聊城市海源阁图书馆 内容
【加强粮食宏观调控】一是粮食市场体系建设得到进一步加强。全市粮食系统充分发挥职能作用，严格市场准入制度，引导和鼓励多种形式的市场主体入市经营，以活跃城乡市场，促进农民增产增收。以市、县储备库为龙头，以改制后的粮食购销企业为骨干，以粮食经纪人为队伍，多元化市场主体共同参与的统一开放、竞争有序的市场网络体系逐步形成。全市具备粮食收购资格的各类企业达646个。二是粮食行政执法体系进一步健全。按照《粮食流通管理条例》的要求抓好机构、编制、人员、经费“四落实”不动摇。市、县两级粮食行政管理部门的编制、工资、经费得到妥善解决，人员列入行政编制，工资经费纳入财政预算，政府赋予粮食行政执法主体资格;按照《粮食流通管理条例》和省粮食局提出的粮食执法体系建设“五个一”的要求，统一配备了标识明确、型号一致的行政执法车辆，建立健全了监督检查科室和执法大队，配齐执法人员，加强培训,粮食行政执法体系建设得到进一步加强;加大社会宣传，营造依法管粮的社会氛围。在《粮食流通管理条例》颁布三周年之际,邀请市几大班子领导参加全市粮食行政执法车始发仪式，开展粮食执法宣传月活动，执法车辆深入各县（市、区）和部分乡镇巡回宣传，进一步加大了粮食行政执法的宣传力度;依法行使行政执法职能,积极开展粮食行政执法检查。采取粮食部门独立执法与粮食、工商、物价等部门联合执法等形式，先后开展了粮食收购资格、夏粮收购、储备粮管理等全面检查和专项检查,依法查处了粮食收购中的违法违规行为，有效地保护了粮食生产者、经营者和消费者的利益，维护了正常的粮食流通秩序。2007年,全市共出动执法人员342人次，检查业户972家，责令改正111例，警告120例，罚款36例，金额7700元，暂停或取消粮食收购资格66家，移交其他部门查处34例。三是粮食储备体系建设不断完善。在已有8000万斤地方粮食储备的基础上，根据粮食风险金使用情况和财力状况，按照分级负担，逐步到位的原则,2007年市、县共同完成新增5000万斤地方储备的充实任务，使市级地方储备规模达到1.3亿斤，政府宏观调控能力和手段得到加强。市级粮食储备库在市政府投资600万元的基础上,采取多方筹资、滚动发展的办法，自2004年以来，经过三期工程建设，已形成2000万元的固定资产，1.1亿斤的储存能力。莘县、东阿、在平县粮食局加大投入,扩大储存能力，自筹资金建设仓容11900万斤，临清市中心库退城进郊,搬迁改造工作开始启动。市县两级储备库的扩建运营，有力地带动和促进了周边地区农村经济的发展，实现了粮食增值、农民增收,为稳定当地粮食市场和粮食价格发挥了积极的作用。四是军粮供应工作稳步开展。市军粮供应站不断拓宽服务领域，供应质量稳步提高。认真执行国家军粮供应政策，严把供应质量关,确保好米好面供部队;不断拓宽服务领域，切实提高军供水平。根据部队需求，搞好品种调剂，增加食油、副食品等供应,部队官兵非常满意。同时;积极开展义务送粮到部队活动,对全市三十多个驻军单位不论远近和供应量大小,全部实行送粮上门,全年共义务送粮200多次，受到部队官兵的好评。五是深入基层，调查研究，为领导决策提供依据。2007年先后完成《聊城市夏粮生产形势、价格走势分析及问题、建议》、《关于东阿优质小麦订单及收购情况的调查》、《关于加快推进我市粮食产业化发展的调查与思考》、《聊城市2007年小麦产、销、留、存调查分析》、《关注民生，着力实施“居民厨房工程”，提高市民主食供应质量》、《关于同荣成虎山粮机设备公司合作项目的情况》等调查报告和情况反映,上报市委、市政府领导，为领导决策提供依据。市委宋远方书记、市政府林峰海市长、刘加顺副市长分别做出重要批示和具体指示,为更好地做好聊城的粮食工作,保证粮食安全起到了重要作用。
