【综述】2007年,全市共审计(调查)单位469个,查出违规金额3.9亿元,管理不规范金额13.7亿元,已上交财政7218万元。一是认真开展了思想解放大讨论活动。按照市委要求,开展“加快建设强市名城,我们怎么办”解放思想大讨论活动,活动中,加强组织,加强领导,成立了局长任组长、纪检组长任副组长、有关科室负责同志为成员的解放思想大讨论活动领导小组,制订了操作性较强的实施方案,制定详细的工作计划,做到了环环相扣,步步深入。通过这次解放思想大讨论活动,队伍思想观念有了新的转变,工作思路进一步拓宽,全局进一步形成了风正气顺心齐、想干会干干好、团结和谐奋进的良好氛围。二是加强机关建设。进一步加强了财务管理,严格预算约束,严把财务支出,对机关资产进行了重新登记,建立了固定资产台账和卡片。按照省厅的部署,对局机关财务进行了认真自查自纠,对省厅检查发现的问题,制定具体措施进行了整改,同时对下级审计机关财务进行了检查,并制发了通报,纠正了存在的问题,提出了整改意见,全市审计机关的财务管理水平有了新的提高。三是加强精神文明建设。加强作风建设,坚持把文明审计与依法审计紧密相结合,切实提高审计执法水平,维护审计的良好形象;加强廉政建设,继续坚持审计公示、审计回访、机关与科室签订廉政责任书制度,维护廉洁勤政的审计形象;建设和谐机关,营造既严格要求又温馨和谐的工作环境,为开创审计工作新局面提供保障。四是重视审计信息化建设。不断加快信息化建设步伐,提高计算机水平,对被审计单位实行财务电算化的项目,全部采用《现场审计实施系统》进行计算机辅助审计,并到县级审计机关指导计算机审计的开展,促进了全市计算机审计的整体水平。机关内部全部通过网络办公系统办公,实现了办公自动化、无纸化,同时,与省审计厅联网的视频会场已建成投入使用,这些都有效地节约了费用,提高了工作效率。按照省审计厅的统一部署,还做好了金审二期工程的实施准备工作。五是强化质量控制,提高审计成效。认真执行新修订的《审计法》和审计署6号令等审计法律法规,继续执行各项审计质量控制办法,规范审计工作程序和行为,依法履行监督职能。进一步加强了审计方案质量控制,做好审计取证工作,审计报告编制更加规范,报告质量进一步提高。还组织开展了审计项目质量检查和评比,查找问题和不足,及时整改。
【财政审计】全市共对81个单位的预算执行情况进行了审计,延伸审计或调查有关二、三级单位及部分县乡,查处违规金额5065万元。针对市级预算执行审计发现的问题,制发了审计建议书,提出了推进国有资本经营预算的试行和开展市级国有资产清查等6条建议。结合预算执行审计,对市级和临清市的中央、省转移支付资金分配管理使用情况进行了审计调查。认真执行向人大常委会报告审计工作制度,还向人大报告了上年度预算执行审计查出问题的整改情况。对3个县区及47个乡镇的财政决算情况进行了审计,重点关注了执行财经法规、财政体制改革、政府债务等情况,促进规范了县乡政府的财政行为。
【政府投资审计】为提高政府投资效益,加大了政府投资审计力度,全市共审计村村通自来水工程、东昌宾馆改扩建项目等11个,审减工程款4214万元,促进加强了项目管理,保证了投资效益和工程质量。强化全程监督,对东昌宾馆改扩建项目等4个重点项目,采取了跟踪审计的方式,对审计发现的造价不实、工程分包和合同签订管理不完善、损失浪费等问题及时进行了处理,取得了很好的效果,保证了工作质量。
【民生审计】国家在民生方面的投资逐年加大,为保障国家惠民政策的落实,加强了涉及民生的专项资金审计,全市对粮食直补资金、小麦良种补贴资金、新农合资金等近10项涉农资金,以及社保资金、教育资金等进行了审计或审计调查,查出并处理违规金额1724万元。对城市居民最低生活保障金的审计,顺资金流向一直审计到低保户,保证了工作质量,对挤占挪用、损失浪费等问题作了严肃处理。促进规范了这些专项资金的管理和使用,推动了党的重大政策措施的落实,维护了人民群众切身利益,维护了社会和谐。
【经济责任审计】2007年的经济责任审计工作重点加强了制度建设,组织人员到外市考察学习了经济责任审计方面的先进经验,根据省审计厅有关文件规定,结合聊城市实际,研究制定了《县市委书记、县市长经济责任审计方案》,规范了审计工作行为。全市共对138名领导干部进行了经济责任审计,促进了领导干部增强责任意识、强化自我约束、提高执政能力。前移审计关口,对26名领导干部进行了任中经济责任审计,加强了对领导干部经常性
的经济监督。(杨辉)