聊城市海源阁图书馆 内容
【综述】强化监管，整顿和规范市场秩序工作扎实推进。全市系统不断创新监管方式，加大监管力度,依法规范各类市场主体的准入行为、交易行为、竞争行为和退出行为，大力整顿和规范市场秩序，共立案查处各类经济违法违章案件7400件，案值3800余万元。一是食品安全专项整治效果显著。以强化农村食品市场监管为重点，扎实开展“农村食品市场专项整顿年”活动，严厉打击制售假冒伪劣商品的不法行为。在流通环节食品经营户中积极推行了一户多档、实名登记、证明登记、标牌公示“四制”工作，有效地提升了食品安全监管水平。共检查食品生产经营主体1.9万户，查处取缔无照经营1200户,补办营业执照1.1万个。二是不断加大对商业贿赂的整治力度，突出治理重点，依法查处大案要案，共查处商业贿赂案件57件，案值155万元。三是以医疗、药品、保健品、食品为重点，加强广告监测,强化日常监管，加大了查处虚假违法广告的力度，虚假违法广告行为的势头得到进一步遏制。四是以查处商标侵权案件为重点，严厉打击商标侵权假冒行为。共查处收缴违法商标标识283万余件。五是深入开展查处“两虚一逃”专项整治行动，共立案查处“两虚一逃”违法案件92件,涉案金额近亿元。六是密切部门协作，重拳出击，严厉打击传销行为。共端掉传销窝点20个，说服教育并驱散传销人员16000余人。借鉴外地经验,积极开展了创建“无传销社区”活动。七是围绕“消费和谐”年主题，组织开展了丰富多彩的宣传活动,加大了对医疗服务、电信、保险、燃气等行业的监管力度,严厉查处了侵害消费者权益的违法行为。成立了“市12315申诉举报指挥中心”，大力推进“一会两站”建设,在全市90%以上的行政村设立了“消费者协会投诉站”和“12315申诉举报联络站”，初步建立了“集中受理、分工协作、反应快捷、覆盖城乡”的消费维权网络体系。全市系统共受理消费者申诉举报4100余件，为消费者挽回经济损失200多万元。另外先后与有关部门联合开展了治理中介机构、取缔无照经营、整治 “黑网吧”、清理“四小”企业、查处非法用工、“扫黄”、“打非”等项工作，切实维护了人民群众的生命财产安全。
热情服务，助推经济社会发展成果显著。充分整合部门资源，发挥职能优势,积极服务经济社会发展。一是坚持从改革登记管理方式入手，依托信息化手段，积极探索管理服务的新路子,着力推行了企业登记标准化管理模式，并取得明显效果。二是积极引导企业正确运用商标广告战略，依法实施品牌经营，不断提升企业知名度和市场竞争力。先后组织全市近百家企业参加了中国广告节和商标节，新增中国驰名商标4件。全市拥有中国驰名商标7件，山东省著名商标55件。三是坚持多措并举，多层面地强化企业诚信意识，深入开展“守合同重信用”和“双文明”创建活动。全市共拥有国家级“守合同重信用”企业12家,省级“守合同重信用”企业80家;“全国青年文明号”企业1个,“省级青年文明号”企业3个。四是扎实开展“红盾护农”行动，进一步加大了农资市场的监管力度，共查处各类违法经营农资案件324起，案值430万元,为农民挽回经济损失500多万元;积极推行农村经纪人重点联系和帮扶制度，大力实施“合同帮扶工程”，有针对性地强化了行政指导,发展农村经纪人2300多户，规范完善农业订单2000多份。五是坚持从招聘人才、技术培训、信息咨询、维护权益等方面，为个私企业提供全方位服务。开展了“走千家企业，访万个商户”活动;组织参加了山东省第五届民营企业人才（网上）招聘周、中国（济南）儿童用品博览会等活动。六是坚持“为政府分忧，为群众解难”的执政宗旨,不折不扣地执行国家规定的各项减免优惠政策，引导和鼓励下岗失业人员和大中专毕业生实现多形式、多途径就业。全年共为2700多名持有优惠证、从事个体经营的下岗失业人员减免相关费用400多万元。七是积极参与聊城创建国家卫生城工作，累计出动执法人员5000余人次，车辆2700多台次，有效地改善了城区市场尤其是农贸市场的整体面貌。
