【第二次农业普查及年报定报】圆满完成第二次农业普查工作。市农普办结合实际、统一部署,建立了入户登记进度上报制度,成立了由县级领导带队的督查组,进行了多次突袭暗访,及时进行工作调度,取得了明显效果,确保了入户率达到100%。普查数据处理采取边录入、边审核、压茬进行的方式,以乡镇为单位在市级集中处理,保证了整个数据处理工作的顺利开展。至年底,农业普查扫尾工作已经结束,总体上来说,聊城市的农业普查工作是扎实的、有效的,得到了各级农业普查领导小组的首肯,也得到了市委市政府领导的好评。
圆满完成各项年报、定报工作,报表质量得到很大提高。统计年报和定期报表工作是统计工作的重要常规任务,为进一步提高年报、定报质量,专门召开局长办公会,专题研究、安排部署了此项工作,并制定了报表上报和数据质量责任制,工作中采取以会代训的形式,经常性的对县(市、区)专业人员进行系统的年报、定报培训,极大地提高了业务人员的工作水平。
【统计数据质量】落实《规范化操作规程》规定,推进统计工作标准化管理。在认真总结2005年以前工作的基础上,各专业根据本专业的特点制定了相应的规范化操作规程,在全市范围内,对数据的搜集、录入汇总、评估审核、上报等各环节进行详细规定和规范,并制定了督察办法,对规范化操作规程的落实情况进行严格督查,推进了全市统计工作标准 .化管理、规范化操作。从2005-2007年的情况看,效果是非常明显的,全市统计人员操作更加规范,各种数据的搜集上报渠道更加科学、合理,统计数据的质量进一步提高;
加大教育培训力度,提高统计人员整体素质。按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求,结合聊城统计工作实际和各科室教育培训安排,制定《聊城市统计局2007年度教育培训计划》,局(队)各科室采取专业培训、以会代训、视频会议等多种形式,经常性地对县(市、区)专业人员进行公共知识、专业知识的系统培训。2007年,共举办各类培训班近30余次,培训人员1000余人次,极大地提高了工作人员水平,提高了统计数据质量。
加强乡镇统计站建设,提高基层统计工作水平。近几年来,市委市政府对统计工作的重视程度越来越高,在多次会议上要求进一步加强县、乡统计工作,并多次下发文件,对加强县乡统计工作提出了具体要求。2007年,加强了对部门统计及基层统计部门的管理和对基层统计人员的培训,在各县(市、区)党委政府的大力支持下,各县(市、区)统计局、乡镇统计站、基层企业单位的办公条件、队伍力量、人员素质、工作水平等都有了大幅度提升。特别是2007年,根据省统计局《关于进一步加强统计基层基础建设若干问题的通知》(鲁统字[2007]13号)文件要求,从自身统计队伍建设出发,认真研究统计基层基础建设,积极筹划,努力争取,扎实推进乡镇统计站建设。冠县统计局积极向县委、县政府汇报,争取了县政府的大力支持,在全县范围内开展了派出制统计站的试点工作,并取得了成功,至年底,乡镇统计站已经成立、人员已经基本到位,乡镇统计站的职能得到了进一步加强和改善。各县(市、区)从人员管理、制度管理、业务管理、档案管理人手,乡镇统计基础进一步夯实。
全市统计法制工作再上新水平。2007年,市统计局继续坚持依法统计这个基本方针,以深入开展统计普法活动为基础,加大统计执法检查力度,继续开展统计巡查工作,取得了显著成效。一是加大统计执法力度。2007年,全市共检查单位1211个,其中立案74件,已结案68件,警告及通报批评50件,经济处罚18件,达到了“查处一案,震慑一片”的效果。二是加大普法宣传和培训力度。2007年,共培训普法人员500余人次,发放宣传资料1万份,张贴和悬挂标语近300余条次,极大提高了统计执法水平和全民的法制意识。三是继续坚持全市统计巡查工作。对各县(市、区)、部分市直部门进行第二轮统计巡查,每个巡查小组由一名县级干部和10名业务科长组成,对各县(市、区)、市直部门所有专业特别是统计数据质量、统计服务、法制建设、基层基础建设、信息化建设和机关建设等方面进行检查。截止年底,已经完成了对2个部门、3个县(市、区)的巡查,并初步反馈了意见。
