聊城市海源阁图书馆

综述
  【概况】工业经济增长迅速，主体地位更加突出。2007年，全市实现生产总值1022.96亿元，增长16.2%,全市三次产业比例调整为15.10：59,16：25.74。其中工业增加值564.85亿元，增长19.4%,占全市生产总值的比例达到了55.2%，比上年提高1.2个百分点，拉动全市GDP增长10.52个百分点，工业实交税金72.6亿元，增长36.89%,占全市的87%，工业对全市经济发展和财政的贡献进一步加大。2007年,全市规模以上工业企业达到1564户，同比增加263户，累计完成工业增加值540亿元，增长21.98%，实现主营业务收入2099亿元，利税215亿元，利润140亿元，分别增长33.24%、37.31%和44.49%。工业经济效益综合指数达到246.93%,同比提高18.67个百分点，流动资金周转次数3.99次，加快0.29次。两项资金占用率为23.98%,下降3.25个百分点。市重点调度的33种工业产品中,25种产品产量保持增长，其中，电解铝47.5万吨，增长57.24%,氧化铝粉257万吨，增长47.76%,橡胶轮胎外胎706.6万条，增长37.73%,大输液5亿瓶，增长52.60%,纱63.9万吨，增长49.06%，铝材64.3万吨，增长3.5倍,成品钢152.5万吨，增长15.10%,铜加工材6.7万吨，增长39.58%,水泥270.3万吨，增长52.12%,植物油10.8万吨，增长33.20%。累计发电量261.4亿度，增长12.25%,全年社会用电量181.8亿度，增长29.07%，其中工业用电量157亿度，增长30.35%。
  重点企业的支撑作用进一步增强。2007年,“5513”工程企业累计实现主营业务收入1250亿元，增长40%,实现利税136亿元，增长35%,实现利润91亿元，增长38%,分别占全市工业总量的60%、63%和65%。全市主营业务收入过10亿元的企业26户，其中过100亿元的2户；利税过1000万元企业243户，同比增加84户，其中过亿元的企业23户，同比增加1户。其中10亿元以上的1户，5—10亿元的5户，3—5亿元的7户，1—3亿元10户，5000—10000万元25户，比上年增加10户，3000—5000万元38户，增力口21户，1000—3000万元157户，增加42户。
  七大产业链发展势头良好。电力及有色金属、汽车及农业装备、林浆纸业、医药、食品、化工及化肥、纺织服装等七大产业主营业务收入、实现利润、实现利税增幅均在25%以上，有的高达70%。其中电力及有色金属产业三项指标分别增长36%、70%、49%；汽车及农业装备产业分别增长28%、31%、26%;林浆纸业分别增长29%、26%、31%；医药产业分别增长33%、35%、33%;食品产业分别增长38%、46%、39%;化工产业分别增长31%、39%、43%；纺织服装产业分别增长31%、33%、32%。电力及有色金属行业2007年实现主营业务收入472.8亿元，利税63.7亿元。至年底电力装机容量达540万千瓦；已形成100万吨电解铝、500万吨氧化铝、80万吨铝深加工;20万吨电解铜、10万吨铜管,100万只汽车轮毂的生产能力。汽车及农业装备行业2007年实现主营业务收入434.3亿元，利税33.5亿元，已形成农用车150万辆、发动机150万台、轮胎660万套、大型工程胎5万套、收割机5000台生产能力。造纸行业2007年实现主营业务收入141.8亿元，利税15.3亿元。至年底已形成80万吨浆、120万吨机制纸的生产能力。铜版纸、轻涂纸、双胶文化纸、无菌软包装等产品，具有一定的品牌知名度和较强的市场竞争力。医药行业2007年实现销售收入24.9亿元，利税6亿元。已形成3000吨阿胶、8400吨阿胶浆、3.5亿瓶大输液、3000万袋软袋大输液生产能力。食品行业2007年实现主营业务收入295.3亿元,利税26.7亿元，已形成30万吨肉鸡、16万吨熟制品、25万吨味精、10万吨奶制品的生产能力。化工行业已形成80万吨合成氨、150万吨尿素、150万吨复合肥,80万吨焦炭、170万吨硫酸的生产能力。2007年实现主营业务收入135.4亿元，利税12.4亿元。纺织行业已超过300万锭的纺纱能力。其中冠星集团已形成50万纱锭能力，聊城华润20万纱锭；三和集团30万纱锭，8条印染线（2亿米）、3000台布机（1000台喷气织机）的能力。纺织行业随着产能的扩大和技术装备水平的提高，近几年保持较快的发展速度。行业实现销售收入235.5亿元，利税20.2亿元。
  结构调整成效明显，技术创新能力明显增强。2007年，全市完成工业投资333.28亿元，比上年增长23.68%,占全社会固定资产投资的80.47%，其中技术改造投资204.61亿元。全市50个工业重点项目完成投资97.6亿元，其中10个总投资10亿元以上的大项目完成投资61亿元，占工业重点项目投资的62.5%。祥光铜业的20万吨阴极铜、信发集团的16万吨电解铝、奥博特的6万吨精铜板带、聊城华润的高档精梳纱、鲁西化工的工业园一期、希杰公司的赖氨酸等89个投资1000万元以上的工业项目陆续竣工投产，预计年可新增销售收入317亿元，利税54亿元，这将为今后工业经济的又好又快发展提供有力的支撑。技术创新步伐加快，全年累计申报创新计划项目175项，其中中通客车与北京理工大学合作的“奥运用纯电动客车整车开发”项目、鑫亚公司与清华大学合作的柴油机高压并轨燃油喷射系统、聊城万合工业公司与山东科技大学合作的 DWJ -AD全自动型滴丸机等项目，科技含量高,技术水平达到国际先进，填补了行业空白。2007年全市高新技术产业产值481亿元，同比增长45.56%, 占规模以上工业比重22.86%，比年初提高3.12个百分点。
  品牌和技术中心建设实现新突破。2007年，全市新增中国名牌产品1个，新增山东名牌产品7个,8种产品顺利通过了复评；新增国家免检产品12个，有2种产品顺利通过了复评。截止2007年底，全市共有中国名牌产品10个，山东名牌78个，国家免检产品31个。技术中心建设稳步推进，全年新增国家级企业技术中心1家，新增省级企业技术中心3家，有16家省级企业技术中心顺利通过了复评; 新增市级企业技术中心10家。至年底，全市已有国家级企业技术中心3家，省级企业技术中心19家,市级企业技术中心25家。时风、泉林、迅力三家企业2008年列入省政府重点支持的第二批技术中心建设企业。
  资源节约和循环经济取得新进展。2007年上半年，全市万元GDP能耗标煤1.6吨，同比下降2%；2007年,50户重点用能企业上报的66项单位产品（产值）能耗指标，同比下降的50项，占75.76%,实现产品（产值）节能量38.49万吨标准煤，完成年度目标的318.89%。泉林纸业被列为全国循环经济试点企业，东阿县工业园和信发、鲁化、凤祥集团等18家企业被列为全省循环经济试点园区和企业。
  商贸流通经济平稳较快发展。2007年,全市社会消费品零售总额实现322.3亿元，同比增长18.57%。全市批零餐饮业和交运物流业实现增加值103.35亿元，同比增长21.5%,占第三产业增加值的38.8%,占全市国内生产总值的10.1%,所占比重比上年分别提高0.6和0.5个百分点，拉动全市经济增长2.01个百分点，比上年提高0.57个百分点。《聊城市城区商业网点发展规划》编制完成，已经市政府批准颁布实施。“万村千乡市场工程” 工作进展顺利,2007年，全市八县（市、区）全部纳入商务部“万村千乡市场工程”实施范围。全市共建设并验收合格的标准化农家店4184个，占全省农家店总数的十分之一，覆盖了全市95%的乡镇驻地和62.1%的行政村，比全省平均覆盖面高12个百分点。猪肉质量安全专项整治行动取得阶段性成果，实现了县（市）城区定点屠宰率100%,县（市）城区超市、市场、餐饮单位100%用定点屠宰猪肉，乡镇驻地定点屠宰率95%的整治工作，顺利通过了省政府的考核验收。