夯实基础，干部队伍建设卓有成效。一是按照市委的统一部署,认真开展了解放思想大讨论活动，市工商局被评为解放思想大讨论活动先进单位。二是以提高行政能力为重点，努力提升队伍的综合素质。开展了由全体人员参加的岗位大练兵活动，组织了全市系统法制培训班，开展了行政处罚“十佳案卷”评比活动，出台了《关于加强行政指导工作全面推进依法行政的意见》，进一步提升了执法理念,规范了执法行为，系统人员的整体素质和工作能力大幅度攀升。三是扎实深入地开展文明单位创建活动，市局机关成功争创为省级精神文明单位，全市系统省级精神文明单位由2005年的一个增加到3个。四是狠抓党风廉政建设。建立健全了党风廉政建设宣教工作联席会议制度,制定了党风廉政建设责任制考核办法和实施细则，健全完善了领导干部廉政谈话、诫勉谈话和述职述廉等规定。五是全面推进廉政文化建设。市局的廉政文化建设分别被省工商局和市纪委推荐录入“廉政文化在山东”地方篇;市局作为全省工商系统唯一的市级工商局被国家工商总局批准为全国工商系统廉政文化建设示范点;全省工商系统廉政文化建设现场会在市局召开，国家工商总局和省纪委领导同志给予了高度评价。
【公平交易执法】一是深入开展治理商业贿赂专项整治工作。在巩固治理成果的基础上,继续以查处大要案件为重点，突出重点行业、重点领域,进一步加大执法力度，深入推进治理商业贿赂工作。共立案查处商业贿赂案件57件，案值155.31万元。二是严厉打击传销，维护社会稳定。共出动执法人员1600人次、执法车辆300台次,遣散传销人员640人次。以市综治委的名义印发了《关于严厉打击传销活动工作的意见》、《关于开展“创建无传销社区（村）”活动的意见》、《“创建无传销社区（村）”工作考核方案》等一系列文件，建立了第一批无传销社区（村）86个。三是依法规范不正当竞争行为，切实维护人民群众的合法利益。加大了对供水、供电、供气、供热、交通、医院等公用企事业单位不正当竞争行为的监督检查力度,进一步规范了公用企业和具有独占地位经营者的经营行为。四是组织开展了对假冒、仿冒、欺诈误导、“傍名牌”等专项整治。把东阿阿胶、高唐时风、鲁西化工作为政企联手打假重点保护单位,对产品包装装潢加以重点保护,进一步维护了企业的合法权益。五是联合烟草部门对卷烟市场进行集中整治，共开展联合行动185次，出动执法人员1139人次,出动执法车辆429台次，立案查处违法案件47件，查获假冒伪劣卷烟1097条,有力地维护烟草市场的良好秩序。
【市场监督管理】一是深入开展“红盾护农”活动。制定了《红盾护农方案》，完善了农资经营者信用管理制度，继续开展农资商品诚信经营业户评选活动。总结推广东阿农资连锁经营模式，不断提高全市农资连锁经营的规范化水平，全市有农资连锁经营业户1100多家。开展了农资商品质量检测工作，共抽取种子10个样品，化肥5个样品，农药4个样品,合格率高于全省平均水平。依法严厉打击了各类坑农害农行为，共查处各类违法经营农资案件324起，案值430万元,为农民挽回经济损失480万元。二是深入开展节日市场专项整治。共岀动3160人次，检查各类经营者6530家,开展了节前农产品质量检测活动，共检测各类蔬菜、肉食556个样品,合格率97.9%,对不合格商品责令退市下架。三是进一步规范二手车市场经营秩序。制定了《关于调整二手车市场登记管辖工作的通知》，组织二手车交易市场签署规范经营自律公约,为29家企业申报品牌汽车销售资格，为48家企业颁发品牌汽车销售资格文件。四是加强对成品油市场监管。印发了600套成品油经营进销存台帐和市场巡查记录簿，组织抽检了106个汽油、柴油样品，对23家经营不合格油品的当事人立案件查处。五是大力培育发展农村经纪人。制定了一系列优惠措施，降低了登记“门槛”，为经纪人办理营业执照免除了代理费和会员费。建议政府及有关部门出台了一系列优惠政策，为农产品的购销运输开通了“绿色通道”。深入推行农村经纪人重点联系和帮扶制度，全市已登记农村经纪人2600多户，有力地促进了农产品流通。六是积极参与聊城市创建国家卫生城和国家模范环保城工作，岀动人员3600多人次，车辆1980多台次,检查各类市场60多处,提出整改建议820多条,市场的规范化程度及经营秩序有了明显改观。
