聊城市海源阁图书馆

【概况】2007年，聊城河务局在山东河务局党组和聊城市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,积极践行“维持黄河健康生命”新理念，坚持“以人为本，构建和谐，干事创业，争当一流”的十六字工作方针，以“创新、突破、发展、和谐”为主题，务实开拓，团结奋进，确保了防汛安全，圆满完成了首次引黄济淀应急调水任务,工程面貌大有改观，科技创新实现新突破，经济持续健康发展，职工办公、生活条件进一步改善，和谐单位建设成效明显,全面完成了年度目标任务，获山东河务局目标管理先进单位一等奖,被聊城市委、市政府授予目标管理考核先进单位荣誉称号。
  【防汛】防汛准备深入扎实。认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,全市共签订各类责任书2510份。督促市、县防指建立健全了各级防汛督察组织，完善了督察制度。举办了黄河防汛指挥调度研讨班。开展了形式多样的防汛宣传月活动,东阿河务局在东阿县广播电台开设了为期1个月的“关注黄河”专题栏目，全面介绍了东阿黄河的防洪工程、防汛工作以及与人民群众生产生活密切相关的引黄供水等问题,播放了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规。按规定完成了工程普查、河势查勘和根石探测,对发现的重点问题、河道河势溜向变化原因和探测成果进行了分析，提岀了处理意见和措施。通过举办培训班、观看电教片、组织答题、聘请老专家讲课等形式加强专业防汛队伍培训，山东黄河第六专业机动抢险队按要求集结待命，以东阿黄河工程局和聊城安泰黄河水利工程维修养护有限（责任）公司一分公司为基础，成立了聊城黄河企业抢险队。加强群防队伍建设，阳谷县举办了民兵抢险队防汛拉练实战演习;作为莘县黄河防汛抢险的三线——东昌府区组织民兵应急分队开展了为期3天的防汛抢险知识培训演练，进一步提高了群防队伍的抢险水平与实战能力。及早对国家防汛物资储备情况进行了维修、保养，对社会团体和群众备料进行了落实，确保汛期顶打管用。修订了防汛预案和工程抢险方案，编制了黄河防洪应急预案。开展了汛前通信设备检修,及时排除通信故障,使设备设施始终处于良好运行状态。
  圆满完成汛前和汛期两次调水调沙生产运行，按要求拆除了辖区内的9座浮桥，确保了河道行洪畅通。及时抢护了朱圈险工0#~1#坝发生的坝裆后溃险情,抢险共用土方300立方米、编织袋7500条，投入人工210个，耗资19035.10元。
  【工程管理】积极开展“工程管理年”活动，牢固树立精品意识，努力改善工程面貌。推行岗位责任制，组织外出学习观摩，加强业务培训，开展了首届维修养护技术比武，派出4个工作组协助各县局、闸管所开展工作，成立了维修养护工程质量监督项目站,积极开展了示范水闸建设,春季完成植树5.42万株。2007年，维修养护公司共与水管单位签订26份维修养护合同，其中专项18份。全年共完成土方17.08万立方米、石方1.69万立方米，投入人工12.6万工日，完成投资1907.31万元。东阿河务局被授予“山东省保护母亲河先进单位”，范坡险工被黄委评定为“示范工程”，东阿河务局、聊城安泰黄河水利工程维修养护有限（责任）公司被山东河务局表彰为“工程管理年”活动先进单位，东阿河务局单庄管理段、聊城安泰维修养护公司第一分公司二队二组被山东河务局表彰为“工程管理年”活动先进班组。
  结合“村村通”公路建设，争取到地方投资500多万元，黄河部门投资300万元，一次施工,完成了北金堤27.64千米的堤顶硬化工作，使83.4千米北金堤堤顶硬化实现了全线贯通，结束了几十年北金堤通行难的历史。在北金堤近堤村庄安设隔离网两段各500米,为有效解决近村堤防“脏、乱、差”的状况奠定了基础。
  【水资源管理与调度】认真贯彻落实《黄河水量调度条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》,举办了由地方水利部门人员参加的培训班，制订了《聊城黄河水量调度条例实施细则（试行）》。严格执行省河务局水量调度指令，强化水量实时调度和科学调度，完成了辖区内引蓄黄河水水库调研。积极做好引黄涵闸远程监控系统的管理与维护工作。全年共引水6.83亿立方米（不含引黄济淀），其中非农业供水2200万立方米，征收水费959.36万元，实现全额收缴。
