询和建言献策活动。围绕民营企业和各行业的发展,组织水利、工业、卫生、化工、建设等方面的老专家,开展建言献策和技术咨询活动,协助10余家企业和医院搞好经营管理,进行健康咨询500多人次,审查建筑工程180余个,参与安全生产大检查20多人次,对于促进各行业发展起到重要作用。在全省老科协系统建言献策研讨会上,全市有5篇论文收入省老科协《论文集》,其中2篇论文分获二、三等奖。(周正清)
气象
【工作综述】2007年,市气象局牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕地方党委政府中心工作,努力做好各项气象服务,在促进全市经济建设、和谐社会建设、社会主义新农村和城市生态环境建设等方面做出了积极的贡献,取得了显著的社会经济和生态效益,实现了全市气象事业又好又快发展。
推进改革,提高业务服务能力。完善公共气象服务系统,扩大信息服务面。认真贯彻落实国办发49号文件精神,进一步加强气象灾害防御工作,扩大预警信息覆盖面。完善相关部门联动的气象服务应急预案;与建委、市政、公安等部门联合,全市建设应用了17个户外预警显示屏。与市公安局、教育局、电视台、移动、联通、网通达成预警信号发布协议。建设市、县气象灾害短信预警平台8个,收集了6434个村支书、中小学校长等预警服务手机号码,并随村级领导班子换届及时更新。短信平台与“平安聊城建设村村通工程”相结合,将灾害预警信息传递到全市农民。通过展板、宣传册、挂图、光盘,将防灾减灾知识宣传到街头、社区、学校、农村。共发放科普图书、挂历1000多套、气象防灾减灾挂图及光盘5000套、防雷知识手册10000册、预警信号及防御指南10000册。完善预报预测系统,提升气象服务能力。完成了市县视频会商、人影指挥系统建设。改造了业务平台,52英寸液晶显示器替代了会商投影仪,新购32台计算机、彩色、黑白激光打印机,为提升天气分析、信息服务、人影指挥、影视制作能力提供了支撑。完善了区域站信息收集服务软件,增加滚动气候预测、雷电预警预报、生态气象评价、重要病虫害等预报服务产品。完善综合观测系统,提高了灾害天气监测能力。加强运行维护,更换了部分区域站采集器,普遍更新蓄电池,使区域站资料传输及时率逐步提高到98%以上。新建的FY -2C气象卫星中规模接收利用站、移动应急观测指挥系统,提高了灾害天气监测和突发事件应急服务能力。完善信息网络,提高了信息传输及时率。更新了UPS电源、市县三层交换机,新购3台网络服务器、天融信防火墙、网络版防病毒软件,将市县通信速率提高到10M,市局观测站的通信线路升级为10M光纤。
强化管理,保障各项工作规范高效运转。加强监察审计,完善财务规章、强化财务监督;规范固定资产核销、登记,做到账物分开、账物相符。狠抓业务技术、政治理论学习。正在申请硕士学位、攻读本科、专科的在职人员,分别达到4人、32人和11人。建立5+1、8+2学习制度和月考制度,以考促学、学以致用。科级以上干部全部报名参加了市委党校十七大精神培训班,并由宣传部培训了两名政工干部,作为市气象局十七大精神宣讲骨干,带动全市气象部门学习贯彻落实。强化业务管理,全市测报报表质量进一步提高。晴雨、空气质量、紫外线指数预报质量稳定提高,年内创农气百班5个,测报百班36个,全省测报优质集体1个,全国地面测报优秀个人3名。年内发表科技论文17篇,其中核心期刊5篇、厅局级12篇,交流论文21篇。获聊城市科技进步一等奖2项,科技成果一等奖1项,科技建议一等奖1项,青年优秀科技工作者1人。认真开展解放思想大讨论活动。通过解放思想大讨论活动,广大干部职工紧密联系气象工作实际,重点解决了思想观念上存在的“满、旧、浮、难、小”五个方面问题,达到“观念上有新飞跃、思路上有新突破、作风上有新改进、环境上有新改善、工作上有新局面”五个目标要求。一是气象现代化建设进一步加强;二是业务技术体制改革得到了扎实推进;三是业务质量得到进一步提高;四是气象服务水平进一步得到提升;五是发展环境进一步优化;六是巩固了文明创建成果。