【合同监督管理】一是深入开展企业信用管理工作。积极引导企业参加“守合同重信用”活动，拥有国家级“守合同重信用”企业12家、省级80家、市级128家。举办合同（信用）法律法规培训班19起，参训人员1420多人。开展了“农资商品诚信经营业户”评选活动,认定了200家农资商品诚信经营业户。二是帮扶“订单农业”发展。按照典型引路、以点带面的原则，把阳谷凤祥、高唐蓝山作为重点帮扶对象，从健全合同管理组织制度、规范合同文本、完善合同条款、督促合同履行等方面对企业提供指导服务。共指导帮扶27家涉农企业开展“订单农业”活动，规范完善农业订单合同1900多份，督促履行和调解农业订单220多件，有力地促进了全市种植、养殖业的发展。三是深入开展企业动产抵押登记工作。充分发挥动产抵押登记职能，积极帮助企业盘活资产，融集资金。办理抵押登记9件，抵押物价值1.8亿元，帮助企业实现贷款8359万元。四是严厉查处违法合同行为，共办理各类违法合同案件54起，涉案金额490万元,为当事人挽回经济损失90余万元。五是加强对拍卖活动的监督管理。印发了《关于进一步加强拍卖行业监督管理工作的通知》，从备案管辖、现场监管和违法行为查处等方面做出部署。积极引导拍卖企业开展行业自律，组织各拍卖企业共同签署了自律公约。共备案委托拍卖合同250份，金额1.69亿元，成交确认书410份,金额2.74亿元，现场监管拍卖活动32场，有力地维护了拍卖市场的交易秩序。
【企业登记管理】一是全面做好登记注册工作。进一步细化了窗口服务内容,大力推行登记事项标准化、文明服务规范化和监督反馈程式化“三化”服务，切实规范登记行为，严把市场主体关。二是全力推进监管职能到位。继续深化工商所属地综合监管责任制度，在基层形成了以经济户口为依托，以市场巡查为手段,以分级分类管理为特征，以岗位责任制为保障的执法监管机制，有力地加强了对各类企业的属地监管力度。三是深入开展中介机构治理活动，积极查处“两虚一逃”行为。共立案查处“两虚一逃”违法案件92件，涉案金额近亿元。四是认真做好年检验照工作。在继续实行分段、滚动、预约上门年检验照的同时，实行了服务窗口前移的新举措,全市个体工商户上门验照率达到80%。五是对登记注册的食品经营主体档案逐一进行了清理规范,从而确保了食品经营主体合法经营。共补办营业执照17194户，依法取缔无证经营1793户。六是积极配合相关部门认真开展了网吧和“四小”企业清理整顿、整治车辆非法改装、治理校园周边环境等活动。【商标管理】一是加强商标法律法规的宣传，提高企业、消费者的商标意识。以“3.15”国际消费者权益日和“4.26”知识产权日为契机，广泛进行法律法规宣传和接受消费者咨询，共发放宣传材料4000余份。二是以查处商标侵权案件为重点，强化注册商标专用权的保护力度，集中开展了以查处侵犯食品、药品商标和侵犯驰名、著名商标、农产品商标为重点的专项活动，有力地保护了商标权人的合法权益。共立案查处以商标侵权为主的经济违法案件58起，查处收缴违法商标标识283万余件。三是深入推进商标战略,精心指导企业依法实施品牌经营,积极引导企业争创著名商标和驰名商标，不断提高产品知名度和市场竞争力。组织全市部分驰名商标、著名商标企业人员参加了在长沙举办的中国商标节，使企业人员开阔了视野。帮助指导企业办理商标注册、变更、续展、转让等63件。全市已有中国驰名商标7家，仅2006年以来就新增5家,拥有驰名商标的数量在全省居靠前位次，争创驰名商标工作实现了历史性突破。