【粮食收购】一是加大粮食市场和价格监测力度。进一步建立和完善市场监测网络，准确掌握全市粮食购销、库存和市场粮价的变动情况,密切关注其他市和外省粮食企业的收购动向，及时收集国内外粮食供求和价格信息，做好粮食监测和预警工作，及时捕捉反映市场变化的苗头性、倾向性问题和潜在的不稳定因素，确保为政府实施粮食宏观调控提供及时、准确的信息。二是切实做好粮食收购。认真做好小麦最低价收购工作。在2007年的小麦最低价收购工作中,市政府高度重视,中储粮聊城直属库、农发行、粮食局密切配合，部署安排及时,政策落实到位，监督体系健全,在市场行情变化不定、价格较难把握的情况下，全市托市收购完成2.6亿斤，较好地发挥了市场主渠道作用，活跃了市场流通，对适时引导小麦价格合理回升，起到积极地推动作用;积极引导农民适时出售余粮。托市收购期间，采用报纸、电视滚动字幕等宣传形式，宣传国家的粮食收购政策，积极引导农民理性分析粮价走势，克服盲目惜售心理，适时入市销售余粮，减少产后损失；充分发挥市场机制作用。引导和鼓励各类粮食经营企业和加工企业常年常时入市收购，形成多主体、多渠道共同收购的市场格局，搞活粮食流通。据统计,2007年全社会粮食收购43亿斤，其中：国有粮食企业收购12亿斤;依法对粮食经营者的购销活动进行监督检查，对无证收购、超范围经营、哄抬粮价等扰乱收购市场的行为进行严厉查处，维护了正常的粮食流通秩序。三是加强粮食市场调控。按照“抓好收购，掌握粮源，适度库存，均衡销售，适时调控，保障供应”的要求，切实抓好粮油市场调控和供应工作。立足储备，搞活经营，创新机制，积极发挥地方储备粮油的吞吐调节作用，督促企业增加商品库存，确保市场供应粮源足、质量好、不脱销、不断档。出台实施《聊城市粮食应急预案》，加强对应急收储、加工和供应企业的指导、协调和情况调度，以确保粮食市场应急有效，供应安全。四是搞好节日期间粮油供应。加强对节日粮油供应工作的组织领导,落实工作责任，强化工作措施，确保粮油市场品种丰富、质量可靠、价格平稳。同时组织安排好军队、高等院校、低收入困难群体“两节”期间的粮食供应，积极开展“放心粮油”工程，让广大群众买得称心、吃得放心。
【行业指导与招商引资】一是发展“订单农业”，促进农民增产增收。结合聊城加快现代农业基地建设和优质小麦基地建设的实际，会同市农业局指导每个县（市、区）推广一到两个适销对路的优质主导品种,扩大订单种植，提高粮食优质品率,促进农民增产增收。在5月25日全国优质小麦品种推介与采购现场会上，聊城市的优质小麦被订购一空,且收购价格比普通小麦高出5-7分钱/斤，农民真正实现了增产增收，打响了聊城市优质小麦基地的知名度。二是以市粮食行业协会为平台，开展“放心粮油”活动,组织“诚信企业”评比。以“经营放心粮油,确保消费安全”为宗旨，积极开展“放心粮油”品牌认定和推介,全市首批认定10个面粉加工企业的产品为市级“放心面粉”；在平面粉厂“信鸽牌”、山东大程面业“莺歌牌”、临清开元粉业“康裕牌”特制一等粉荣获中国粮食行业协会授予的“放心面”称号;高唐蓝山集团总公司的“蓝山牌”一级大豆油荣获中国粮食行业协会授予的“放心油”称号。