  深入开展培训工作，企业干部队伍素质进一步提高。2007年，市经贸委、市委组织部与清华大学、聊城大学联合举办了聊城市重点企业总裁高级管理研修班。该培训班是近年来市委、市政府组织的一次规模最大的企业家培训，受到市委、市政府的高度重视,市财政拨专款作为培训经费。市委副书记、市长林峰海多次听取汇报,对培训工作提出指导意见。本届研修班在聊城大学开班,在清华大学结业，主要面对全市重点企业主要负责人，在43名学员中，有重点企业董事长、总经理32人，副总经理11人，开设讲座14场。培训期间组织全市重点企业高级总裁培训班学员先后对上海、珠海和深圳三市国际国内一流企业进行了考察学习。清华大学经济管理学院制定了科学的培训方案，安排了国际国内经济发展形势、开拓国际市场、国际融资、母子公司管控，企业战略管理、内部管理提升等内容。通过系统学习培训,全市重点企业经营者的战略决策能力、经营管理能力和创新发展能力有一个较大的提高。
  （市经济贸易委员会）
  市直商业
  【综述】以解放思想大讨论活动为契机，理清思路，明确目标,推动了商会工作全面改观。2007年，市委在全市范围内开展了一场以“加快建设强市名城，我们怎么力、”为主题的解放思想大讨论活动。市商会高度重视，积极动员发动系统内广大党员干部职工参与到解放思想大讨论活动中来。围绕市委提出的重点解决满、旧、浮、难、小五个方面问题，深入学习，广泛讨论,深刻查摆问题,制定整改措施，取得了明显的成效。通过这次解放思想大讨论活动找岀了制约商会发展的问题，并针对这些问题制订出相应的整改措施。通过大讨论活动,机关政治理论和业务学习制度已经建立;机关管理制度得到进一步完善;市直商业企业资产界定不清的问题得到解决;政府组建的商会与民间商会的关系得到理顺;商会的工作思路进一步明确；系统内人才流动机制初步建立;机关工作人员服务意识明显增强，工作效率显著提高。推动了全市商会系统实现了思想上的大解放、观念上的大更新、思路上的大突破、作风上的大转变、环境上的大改观，达到了市委确立的目标要求,为全市商会工作的开展提供了强劲动力。
  以推进企业发展为目的，进一步深化企业改革，努力破解企业改革和发展中遇到的难题。一是2007年为了继续推进原聊城糖酒站企业改制工作的开展，确保原企业职工得到妥善安置，制定了企业改制方案，积极向政府争取将划拔土地资产充抵企业负债，用以安置职工的优惠政策，经过多方不懈努力，得到了市政府领导的支持和法院、劳动、土地等有关部门的配合。2007年底，方案的评估、审计已全部就绪,待市政府批复后，即可着手新公司的组建及项目的建设开发工作。二是以聊城宾馆为试点，积极推进企业经理职业化改革，新经理经过近一年的试用，工作成效显著。三是市商业储运公司土地用途已变更,建设项目的规划设计正在审批之中,制约项目开发建设的瓶颈已经突破，为下步项目的开发建设奠定了基础。四是聊城百货公司为化解银企矛盾，降低企业风险，不断加大调整力度，降低企业负债率,为企业今后的快速发展打下了坚实的基础。
  以提高经济效益为目的，努力挖掘企业发展潜力，最大限度的开拓企业发展空间。市五交化站为实现资产运营效益最大化，充分利用院内院外所有空间进行资产运营，资产利用率超过了100%。同时，加大鞋城的商品经营力度，超额完成了全年的目标任务。聊城糖酒站加大房租收缴力度，同比多收20%。聊百温泉大酒店积极挖掘品牌资源优势，向更高的层次寻求拓展生存空间，在激烈的市场竞争中站稳了脚跟。聊城百货公司转化经营模式，变自身经营为租赁经营，承租方投资近200万元,对原百姓购物城一、二楼进行了内外装修改造，实现了资产的保值和增值。聊城宾馆为提高入住率，采取与旅行社签订住房协议，向出租车司机发放提成卡，在火车站、汽车站做广告牌等有效措施，增加了企业的经济效益。
  以提高设施的运营效益为目的，全力推进在建项目的工程进度，努力培植新的增长点。2007年,市商会十分重视系统内在建项目的建设，积极督导工程进度，以期尽快投入运营，产生效益。市五交化站全力以赴推进振兴路53号营业楼的工程进度，千方面计筹措资金。2007年底，装饰、装修已完成，并已验收完毕，餐饮、客房设备设施已准备就绪，已试运营。聊城宾馆新客房楼装修节省投资10万元，提前3个月完成装修任务，并于2007年6月18日开始试营业。聊百国际商务港釆取积极措施做好工程建设后续工作，确保了项目建设顺利进行。
  以盘活存量资产为重点，大力开展招商引资活动，招商引资工作实现突破性进展。2007年，市商会把招商引资工作提升到关系市直商业发展全局的战略高度，加强了对招商引资工作的领导和调度。明确了市直商业各企业的招商项目和招商重点,督促引导各企业将工作重心转移到招商引资工作上来，采取积极灵活的政策措施开展招商引资工作,使招商引资工作实现了突破性进展。聊城糖酒站利用自身的土地资源优势，广泛出击，大力开展招商引资活动，半年内与7家外商进行了洽谈,最终与江苏一家开发公司签订了联合开发协议，投资额约6000万元，待新公司改革方案批复后，即可投入实施。聊百国际商务港通过制定优惠销售政策，借助强势品牌的入驻拉动写字间的招租,2007年12月26日，共完成商务港写字间招租面积9765平方米，占返租面积的86%,取得了较好的业绩。以商会为平台，推动县市商会开展招商引资工作，其中临清市商会招商引资530万元，阳谷县商会招商引资1000万元, 在平县招商引资560万元。
  坚持以人为本，努力创建和谐单位，构建和谐劳动关系。各单位普遍重视和谐单位建设，解决了一系列有关职工切身利益的难点和热点问题。聊城糖酒站根据有关政策，积极配合劳动部门的工作，使养老金返还政策得到延续,职工养老保险得到了保障,为7名办理退休手续的职工补缴养老金4万多元; 市五交化站按照劳动法妥善处理了50多名下岗职工的劳动关系，同时，坚持把职工利益放在第一位，一是做到了及时足额缴纳职工各项社会保险费用，全年上缴保险金近60万元，占到了整个企业收入的50%,做到了让职工安心、放心;二是为提高职工积极性，一年内两次调整工资，职工人均收入达到千元，增强了企业的凝聚力和向心力;三是为离退人员及时足额上缴医疗保险金，为推进企业的改革发展创造了和谐稳定的内部环境。市商业储运公司积极为企业职工办理养老保险和医疗保险。市食品公司针对单位离退休老干部比较多的实际情况，把老干部工作摆到特别重要的地位，做到了对老干部政治上关心，生活上照顾，在老干部生病期间进行走访慰问，受到老干部的普遍赞誉。
  解放思想，更新观念，市直商业事业单位各项工作取得新进展。一是市食品公司生猪定点管理工作成效显著，酒类流通管理开局良好。2007年，食品公司重点强化了对八县（市、区）的生猪定点屠宰管理工作，先后十余次协助市经贸委完成对八个县（市、区）定点屠宰管理工作进行全面检查,督促各县（市、区）全部建立屠宰管理机构，落实人员、编制、经费、工作机制。通过检查彻底摸清了129户定点屠宰企业基本情况和分布状况，关闭不合格生猪定点屠宰场7户，与合格定点屠宰企业全部签订了猪肉质量安全承诺书，督促指导各定点屠宰企业制定了各项制度和措施。同时,进一步加大了城区内生猪市场的稽查力度，加强了对城区各定点厂屠宰行为的监管和外来猪肉的监督。全年出动执法人员4300余人次，出动执法车辆400余次，查获生猪违法案件60余起，查扣非法屠宰肉、病死猪肉，注水肉共计3000余斤，端掉非法屠宰窝点6个，有效维护了城区肉类市场秩序，让人民群众吃上了“放心肉”。在抓好生猪定点屠宰管理工作的同时，积极推进酒类流通管理工作的开展，专门抽调了一名副经理和三名精干人员成立了筹备小组，配备了专车一辆。对工作人员进行了严格培训，对辖区内酒类零售，批发商户和酒店宾馆进行了拉网式宣传，对绝大部分经营业户进行了备案登记，为开展酒类市场执法打下了良好基础。二是聊城商校进一步拓宽了办学思路，探索出一套成熟的办学模式。近几年，学校高度重视政治思想工作,始终把政治业务理论学习摆到首要位置，将政治理论学习长期化、制度化,并以此为动力推进教学和招生等各项工作的开展。在教学管理上，注意以严格规范的教学管理促进教学质量的提高，锻造出一支高素质的教师队伍。学校十分重视对招生工作的领导和宣传，制订了招生工作实施意见，将激励机制引入招生工作。2007年在生源较少，招生十分困难的情况下，完成了近600人的招生任务。在毕业生实习和就业方面,建立健全了学校、家庭、用人单位三结合教育网络，实行跟踪教育、跟踪服务,对学生实习或就业的企业,进行实地考察,与其签订协议，派专职教师进行跟班指导。为拓宽就业面，加大了技能鉴定力度，实现了毕业生“一书多证”。2007年底,学校应届毕业生的就业和学生实习工作已全部落实完毕。在办学模式上，积极开拓新的办学思路，与聊城市伊斯兰国际贸易进出口有限公司合作，成功创办了“聊城市少数民族职业教育基地”。商校已初步形成了与大专院校联合办学,为企业定向委培、开设成人教育课等形式灵活的办学模式。