【广告管理】一是加强制度建设。印发了《整治虚假违法广告专项行动实施方案》，制定完善了违法广告公告、广告市场信用监管体系、广告活动主体退出广告市场等制度，主动加强与媒体单位的协调和沟通，指导媒体单位建立广告的承接、登记、审查、存档、管理等各项制度,不断健全完善媒体和广告经营单位的自律制度。二是深入开展治理虚假违法广告专项活动。与药品监督局、卫生局等单位建立了部门联席会议制度，以医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务为重点，加强了对各类广告的日常监管,共查处违法广告案件87起，广告违法行为蔓延的势头得到初步控制。三是切实抓好广告普法宣传工作。多次组织广告经营者和广告发布者学习有关的法律法规和上级的文件精神，不断提高其自觉履行广告法律法规的自觉性和主动性。同时,通过各种舆论媒体,加大广告法律法规的宣传力度,不断提高群众对虚假广告的识别能力。四是积极组织参加广告节。组织全市60家广告经营单位参加了在青岛举办的中国广告节，有力地促进了全市广告业的发展。
【消费者权益保护】一是扎实开展产品质量和食品安全专项整治行动。印发了《流通领域产品质量和食品安全专项整治工作方案》，对整治工作的任务目标、实施步骤和工作要求进行了全面部署。同时，层层成立了领导小组及工作机构，为开展产品质量和食品安全专项整治工作打下了坚实基础。全市系统共悬挂宣传条幅1400余条，出动宣传车16辆,发放宣传材料25万份，印制宣传牌10833个，粉刷墙体广告160余处。共检查农产品批发市场11个、农资经销店3329户、猪肉经营户800户、食品生产经营主体19000余户，查处取缔无照经营1236户,查获假冒伪劣和不合格食品30000多公斤。二是全面推进食品安全监管“四项制度”。在流通环节食品经营户中积极推行一户多档、实名登记、证明登记、标牌公示的“四制”工作，进一步提升了食品安全监管水平。全市已建立“四制”的食品经营者有15710户，占全部食品经营业户的81%。三是努力打造12315工商品牌。成立了市12315申诉举报指挥中心,在全市90%以上的行政村设立了消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站，初步建立了 “集中受理、分工协作、反应快捷、覆盖城乡”的消费维权网络体系，有力地维护了消费者的合法权益。共受理消费者投诉4100余件,为消费者挽回经济损失200多万元。
【消费者协会】一是组织开展了全市纪念“3.15国际消费者权益日”系列纪念活动。与全市9家龙头企业联合向社会发出了营造和谐消费环境的倡议书，开展了农资知识下乡宣传活动，举行了消费者信得过单位评选活动,产生了11家全市消费者信得过单位。二是积极探索推行消费者先行赔付制度。由山东宜佳家俱公司提供10万元的先行赔付保证金，当消费者在宜佳家俱公司消费权益受到侵害时，如双方不能达成和解，市消协按照有关法律法规向消费者进行先行赔付。三是与市粮食行业协会联合开展了粮食诚信企业评选活动。通过企业自愿报名、评审委员会认真考评、向社会公示征求意见等方式，最终评选出了聊城市粮食诚信企业22家。四是完成了消协基层组织达标验收工作。全市所有的121个工商所全部建起了消费者协会分会,在全市4987个行政村建立了消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站，占全市行政村总数的80%以上，在全市80%以上的大中型集贸市场建立起了消费者投诉站,另外还在学校、医院、大型商店和大型生产企业建立消费者投诉站168处，一个遍布全市城乡的消费者权益保护组织网络已经初步形成。