狠抓落实,气象服务取得明显成效。积极做好决策气象服务。及时提供灾害性、关键性、转折性天气过程服务和天气气候趋势预测、雨情、墙情、气候评价等决策气象服务。2007年,共向市委、市政府及有关部门提供决策服务材料110期(雨情、重要天气预报等)、周报49期、月气候总结11期;建立了168气象决策服务平台,不断增强决策气象服务的针对性、主动性、及时性和准确性,为各级领导发送决策或服务短信86次。“两会”期间,市气象局于会前两天组织全市天气会商,分析预测会议期间天气形势,及时呈送地方政府领导和相关部门,同时,大量印制了《两会期间专题气象服务》材料,包括:天气形势预测分析和温馨提示,送到每位与会代表手中。千方百计地做好公众气象服务工作。牢固树立“以人为本,无微不至,无所不在”的服务理念,努力做到重要天气及时服务、灾害天气跟踪服务。通过手机短信、“12121”、电视天气预报栏目、电视滚动字幕等形式发布各类预警信号56次(其中发布大雾预警信号15次,大风预警信号13次,雷电预警信号15次,冰雹预警信号1次,高温预警信号3次,暴雨预警信号6次,霜冻预警信号2次,寒潮预警信号1次)。组织召开了“春节”、“五一”黄金周、“三夏”及“高考”、“十一”观光旅游周及“三秋”等天气分析新闻发布会,充分利用各种媒体,及时向社会公布天气情况。充分利用互联网资源,建立了市气象局网站,提供适时天气预报、气象科普宣传、防灾减灾知识等,提高社会公众对气象灾害的防御能力。深入开展专业气象服务。为适应经济社会发展和建设社会主义新农村对气象服务工作的要求,联合有关部门开展专业气象服务。与市农业部门积极合作,成立了农业气象合作领导小组和专家组,建立了农业气象灾害和关键农事季节会商制度和信息联合发布制度;与市植保植检站联合发布了聊城市小麦中后期病虫害发生趋势预报等,为“三农”提供了有效服务;与市环保局合作开展了空气质量预报服务;与公安部门建立了交通气象信息共享和发布制度。大力加强人工影响天气工作。人影工作在抗旱减灾、开发空中水资源、促进经济社会可持续发展等方面发挥着重要作用。2007年,市气象局进一步加大人工影响天气工作力度。一是依靠科技进步,加强人影现代化建设和科技成果应用,提高人影作业水平和效益。加强了标准化人影固定炮点建设;远程自动控制的人影火箭发射装置投入应用;加强人影作业体系建设,全市拥有三七高炮69门,火箭发射装置6门。二是积极开展人影作业。全市气象部门立足于防灾减灾,为农业增产、农民增收、农村发展服务,积极开展消雹增雨作业,抵御干旱冰雹灾害。通过人影作业增加降水约1023万立方米,增雨受益面积1420平方公里,防雹作业保护面积3600平方公里。(张恒金)
地震
【工作综述】2007年,市地震局以科学发展观为指导,解放思想、开拓进取、干事创业,积极建立健全监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系,全面推进全市防震减灾“十一五”规划的落实,使全市的防震减灾综合防御能力提高到一个新的水平,圆满地完成了防震减灾职责任务。
【地震监测预报工作】一是加大地震工作基础设施建设,提高了地震工作的信息化水平。市县地震部门多方筹措资金,加强全市的地震基础设施建设。11月,省地震局支持建设的莘县测震台建成并投入观测。作为山东省信息服务系统的一个重要环节,聊城信息节点建设已基本完工,极大提高了市县与省局之间的地震信息交换能力。二是搞好地震监测预报和震情跟踪工作。地震监测预报是防震减灾的基础和首要环节,对提高防震减灾工作实效,具有重要的作用。2007年,市地震局依靠地震科技进步,不断探索新的理论和新的地震预报方法,认真搞好地震监测管理工作,并且对聊城及周边地区地震预报的中期、短期作了一些大胆尝试和有益探索。制定了相应的短临跟踪措施。加强现有观测手段的管理,保障仪器设备正常运转,观测数据连续可靠。在日常观测中,和观测员保持密切联系,定期对观测情况和观测数据进行检查,发现问题及时解决,对观测数据按时分析会商,以便及时发现异常信息,发现异常及时调查。三是全市地震系统坚持24小时震情值班,节假日局领导带班。四是坚持正常的震情会商制度,在认真做好周会商、月会商和半年会商工作的同时,在全省地震应急期期间,坚持每天震情会商。五是积极参加震情联防和资料交流工作。市地震局和晋冀鲁豫联防区的十五地市地震局和全省兄弟地市地震局保持密切联系,共享观测资料,遇到异常情况及时交换意见,并积极参加晋冀鲁豫四省联防会,共同会商四省交界地区地震形势,学习兄弟地市的先进经验。六是群测群防工作进一步加强。各市、县都非常重视群测群防骨干网(点)建设,保证骨干点观测仪器的专业性和观测人员的稳定性。群众观测员大部分都具备良好的素质,岀现宏观异常能及时向地震部门报告。