  努力拓展商会工作领域，扩大商会社会影响力。一是积极主办各类会议活动，密切了与县（市、区）商会的工作联系，进一步确立了市商会在全市商会工作中的地位。2007年先后在阳谷、莘县召开了第二届、第三届全市商会工作会议，全市商会和市直商业各单位的主要领导参加了会议，分别就招商引资和各县市商会工作情况进行了座谈交流，理清了思路，明确了方向，并通过两次会议进一步加强了市商会对各县（市、区）商会的凝聚力，确立了市商会在全市商会组织中的地位。2007年4月，市商会与市妇联联合召开了全市商业服务业巾帼建功表彰大会，有32个先进集体和个人受到表彰，徐淑满副市长出席了会议并做了重要讲话。会上先进集体，先进个人代表做了典型发言，会议开的圆满成功，达到了预期的效果。2007年5月，市商会组织八县市区商会和市直单位领导同志赴南方进行了一次学习考察，解放了思想，开阔了视野。2007年“五一”节前夕，市商会积极协助省商会成功举办了全省商会工作会议和省美容美发协会、省人像摄影协会筹备会议。全省商会工作会议选择在聊城召开，是省商会对聊城市商会工作的支持与肯定。除此之外，市民间商会申请加入了中商会，成为中商会的理事单位，为全市各级商会组织搭建了通过中商会这一窗口与各类国家级协会组织沟通联系的桥梁。二是继续抓好专业协会的筹备工作,积极推进市酒店业协会工作的开展。2007年，市商会继续把协会工作作为一项重要工作来抓，抓了市糖酒业协会和市零售连锁业协会的筹备工作。至年底两个协会均完成了会员的发展、章程的起草、机构架构的确立和相关材料的准备工作,为召开成立大会做好了前期准备。市酒店业协会的工作取得新进展。2007年3月份成功组织会员单位参加了全省餐饮业节能降耗管理工作会议，徐淑满副市长做为大会特邀嘉宾岀席了会议。同时，积极派出工作人员指导临清市商会举办的临清运河美食文化节“十佳酒店”的评选工作，并组织市内餐饮企业参加了泰山国际美食节等活动。三是继续开展了省级、国家级商业名牌的推荐和申报工作。2007年推荐申报省级、国家级商业名牌3家,其中济南五星百货集团总公司聊城分公司被推荐为中国商业名牌，在平孟尝君酒厂同时被推荐为山东省商业名牌和中国商业名牌，聊城新概念购物中心被推荐为山东省商业名牌。（李文华）
  供销合作
  【综述】2007年，全系统实现销售收入32.7亿元，同比增长12.2%；直接收购农副产品7.2亿元,增长19.3%；售给农民农业生产资料10.2亿元，增长15%；农村消费品零售总额9.2亿元，增长18.7%；汇总实现利润709万元，增长16.8%；上缴各种税费4249万元，增长12.5%；社会贡献总额1.48亿元，增长13.1%。一年来，全系统政治文明、精神文明建设明显加强，政治安定，社会稳定，团结和谐,为农服务实力进一步增强。
  加快基层社改造步伐，夯实为农服务基础。坚持改造与新建并举,对基层社进行分类改造、分类指导，一批基层社经济实力明显增强，为“三农”服务功能不断提高。有的利用现有资金、场地和人才资源,与农村专业大户合作联合兴办种植、养殖和加工类合作社或行业协会,围绕当地主导产业、优势项目与农村能人或其他经济组织共同出资兴办各类专业合作社;有的利用现有场地，采取投资主体多元化，兴建超市、加盟连锁店、农家店，与社区服务中心、村级综合服务站相对接，建成连接农村的日用品、农资连锁经营网络终端，把基层社改造成了农村流通市场的主体;有的利用闲置资产,围绕当地优势主导产业项目，兴办农产品加工企业,把基层社改造成了为农服务的龙头企业;还有的通过招商引资，组织发动社会出资等形式吸纳资金，将基层社闲置场地改造成了农村综合农贸市场或专业市场，初步搭建起了为农民提供农产品交易的平台。
  继续加快用现代流通方式改造传统经营服务网络步伐，努力构建农村新型经营服务体系。坚持以改造现有网点为主，大力推进传统经营门店改造升级，加快了农村现代经营服务网络终端的发展;以县域为重点，着力培植发展供销社发挥主导作用的龙头企业，整合网络，延伸网点,开展连锁配送经营,逐步形成了“小超市、大连锁”的经营服务格局。截止到2007年底，全市供销社在县、乡、村建设便民连锁店、农家店3690个、超市426家。按照“改造、整合、优化、提升”的要求，突出地抓好日用消费品、农业生产资料、农副产品三大网络建设。至年底，农业生产资料经营服务网络不断完善，日用消费品经营服务网络不断优化，农副产品市场购销服务网络不断建立，全系统已有50%以上的经营网点纳入了县域连锁配送网络，覆盖了全市80%的乡镇驻地、60%的行政村。注重发挥供销社一供一销的作用，努力实现“双向流通”、“一网多用”，有的县在一张网内，同时实现了农资、日用品供应和农副产品的购销，取得了明显的成效。积极配合“万村千乡”市场工程的实施，主动与有关部门沟通，大力发展“农家店”，加快了供销社传统经营服务网点的改造、升级。至年底，全市供销社已有2435个农家店通过验收，争取国家和省财政扶持资金800多万元。
  发展农村社区服务中心，满足农民生产、生活需求。在总结2006年试点成功经验的基础上,全力推进农村社区服务中心建设。一是坚持从农村实际出发，考虑到基层社的组织承受能力，搞好规划论证。按照“统筹规划、合理布局、突出重点、有序实施”的要求,在在平、东昌府区、冠县、阳谷选择了20个人口密集、辐射带动作用大的村庄，作为建设农村社区服务中心的重点;二是坚持以为农民提供生产、生活服务的项目为主，根据农民的接受和喜爱程度增加其他经营服务项目，如文化、娱乐、健身、医疗、洗澡、幼儿园等项目；三是统一了各种项目的经营服务标准,选择了一批优秀的经营者进入中心经营;四是大多数基层社对社区服务中心行使了管理权,确保了基层社对中心的控制力；五是坚持把社区服务中心建设与网络改造结合起来，以现代经营方式带动了服务中心各种项目的改造和提高，以社区服务中心拓展了流通服务网络的经营服务领域;六是争取党委、政府的支持和有关部门配合，初步形成了建设和发展社区服务中心的基本工作机制。2007年，农村社区服务中心已列入省级服务业发展引导资金扶持范围，已建成的20个社区中心有11个获得扶持，资金110万元。
  认真贯彻实施《农民专业合作社法》，大力发展农民专业合作组织。坚持依法规范、科学发展，大力发展各类农民专业合作社。一是充分调动供销社的各种有效资源,积极领办、参办各类专业合作社，并把发展专业合作社同发展现代农业结合起来,按照“一村一品、一品一社”的要求，广泛开展与农村各类组织联合共建。2007年，全系统领办、参办各类专业合作社95个，比2006年增加38个。二是按照《专业合作社章程》完善合作社基本制度，引导农民积极参加;调动了农民参加合作社的积极性。截止2007年底，全系统领办、参办的各类专业合作社社员总数达到4301户，比2006年增加475户。三是加强对农民专业合作社的指导和服务，积极开展专业合作社带头人培训，组织编写《农村合作经济组织案例》，促进专业合作社健康发展。