【个体私营企业协会】一是加强时政和法制宣传教育。通过采取举办学习班、设置学习栏、印发宣传材料多种形式，深入组织会员学习党的政策和有关的法律法规，不断提升会员的法律水平和自我保护水平。共举办培训班150期，累计培训会员8600余人。二是深入开展“双文明”创建活动。与共青团聊城市委共同培养和推荐出“全国青年文明号”1个，“省级青年文明号”3个，“市级青年文明号”2个。三是深入开展“走千家企业、访万个商户”活动。共走访个体工商户4万余户，私营企业3000余家，发放问卷调查表3万余份，扎实认真地解决会员在生产和经营中遇到的困难和问题。四是组织会员参加了山东省第五届民营企业人才（网上）招聘周和中国（济南）儿童用品博览会等活动。五是完善了市个体私营企业投诉服务中心投诉服务工作网络，公布了投诉电话,建立了投诉首问负责制度。共接受咨询1473人次，受理投诉35起,为会员挽回经济损失8.6万元。六是稳步推进协会规范化建设。制定了《年度工作考评标准》和《年度工作考核办法》，编印了《县级及基层协会规章制度手册》，全面加强了基层协会的建设。七是加强了对非公企业中的党建工作指导，组织开展了“模范个体工商户党员”、“党员示范岗”等活动，向私营企业发放了1万份《党建工作宣传提纲》，扎实深入地开展了个体私营经济党建工作。（兹向军）
热情服务，助推经济社会发展成果显著。充分整合部门资源，发挥职能优势,积极服务经济社会发展。一是坚持从改革登记管理方式入手，依托信息化手段，积极探索管理服务的新路子,着力推行了企业登记标准化管理模式，并取得明显效果。二是积极引导企业正确运用商标广告战略，依法实施品牌经营，不断提升企业知名度和市场竞争力。先后组织全市近百家企业参加了中国广告节和商标节，新增中国驰名商标4件。全市拥有中国驰名商标7件，山东省著名商标55件。三是坚持多措并举，多层面地强化企业诚信意识，深入开展“守合同重信用”和“双文明”创建活动。全市共拥有国家级“守合同重信用”企业12家,省级“守合同重信用”企业80家;“全国青年文明号”企业1个,“省级青年文明号”企业3个。四是扎实开展“红盾护农”行动，进一步加大了农资市场的监管力度，共查处各类违法经营农资案件324起，案值430万元,为农民挽回经济损失500多万元;积极推行农村经纪人重点联系和帮扶制度，大力实施“合同帮扶工程”，有针对性地强化了行政指导,发展农村经纪人2300多户，规范完善农业订单2000多份。五是坚持从招聘人才、技术培训、信息咨询、维护权益等方面，为个私企业提供全方位服务。开展了“走千家企业，访万个商户”活动;组织参加了山东省第五届民营企业人才（网上）招聘周、中国（济南）儿童用品博览会等活动。六是坚持“为政府分忧，为群众解难”的执政宗旨,不折不扣地执行国家规定的各项减免优惠政策，引导和鼓励下岗失业人员和大中专毕业生实现多形式、多途径就业。全年共为2700多名持有优惠证、从事个体经营的下岗失业人员减免相关费用400多万元。七是积极参与聊城创建国家卫生城工作，累计出动执法人员5000余人次，车辆2700多台次，有效地改善了城区市场尤其是农贸市场的整体面貌。
夯实基础，干部队伍建设卓有成效。一是按照市委的统一部署,认真开展了解放思想大讨论活动，市工商局被评为解放思想大讨论活动先进单位。二是以提高行政能力为重点，努力提升队伍的综合素质。开展了由全体人员参加的岗位大练兵活动，组织了全市系统法制培训班，开展了行政处罚“十佳案卷”评比活动，出台了《关于加强行政指导工作全面推进依法行政的意见》，进一步提升了执法理念,规范了执法行为，系统人员的整体素质和工作能力大幅度攀升。三是扎实深入地开展文明单位创建活动，市局机关成功争创为省级精神文明单位，全市系统省级精神文明单位由2005年的一个增加到3个。四是狠抓党风廉政建设。建立健全了党风廉政建设宣教工作联席会议制度,制定了党风廉政建设责任制考核办法和实施细则，健全完善了领导干部廉政谈话、诫勉谈话和述职述廉等规定。五是全面推进廉政文化建设。市局的廉政文化建设分别被省工商局和市纪委推荐录入“廉政文化在山东”地方篇;市局作为全省工商系统唯一的市级工商局被国家工商总局批准为全国工商系统廉政文化建设示范点;全省工商系统廉政文化建设现场会在市局召开，国家工商总局和省纪委领导同志给予了高度评价。
