中国人民解放军山东省聊城军分区
司令员:步伟利
政治委员:李胜庆
副司令员:赵进喜陈昌亚*刘洪臣
副政治委员:王勇何作俊*参谋长:冯熹政治部主任:王廷建后勤部部长:李文忠
【综述】思想政治建设。坚持把迎接十七大召开、学习贯彻十七大精神作为重大政治任务贯穿全年,按照“学习理解求深化、实践运用抓转化、检验成效看变化”的思路,深入学习贯彻科学发展观和胡锦涛总书记一系列指示精神,努力提高官兵思想政治觉悟和政策理论水平。集中开展“振奋革命精神、培育良好作风、有效履行使命”、“赞颂新成就、履行新使命、迎接十七大”等专题教育。认真组织新教育大纲集训,落实基干民兵“16课时”和普通民兵“两课”教育,强化了民兵预备役人员的职能意识。主动抓好直属单位建设,做好经常性教育管理工作,确保了全区高度稳定和集中统一。组织开展纪念建军80周年系列活动,大力弘扬党和军队优良传统。认真落实党管武装制度,举行军分区、人武部党委第一书记任职、述职会议,广泛开展“关心国防建设‘双十佳和“党管武装好书记”评选活动,对民兵预备役政治工作先进单位及个人进行了表彰。老干部服务管理和移交工作进展顺利,计划生育、通讯报道、双拥共建等工作成效明显。
战备训练工作。认真贯彻落实军事斗争准备和国防动员信息化建设《三年规划》,战备训练配套设施建设进一步完善,冠县、阳谷县、东阿县民兵训练基地建设进展顺利。突出使命课题训练,组织首长机关参加省军区理论学习和信息化条件下岗位练兵成果观摩。组织开展人武部和部分民兵参加的城市反空袭作战演练,指导沿黄单位搞好防汛训练,在阳谷县人武部进行了民兵应急分队拉动指挥程序演练观摩,维稳处突、抢险救灾和作战指挥能力得到提升。组织xx名专武干部业务集训,专武干部整体素质有新的提高。认真学习贯彻新《民兵军事训练与考核大纲》,圆满完成了退伍军人预备役基干连和基干民兵“四支队伍”训练任务,实训民兵XX人,超额完成训练任务。以“新理论、新知识、新技能、新装备”和民兵预备役知识为重点,积极开展信息化条件下岗位练兵比武竞赛,激发了所属人员训练热情,军事训练质量有了新的提高。组织政治工作实战化研究演练,研制开发的《民兵预备役战时政治工作能力训练系统》参加省军区成果展示,并通过军区专家组技术鉴定。
民兵预备役建设。认真贯彻“聊城会议”精神,不断巩固军分区、人武部达标建设成果。指导冠县、阳谷县、东阿县、在平县人武部搞好达标建设,并以优异成绩通过省军区考核验收,全面建设质量有新的跃升。重点抓了作战队伍、勤务保障队伍、应急队伍和其他队伍的编组落实,圆满完成民兵组织结构调整任务。按照“满足急需、专业对口、就地就近、科技优先”原则,圆满完成《应急作战人民武装动员计划》和保障方案拟制,明确具体动员任务。扎实搞好退伍军人预备役登记,准确掌握后备兵员数质量和流动情况。与市政府联合下发《关于进一步规范征兵秩序的通知》,圆满完成了在非军事部门征集士官和3300名新兵征集任务。认真落实市国防动员委员会工作会议精神,政治动员、人民防空、交通战备、国民经济动员工作全面加强。
安全管理工作。牢固确立安全发展理念,把确保部队安全稳定作为重要任务来抓。开展“学条令、明职责、严制度、守纪律”作风纪律教育整顿,官兵职工遵纪守法意识明显增强。认真落实安全工作和预防犯罪工作《条例》,深化“五项治理”、“三项整治”成果,突出抓好重点人员、重要目标和重点部位管理,进行重大安全隐患专项治理,“四个秩序”更加正规。严格车辆管控,加大利用GPS系统检查力度,积极开展打击假冒军车活动,维护了军车、军人良好形象。加强对涉密场所和载体的科技管控,杜绝了失泄密问题发生。严格落实民兵武器装备管理制度,实现了第23个安全年。