【地震应急工作】加快建立健全突发公共事件应急机制,提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,是全面建设小康社会的必然要求;是落实科学发展观,促进经济持续快速协调健康发展与社会和谐稳定的重要内容。地震应急机制建设是政府突发公共事件应急机制的重要一环,也是防震减灾工作的重要组成部分,对保障人民生命财产安全具有重要意义。根据市政府的统一安排和省地震部门的要求,市地震局积极督促市县有关部门和重点单位制定应急预案,做好地震应急准备。截至2007年底,除开发区外,各县市均已制定地震应急预案。
【震害防御】抗震设防管理工作是防震减灾三大体系建设的一个重要方面,对保障建筑物的抗震能力有重要作用,关系到人民群众的生命财产安全。根据地震灾害的特点,按照预防为主的方针,通过强化建筑物的抗震设防达到防御和减轻地震灾害的目的。在市有关部门的支持下,将抗震设防标准审批作为发放建设工程施工许可证的前置条件,将地震安全性评价纳入基本建设程序。市行政审批大厅市地震窗口对进厅的每一项基本建设项目的抗震设防标准进行了审核,2007年共办理审批业务100余项。行政执法是地震行政管理部门的重要职责。由于地震部门行政执法时间短,执法阻力较大。全市地震部门依据《中华人民共和国防震减灾法》、《山东省防震减灾条例》和《山东省地震安全性评价管理办法》的要求,加大了执法力度,对个别违法不进行地震安全性评价案进行了行政处罚。2007年先后完成了聊城浙报置业御润花园、水城华府、临清和济置业等重点建设项目的地震安全性评价工作,为项目建设提供了科学、合理的抗震设防依据,增强了工程抗御地震灾害的能力,使工程投资也更趋合理,取得了明显的社会和经济效益。
【防震减灾宣传教育】全市各级地震、宣传、教育等部门按照“积极、慎重、科学、有效”的原则,因时制宜、因地制宜,深入持久地开展了多种形式的防震减灾法律法规和避震减灾知识的宣传普及教育活动。一是配合3月1日《中华人民共和国防震减灾法》实施纪念日和“7•28”唐山大地震纪念日等时段,全市地震部门组织工作人员深入学校、企业、社区等,悬挂宣传标语,散发宣传资料,广泛宣传了防震减灾法律法规知识和地震科普知识,提高了全社会的防震减灾法制意识,提高了广大群众依法进行防震减灾工作的自觉性和抵御地震灾害的能力,营造了全社会依法参与防震减灾活动的良好氛围。
(刘法立平志磊)
社会科学
【工作综述】2007年,市社科联继续开展了社会科学普及活动,会同市委宣传部联合开展了2007年度“聊城市社会科学普及周”活动;组织开展了每两年一次的全市先进学会、先进学会工作者评选工作; 较好地完成了《光岳论坛》期刊的编辑出版任务;组织开展了全市第十三次社会科学优秀成果的评选工作;开展了理论研讨和学术交流活动;完成了《聊城地名故事》一书的编撰工作;本年度有8项社科重点课题通过结项鉴定。
【学术刊物】《光岳论坛》是经省批准的内部学术期刊,由中共聊城市委宣传部、聊城市社科联联合主办,是全市一个重要的社科理论阵地,是市社科联与社科理论工作者联系的一条重要渠道。2007年编辑出版4期杂志,编发理论文章100余篇,约计40万字;组织编写了3期聊城市社会科学要报《领导参考》。
【重点课题】市社科联围绕市委、市政府的工作重点确定了10项社科重点研究课题。8月,市社科研究规划领导小组、市社科联联合下发了聊社科规字[2007]1号文件,即《关于2007年度全市社会科学重点研究课题申报工作的通知》,并通过《聊城日报》发布了《2007年度聊城市社会科学重点研究课题招标公告》。截至9月底,共收到大中专院校、市直和县(市、区)单位及科研机构的标书60余份。经专家评审和市委、市政府主要领导审定,确定了8个中标课题组。截至2007年底,已结题的有:《关于优化我市发展软环境的调研报告》(刘延勇等)、《聊城市领导班子、领导干部综合考核评价体系研究》(于学强等)、《进一步加强我市干部作风建设问题研究》(张炳文等)、《加快推进我市新型工业化进程问题研究》(班为民等)等8个重点课题。部分研究成果被《领导参阅》采用,有的进入上级领导决策。市社科联撰写的《关于构建和谐聊城问题研究》(姚绪智等)被评为2007年度省委宣传部优秀调研报告二等奖。
