聊城市海源阁图书馆

【财源建设】一是建立科学的激励机制。支付专项奖励资金3029万元，严格落实财政扶持政策与《聊城市财源建设奖励办法》和支持31个强乡弱乡经济发展的财政扶持政策,建立起了促进企业加快发展的激励机制，充分调动了企业增产增收的积极性。二是以合理的优惠政策促进财源建设。依据对地方财政的贡献大小来确定有关政策，使招商引资带来的效益真正反映到地方财政税收上来。三是积极争取上级支持。2007年共争取上级专项资金29.4亿元，比上年增加4.6亿元，有力地培植了全市新兴财源。
  【收入征管】2007年，面对国家宏观调控和生产资料价格上涨等不利因素,狠抓财源建设不放松，进一步完善税源控管体系，严格依法征税治费，普遍加大了收入工作力度，继续实行局领导干部分工负责制，逐项分解收入任务，狠抓收入征管，建立健全重点税源监测制度和财政预算执行分析情况报告制度，及时掌握重点企业产销动态和税收变化情况，坚持大税小税一起抓,强化征管与清理欠税并重。加强对行政事业性收费的管理监督，严格实行“收支两条线”管理，规范单位的收入行为,努力做到应收尽收、均衡入库。全市地方财政收入完成42.4亿元，占预算的106.57%，增长26.02%，增幅列全省第六位，高于全省平均2.56个百分点，地方财政收入总量首次超过德州，列全省第13位，比上年提升了1个位次。
  【支出管理】在支出安排上，严格按照保工资、保稳定、保重点的支出顺序，坚持勤俭理财，科学安排。一是确保了工资按时足额发放，没有出现新增拖欠工资现象，包括乡镇在内的全市财政供养人员的工资均达到国家标准，使2007年成为全市行政事业单位人员收入增加最多的一年。二是加大了重点支出的保障力度。教育、科技、医疗卫生、环境保护等支出分别增长31.6%、36.7%、54.8%、92%，均明显高于支出平均增幅。“三农”总支出17.14亿元，改善了农村的生产、生活条件，提高了农民收入。三是更加注重改善民生，在年初预算重点安排的基础上，年中又追加教育、文化、社保等支出2.4亿元，人民群众关注的热点、难点和焦点问题得到有效解决。涉农补贴政策全部落实到位，全市已将9198万元的种粮补贴、2亿元的综合补贴全部发放到农民手中，直接受益农户达到115万多户；已将930万元的农机具补贴和3740万元的良种补贴资金拨付到位。
  【财政改革】一是科学制定了全市收入分配制度改革方案,进一步规范了机关津贴补贴制度。二是顺利实施了政府收支分类改革，实现了新旧科目双轨平衡运行。三是国库集中支付改革进一步完善,县级改革全面推开。现在正按市里统一部署对“小金库”进行集中清理。四是部门预算改革进一步完善,严格按照“两上两下”的编制程序，收入预算积极可靠，支出预算做实做细,人员经费据实核定,公用经费统一标准，专项支出明晰到项，追加预算严格程序。五是初步建立了政府采购管理机构与代理机构相互协调的运行机制，完成政府采购金额10.7亿元,节支率14.84%。六是积极落实上级缓解县乡财政困难政策，争取上级奖补资金3.6亿元,加大下移财力力度,有效地缓解了县乡财政困难状况。
  【财政管理】2007年，全市扎实开展了“财政管理年”活动，财政管理的规范化、制度化、精细化水平明显提高。一是制度建设力度加大。各级进一步完善内控制度和专项资金管理办法，财政资金分配使用更加规范、安全、有效。二是非税收入管理得到加强。各级以国有资源（资产）有偿使用改革为着力点，以规范罚没收入为突破口，进一步拓展非税收入管理范围，将非税收入收缴全过程纳入财政监督之下，增强了非税收入征管的透明度。三是支出管理更加严格。各县（市、区）结合实际，制定了一些行之有效的节支措施。通过压减一般性支出，各级都“挤”出相当一部分资金，集中财力办了一些事关全局和长远的大事。四是财政监督工作扎实有效，在促进增收节支、规范财经秩序、保障财政资金高效使用方面，发挥了积极作用。（王彦宏任桂红）