后勤保障工作。圆满完成军分区招待所二期主体工程建设。严格落实党委理财、联审会签等制度,对各团级单位经费实行集中统管,建立目标责任制,深入开展领导干部经济责任审计,经费管理使用效益进一步提高。加大对出租房屋的管理,营区秩序进一步正规。及时发放“07式”军官服装,严格水电暖“三费”管理,公寓房清理清查、运输油料、卫生防病、后勤战备训练等工作取得明显成效。
党委班子和干部队伍建设。认真贯彻两级军区党委书记座谈会精神,党委科学决策、民主决策、依法决策能力得到提高。军分区常委建立了帮抓联系点,结合参加民主生活会、党委班子考核、完成重大任务等时机进行帮抓指导。在团以上机关开展“振奋革命精神、培育良好作风、有效履行使命”和“牢记我军宗旨、保持政治本色、弘扬求实精神”教育,着力解决精神状态、使命意识、群众观念、工作指导等方面存在的突出问题,促进了领导作风转变。深入学习贯彻军委、军区关于构建和惩治预防腐败体系的《措施》,研究制定了军分区加强廉政建设的意见,严格落实新任职干部廉政谈话制度,增强了领导干部廉洁从政的自觉性。在团以上领导干部中进行“严禁利用职务便利谋取不正当利益”专项治理,组织开展廉洁征兵活动,打牢了拒腐防变的思想基础。安排部分新任职人武部主官到作战部队代职锻炼,采取岗位互换、在岗锻炼等办法,干部综合素质能力得到提高。
【重要会议】党委全会1月16日,聊城市军分区党委召开第六届第八次全体会议,军分区党委常委、委员共xx人参加会议。会议传达了两级军区党委全会精神,总结分析了2006年度党委全面建设形势,安排部署了2007年度民兵预备役工作任务。组织军分区党委常委进行述职述廉,对军分区党委常委进行了民主测评,优秀率100%。会上,步伟利代表军分区党委常委作了《二OO六年工作基本情况和二七年主要工作任务》的工作报告,李胜庆作了《坚持以科学发展观为指导,不断提高党委决策的质量》的讲话。
7月23日,军分区党委召开第六届第十次全体会议,军分区党委常委、委员共xx人参加会议。会议传达了两级军区党委全会精神,分析了上半年教育训练、安全管理和党委建设形势,研究部署了下半年工作任务。会上,步伟利和李胜庆分别作了《振奋精神、争创一流,高标准完成年度工作任务》和 《坚持科学发展和谐发展安全发展,推进军分区全面建设再上新水平》的讲话。
县(市、区)人武部党委第一书记述职会议
3月3日,召开县(市、区)人武部党委第一书记述职会议。会议由市委常委、军分区政委李胜庆主持。市委书记、军分区党委第一书记郭兆信,市委副书记金维民,市委常委、秘书长卢保民,副市长、市国动委副主任董金刚,军分区党委常委、委员和各县(市、区)人武部党委第一书记,经济开发区、市直机关党工委书记及受表彰的10个民兵基层建设先进单位和10名先进个人,共xx人参加。会上,8个县(市、区)委书记、人武部党委第一书记进行了大会或书面述职。郭兆信就进一步强化使命意识,履行党管武装工作职责;加强科学统筹,促进国防后备力量建设与经济社会协调发展;完善政策法规,为民兵预备役建设发展创造良好环境;坚持平战结合,发挥民兵预备役人员作用等问题作了重要指示。