【理论研讨】2007年,市社科联紧紧围绕党的大政方针及市委、市政府的工作重点,大力开展理论研讨和学术交流活动,营造了浓厚的理论学术氛围。先后多次组织召开理论研讨会和座谈会。7月3日,会同市委宣传部联合召开了全市社科理论界学习胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班上的讲话精神座谈会;9月19日,按照《中共聊城市委关于开展“加快建设强市名城,我们怎么办”解放思想大讨论活动的意见》的要求,会同市委宣传部联合召开了全市“加快建设强市名城,我们怎么办”解放思想理论研讨会,并精选其中90篇优秀论文编辑了《探索•创新•发展一聊城市“加快建设强市名城我们怎么力、”解放思想大讨论理论研讨论文集》一书,由新世界出版社岀版;为落实市委、市政府关于弘扬传统文化、发展文化产业、建设文化大市的要求,充分挖掘聊城的历史文化资源,组织部分专家学者编辑了《聊城地名故事》一书,约50万字,2007年该书已完成了征求意见稿;配合市文明办、市委党史办参加了《水城百佳文明风采录》、《中国共产党聊城历史(第二卷)》两本书的编写工作;10月22日,会同市委宣传部联合组织召开了全市宣传系统暨社科理论界学习宣传十七大精神座谈会,与会领导和专家交流了收获与体会;9月,会同市经济发展促进会等有关单位,在高唐县联合举办了县域经济发展研讨会,市社科联主要领导同志在会上作了交流发言。
【社科成果】根据《聊城市社会科学优秀成果评奖办法》的规定,市社科联制定了《聊城市第十三次社会科学优秀成果奖评奖实施细则》,成立了评奖领导小组和评审委员会,下发了聊社科奖字[2007]1号文件,即《关于全市第十三次社会科学优秀成果申报工作的通知》。8月21日,召开了评选工作会议。经过评委认真的评审,共评选出60项优秀成果,其中特别贡献奖1项,一等奖9项,二等奖20项,三等奖30项。10月中旬向获奖者颁发了证书和奖金。此外,由市社科联推荐参评全省社会科学优秀成果的作品也获得较好成绩。
【学会工作】2007年,在深入调查的基础上,印发了《聊城市社会科学界联合会关于开展先进学会、先进学会工作者评选活动的通知》,经过各学会自荐、单位推荐、专家评审等方式,共评选2007年度先进学会6个、优秀学会工作者24名,并为获奖单位和个人颁发了奖牌或证书;年底按照社团登记部门的要求,圆满完成了对各学会的年检工作任务。
【社科普及】6月24日~7月8日,市社科联根据省委宣传部、省社科联文件精神要求,会同市委宣传部联合举办了“2007年聊城市社会科学普及周活动”。举办了专题报告会,开展了理论下乡、社科知识竞赛、咨询服务等活动,直接受众30余万人次,发放各类宣传资料万余份,发放各种科普图书5000余册。山东人民广播电台、《聊城日报》、聊城电视台、聊城广播电台都进行了宣传报道,强化了广大基层干部群众科学发展观意识。市社科联被省委宣传部、省社科联评为科普活动周先进单位,有2名同志被授予先进个人。期间,市委宣传部、市社科联也对全市2个科普先进单位和23名个人进行了表彰。各学会结合自身学科和行业特点,纷纷开展了形式多样、丰富多彩的社科知识宣传活动;参与了反邪教协会组织的《崇尚科学反对邪教》科普知识手册的编写工作。
【机关建设】2007年,市社科联领导班子在抓好业务工作的同时,十分注重机关自身建设。领导同志坚持带头参加政治理论学习,促进了干部职工政治业务素质的不断提高。班子成员均参加了市委党校举办的培训班;按照《中共聊城市委关于开展“加快建设强市名城,我们怎么力、”解放思想大讨论活动的意见》要求,认真开展了解放思想大讨论活动。按照各个阶段的要求和安排,顺利完成了动员、学习讨论、查摆问题和制定措施集中整改等阶段的工作任务,机关作风建设有了较大改观。2007年聊城市社会科学优秀成果奖获奖名单