【统计服务水平】2007年,围绕市委、政府工作重点,广泛搜集信息,深入解读数据,加强调查研究,不断增强统计服务的针对性、主动性和有效性,统计“反映发展、评价发展、宣传发展、促进发展”的职能作用进一步增强。一是统计分析的撰写数量、撰写水平逐年提高。特别是2006年以来,在重大问题的分析研究上实行课题制,结合全市经济工作重点和聊城市统计工作要点,参考市委市政府、省统计局相关课题题目,确定课题题目、课题负责科室、负责人及完成时间,明确了考核和奖励的办法,部分研究成果被市委、市政府采纳。二是网络信息的撰写数量和质量逐年提高,信息工作连续三年获得全市党委系统、政府系统和全省统计系统先进单位。各种统计出版物的时效性、实用性大大提高。三是积极参与市委、市政府及市直有关部门组织的重大调研活动,出色完成各种专项调查和考核评价任务。配合有关部门,圆满完成了全市工业考核、新开工项目清理工作;积极参与、圆满完成了全市社会主义新农村建设、加入省会城市经济圈、服务业发展、文化产业发展、文明城市测评、环境保护模范城市创建等重大调查和评价任务。四是“两会”服务水平逐年提高。市统计局积极参与《政府工作报告》的起草及报告中的数据审核工作,本着实事求是的态度认真提出建议和核实统计数据;编印了《两会特刊》,向与会代表全面介绍年度全市经济社会发展的主要成就,以及聊城在全省经济发展中所处位置。让人大代表、政协委员更好的了解聊城经济社会发展成就,认识到聊城的差距,受到与会代表的好评。
【薄弱环节得到改善】统计制度方法改革得到加强。制定了《聊城市统计局2007年度统计制度方法改革要点》,不断加大统计制度方法改革力度。逐步完善各行业生产法与收入法增加值核算方法,增强市、县核算工作的科学性和规范性。按照《聊城市服务业统计报表制度》要求,加强和部门统计的协调,进一步完善了服务业增加值核算所需要的基础材料。完善了县级GDP数据审核制度,为下算一级奠定了基础。
服务业统计工作得到进一步改善。市政府高度重视服务业统计工作,及时批准成立了服务业统计科,并多次召开会议安排部署服务业统计工作。市政府办公室又下发了《聊城市人民政府办公室关于加强和改进服务业统计工作的通知》(聊政办发[2007]24号),对建立统一规范的服务业统计制度、实现对服务业单位的全范围统计、理顺服务业统计工作体制等方面提出了具体要求。服务业统计工作已经取得阶段性成果。
部门统计工作更加规范化、制度化、科学化。为不断提高部门统计工作水平,充分发挥部门统计在多层次决策和管理中的信息、咨询与监督的整体功能,起草了《聊城市部门统计工作规范化管理办法》,经市政府研究同意,以聊政办发〔2007〕36号文件下发至各县(市、区)政府、经济开发区管委会、市政府有关部门。《办法》从适用范围、部门统计机构和统计人员、部门统计调查、部门统计资料、部门统计信息化、检查与考核等方面做了详细的规定。并要求各部门加强对统计工作的领导,把统计工作的发展纳入部门事业发展规划,将统计工作经费作为专项经费列入部门经费计划,逐步实现部门统计工作的规范化。《办法》的制定,表明了市政府对统计工作的重视和支持,促进了全市部门统计规范化建设的步伐,对全市统计工作的新跨越起到了极大地推动作用。市统计局与工商局联合制定了《创建聊城市工商行政管理部门统计工作规范化系统的实施方案》,以聊工商[2007]49号文件印发,并于6月16日召开会议,进行安排部署,为全面提升聊城市部门统计规范化水平开了个好头。(马建勋)