  【引黄济淀应急生态调水】2006年，华北北部干旱少雨，河北省严重缺水，有“华北明珠”之称的白洋淀水位低于6.50米的干淀水位。为缓解白洋淀地区干旱缺水状况，保护淀区生态环境，保障淀区及周边群众生活、生产用水安全，国家防总、水利部决定实施引黄济淀应急生态调水,在国家发改委、财政部的大力支持下，经过有关各方共同努力,位山渠首闸从2006年11月24日开闸放水，到2007年2月28日供水结束，历时97天，累计从黄河取水4.79亿立方米。截至2007年3月5日，河北省累计收水3.4亿立方米，其中白洋淀收水1.001亿立方米,衡水湖、大浪淀分别补水0.65亿立方米、0.69亿立方米。此次生态调水面临黄河来水少、小流量引水难度大、冰期输水时间长、入淀口过流能力有限及准备工作时间紧等不利形势，为确保调水顺利实施，聊城河务局以“引得出、测得准、保安全”为目标，精心准备，周密部署，倒排工期，按时完成了位山闸闸前闸后清淤、闸前拦导冰设施维修养护、闸门融冰供暖系统维修更换、闸后测流测沙设施维修、涵闸远程监控系统更新改造以及挑溜坝等6项应急工程;加强调水期间水量调度管理，保证了引黄济淀应急调水任务的顺利完成。
  【水政】进一步强化水行政职能，依法行政、依法治河力度进一步加大。一是加强执法队伍建设，从基层管理段、养护公司、工程局聘任兼职水政监察员和水政联络员36名，举办了普法骨干暨法律知识培训班，在市局办公自动化网上开辟专栏，设立了普法网上课堂。二是加强水法规宣传和普法教育。“世界水日”“中国水周”“12.4全国法制宣传日”宣传活动期间，在聊城市水城广场设立了水法咨询站，参加了聊城市举办的大型法律咨询服务活动，组织各单位集中深入到沿黄乡、村、集市、施工工地、浮桥码头等进行了巡回宣传，共投入人力212人次、资金4.1万元。三是加强工程巡查和水事案件查处工作。加大经常性巡查和不定期巡查力度，开展了春季违章植树、麦季清障专项工程巡查,发现苗头及时制止;进一步完善了水利执法快速反应机制,及时查处水事违法案件。全年共查处各类水事案件12起，结案12起，维护了正常的黄河水事秩序。四是严格河道管理，确保行洪安全。督促东阿县大桥镇清除河道片林26.67hm2；加强浮桥整顿工作，汛前对违规浮桥进行了重点整治，召开了浮桥经理座谈会,水政人员采取贴身盯靠的办法，督促有关浮桥管理单位清除了向河道内延伸的阻水码头，累计清除土石方3600m3,新增浮舟5节。
  【科技创新】2007年，聊城河务局继续把科技与创新工作纳入目标管理,健全科技与创新激励机制，制订了《聊城黄河河务局科技与创新管理办法》。
  鼓励职工积极申报科技与创新项目，对申报的49项创新课题认真筛选并立项29项。在经费比较紧张的情况下，拿出15.7万元对科技创新项目实行合同管理。认真抓好科技计划项目申报工作，共申报省局科技计划项目4项、省局近期重大科研课题4项、黄委会“三新”认定项目5项。加强在研科技项目研究，“简易便携式摸水杆研制”“水管体制改革后黄河下游水利工程管理存在问题及对策研究”“风力气压自控扬水机在黄河上的应用研究”等6项科技创新项目顺利通过省局验收。积极组织参与各类学术交流活动，有5篇论文入选《第三届黄河国际论坛论文集》,2篇进行了会议交流,11篇获山东水利学会第十二届优秀论文奖，并入选《水利科技论坛》。
  2007年，全局有“重塑土锯槽机研制与应用” “财务集中管理与核算运行机制”等11项成果获山东黄河2006-2007年度创新成果奖，其中，重大成果奖1项、一等奖2项、二等奖1项、三等奖7项; “简易式跨河施工浮桥应用研究”“风力气压自控扬水机在黄河上的应用试验研究”“依托金堤河下游防洪工程修建平原水库的可行性研究”3项成果获2007年山东黄河科技进步奖三等奖；“GGR6号植物生长调节剂在黄河淤背区中的应用效果实验研究”“混凝土花砖草皮护坡在北金堤末端的应用”等9项成果获2007年山东黄河科技火花奖，其中，一等奖3项,二等奖6项；“重塑土锯槽机”项目获黄委创新成果应用技术类一等奖；“风力气压自控扬水机”项目被认定为黄委“三新”推广应用成果。科技创新成果数量和质量均实现了新突破。