  坚持为农服务方向，进一步深化社有企业改革。一是围绕打造龙头企业、骨干企业,继续推进社有企业改革改制。通过调整重组，广泛实行投资主体多元化，逐步建立现代企业制度。二是进一步完善资产管理体制，明确供销社理事会作为社有资产所有权代表的责任，完善出资人制度，健全对社有企业的监管考核体系，推进联合社由“管企业”向“管资产”的转变，社有资产投入与退出机制初步建立,社有资产的流动性和配置效率明显提高。进一步建立和完善法人治理结构，完善企业的内控机制和风险防范体系，初步形成了科学决策,有效制衡的机制和确保社有资产保值增值的机制。三是坚持“联合发展”理念，不断创新机制，促进社有企业间的联合与合作。以产权多元化改造社有企业，合理设置股权结构,保持对农资、日用消费品、棉花、纺织、烟花爆竹、农副产品深加工等重点骨干企业的控制力，培植了一批具有市场竞争力、龙头带动力的骨干龙头企业，壮大了供销合作经济的实力。2007年全系统有3家龙头企业获国家财政贴息补助，补助金额160万元。
  加强行业协会建设，努力搭建农村合作经济组织发展平台。一是发展了一批新协会。在主营业务、重点行业组建行业协会,重点发展了一批农产品行业协会和农民经纪人协会，并把发展农产品行业协会、搭建农产品生产和流通的公共服务平台，作为供销社延伸为农服务网络,扩大服务领域,强化服务功能的战略措施来抓，推动了行业协会的发展。截止2007年底,全系统共发展各类行业协会133个,比2006年增加22个。二是做大做强现有协会。根据市场需要，整合、规范现有行业协会,充实、完善服务功能，广泛吸收和发展会员，扩大覆盖面，增强代表性，夯实了协会发展的基础。三是建立和完善协会工作体系。发挥联合会的职能作用，搭建行业协会的服务平台，及时帮助协会解决发展中的困难和问题，初步形成了协会发展的基本工作机制。
  坚持以人为本，进一步加强干部职工队伍建设和合作社文化建设。加强领导班子建设，初步建立了选人、育人、用人、管人的新机制，形成了团结、和谐、干事创业的良好氛围;树立合作社理念，培育和弘扬新时代的合作社精神，激发了全系统广大干部职工的工作热情，增强了凝聚力和战斗力;加强教育和培训，干部职工和农民社员的素质有了明显提高；全系统通过经营服务设施改造，不断改善经营服务环境，改变经营服务方式，规范服务标准，广泛推广统一标识,培育知名品牌，宣传培育先进典型，推进了供销社的形象建设，供销社的社会地位大大提升，得到了各级党委、政府及广大农民群众的认可。
  （郑朝燕）
  粮食工作
  【加强粮食宏观调控】一是粮食市场体系建设得到进一步加强。全市粮食系统充分发挥职能作用，严格市场准入制度，引导和鼓励多种形式的市场主体入市经营，以活跃城乡市场，促进农民增产增收。以市、县储备库为龙头，以改制后的粮食购销企业为骨干，以粮食经纪人为队伍，多元化市场主体共同参与的统一开放、竞争有序的市场网络体系逐步形成。全市具备粮食收购资格的各类企业达646个。二是粮食行政执法体系进一步健全。按照《粮食流通管理条例》的要求抓好机构、编制、人员、经费“四落实”不动摇。市、县两级粮食行政管理部门的编制、工资、经费得到妥善解决，人员列入行政编制，工资经费纳入财政预算，政府赋予粮食行政执法主体资格;按照《粮食流通管理条例》和省粮食局提出的粮食执法体系建设“五个一”的要求，统一配备了标识明确、型号一致的行政执法车辆，建立健全了监督检查科室和执法大队，配齐执法人员，加强培训,粮食行政执法体系建设得到进一步加强;加大社会宣传，营造依法管粮的社会氛围。在《粮食流通管理条例》颁布三周年之际,邀请市几大班子领导参加全市粮食行政执法车始发仪式，开展粮食执法宣传月活动，执法车辆深入各县（市、区）和部分乡镇巡回宣传，进一步加大了粮食行政执法的宣传力度;依法行使行政执法职能,积极开展粮食行政执法检查。采取粮食部门独立执法与粮食、工商、物价等部门联合执法等形式，先后开展了粮食收购资格、夏粮收购、储备粮管理等全面检查和专项检查,依法查处了粮食收购中的违法违规行为，有效地保护了粮食生产者、经营者和消费者的利益，维护了正常的粮食流通秩序。2007年,全市共出动执法人员342人次，检查业户972家，责令改正111例，警告120例，罚款36例，金额7700元，暂停或取消粮食收购资格66家，移交其他部门查处34例。三是粮食储备体系建设不断完善。在已有8000万斤地方粮食储备的基础上，根据粮食风险金使用情况和财力状况，按照分级负担，逐步到位的原则,2007年市、县共同完成新增5000万斤地方储备的充实任务，使市级地方储备规模达到1.3亿斤，政府宏观调控能力和手段得到加强。市级粮食储备库在市政府投资600万元的基础上,采取多方筹资、滚动发展的办法，自2004年以来，经过三期工程建设，已形成2000万元的固定资产，1.1亿斤的储存能力。莘县、东阿、在平县粮食局加大投入,扩大储存能力，自筹资金建设仓容11900万斤，临清市中心库退城进郊,搬迁改造工作开始启动。市县两级储备库的扩建运营，有力地带动和促进了周边地区农村经济的发展，实现了粮食增值、农民增收,为稳定当地粮食市场和粮食价格发挥了积极的作用。四是军粮供应工作稳步开展。市军粮供应站不断拓宽服务领域，供应质量稳步提高。认真执行国家军粮供应政策，严把供应质量关,确保好米好面供部队;不断拓宽服务领域，切实提高军供水平。根据部队需求，搞好品种调剂，增加食油、副食品等供应,部队官兵非常满意。同时;积极开展义务送粮到部队活动,对全市三十多个驻军单位不论远近和供应量大小,全部实行送粮上门,全年共义务送粮200多次，受到部队官兵的好评。五是深入基层，调查研究，为领导决策提供依据。2007年先后完成《聊城市夏粮生产形势、价格走势分析及问题、建议》、《关于东阿优质小麦订单及收购情况的调查》、《关于加快推进我市粮食产业化发展的调查与思考》、《聊城市2007年小麦产、销、留、存调查分析》、《关注民生，着力实施“居民厨房工程”，提高市民主食供应质量》、《关于同荣成虎山粮机设备公司合作项目的情况》等调查报告和情况反映,上报市委、市政府领导，为领导决策提供依据。市委宋远方书记、市政府林峰海市长、刘加顺副市长分别做出重要批示和具体指示,为更好地做好聊城的粮食工作,保证粮食安全起到了重要作用。
  【粮食收购】一是加大粮食市场和价格监测力度。进一步建立和完善市场监测网络，准确掌握全市粮食购销、库存和市场粮价的变动情况,密切关注其他市和外省粮食企业的收购动向，及时收集国内外粮食供求和价格信息，做好粮食监测和预警工作，及时捕捉反映市场变化的苗头性、倾向性问题和潜在的不稳定因素，确保为政府实施粮食宏观调控提供及时、准确的信息。二是切实做好粮食收购。认真做好小麦最低价收购工作。在2007年的小麦最低价收购工作中,市政府高度重视,中储粮聊城直属库、农发行、粮食局密切配合，部署安排及时,政策落实到位，监督体系健全,在市场行情变化不定、价格较难把握的情况下，全市托市收购完成2.6亿斤，较好地发挥了市场主渠道作用，活跃了市场流通，对适时引导小麦价格合理回升，起到积极地推动作用;积极引导农民适时出售余粮。托市收购期间，采用报纸、电视滚动字幕等宣传形式，宣传国家的粮食收购政策，积极引导农民理性分析粮价走势，克服盲目惜售心理，适时入市销售余粮，减少产后损失；充分发挥市场机制作用。引导和鼓励各类粮食经营企业和加工企业常年常时入市收购，形成多主体、多渠道共同收购的市场格局，搞活粮食流通。据统计,2007年全社会粮食收购43亿斤，其中：国有粮食企业收购12亿斤;依法对粮食经营者的购销活动进行监督检查，对无证收购、超范围经营、哄抬粮价等扰乱收购市场的行为进行严厉查处，维护了正常的粮食流通秩序。三是加强粮食市场调控。按照“抓好收购，掌握粮源，适度库存，均衡销售，适时调控，保障供应”的要求，切实抓好粮油市场调控和供应工作。立足储备，搞活经营，创新机制，积极发挥地方储备粮油的吞吐调节作用，督促企业增加商品库存，确保市场供应粮源足、质量好、不脱销、不断档。出台实施《聊城市粮食应急预案》，加强对应急收储、加工和供应企业的指导、协调和情况调度，以确保粮食市场应急有效，供应安全。四是搞好节日期间粮油供应。加强对节日粮油供应工作的组织领导,落实工作责任，强化工作措施，确保粮油市场品种丰富、质量可靠、价格平稳。同时组织安排好军队、高等院校、低收入困难群体“两节”期间的粮食供应，积极开展“放心粮油”工程，让广大群众买得称心、吃得放心。