【公平交易执法】一是深入开展治理商业贿赂专项整治工作。在巩固治理成果的基础上,继续以查处大要案件为重点，突出重点行业、重点领域,进一步加大执法力度，深入推进治理商业贿赂工作。共立案查处商业贿赂案件57件，案值155.31万元。二是严厉打击传销，维护社会稳定。共出动执法人员1600人次、执法车辆300台次,遣散传销人员640人次。以市综治委的名义印发了《关于严厉打击传销活动工作的意见》、《关于开展“创建无传销社区（村）”活动的意见》、《“创建无传销社区（村）”工作考核方案》等一系列文件，建立了第一批无传销社区（村）86个。三是依法规范不正当竞争行为，切实维护人民群众的合法利益。加大了对供水、供电、供气、供热、交通、医院等公用企事业单位不正当竞争行为的监督检查力度,进一步规范了公用企业和具有独占地位经营者的经营行为。四是组织开展了对假冒、仿冒、欺诈误导、“傍名牌”等专项整治。把东阿阿胶、高唐时风、鲁西化工作为政企联手打假重点保护单位,对产品包装装潢加以重点保护,进一步维护了企业的合法权益。五是联合烟草部门对卷烟市场进行集中整治，共开展联合行动185次，出动执法人员1139人次,出动执法车辆429台次，立案查处违法案件47件，查获假冒伪劣卷烟1097条,有力地维护烟草市场的良好秩序。
【市场监督管理】一是深入开展“红盾护农”活动。制定了《红盾护农方案》，完善了农资经营者信用管理制度，继续开展农资商品诚信经营业户评选活动。总结推广东阿农资连锁经营模式，不断提高全市农资连锁经营的规范化水平，全市有农资连锁经营业户1100多家。开展了农资商品质量检测工作，共抽取种子10个样品，化肥5个样品，农药4个样品,合格率高于全省平均水平。依法严厉打击了各类坑农害农行为，共查处各类违法经营农资案件324起，案值430万元,为农民挽回经济损失480万元。二是深入开展节日市场专项整治。共岀动3160人次，检查各类经营者6530家,开展了节前农产品质量检测活动，共检测各类蔬菜、肉食556个样品,合格率97.9%,对不合格商品责令退市下架。三是进一步规范二手车市场经营秩序。制定了《关于调整二手车市场登记管辖工作的通知》，组织二手车交易市场签署规范经营自律公约,为29家企业申报品牌汽车销售资格，为48家企业颁发品牌汽车销售资格文件。四是加强对成品油市场监管。印发了600套成品油经营进销存台帐和市场巡查记录簿，组织抽检了106个汽油、柴油样品，对23家经营不合格油品的当事人立案件查处。五是大力培育发展农村经纪人。制定了一系列优惠措施，降低了登记“门槛”，为经纪人办理营业执照免除了代理费和会员费。建议政府及有关部门出台了一系列优惠政策，为农产品的购销运输开通了“绿色通道”。深入推行农村经纪人重点联系和帮扶制度，全市已登记农村经纪人2600多户，有力地促进了农产品流通。六是积极参与聊城市创建国家卫生城和国家模范环保城工作，岀动人员3600多人次，车辆1980多台次,检查各类市场60多处,提出整改建议820多条,市场的规范化程度及经营秩序有了明显改观。
【合同监督管理】一是深入开展企业信用管理工作。积极引导企业参加“守合同重信用”活动，拥有国家级“守合同重信用”企业12家、省级80家、市级128家。举办合同（信用）法律法规培训班19起，参训人员1420多人。开展了“农资商品诚信经营业户”评选活动,认定了200家农资商品诚信经营业户。二是帮扶“订单农业”发展。按照典型引路、以点带面的原则，把阳谷凤祥、高唐蓝山作为重点帮扶对象，从健全合同管理组织制度、规范合同文本、完善合同条款、督促合同履行等方面对企业提供指导服务。共指导帮扶27家涉农企业开展“订单农业”活动，规范完善农业订单合同1900多份，督促履行和调解农业订单220多件，有力地促进了全市种植、养殖业的发展。