民兵组织结构调整工作会议3月20日,召开了全市民兵组织结构调整工作电视电话会议。军分区司令员步伟利、政委李胜庆,副市长董金刚,军分区部门以上领导和全体机关干部,开发区负责人,市直武装部部长和各县(市、区)政府分管领导,人武部部长、政委和全体机关干部,各乡镇(办事处)分管领导、武装部部长,共xx人参加了会议。会上,军分区副司令员陈昌亚传达了市政府、军分区《关于搞好民兵组织结构调整工作的通知》,部署了民兵组织结构调整任务。
征兵工作会议10月10日,召开全市征兵工作电视电话会议。在军分区设主会场,在8个县(市、区)人武部设分会场,共xx人参加会议。市委副书记、市长林峰海,军分区司令员步伟利、政委李胜庆,副市长董金刚,军分区副司令员赵进喜、刘洪臣、副政委王勇、参谋长冯熹、政治部主任王廷建、后勤部部长李文忠在主会场参加会议。林峰海在会上强调,各级要紧紧围绕提高兵员质量这个核心,进一步突出工作重点,把握关键环节,切实抓紧抓好,确保征兵工作顺利进行,确保高标准、高质量完成今冬征兵任务。步伟利传达了全省征兵工作会议精神,总结了去冬全市征兵工作情况,部署了征兵工作任务。
民兵预备役政治工作表彰会议10月14日,为表彰民兵预备役政治工作先进单位和个人,进一步弘扬党管武装工作优良传统,增强各级各部门做好民兵预备役政治工作的责任感和使命感,推进全市国防后备力量建设向更高层次发展,经市委、市政府和军分区研究确定,利用电视电话会议系统,在军分区召开了全市民兵预备役政治工作表彰会议。军分区部门以上领导、全体机关干部及受表彰的东昌府区梁水镇武装部等10个民兵预备役政治工作先进单位和张磊等10名先进个人,共xx人在主会场参加会议。在各分会场参加会议的有各县(市、区)分管武装工作的领导、人武部机关干部和全体专武干部。会议宣读了市委、市政府、军分区联合下发的表彰通报,并向受表彰的单位和个人颁奖。军分区
副政委王勇就如何进一步贯彻落实会议精神,高标准、高质量抓好民兵预备役政治工作落实讲了意见。
【重大活动】军分区党委第一书记任职仪式4月23日,在军分区举行了军分区党委第一书记任职仪式。市委书记宋远方,市委常委、秘书长申长海,副市长刘继恩,军分区党委常委、委员,全体机关干部,共xx人参加会议。省委常委、省军区政委张秉德宣读宋远方任职命令,并作了重要指示。军分区政委李胜庆代表军分区党委向宋远方任职表示热烈祝贺。
人武部全面建设认真贯彻落实“全省军分区(警备区)、人武部全面建设达标观摩会议”(聊城会议)精神,采取党委常委帮抓、机关干部代职、部门对口指导、组织模拟检查等方法,指导第二批接受省军区达标检查的东阿县、冠县、阳谷县、在平县人武部搞好全面建设。5月14日至19日,省军区检查组采取听、看、查、问、考等方法,对4个人武部的军事、政治、后勤、基层建设、表彰奖励等26个项目进行了全面检查。至此,聊城军分区所属8个县(市、区)人武部全部完成全面建设考核,综合得分均超过省军区规定的270分的达标先进单位分数线,实现了军分区党委提出的“满堂红”目标。
纪念建军80周年系列活动建军80周年前夕,市委、市政府、军分区批转了市委宣传部、民政局、军分区政治部《关于建军80周年纪念活动的意见》(聊委〔2007〕125号)。8月1日上午,驻聊各部队组织全体人员收看了中共中央、国务院、中央军委在人民大会堂举行的“庆祝中国人民解放军建军80周年暨全军英雄模范代表大会”实况转播,并安排专门时间组织学习了胡锦涛主席在纪念大会上的讲话。市国防教育办公室依托《聊城日报》,组织了“移动杯”国防知识竞赛,评出一等奖1。名、二等奖20名、三等奖30名。市委宣传部、市委党史研究室等单位在市革命烈士纪念碑广场举办“情系国防、爱我中华”——纪念建军80周年图片展活动。从党管武装、人武部全面建设、国防教育重大活动、“十佳”好军嫂(兵妈妈)、扶贫帮困、退役人员及民兵预备役人员参加社会主义新农村建设等方面,展示了转业、退伍军人的风采,激发了复退军人干事创业的斗志。