  【行业指导与招商引资】一是发展“订单农业”，促进农民增产增收。结合聊城加快现代农业基地建设和优质小麦基地建设的实际，会同市农业局指导每个县（市、区）推广一到两个适销对路的优质主导品种,扩大订单种植，提高粮食优质品率,促进农民增产增收。在5月25日全国优质小麦品种推介与采购现场会上，聊城市的优质小麦被订购一空,且收购价格比普通小麦高出5-7分钱/斤，农民真正实现了增产增收，打响了聊城市优质小麦基地的知名度。二是以市粮食行业协会为平台，开展“放心粮油”活动,组织“诚信企业”评比。以“经营放心粮油,确保消费安全”为宗旨，积极开展“放心粮油”品牌认定和推介,全市首批认定10个面粉加工企业的产品为市级“放心面粉”；在平面粉厂“信鸽牌”、山东大程面业“莺歌牌”、临清开元粉业“康裕牌”特制一等粉荣获中国粮食行业协会授予的“放心面”称号;高唐蓝山集团总公司的“蓝山牌”一级大豆油荣获中国粮食行业协会授予的“放心油”称号。通过培育典型，打造品牌，全市粮食行业的品牌认证工作再上新台阶。2007年5月，为推进全市粮食诚信体系建设，促进全市粮食经济持续健康发展,为消费者提供安全放心的消费环境，聊城市粮食行业协会和聊城市消费者协会联合开展了粮食“诚信企业”推介活动,通过严格审查，中储粮聊城直属库等22个单位被命名为“聊城市粮食诚信企业”。三是培植了一批粮食产业化龙头企业。全市以粮食为原料的加工企业260余家，年加工转化能力90多亿斤。年销售收入在100万元以上的企业58家，其中国家级2家、省级7家、市级49家。粮食加工转化能力进一步提高，培植了一批像“凤祥”、“蓝山”、“信乐味精”等大型龙头企业，近年来引进韩国“希杰”、烟台“龙大”、河南“大程”等大型企业来聊落户，在粮食产业化发展中较好地发挥了龙头带动作用。四是围绕“三个基地”建设，实施居民厨房工程。在市委提出的“三个基地”建设中，服务业基地和农业基地是粮食产业发展的广阔舞台，和粮食工作紧密相联。让城乡居民吃得放心，吃得满意，是构建和谐社会、关注民生问题最现实的体现，市粮食局作为政府主管部门，充分发挥行业优势，借鉴山东“两金一蓝”的成功经验，以“居民厨房工程”连锁快餐为载体，以放心馒头为切入点,从源头、从主食抓起,不断提高居民厨房工程的服务水平和消费水平; 以济南金德利聊城快餐连锁店成功落户为契机，学习他们规范化管理的成功经验和先进的管理理念,加快服务业发展，引导提升城区快餐水平，满足人民群众既吃得美味、又吃出品味，既吃得科学，又吃出健康的消费需求,引导居民逐渐改变传统的饮食习惯，使放心粮油产品走进千家万户；聊城的“金谷”、高唐的“民天”、阳谷的“粮香”已逐渐成为深受居民欢迎的品牌,较好地满足了城乡居民的生活需求，“粮字号”供应网点逐渐形成城乡居民一日三餐供应的主渠道。
  （张雪芹刁文辉）
  中央储备粮聊城直属库
  【综述】2007年，中央储备粮聊城直属库认真落实科学发展观，按照“两个确保”（确保中央储备粮数量真实、质量良好、存储安全，确保国家急需时调的动、用的上）、“三个维护”（维护国家粮食安全、维护粮食市场稳定、维护农民利益）要求，圆满完成小麦托市收购任务,增强了服务国家宏观调控的能力；全面推行精细化管理，提高了辖区中央储备粮管理水平和经营质量;不断完善垂直管理体系,努力提高中心库的控制力和执行力;稳健推进轮换经营，经济效益稳定增长,中心库全年实现利润607万元，各直管库也都实现了较好的经济效益，辖区中央储备粮工作取得显著成绩。
  【小麦托市收购】2007年，国家决定在山东等6个小麦主产省继续实行小麦最低收购价政策，聊城直属库作为辖区粮食收购政策的执行主体，积极向市政府汇报工作,主动加强与市粮食局、农发行等部门的联系和沟通，市县两级分别成立了托市收购领导小组，建立起政府支持、部门配合的工作机制。各收储库点认真学习掌握国家粮食收购政策，搞好政策宣传，提供优质服务，做到优质优价、准确作价、质价相符，确保让农民卖“明白粮”、“放心粮”、“舒心粮”和“满意粮”。全市县级责任收储企业达到11个，指定收储库点多达103个，共收购托市小麦131688.256吨，在数量上居全省第二位。通过托市收购，活跃了粮食市场流通，引导各类粮食经营和加工企业积极入市收购，带动小麦市场价格合理回升,切实保护了农民利益，达到了政府、企业、农民三方满意的结果。这期间，国家粮食局领导、国家托市粮检查组、省托市粮检查组，先后到聊城市开展专项检查，对小麦托市收购工作均给予高度评价。
  【深入推进仓储精细化管理】2007年,聊城辖区严格执行中储粮山东分公司《中央储备粮仓储精细化管理办法》，全面推进仓储精细化管理向纵深发展。中心库通过强化管理责任、工作流程、仓内管理、档案建立、物资设备管理和检查考核等环节的工作,提高了干部员工精细化管理的意识，提升了仓储管理水平。辖区各直管库也广泛开展了仓储精细化管理活动，中心库于年底组织了考核评比，阳谷、高唐直管库成绩突出，其他承储库仓储管理水平也都有了不同程度提高。在山东辖区仓储精细化管理工作考核中,直属库、冠县分库和临清中心库等被查单位分别取得好成绩，直属库仓储精细化管理被评为优秀等次,被授予“2007年度山东分公司仓储精细化管理先进直属库”称号。【进一步加强垂直体系建设】在聊城辖区初步建立了中心库辐射下的分库、股份库、直管库等三位一体的管理新模式。一年来，冠县分库各项管理与中心库接轨，发展势头强劲；阳谷库股份制改造已经走过艰难的初创阶段，工作逐步走向正规;临清中心库储备粮也实现统贷统还直接管理;对其他5个直管库的管理,继续借助签订协议书、依法筹措共建平台的办法，落实责任，提高掌控能力。聊城辖区中央储备粮已全部实现统贷统还直接管理，垂直体系建设基本成型，外部关系比较顺畅,中央储备粮管理实现了“两个确保”目标。
  【粮食质量管理稳定提高】一是做好粮食质量检测工作。聊城直属库粮油检测中心完成了辖区储备粮的品质检测任务,对所有出入库粮食进行检测，为储备粮的储存和轮换提供了科学准确的数据。二是抓好入库粮食质量管理。各承储库严格质量检验，杜绝“关系粮”、“人情粮”“夹芯粮”等不合格的粮食入库，保证了入库粮食质量达到国家中等以上标准。三是完善中心库检测中心到承储库化验室质量监控体系。3月，检测中心对辖区20名检验员进行集中培训，统一了检验标准,促进了辖区检测水平提高。各直管库化验室根据检验工作需要，配齐了检化验设备，并已具备质量指标和储存指标检验能力。四是组织了辖区托市小麦验收。实行人满一仓验收一仓的办法，及时出具检验报告，保证了托市工作顺利开展。一年来，通过加强各环节的质量管理，辖区中央储备粮、托市粮入库和库存质量，都有了稳定提高。
  【努力提高科技储粮水平】根据科技储粮试验计划，聊城直属库围绕绿色储粮、降低损耗和提高经济效益，认真抓好试验项目的落实。直属库开展储粮科技试验5项，按计划完成3项，并认真进行了归纳总结，其中《两种地上笼风网类型储粮对比试验》、《鲁西地区高大平房仓粮温变化规律研究》两篇论文分别在国家级刊物上发表。另外，中心库还积极承担了中储粮总公司《储备小麦清理技术与净麦储藏模式研究》项目的试验工作，配合河南工业大学完成了小麦清理车间样机的效果测试和2007年小麦品质调查，并接受了中储粮总公司对《粮情测控开放式软件平台开发》项目的验收，得到总公司、分公司有关部门的表扬。其他承储库也都开展了科学储粮试验和“三小”科技创新活动,取得了明显的效果。
  【规范轮换操作】根据中储粮山东分公司下达的年度轮换计划，确定了“立足市场、灵活把握、不赌不贪、稳健操作”的轮换思路，即密切关注市场变化,灵活把握出入库时机，以购销价格平衡为基本目标，突出一个“早”字，购销并进，不赌不贪,稳健操作，规避风险。辖区各承储库加强市场调研，关注价格走势，拓宽购销渠道，掌握轮换节奏，实现了轮换与调控同向操作、相互促进。截至2008年1月底，全面完成64308吨的年度轮换计划，其中小麦48367吨、玉米15941吨。有小麦轮换任务的承储库都实现了购销同价;玉米轮入受市场波动影响较大，有轮换任务的承储库克服重重困难，想方设法抓好玉米购进，成为完成轮换任务最早的一年。