三是深入开展企业动产抵押登记工作。充分发挥动产抵押登记职能，积极帮助企业盘活资产，融集资金。办理抵押登记9件，抵押物价值1.8亿元，帮助企业实现贷款8359万元。四是严厉查处违法合同行为，共办理各类违法合同案件54起，涉案金额490万元,为当事人挽回经济损失90余万元。五是加强对拍卖活动的监督管理。印发了《关于进一步加强拍卖行业监督管理工作的通知》，从备案管辖、现场监管和违法行为查处等方面做出部署。积极引导拍卖企业开展行业自律，组织各拍卖企业共同签署了自律公约。共备案委托拍卖合同250份，金额1.69亿元，成交确认书410份,金额2.74亿元，现场监管拍卖活动32场，有力地维护了拍卖市场的交易秩序。
【企业登记管理】一是全面做好登记注册工作。进一步细化了窗口服务内容,大力推行登记事项标准化、文明服务规范化和监督反馈程式化“三化”服务，切实规范登记行为，严把市场主体关。二是全力推进监管职能到位。继续深化工商所属地综合监管责任制度，在基层形成了以经济户口为依托，以市场巡查为手段,以分级分类管理为特征，以岗位责任制为保障的执法监管机制，有力地加强了对各类企业的属地监管力度。三是深入开展中介机构治理活动，积极查处“两虚一逃”行为。共立案查处“两虚一逃”违法案件92件，涉案金额近亿元。四是认真做好年检验照工作。在继续实行分段、滚动、预约上门年检验照的同时，实行了服务窗口前移的新举措,全市个体工商户上门验照率达到80%。五是对登记注册的食品经营主体档案逐一进行了清理规范,从而确保了食品经营主体合法经营。共补办营业执照17194户，依法取缔无证经营1793户。六是积极配合相关部门认真开展了网吧和“四小”企业清理整顿、整治车辆非法改装、治理校园周边环境等活动。【商标管理】一是加强商标法律法规的宣传，提高企业、消费者的商标意识。以“3.15”国际消费者权益日和“4.26”知识产权日为契机，广泛进行法律法规宣传和接受消费者咨询，共发放宣传材料4000余份。二是以查处商标侵权案件为重点，强化注册商标专用权的保护力度，集中开展了以查处侵犯食品、药品商标和侵犯驰名、著名商标、农产品商标为重点的专项活动，有力地保护了商标权人的合法权益。共立案查处以商标侵权为主的经济违法案件58起，查处收缴违法商标标识283万余件。三是深入推进商标战略,精心指导企业依法实施品牌经营,积极引导企业争创著名商标和驰名商标，不断提高产品知名度和市场竞争力。组织全市部分驰名商标、著名商标企业人员参加了在长沙举办的中国商标节，使企业人员开阔了视野。帮助指导企业办理商标注册、变更、续展、转让等63件。全市已有中国驰名商标7家，仅2006年以来就新增5家,拥有驰名商标的数量在全省居靠前位次，争创驰名商标工作实现了历史性突破。
【广告管理】一是加强制度建设。印发了《整治虚假违法广告专项行动实施方案》，制定完善了违法广告公告、广告市场信用监管体系、广告活动主体退出广告市场等制度，主动加强与媒体单位的协调和沟通，指导媒体单位建立广告的承接、登记、审查、存档、管理等各项制度,不断健全完善媒体和广告经营单位的自律制度。二是深入开展治理虚假违法广告专项活动。与药品监督局、卫生局等单位建立了部门联席会议制度，以医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务为重点，加强了对各类广告的日常监管,共查处违法广告案件87起，广告违法行为蔓延的势头得到初步控制。三是切实抓好广告普法宣传工作。多次组织广告经营者和广告发布者学习有关的法律法规和上级的文件精神，不断提高其自觉履行广告法律法规的自觉性和主动性。同时,通过各种舆论媒体,加大广告法律法规的宣传力度,不断提高群众对虚假广告的识别能力。四是积极组织参加广告节。组织全市60家广告经营单位参加了在青岛举办的中国广告节，有力地促进了全市广告业的发展。
