聊城市海源阁图书馆

【安全生产总体概况】2007年,全市共发生各类安全事故2159起，死亡294人，受伤1852人，直接经济损失770.15万元，与上年同期相比,事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降15.34%、4.54%、2.11%和8.02%。各类安全事故死亡人数指标控制在省安委会下达给聊城市的控制指标以内。其中，道路交通事故1574起，死亡282人，受伤1849人,直接经济损失482.35万元，与上年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降8.44%、6.0%、2.01%和7.99%。火灾事故575起,直接经济损失147.36万元,与上年同期相比，事故起数和直接经济损失分别下降32.43%和23.67%。工矿商贸企业事故10起，死亡12人，受伤6人,直接经济损失140.45万元，与上年同期相比，事故起数和死亡人数分别上升25.0%和20.0%。
  【安全生产工作重视程度】各级党委政府对安全生产工作的重视程度进一步提高。市委、市政府分别召开常委会,市长办公会和各项专业会议，专题研究安全生产工作。8月21日，市委书记宋远方召开市委常委会议，研究全市安全生产工作。市委书记宋远方同志强调,要认真抓好安全隐患排查,进一步落实责任制。8月22日市委书记宋远方亲自深入到重点企业检查指导安全生产工作，并提出明确要求。市委副书记、市长林峰海多次主持召开安全生产专题会议，部署全市安全生产工作。9月15日、29日，市长林峰海分别到东昌府区和市直有关部门、单位检查指导安全生产工作。各县（市、区）委、政府、经济开发区党委、管委会以及市直各有关部门多次召开不同类型的会议，专题分析区域内安全生产工作形势,部署安全生产工作。
  【安全生产大检查】2007年相继开展了四、十月份安全生产检查月、节假日安全生产检查、三个月安全集中型检查、为期60天的安全整治大检查活动。特别是为期60天的安全整治大检查活动，市委、市政府高度重视，全市各级共组成289个专业检查组，检查各类生产经营单位5829个，查出各类隐患7357处。市委书记宋远方亲自安排成立联合检查组,对重点企业进行全面检查。市委副书记、市长林峰海多次参加安全整治大检查会议，并做重要讲话。市政府5位副市长分别带领市监察局、市政府督查室、市安监局人员,对各县（市、区）安全整治大检查活动的开展情况进行督查。同时市政府建立了10天一上报,10天一通报的工作制度。为了促进工作落实，市政府和市安委会，分别召开8次会议，专题研究、调度和部署安全整治大检查活动。
  【安全生产专项整治】一是突出抓好危险行业生产安全。市安监局党组根据全市的安全生产工作实际，从市场准入、日常监管等环节入手，狠抓危险化学品生产经营、烟花爆竹经营和非煤矿山三个重点行业的安全生产,强化规范管理，严格行政许可审批管理制度，加强日常管理，提升取证生产经营单位的安全生产管理水平，建立健全了完善的高危行业安全生产“链条式”监管机制,有效地遏制了高危行业重特大生产安全事故的发生。二是突出抓好城区安全。市安监局从落实党组成员和责任科室监管责任入手,开展了城区安全生产重点部位普查，并建立了档案，进行建档管理。在普查、建档的基础上，市安监局将城区安全生产划分为危险化学品生产经营、燃油燃气、公众聚集场所消防、水上娱乐安全四个方面，分别由一名党组成员和责任科室进行安全生产工作承包，并要求对城区安全生产进行不间断的检查。2007年全年仅城区安全生产检查就达25次，共检查生产经营单位达300余家次。三是突岀抓好重点部位生产安全。2007年全市相继开展了道路交通、建筑施工、公路施工、城区燃气、市政施工、电力施工、防雷安全专项整治活动，市安监局对各项大检查活动和专项整治活动中查出的隐患进行严控，在十月份“安全隐患整改月”中，对各项大检查活动查出的隐患登记造册，明确整改时限和责任人，对重大隐患实行挂牌督办通报，确保了全市安全生产形势稳定。
  【安全生产行政执法】2007年是市政府确定的安全生产“责任规范年”，市安监局结合全市安全生产工作实际,从强化安全生产行政执法入手,对市安全生产执法监察支队人员进行行政执法分工，明确责任，每人负责一定区域的行政执法,并适时开展专项执法检查,严格执行生产安全事故调查、复批制度,严肃查处违法案件。全年共查处生产安全事故4起，有5人受到党纪政纪处分,1人移送司法机关追究责任。同时市安监局建立了举报热线,迅速受理群众举报。2007年全年共接到举报案件5起，已全部查结完毕，结案率达100%。
  【安全生产宣传教育】根据《安全生产法》等法律法规和标准，积极开展安全生产宣传教育培训工作,全面提高全社会的安全生产素质。一是2007年年初，市安监局启动了安全生产全员培训工程，制定并下发了《聊城市从业人员全员安全培训工程实施方案》，并对全市骨干企业进行了从业人员现状调查，掌握了全员培训工程的第一手资料。二是认真抓好“安全生产月”宣传活动。6月2日市安委会在金鼎商厦广场举办了全市“安全生产月”活动启动仪式，市人大、市政府、市政协以及20多个市直部门领导近万人参加了活动。主会场共设立咨询式展台31个，展出图片200余幅,发放宣传资料2万余份,悬挂标语百余条。市安委会还组织12辆彩车分两个组，利用3天的时间深入到各县（市、区）及重点乡镇进行巡回宣传。三是加强对从业人员培训工作的指导。市安监局组织编写了《聊城市生产经营单位安全培训管理指导书》（试行），制定并下发了全市特种作业人员理论授课计划、实作培训计划、特种作业人员考核情况一览表等资料，组织了特种作业培训现场软件使用培训班。2007年全年共举办各种培训班810期，培训和再培训人员达30余万人次。
  【安全生产质量标准化】一是确定重点行业和重点企业。市安监局确定危险化学品、机械制造、造纸等三个行业和35家危险化学品生产经营单位为重点，强力推动安全质量标准化工作。二是总结经验，积极推广。2007年5月，省安监局在高唐县召开了全省轻工业企业安全标准化现场会，市安监局抓住这一机遇，印发了高唐泉林纸业有限责任公司安全标准化经验材料，在全市范围内进行推广。三是认真开展安全质量标准化培训。2007年6月，市安监局聘请省级专家，对81家危险化学品生产经营单位负责人和9个县（市、区）安监局分管领导、危化科长、执法监察大队负责人进行安全标准化培训，印发了《危险化学品从业单位安全标准工作指南》。通过以上工作，全市安全质量标准化工作得到了较快发展，仅危险化学品行业就有5家通过标准化一级验收、2家通过了二级验收。
  【安监队伍建设】市政府强化全市安监队伍建设，进一步加强全市安全生产工作。7月4日，市政府在临清市召开全市安监队伍建设工作现场会议。要求全市所有乡镇2007年全部成立安监办,80%以上的乡镇成立安监中队,人员必须配备3-5人。各县（市、区）政府按照市政府的统一部署，积极开展工作。截止2007年年底全市所有乡（镇、办事处）全部成立了安监办公室。安监中队建设已达138个，人员配备全部达到市政府要求。临清市安监局在市直17个部门成立了市属安监中队，有力地促进安全生产执法工作的开展。在平县政府在16个乡 （镇、办事处）建立安监中队的同时，县政府统一出资为每个乡镇安监中队统一配备了执法车辆。
  （张书宾）