  【加强思想作风建设】一是认真学习贯彻十七大精神，增强了干部员工做好中央储备粮工作的责任心和使命感。做好深入细致的思想政治工作，确保了干部员工队伍思想稳定。着力建设“四好”领导班子，增强了班子凝聚力和号召力。严格推行“问责制”考核办法，规范企业管理行为。组织开展了“我为直属库发展献一策”活动，畅通了建言献策渠道。开展了“加快建设强市名城，我们怎么力、”解放思想大讨论活动，实现了“观念上有新飞跃,思路上有新突破，作风上有新改进，环境上有新改善，工作上有新局面”的目标。二是企业文化建设丰富多彩。组织了一系列丰富多彩的文体活动，在中储粮山东分公司和市区组织的比赛中取得优异成绩，特别在分公司第二届乒乓球比赛中，取得了团体第一，男子单打一、二、三名，男子双打第一和女子单打第三名的好成绩。精神文明单位创建活动收到良好成效,2007年聊城库被授予“省级文明单位”称号、“省级卫生先进单位”称号。广泛开展了员工教育培训活动，组织观看了多专题的一系列讲座，较好地提高了员工综合素质。三是群团组织取得较好成绩。中心库获得市总工会颁发的“劳动关系和谐”企业称号。四是各项基础工作顺利开展。完成了阳谷直管库员工招聘、班子考察、合同签订以及建章立制等工作。大力抓好库务公开和效能监察工作，推进了企业民主管理。
  【建设平安粮库】抓好安全生产工作，制定了《突发安全事故应急预案》，逐级签订了《目标责任书》，各承储库开展了春秋季、防雨防汛和节假日安全生产大检查,开展安全生产隐患排查行动,消除安全隐患，确保了辖区中央储备粮安全。年内,省安全工作检查组和市、区综治委等部门先后来直属库检查指导工作，均给予高度评价。2007年，聊城库被评为全市安全生产先进单位;被区委、区政府荣记“平安东昌”建设集体三等功;保卫科被市公安局荣记“内部治安保卫”集体三等功。（张玉华）
  石油购销
  【中石化聊城分公司】中国石油化工股份有限公司山东聊城石油分公司是聊城市成品油购销主渠道，中国石油化工股份有限公司直属销售企业、经国家经贸委批准的成品油批发企业。分公司下设8个县（市）片区，拥有110座加油站和大吨位油罐汽车18部，员工1000余人。铁路中转库1座,库容量3万立方米，铁路专用线2.85公里，库内栈桥内可同时接卸50节槽车和整列其他物资，发油可同时罐装14部油罐车，具有火车、汽车接卸油品的双套功能。化验设备齐全，开票、发货、计量全部微机化管理。所属110座加油站，遍布聊城、临清、冠县、莘县、阳谷、东阿、在平、高唐八个县市区及省道、国道，形成了立足城区、辐射交通要道，覆盖全市、布局合理的销售网络，市场占有率始终保持在70%以上。公司严格遵守“规范、严谨、诚信”的经营准则，统一形象标识，统一管理规范。油库、加油站24小时营业，随时提供优质的油品和优良服务。
  2007年，公司领导班子带领全体员工，以科学发展观为指导,强化市场认知,积极采取措施主导市场，优化资源配置,合理控制销售节奏保供稳供，企业经营管理工作成效显著，实现了持续、有效发展。全年油品总销售47.52万吨。成品油销售39.56万吨,进度排名全省第四。零售26.5万吨，进度排名全省第二，其中加油机销售26.07万吨，进度排名全省第三;直销分销13.06万吨,进度排名全省第五。润滑油销售4606吨,其中长城包装油销售4128吨,进度排名全省第四。燃料油销售7.5万吨。吨油费用115元，全省排名第四;实现利润5295万元，进度排名全省第十一;上缴地方财政税收2951万元。新增加油站网点4座，市场控制力和盈利能力进一步增强。多项经营管理指标在省公司系统名列前矛,经过近几年持续、快速、有效发展,聊城公司迈入了全省系统先进地市公司行列。工作中，该公司严格遵循“规范、诚信”的经营准则，通过开展“创中石化山东服务品牌”、“优质服务月”活动和技能竞赛和技术比武活动，员工素质得到进一步提高，“我为您的事业加油，您给我的生活添彩”的服务价值理念深入人心，加油站经营管理水平得到巩固和提高，中国石化品牌形象更加突出，在消费者中的诚信度和美誉度不断提高，“要加油，到石化加油站”已成为当地消费者的共识。公司严格遵循国家定价政策,不超价、不违价，诚信经营，奉献清洁能源，服务社会。积极支援“三农”建设，三夏、三秋期间,组织油品到田间地头，电话一打，送油到家,充分发挥主渠道作用，及时购进资源，合理控制销售节奏，保证了聊城市成品油供应，为聊城市经济发展作出了积极的贡献。（杜韬张召星）
  盐业经营
  【综述】.2007年，聊城市盐业系统以“三个代表”重要思想为指导，树立正确的科学发展观，全面落实省盐业工作会议的工作部署。针对聊城盐业的实际情况,提出了“一年打基础、二年有发展、三年大变样”的工作思路，以发展盐业经济和深化食盐专营为工作重点,落实经营目标责任制，推进食盐流通现代化基础工作建设，规范食盐零售经营体制,加大盐业市场监管力度，严厉打击涉盐违法行为，维护了盐业市场稳定，保障了市民食盐安全。2007年全市共完成食盐销售43821吨，占全年计划的119%；完成精盐销售29352吨，占年计划的110%；完成小包装销售12720.25吨，占年计划的75%，；全市实现销售收入6864.1万元;实现利税781.8万元。聊城市盐务局被市委、市政府授予“2007年度目标管理考核先进单位”，荣获东昌府区“2007年度人口与计划生育工作一等奖”，被市公安局、市教育局和市安全生产管理局授予“交通安全企业”荣誉称号。
  （市盐务局）
  卷烟经营
  【卷烟经营再创新高】全年销售卷烟15.25万箱，同比增长6.81%；单箱（250条/箱）值达到9077元，同比增长23.1%；实现利税21627万元，同比增长62.4%,其中利润16595万元，同比增长84%。单箱值利税利润三项指标增幅高于全省平均增长水平，其中单箱值增幅居全省第三,利税利润增幅并列全省第四位。一是订单供货深入推进。全市烟草系统继续把订单供货作为卷烟经营工作的“重中之重”和“一号工程”来抓，将订单供货和品牌培育、网络建设相结合，重点在市场需求预测和向订单生产延伸方面提高水平。通过发挥市公司和客户经理两个预测主体的作用，有效提高预测准确率和订单满足率，全年总量预测准确率达到90%以上,总体订单满足率达到93.45%。认真开展工商协同营销，不断加强工商战略合作关系，卷烟货源得到有效保障。二是品牌培育效果明显。加强名优卷烟投放管理和培育考核，重点培育品牌销量增长明显。其中一、二类烟销量同比增长92.69%，比全省平均增长水平高13.69个百分点，增幅居全省第二。三是网建水平不断提升。认真开展“零售终端建设年”活动，在扩大“中华烟定点销售店”、“卷烟零售规范店”建设成果的基础上,进一步开展“中国烟草”标识店授权使用工作。新建“中华烟定点销售店”37家，“卷烟零售规范店”45家,“中国烟草”标识店73家，为277户零售户发放了展示柜台。扎实推进电子结算，总体电结率达到45.13%,成功率稳定在85%以上。物流配送工作不断强化规范管理，合理优化线路，有效提高了运行效率，降低了配送成本,全年累计精简送货车辆10部。四是经营秩序明显改善。充分运用信息化手段加强对卷烟经营的监管,密切关注零售终端动态,认真开展卷烟经营秩序专项检查,提高了卷烟规范经营水平。