通过培育典型，打造品牌，全市粮食行业的品牌认证工作再上新台阶。2007年5月，为推进全市粮食诚信体系建设，促进全市粮食经济持续健康发展,为消费者提供安全放心的消费环境，聊城市粮食行业协会和聊城市消费者协会联合开展了粮食“诚信企业”推介活动,通过严格审查，中储粮聊城直属库等22个单位被命名为“聊城市粮食诚信企业”。三是培植了一批粮食产业化龙头企业。全市以粮食为原料的加工企业260余家，年加工转化能力90多亿斤。年销售收入在100万元以上的企业58家，其中国家级2家、省级7家、市级49家。粮食加工转化能力进一步提高，培植了一批像“凤祥”、“蓝山”、“信乐味精”等大型龙头企业，近年来引进韩国“希杰”、烟台“龙大”、河南“大程”等大型企业来聊落户，在粮食产业化发展中较好地发挥了龙头带动作用。四是围绕“三个基地”建设，实施居民厨房工程。在市委提出的“三个基地”建设中，服务业基地和农业基地是粮食产业发展的广阔舞台，和粮食工作紧密相联。让城乡居民吃得放心，吃得满意，是构建和谐社会、关注民生问题最现实的体现，市粮食局作为政府主管部门，充分发挥行业优势，借鉴山东“两金一蓝”的成功经验，以“居民厨房工程”连锁快餐为载体，以放心馒头为切入点,从源头、从主食抓起,不断提高居民厨房工程的服务水平和消费水平; 以济南金德利聊城快餐连锁店成功落户为契机，学习他们规范化管理的成功经验和先进的管理理念,加快服务业发展，引导提升城区快餐水平，满足人民群众既吃得美味、又吃出品味，既吃得科学，又吃出健康的消费需求,引导居民逐渐改变传统的饮食习惯，使放心粮油产品走进千家万户；聊城的“金谷”、高唐的“民天”、阳谷的“粮香”已逐渐成为深受居民欢迎的品牌,较好地满足了城乡居民的生活需求，“粮字号”供应网点逐渐形成城乡居民一日三餐供应的主渠道。
（张雪芹刁文辉）
【粮食收购】一是加大粮食市场和价格监测力度。进一步建立和完善市场监测网络，准确掌握全市粮食购销、库存和市场粮价的变动情况,密切关注其他市和外省粮食企业的收购动向，及时收集国内外粮食供求和价格信息，做好粮食监测和预警工作，及时捕捉反映市场变化的苗头性、倾向性问题和潜在的不稳定因素，确保为政府实施粮食宏观调控提供及时、准确的信息。二是切实做好粮食收购。认真做好小麦最低价收购工作。在2007年的小麦最低价收购工作中,市政府高度重视,中储粮聊城直属库、农发行、粮食局密切配合，部署安排及时,政策落实到位，监督体系健全,在市场行情变化不定、价格较难把握的情况下，全市托市收购完成2.6亿斤，较好地发挥了市场主渠道作用，活跃了市场流通，对适时引导小麦价格合理回升，起到积极地推动作用;积极引导农民适时出售余粮。托市收购期间，采用报纸、电视滚动字幕等宣传形式，宣传国家的粮食收购政策，积极引导农民理性分析粮价走势，克服盲目惜售心理，适时入市销售余粮，减少产后损失；充分发挥市场机制作用。引导和鼓励各类粮食经营企业和加工企业常年常时入市收购，形成多主体、多渠道共同收购的市场格局，搞活粮食流通。据统计,2007年全社会粮食收购43亿斤，其中：国有粮食企业收购12亿斤;依法对粮食经营者的购销活动进行监督检查，对无证收购、超范围经营、哄抬粮价等扰乱收购市场的行为进行严厉查处，维护了正常的粮食流通秩序。三是加强粮食市场调控。按照“抓好收购，掌握粮源，适度库存，均衡销售，适时调控，保障供应”的要求，切实抓好粮油市场调控和供应工作。