聊城市海源阁图书馆

【食品安全综合监管】一是食品安全综合监管体系得到完善。着力加强食品安全综合监管机制建设，先后岀台了《聊城市食品放心工程综合评价办法》、《关于进一步加强农村食品安全工作的实施意见》、《重大食品安全事故应急预案》等规章制度。根据《山东省食品安全监督管理行政责任追究办法》的要求，市政府与各县（市、区）政府以及市食品安全协调委员会各成员单位签订了《食品安全目标管理责任书》，并把食品安全工作纳入“平安建设”考核范围，实现了政府负总责与综合监管工作的有机结合，政府对食品安全负总责得到了充分体现和有效落实。二是食品安全信息管理规范化程度不断提高。对食品安全信息报送、传递和发布进一步做出了规定，实行了《食品安全信息》月报制度。按照《聊城市食品安全事故（案件）督察督办制度》的规定,不断加强对食品安全事故的督察督办,对各种来源的食品安全信息,根据其性质、情节、危害范围及程度,采取相应的处理措施，做到了件件有落实、项项有回声。认真开展调研工作,形成了《聊城市食品安全状况和监管现状调查报告》，为领导决策和监管工作的开展提供了有力依据。三是食品放心工程工作稳步推进。大力开展食品安全专项整治，先后组织有关部门开展了元旦、春节期间的食品安全工作督察以及“五一”、“十一”黄金周和中、高考期间的食品安全专项整治，会同有关部门开展了小麦粉专项整治。精心筹划，积极准备，圆满完成了省政府对聊城市综合评价和食品安全责任目标考核的有关具体工作，认真组织了对县（市）食品放心工程的综合评价工作。在莘县、临清试点成功的基础上，食品安全信用体系建设工作全面铺开。在广泛征求意见的基础上，制定了《聊城市食品安全信用体系建设示范县和示范单位评选办法》，推动了试点工作的深入开展。
  【药品医疗器械市场治理】一是整顿和规范药品市场秩序行动全面铺开。根据市政府《聊城市整顿和规范药品市场秩序专项行动方案》，先后有针对性地开展了打击制造邮售假药专项斗争以及中药材及饮片、医疗机构制剂、医疗机构院中院、疫苗、“齐二药”假药、“欣弗”注射液等专项监督检查活动，对药品生产、经营、医院制剂室和医疗器械进行了拉网式检查，查处了一批制假售假案件，有力地打击了制售假劣药品违规行为，药品市场秩序明显好转。全年共出动监督执法人员19765人次,检查涉药单位8164个，受理举报115起，立案536起，捣毁假劣药品生产窝点6个，罚款330万元并全部上交国库。二是“两网”运行质量不断提高。临清、高唐、在平等县局有计划、有步骤地强化人员的培训和作用的发挥，促进了基层监管机构运行的规范化。阳谷县局、冠县局努力完善供应网络，大力发展村级便民药房,改善了农村药品供应状况。高唐县不断提高“两网”建设整体水平，成为省级示范县。开展了基层医疗机构创建规范药房活动，规范了基层医疗机构药房的管理，保证了农民群众用药安全有效。三是“两P”认证及跟踪检查工作得到加强。先后对15家批发企业和515家零售药店进行了GSP跟踪检查，制定岀台了《聊城市药品零售企业驻店药师管理办法》，对15家生产企业、3家药包材生产企业及11家医院制剂配制单位依据GMP标准、《医院机构制剂配置质量管理规范》等有关规定进行了全面检查，对2005年以来申报注册药品情况进行了全面核查。四是药品技术监督和ADR监测工作进展顺利。全年共完成监督抽验2697批,不合格739批。全年收集上报药品不良反应病例报告6289例,医疗器械不良事件病例报告133例。市局和临清市局报告数量分别名列全省市级局和县级局第一。五是药械广告秩序专项整治取得初步成效。进一步建立和完善了市县药品广告监测体系，出台了《聊城市药品、医疗器械、保健食品广告监测与管理考核工作评价办法》，对违法药械广告及时移送同级工商管理部门查处,全年共移交违法药品、医疗器械、保健食品广告123件（次）。
  【依法行政】一是组织推广了阳谷县局牵头研制的电子执法文书软件系统，积极开展药械执法观摩以及稽查办案、药品抽样和快检技术大比武活动，有效增强了假劣药品及违法案件的发现能力和处置能力。在县级局启动了以“快检室、标本室、学习阅览室、档案室、电子政务室”为主要内容的“五室”建设，促进了规范化建设水平的提高。二是规范审批行为,保证了审批过程公正、公开、透明。全年共受理行政许可961项，全部按照提速要求办结,办结率和回访满意率均为100%。审批发证药品零售企业229家，较好地满足了人民群众的用药需求,促进了地方医药经济的健康发展。三是加强财务工作规范化建设，修订下发了《财务工作考核办法》、《固定资产管理暂行规定》等一系列管理制度，明确了执法装备和办公用品的购置、领用工作流程，建立了实物管理账目。四是基础设施建设取得突破性进展。经过上下共同努力，市食品药品监督检验楼2005年4月28日奠基,2007年4月9日顺利启用，五个县级局解决了办公场所，还有两个县局正在积极争取。
  【队伍建设】一是积极教育引导干部职工树立争先创优的思想。全系统继续喊响“单项工作争第一，整体工作上水平”的口号，大力倡导争先创优的风气，呈现出你追我赶争上游、奋发进取创一流的良好态势。各单位围绕建设学习型机关的要求，在积极组织人员参加市局组织的集中培训的同时，采取行之有效的措施,开展了各具特色的学习教育活动，莘县局、阳谷县局推行工作目标千分制考核，临清市局、高唐县局、在平县局、东阿县局坚持每周集中一次组织机关工作人员学习例会，冠县局开展集中学习周活动,药检所则结合质量认证考核等工作，开展岗位练兵，促进了业务工作的开展。二是文明创建工作取得新成效。市局被评为省级文明机关，被市委、市政府授予支持地方经济发展奖;7个县（市）局及市药检所也都被评为市级文明单位（机关）。注重行风建设，在全社会树立了食品药品监管的新形象。三是建立和完善队伍建设良性机制。结合实际制定了《人才队伍建设暂行规定》，出台了《干部交流轮岗的意见》和《关于市局内设科室负责人和市局直属事业单位领导班子成员最高任职年龄的暂行规定》。严格按照民主推荐、考察预告、组织考察、任职公示、省局备案等干部任免程序，充实调整了临清、高唐、东阿三个县（市）局的领导班子，对市局部分干部职位进行了调整。四是宣传工作得到加强。进一步建立和完善宣传工作机制，制定出台了《信息宣传工作奖励制度暂行规定》，对市局网站进行了优化完善，有效发挥了宣传的主阵地作用。加强与各新闻媒体的联系，保证了重大活动、重要信息及时通过媒体发布，“食品药品监管专刊”总体质量不断提高，在全社会营造了关心、支持食品药品监管工作的良好氛围。五是党风廉政建设得到较好落实。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，制定了落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见，层层签订了党风廉政建设责任书。加强廉政自律教育，认真组织开展了学党章活动，增强了党员遵守党章的自觉性和坚定性。制定了《关于加强对执法监察行为监督的规定》和《治理商业贿赂专项工作实施方案》，建立了治理商业贿赂月报告制度和局领导联系点制度。（赵长青）