【消费者权益保护】一是扎实开展产品质量和食品安全专项整治行动。印发了《流通领域产品质量和食品安全专项整治工作方案》，对整治工作的任务目标、实施步骤和工作要求进行了全面部署。同时，层层成立了领导小组及工作机构，为开展产品质量和食品安全专项整治工作打下了坚实基础。全市系统共悬挂宣传条幅1400余条，出动宣传车16辆,发放宣传材料25万份，印制宣传牌10833个，粉刷墙体广告160余处。共检查农产品批发市场11个、农资经销店3329户、猪肉经营户800户、食品生产经营主体19000余户，查处取缔无照经营1236户,查获假冒伪劣和不合格食品30000多公斤。二是全面推进食品安全监管“四项制度”。在流通环节食品经营户中积极推行一户多档、实名登记、证明登记、标牌公示的“四制”工作，进一步提升了食品安全监管水平。全市已建立“四制”的食品经营者有15710户，占全部食品经营业户的81%。三是努力打造12315工商品牌。成立了市12315申诉举报指挥中心,在全市90%以上的行政村设立了消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站，初步建立了 “集中受理、分工协作、反应快捷、覆盖城乡”的消费维权网络体系，有力地维护了消费者的合法权益。共受理消费者投诉4100余件,为消费者挽回经济损失200多万元。
【消费者协会】一是组织开展了全市纪念“3.15国际消费者权益日”系列纪念活动。与全市9家龙头企业联合向社会发出了营造和谐消费环境的倡议书，开展了农资知识下乡宣传活动，举行了消费者信得过单位评选活动,产生了11家全市消费者信得过单位。二是积极探索推行消费者先行赔付制度。由山东宜佳家俱公司提供10万元的先行赔付保证金，当消费者在宜佳家俱公司消费权益受到侵害时，如双方不能达成和解，市消协按照有关法律法规向消费者进行先行赔付。三是与市粮食行业协会联合开展了粮食诚信企业评选活动。通过企业自愿报名、评审委员会认真考评、向社会公示征求意见等方式，最终评选出了聊城市粮食诚信企业22家。四是完成了消协基层组织达标验收工作。全市所有的121个工商所全部建起了消费者协会分会,在全市4987个行政村建立了消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站，占全市行政村总数的80%以上，在全市80%以上的大中型集贸市场建立起了消费者投诉站,另外还在学校、医院、大型商店和大型生产企业建立消费者投诉站168处，一个遍布全市城乡的消费者权益保护组织网络已经初步形成。
【个体私营企业协会】一是加强时政和法制宣传教育。通过采取举办学习班、设置学习栏、印发宣传材料多种形式，深入组织会员学习党的政策和有关的法律法规，不断提升会员的法律水平和自我保护水平。共举办培训班150期，累计培训会员8600余人。二是深入开展“双文明”创建活动。与共青团聊城市委共同培养和推荐出“全国青年文明号”1个，“省级青年文明号”3个，“市级青年文明号”2个。三是深入开展“走千家企业、访万个商户”活动。共走访个体工商户4万余户，私营企业3000余家，发放问卷调查表3万余份，扎实认真地解决会员在生产和经营中遇到的困难和问题。四是组织会员参加了山东省第五届民营企业人才（网上）招聘周和中国（济南）儿童用品博览会等活动。五是完善了市个体私营企业投诉服务中心投诉服务工作网络，公布了投诉电话,建立了投诉首问负责制度。共接受咨询1473人次，受理投诉35起,为会员挽回经济损失8.6万元。六是稳步推进协会规范化建设。制定了《年度工作考评标准》和《年度工作考核办法》，编印了《县级及基层协会规章制度手册》，全面加强了基层协会的建设。七是加强了对非公企业中的党建工作指导，组织开展了“模范个体工商户党员”、“党员示范岗”等活动，向私营企业发放了1万份《党建工作宣传提纲》，扎实深入地开展了个体私营经济党建工作。（兹向军）