  【专卖管理打管并举】按照上级局总体工作部署，市县两级烟草局认真履行职责，紧紧围绕打私打假、市场监管、加强县级局建设三项重点任务，扎实开展工作,取得新的成效。'全年共组织大规模专项治理行动7次，查获各类涉烟违法案件16102起，查获非法卷烟2413.91万支、烟丝烟叶57.5吨，打击非法经营大户431个，案件总值514.1万元,拘留涉烟违法人员35人，其中逮捕20人，判刑7人。一是专卖执法环境进一步优化。积极争取各级党委、政府的领导和有关部门的支持,与公检法、工商、交通、质监等部门召开联席会议4次，出台联合打假文件6个，进一步完善了联合打假机制。二是市场监管不断强化。加强对薄弱市场的治理,强化区域协作打假机制，认真开展货运站和高档卷烟经营场所治理等专项行动，始终保持卷烟打假高压态势，突出“打大户、破网络”工作重点，强化案件经营,加大抓捕追刑力度，取得较好效果。市县两级公安、烟草协力侦办的莘县“1L12”案件涉案人员达47人，涉案标值24。余万元,2名主犯分别被判处有期徒刑10年和5年,3名从犯分别被判处有期徒刑1至2年，有力打击了涉烟犯罪分子的嚣张气焰，是聊城市破获的第一起符合国家烟草专卖局标准的网络案件。三是县级局建设稳步推进。按照管理重心下移，加强基层基础的总体要求，以加强专卖管理所建设为重点，进一步明确县级局职责定位和机构设置，充实人员力量，完善工作流程,强化制度建设，开展岗位练兵,进一步夯实专卖管理基础。年内规划建设的28个专卖管理所全部建成并投入运行。四是法制工作有序开展。大力开展法律法规宣传教育，全面加强群众普法工作，共发放、张贴法制宣传材料29200余份,接待群众咨询2000余人次，出动宣传车辆200辆次、宣传人员500人次。积极推行行政执法责任制，规范行政执法行为，组织开展行政执法检查，加强专卖执法监督，依法行政得到较好落实，共审核移送工商案件4573起,审核涉嫌犯罪移送案件25起。质检工作顺利运行,年内共接受卷烟送检78起,156个牌次。
  【整顿规范日益深入】为进一步规范卷烟经营秩序,认真开展延伸自查,加大内部监管力度，建立了对卷烟经营全过程的日常监管机制。积极开展工程项目投资、物资采购及处置、资金管理和经济责任审计，切实发挥了同级审计和纪检监察的监督再监督作用。进一步明确岗位职责和工作流程,全面完成《自律守则》制定工作，有效推进了内部监管的制度化、规范化、系统化建设。
  【制度建设不断完善】在上年制度建设的基础上,进一步加强制度梳理、修订工作,不断完善制度体系。全年共清理、审查规章制度78项，其中继续适用17项，修改22项，新建14项，废止25项，汇编成《聊城市烟草专卖局（公司）管理制度手册》，并录入公司网站制度查询系统。同时强化制度学习和执行监督，基本形成了靠制度管权、按制度办事、用制度管人的良好机制。
  【清产核资顺利完成】根据国务院有关文件精神和国家局清产核资工作部署，对烟草主业全面开展了清产核资工作，摸清了家底，做实了资产，明晰了产权。修订完善了《国有资产管理办法》，规范了资产管理，国有资产管理水平得到进一步提高。
  【企业管理全面规范】坚持以预算管理为总抓手，严格控制成本费用，预算执行能力进一步加强，费用支出不断规范,资金周转更加顺畅。充分发挥预算、投资、薪酬管理委员会的作用,坚持重大决策、重大投资、重要事情集体研究，全年共召开预算、投资、薪酬等专题会议7次,研究解决事项70余项，规范了审批程序和投资行为，促进了企务公开。
  【自主创新取得良好开端】按照行业关于自主创新的工作要求,全市烟草系统认真开展“创新年”活动，切实加强对创新工作的组织领导，高度重视自主创新的氛围逐步形成。坚持以信息化手段推进营销管理创新,结合工作实际,对现有业务数据系统进行集成、改造、提升，取得明显效果。聊城市烟草专卖局（公司）独立承担、自主研发的《市级烟草商业企业数据动态分析系统》顺利通过省局（公司）鉴定验收,并成功运用到生产经营决策系统。该项目在信息综合利用方面处于行业内领先水平，对烟草商业企业具有普遍推广意义,得到省局（公司）充分肯定。这一成果的取得，不仅锻炼了队伍，提高了管理水平和工作效率,也为今后进一步推进自主创新积累了经验。
  【队伍管理不断加强】以加强干部作风建设为重点,认真查摆并整改作风建设方面存在的问题，定期组织干部开展述职述廉和民主评议，各级干部的责任意识、廉政勤政意识进一步增强。按照《劳动合同法》规定，规范、理顺劳动关系，及时调处历史遗留问题，优化了队伍结构，年内合计减少用工83人，大专以上员工比例达到29.2%,同比提高3.5个百分点。完善收入分配机制，认真落实绩效考核与工资奖金挂钩的考核机制,较好地发挥了收入分配的激励作用。加强业务技能培训，全面提升队伍素质。组织业务技能培训4期170余人次;做好专业技术资格评审,36人取得初中级任职资格,8名聘用工进行了任职资格初聘。
  【惩防体系进一步完善】深入开展反腐倡廉教育，严格落实重大事项报告、礼品上交、收入申报等制度，认真贯彻党风廉政建设责任制,不断强化对各级干部执行廉洁自律情况的检查监督，突出抓好对领导干部的监督和人、财、物关键部位的监管，反腐倡廉工作扎实推进，全系统没有发生违规违纪现象。
  【“两个至上”在岗位主题实践活动深入开展】全市烟草系统干部职工按照“五查五看”要求，紧密联系思想和工作实际,认真对照检查,扎实开展活动,“两个至上”共同价值观在各个岗位上得到较好体现。市烟草局（公司）组织开展了“劳动作奉献、和谐促发展”活动，举办了主题报告会和演讲比赛,3名选手在全省演讲比赛中获奖，其中1名参加了全省巡回演讲，展示了聊城烟草员工的良好精神风貌。
  【离退休人员管理服务进一步加强】认真落实“两项待遇”，及时传达上级有关文件精神，定期召开座谈会向老干部通报工作情况，及时进行走访慰问。不断加强和完善老干部党支部建设,切实发挥了离退休党支部的战斗堡垒作用。定期组织老干部查体，举办健康知识讲座，组织外出旅游,进一步提高了老干部活动室建设水平，不断丰富离退休人员精神生活。离退休老干部倍加珍惜来之不易的大好局面，充分理解支持在职同志的工作，积极为企业发展献计献策，新老同志携手共建和谐企业。
  【企业文化建设正式启动】以“两个至上”为指导,经过融合提炼，企业文化架构体系基本形成。围绕企业文化核心理念,认真组织开展活动,市烟草局（公司）共举办大型文艺演岀2场次，演讲比赛2场次，知识竞答1次,组织干部职工外出考察学习5批次，较好地发挥了企业文化的导向、凝聚和激励作用。
  【安全生产责任制得到全面落实】全市烟草系统牢固树立安全发展意识，认真贯彻落实安全生产责任制和上级有关文件、会议精神,强化安全检查和隐患整改力度，确保了安全生产无事故。
  （董建国）
  附:重点企业简介
  【聊城香江光彩大市场】
  总经理:谢郁武
  副总经理:梁其峰段金祥
  聊城香江光彩大市场，是由广东香江集团投资兴建的综合性批发市场。属全国光彩事业重点项目、山东省重点扶持项目、聊城市委、市政府重点项目。聊城香江大市场位于聊城市建设西路以北，湖西路以东，建设路以北，双力路以南。
  市场简介。市场自2002年初开始建设，已开发占地1100亩，拥有商铺7000余套，在全国属规模最大的单体市场。主要经营服装、百货、鞋帽、针织、建材、五金机电、装饰材料、糖酒副食等。2002年10月一期市场正式开业，至2003年10月，香江光彩大市场被评为全省“五大批发市场之一”,2004年被评为山东省“三十强市场”，2005年被评为“全国最具有影响力市场”,2006年被评为“中国五星级批发市场”、“山东省十大纺织品服装鞋帽交易市场”。香江光彩大市场集购物、休闲于一体，交通便利、配套设施齐全，市场内设有电信、银行、邮局、超市、美食街、停车场、会展中心等，为商户提供了一个便捷的经营环境。2007年市场商户入住率达到90%以上, 日销售额达2000多万元。
  市场交通条件便利。聊城地处山东、河北、河南三省交界处，京九铁路、济邯铁路、济聊馆高速公路交汇于聊城，使聊城具备了成为北方商贸中心的交通基础。聊城铁路编组站是京九线上的四大编组站之一。从聊城出发，1小时到达济南空港,3个半小时可达北京,4个小时可以到青岛海港，交通条件四通八达，而聊城香江光彩大市场正好坐落于聊城市市区，距高速公路出入口500米，距火车站2000米。
  各项配套设施齐全。市场内电信、银行、邮局、超市、美食街、停车场、会展中心等配套设施一应俱全，为商户提供一个快捷便利的经营社区。同时，光纤宽带网的接入，小区局域网的建立，更为开拓电子商务平台，扩大商户经营范围提供强有力的硬件支持。市场拥有专职的保安、消防队伍,配合市场派出所全天候值守，监控室24小时防匪巡逻，保障入场商户和客户的人身财产安全,让商户安忱无忧,为市场经营提供有力的保障。市场专门设立了行政服务大厅，并设置了24小时投诉与咨询电话，帮助商户解决日常维修服务等多项综合性服务，为商户营造了一个舒适宽松的经营环境。