  【经营创收】全局把经济工作重点转移到提高运行质量和经济效益上来，健全经济制度,加大土地开发力度，发挥施工企业的龙头带动作用,加强跨河交通业经营管理。全年实现经济总收入1.74亿元，同比增加21.93%,其中，一产101.3万元、二产9976.96万元、三产6981.31万元、工程管护收入324.62万元。
  健全制度保运营。一是加强对经济工作的领导，建立了经济工作例会制度，定期研究、解决经济工作中出现的问题。二是推行“加压、放权、搞活” 政策，年初将指标层层分解,使每个单位既有压力，又有动力。三是及时修订了《经济工作考核奖惩目标体系》,将考核重心放在了经济效益、经济利润和职工的收入实际增长等指标上,使考核更具科学性、合理性。四是开展了对企业项目部的审计和对局属企业效益审计,通过审计检查，总结经验，发现漏洞,完善制度。五是注重企业经营管理办法的完善和创新。工程局实施了《承揽工程项目信息奖励办法》和《投标工作管理奖励办法》，调动了职工收集信息、承揽工程的积极性;养护公司选点开展了工程维修养护薪酬分配试行制度，既调动了养护职工的工作积极性，又体现了多劳多得、奖勤罚懒的分配原则，推动了养护工作的有效开展。
  加大土地开发力度,扩大淤背区苗木种植规模。以东阿河务局大李管理段种植苗木的成功经验带动其它管理段发展、种植苗木的积极性。大李管理段、大桥一段、大桥二段新种植了20hm2107杨、大叶女贞、桧柏、银杏等苗木，使苗木开发面积达到33.83hm2。加强对原有果树和适生林的管理，对新栽植的苗木按要求定时浇灌和管护，确保了成活率在98%以上。莘县河务局对部分堤段的成材树株进行了竞拍更新，在新一轮土地承包开发中，提高了黄河部门收益分成比例，由原来的“二八”改为“四六”分成。
  加大旧金堤回收力度。聊城河务局所辖旧金堤总长56.67千米，顺堤经过57个行政村。2007年，东阿河务局结合东阿县人民政府出台的《实施旧金堤绿色生态线发展规划》，在对原有植树绿化合同进行认定的基础上,对荒芜、搁置和被蚕食堤段进行了丈量、统计，督促各管理段深入相关村委会做艰苦细致的说服教育工作，对私自种植的树株进行了清点,并与其签订了8年的联营绿化合同。合同收益有两种分配形式:一是按“国三队七”的比例待树木成材后分配，二是按村队开发亩数一次性缴纳承包费。已与临黄43个村签订了合同，共计植树67893棵。
  突出市场开拓和企业管理，充分发挥工程施工企业的龙头带动作用。全年共签订内外工程合同额1.68亿元,其中外部工程1.03亿元，工程遍布新疆、河北、江西、山东、安徽、广东等国内十几个省。加快企业规范整合步伐，顺利完成了企业财务内审和资产评估工作。
  浮桥运营内抓管理,注重服务质量，加强安全保障，出台了《黄河浮桥应急救援预案》；外树形象,积极创建“文明窗口”，实现了安全与效益双赢。全年实现收入885.23万元。
  【机关建设】一是积极开展帮扶救助工作。双节期间走访慰问困难职工30人，发放慰问金3万余元;号召干部职工向遭遇车祸的东阿河务局退休职工孙培燕同志捐款13070元;积极开展金秋助学活动，为考上大学的困难职工子女送上助学金3000元;帮助54名待业职工子女实现就业，完成省河务局下达指标的108%。二是积极改善职工办公、生活条件。市黄河河务局机关5栋宿舍楼共156户全部交付使用。通过努力降低成本，每套房价低于市场价格10多万元。根据聊城地区地热资源丰富的情况，果断决策，成功打出了地热井，机关宿舍区和办公区改为地热取暖，并进行了用热制度改革，取暖费用实行了“明补明收”。职工洗澡也用上了温泉水。莘县局在县城的防汛指挥中心和樱桃园管理段办公楼已开工建设,陶城铺2400余平方米的防汛及维修养护培训中心完成了主体工程。继续搞好基层管理段庭院和小伙房建设，出台了卫生检查评比标准并定期检查评比，为一线职工改建、新建浴室16个，一次性解决了几十年来基层职工冬季不能洗澡的问题。三是关心职工身心健康，解决职工看病的后顾之忧。举办了职工“迎奥运”健身杯羽毛球比赛,组织女职工进行了妇科健康查体。建立了职工重大疾病医疗救助机制，全局1009名在职和退休职工全部参加救助机制，共筹措资金55.28万元。