立足储备，搞活经营，创新机制，积极发挥地方储备粮油的吞吐调节作用，督促企业增加商品库存，确保市场供应粮源足、质量好、不脱销、不断档。出台实施《聊城市粮食应急预案》，加强对应急收储、加工和供应企业的指导、协调和情况调度，以确保粮食市场应急有效，供应安全。四是搞好节日期间粮油供应。加强对节日粮油供应工作的组织领导,落实工作责任，强化工作措施，确保粮油市场品种丰富、质量可靠、价格平稳。同时组织安排好军队、高等院校、低收入困难群体“两节”期间的粮食供应，积极开展“放心粮油”工程，让广大群众买得称心、吃得放心。
【行业指导与招商引资】一是发展“订单农业”，促进农民增产增收。结合聊城加快现代农业基地建设和优质小麦基地建设的实际，会同市农业局指导每个县（市、区）推广一到两个适销对路的优质主导品种,扩大订单种植，提高粮食优质品率,促进农民增产增收。在5月25日全国优质小麦品种推介与采购现场会上，聊城市的优质小麦被订购一空,且收购价格比普通小麦高出5-7分钱/斤，农民真正实现了增产增收，打响了聊城市优质小麦基地的知名度。二是以市粮食行业协会为平台，开展“放心粮油”活动,组织“诚信企业”评比。以“经营放心粮油,确保消费安全”为宗旨，积极开展“放心粮油”品牌认定和推介,全市首批认定10个面粉加工企业的产品为市级“放心面粉”；在平面粉厂“信鸽牌”、山东大程面业“莺歌牌”、临清开元粉业“康裕牌”特制一等粉荣获中国粮食行业协会授予的“放心面”称号;高唐蓝山集团总公司的“蓝山牌”一级大豆油荣获中国粮食行业协会授予的“放心油”称号。通过培育典型，打造品牌，全市粮食行业的品牌认证工作再上新台阶。2007年5月，为推进全市粮食诚信体系建设，促进全市粮食经济持续健康发展,为消费者提供安全放心的消费环境，聊城市粮食行业协会和聊城市消费者协会联合开展了粮食“诚信企业”推介活动,通过严格审查，中储粮聊城直属库等22个单位被命名为“聊城市粮食诚信企业”。三是培植了一批粮食产业化龙头企业。全市以粮食为原料的加工企业260余家，年加工转化能力90多亿斤。年销售收入在100万元以上的企业58家，其中国家级2家、省级7家、市级49家。粮食加工转化能力进一步提高，培植了一批像“凤祥”、“蓝山”、“信乐味精”等大型龙头企业，近年来引进韩国“希杰”、烟台“龙大”、河南“大程”等大型企业来聊落户，在粮食产业化发展中较好地发挥了龙头带动作用。四是围绕“三个基地”建设，实施居民厨房工程。在市委提出的“三个基地”建设中，服务业基地和农业基地是粮食产业发展的广阔舞台，和粮食工作紧密相联。让城乡居民吃得放心，吃得满意，是构建和谐社会、关注民生问题最现实的体现，市粮食局作为政府主管部门，充分发挥行业优势，借鉴山东“两金一蓝”的成功经验，以“居民厨房工程”连锁快餐为载体，以放心馒头为切入点,从源头、从主食抓起,不断提高居民厨房工程的服务水平和消费水平; 以济南金德利聊城快餐连锁店成功落户为契机，学习他们规范化管理的成功经验和先进的管理理念,加快服务业发展，引导提升城区快餐水平，满足人民群众既吃得美味、又吃出品味，既吃得科学，又吃出健康的消费需求,引导居民逐渐改变传统的饮食习惯，使放心粮油产品走进千家万户；聊城的“金谷”、高唐的“民天”、阳谷的“粮香”已逐渐成为深受居民欢迎的品牌,较好地满足了城乡居民的生活需求，“粮字号”供应网点逐渐形成城乡居民一日三餐供应的主渠道。
（张雪芹刁文辉）