  纳税情况。2007年，市场交易总额为75亿元, 市场交纳地方及国家税收3700余万元。
  经济带动作用。聊城香江光彩大市场的发展，为聊城及周边地区的一大批下岗职工及失业人员提供了一个致富平台，他们依附光彩大市场的经营优势和经营规模，从事产品生产加工，商品交易、综合服务、运输、包装、加工等相关行业。通过带动效应,将帮助更多的下岗职工及失业人员脱贫致富，为聊城及周边地区提供就业岗位3万余个，带动了相关产业的发展。市场附近在短短两年内兴起各大型酒店十几处,小型餐饮业几十家;聊城交通管理部门专门设香江客运发车区，并开通了通往浙江、江苏、上海等省内外运输专线150多班次;在聊城市区内开通十余条公交线路,均以市场为始发站。配合市场的客运中心，开通连接全国各地的几百条客运路线，构成了稠密快速的交通网络，为300多户连锁经营户、2500多户生产厂家代理商户和其他批发经营商户，提供便利的托运、配送服务。
  市场辐射功能。市场以聊城为中心可以辐射华北、华东和华中三大地区、五百里半径范围内消费者逾亿。因所售产品范围广阔，涉及到十几个行业几十种商品。商场商品来源于上海、浙江、江苏、陕西、山西、河北、广州、四川等十几个省市，并销往山东各地区以及河南、河北、湖北、东北等周围十几个省份; 外商市场在经过不断的扩展，市场内商品的进出口业务正不断打开国际市场，商品有来源于韩国、日本、美国、马来西亚等地，同时也销往朝鲜、俄罗斯及东南亚、西亚及等地。发展商机潜力无限，前景广阔。
  管理服务。聊城香江市场拥有一批专业人员进行经营和管理，做到服务到位、物业先进、管理完善。自市场开业后，政府部门专门成立了香江管理委员会派驻香江市场办公，另设置了行政服务大厅,设有工商、税务、交通、公安、消防、司法、保险等职能部门对市场商户进行管理和服务。香江光彩大市场的规模、档次都处于全国同类型市场领先水平，它的成功运营树立了聊城市中国北方商贸物流中心的位置。它不仅能促进当地专业批发市场的优化整合，实现市场升级换代，而且还提高了区域经济实力,有力促进了聊城商贸流通业及相关产业的发展。“南有义乌，北有聊城”，使聊城形成“大市场、大商贸、大流通”格局。（聊城香江光彩大市场有限公司）
  【聊城市百货大楼】
  董事长、总经理:许振清
  副总经理:乔本然张霞张辉杨继泽
  炳芹姜宝胜*张道祥*
  党委书记:张金栋副书记:齐怀英纪检书记:齐怀英工会主席:齐怀英*
  聊城市百货大楼有限责任公司成立于1977年9月，是山东省重点、鲁西地区最大的商业零售企业之一，是中国商业名牌企业和“山东省服务名牌”企业。公司现拥有百大金鼎商厦、百大三联家电城、百大金鼎百货（临清店）、百大鲁西科技广场、四个专业分公司和日日顺百大电器有限公司一个子公司以及东阿牛角店超市、市委家属院便民超市和市医院超市共七处营业网点，营业面积8.27万平方米，在职职工1200余人。
  2007年，聊城市百货大楼按照年初提出的“经营上规模、服务上水平、管理再升级、效益再提高，努力实现企业又好又快发展”的总体工作要求，狠抓经营布局和商品结构调整，大力引名牌商品,提升经营品位;注重商品质量和服务质量,导入了IS09001国际质量管理体系，企业的品牌形象进一步提升;加快市场开发步伐，网点建设实现了新进展，取得了新成就;促销扩销效果显著，市场占有率进一步提高,主要经济指标实现了超计划、超同期、超历史最好水平。全年商品销售额首次突破5亿元大关，实现5.22亿元，同比增长18.3%，利税首次突破1000万元大关，实现1045万元，同比增加317.4万元，为历年最髙。与此同时，公司先后荣获“全国守合同重信用企业”、“全国2006年度百货店百强企业”两项国家级荣誉称号和“全省商业百强企业”、“第一届价格诚信单位”、“省电子通信诚信经营、规范服务示范单位”、“企业教育培训先进单位”四项省级荣誉称号，并获得市、区级荣誉称号九项。许振清被评为“优秀省人大代表、全市贫困母亲救助行动先进个人”，并当选为聊城市第十一届党代会代表。
  强化企业管理，提升企业管理水平。首先，针对2006年管理工作中出现的漏洞，及时修订完善并先后出台了20余项管理制度，进一步修订完善了《2007内部承包责任制方案》,建立了以利润考核为主的“一包、一定、六考核”的内部承包考核体系，强化了激励机制和约束机制，调动了分公司和广大职工的积极性。其次，成功导入了IS09001国际质量管理体系，先后编写了公司《质量手册》和《部门工作手册》，确立了“顾客至上、质量第一、诚信为本、持续改进”的质量方针和“顾客满意率95%以上，顾客重大投诉为零，安全事故为零”的质量目标。经过3个多月的试运行，于11月份通过了质量认证专家组的现场审核验收，成为全市第一家通过IS09001国际质量管理体系认证的商业企业，标志着百货大楼各项工作步入了规范化、程序化、科学化的轨道。第三,坚持人本管理，打造优秀团队。2007年,大楼按照择优聘用、人尽其才的原则，大胆提拔使用年轻干部，并与聊城财校开展了校企联合办学工作，将财校作为大楼人才培训基地,为大楼培养优秀营销人才。在维护职工权益方面，及时为职工缴纳各项社会保险，切实解除职工后顾之忧。与此同时,关心职工生活，走访慰问困难职工，并发放慰问救济金，为困难职工送去温暖。第四,严格费用预算管理，努力节支降耗。公司制定了《费用率考核办法》等财务管理制度，加强了资金费用的监督和管理，达到了节约开支、提高资金使用效益的目的。同时，加强内部审计监督，有效堵塞管理漏洞。在实际工作中，教育全员提高节约意识，并积极采纳职工建议，努力节支降耗。
  以顾客满意为目标，倾力打造鲁西第一服务品牌。按照IS09001质量管理体系标准要求,百货大楼建立健全了服务管理体系，并加大了监督检查力度。公司专门成立了业务服务处，强化服务卫生、物价计量和商品质量管理，各分公司由一名副总主抓这项工作,特别是在现场服务管理工作中，坚持“现场走动式管理”的方法，及时掌握员工在服务工作中存在的问题和不足，并制定了相应的改进提高方案。2007年以来，百货大楼以开展“百城万店无假货”和“质量服务月”活动为载体，加大了对服务卫生、商品质量和物价计量的检查、考核力度，向广大消费者发放了调查问卷，开展了评选优劣服务员活动，并充分发挥星级服务员的模范带头作用,促进服务质量的提高，为消费者营造了一个放心、称心的购物环境。此外，百货大楼坚持开门评店，自觉接受社会监督。把质量承诺、服务承诺悬挂在大厅醒目位置,接受消费者的监督。与此同时，上半年开展一次店外监督员会议,下半年开展一次社会调查活动，广泛听取店外监督员和社会各界人士的意见和建议。
  明确市场定位，努力开拓经营。首先，大楼坚持“追求卓越,促进社会文明与繁荣”的企业宗旨，大力引进名优品牌500余家，并加强布局调整,使各分公司的品类组合更加合理，卖场形象更加突出，经营品位和人气进一步提升。国际、国内的所有知名家电品牌几乎全部落户家电城，金鼎商厦的名优商品销售比重也达到了85%以上。二是创新促销理念,坚持以文促销。2007年，百货大楼紧紧抓住各重大节日，举办了丰富多彩、形式新颖的促销活动，即增加了人气，又扩大了销售。特别是2007年流行的“黄金珠”销售场面十分火爆,大大拉动了消费者的购买热情，销售额同比增长38%；以“人文促销”为活动亮点,紧抓“奥运火炬”来聊巡展的商机，成功组织了“祥云”火炬在金鼎商厦内巡展，吸引了大批消费者特别是青年学生消费者的光顾，创造了良好的经济效益和社会效益。三是网点开发迈出了新步伐，规模经营取得了新成就。经过周密的市场考察和精心筹备,2007年9月29日金鼎百货临清店成功开业,10月16日市人民医院便利店成功开业。这两个店的开业，为公司每年增加销货6000多万元，年增利税200多万元。
  （聊城市百货大楼有限责任公司）