  【综合管理】印发了《聊城河务局关于建立和完善决策目标、执行责任、考核监督体系的实施意见》并扎实推进,促进了目标决策科学化、执行责任具体化和考核监督规范化。新闻宣传实现历史性突破，全年共在地市级以上新闻媒体发表各类稿件5259篇（幅）。
  加强财务预算管理和对水利资金的监督检查，开展了清产核资，探讨试行了财务集中管理并得到省河务局推广。圆满完成维修养护公司增资工作，注册资本金由103.88万元增加到204.149万元，增资幅度达97%。推行了石料购用分离改革。扩大政府采购工作范围和深度,2007年完成采购金额71.36万元，节约责金7.86万元。积极配合黄委联合审计组开展工作，认真落实上级下达的审计决定、审计意见。对淄博河务局高青大堤帮宽施工项目部、济南河务局章丘机淤固堤施工项目部开展了事中审计检查，对工作中出现的偏差及时提出了改进建议，起到了事中防范的效果。
  加大年轻干部培养力度，有3位同志被省局选拔安排到东阿、阳谷、梁山养护分公司任职锻炼，选派2名青年科级干部到阳谷、莘县河务局挂职锻炼，选拔4名青年干部到河务段、养护公司基层单位挂职，推荐7名大学生到其他市局基层单位锻炼学习。加强技能人才培养。11月26~29日，开展了河道修防工、汽车驾驶员职业技能竞赛。9月28日，东阿河务局职工肖存宝荣获“山东黄河首席技师”称号。对水泥厂分流来的15名职工进行了妥善安置，有4名同志被任命为养护处主任、东阿黄河工程局局长助理。安全生产常抓不懈，实现了全年安全生产零事故的目标。
  加强党的基层组织建设，机关党支部被评为“聊城市基层党建工作示范点”。积极搞好文明单位创建活动，聊城安泰黄河水利工程维修养护有限（责任）公司新晋升为市级精神文明单位。深化政务公开民主管理工作，扎实有效地开展职代会星级创建活动，东阿黄河工会先后获得山东省总工会命名的“信得过基层工会暨模范职工之家”和“职工代表大会优秀星”两个荣誉称号。
  认真落实离退休老同志的“两费”和“两项待遇”，积极开展“亲情服务年”活动，聘请专家为离退休职工讲授老年保健和心、脑血管预防知识,组织离退休职工赴荷泽观看牡丹、到华东五市参观学习、参加系统内外老年门球友谊赛。
  【阳谷北金堤设立“堤口警务室”】阳谷堤防与鲁豫两省的4个县相毗邻，治安环境异常复杂。阳谷河务局和阳谷公安局积极开展牵手治理活动, 明确了“立足沿黄，积极预防;严厉打击，确保安全”的工作目标。2007年11月，阳谷公安局、河南台前公安局、阳谷沿黄乡镇公安派出所召开边界治安联防联席会议，决定利用位于公路和北金堤交汇处的寿张堤防收费站的房屋设立“堤口警务室”。
  “堤口警务室”的设立为治安联防提供了平台，承担的主要任务是建立以黄河职工为主、公安干警为辅的堤防治安巡逻队伍，严厉打击盗窃、抢劫、破坏等不法行为，震慑犯罪活动;建立完善堤村警民联防点,发挥快速出击优势;发挥村组织作用，摸清沿黄村队的社情，实施重点预防等。
  山东聊城市公安局治安防控体系领导小组参观“堤口警务室”后，对河务局和公安局联防联治的做法给予充分肯定,并将“堤口警务室”作为警民联防的典型上报山东省公安厅。
  【东阿黄河工程局实行产值效益双考核】为实现经济的可持续发展，东阿黄河工程局改变以往只注重产值不考核利润的做法，对现有考核办法进行修改和完善,实行产值和效益双考核，并以此为重要依据，来考察单位和部门负责人的管理能力和创新能力。
  【两项专利申请通过初步审查】2007年11月2日，国家知识产权局下发《发明专利申请初步审查合格通知书》，这标志着聊城市黄河工程局“重塑土开槽机”和“重塑土成槽铺塑施工工艺及开槽机”两项科技创新项目顺利通过了国家知识产权局的审查。
  “重塑土成槽铺塑施工工艺及开槽机”属发明专利。该施工工艺及开槽机既可以在原状土基上开槽，也能够方便、快捷地在新吹填的土基上开槽，且开槽深度及槽的形状满足设计要求，打破了传统锯槽机仅能在原状土上开槽的局面。
  （孙明学王爱萍）