军事日活动7月31日,组织市党政领导干部开展了“军事日”活动。参加活动的有市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导班子成员,聊城大学、市法院、检察院主要领导和市国防动员委员会全体委员,共73人。活动中,市委书记、军分区党委第一书记宋远方作了重要讲话,军分区司令员步伟利作了当前中国安全形势的报告,组织进行了手枪实弹射击,参观了市民兵训练中心基础设施建设和71901部队装备,并与71901部队战士共进午餐。宋远方在讲话中要求各级党委、政府要充分发挥在国防后备力量建设中的主体作用,进一步认清形势,以高度的政治意识、责任意识、大局意识,突出抓好党管武装和双拥共建工作落实,促进聊城经济社会和“三个文明,,建设又好又快发展。市委副书记、市长、市国动委主任林峰海代表市几大班子在讲话中表示,聊城各级党政机关及社会各界,将一如既往地支持国防建设,继续发扬拥军爱民光荣传统,实现地方发展和部队建设双丰收。
信息化条件下岗位练兵比武竞赛9月4日至5日,军分区以全军军事训练工作会议和胡锦涛主席关于大抓军事训练的一系列指示精神为指导,以新颁布的《司令部条例》和《军事训练与考核大纲》等为依据,以“四新”内容和民兵预备役知识为重点,组织了由各团级单位军政主官,机关人员,专职武装干部和驾驶员共xx人参加的信息化条件下岗位练兵比武竞赛。比武竞赛分为团体赛和专业赛。竞赛内容根据参赛人员性质不同分别设置有必答题、自选题、随机题和抢答题,涉及上级关于军事训练的一系列指示精神、军分区军事斗争准备三年规划和全面建设达标检查理论考核题库(300题)、政治理论,“四新”与民兵预备役知识运用、战时组织指挥、战备训练、行政管理、突发事件处置、动员工作业务运用,利用计算机标绘团进攻战斗首长决心图和310文电系统拟制平时或战时军事、政治、后勤工作文书,工程建设与营房管理政策规定,快速点钞、预算编制、珠算技能,驾驶理论测试及驾驶技能考核等内容。通过比武竞赛,进一步深化了全区信息化条件下岗位练兵成果,提高了各级各类人员的综合素质,推进了军事斗争准备的深入发展。期间,副市长董金刚及8县(市、区)分管武装工作的副县(市、区)长观摩了比赛。
研制开发《民兵预备役战时政治工作能力训练系统》根据省军区统一部署,采取理论研讨、外出参观、请专家辅导、组织演练等方法,在全区开展了政治工作实战化研究演练。投资6万余元,与石家庄陆军指挥学院联合研制开发了《民兵预备役战时政治工作能力训练系统》,该系统具有操作简单、维护方便、简便易学、系统稳定、安全保密等特点。9月份,参加省军区在威海举行的政治工作实战化研究演练器材展示时,受到与会人员高度评价,被省军区政治部评为革新器材一等奖,顺利通过济南军区科研成果专家评审组技术鉴定,并上报总部申报军队科技进步三等奖。
专武干部集训10月10日至14日,为贯彻落实胡锦涛主席关于大抓军事训练的一系列指示精神,提高专武干部队伍整体素质,深化民兵预备役工作改革发展,做好冬季征兵工作。组织全区xx名专武干部进行了集训。集训利用电视电话会议系统,采取集中授课、分组讨论、理论考核的方式进行。集训中,军分区政治部宣讲了军区检察院法纪教育报告,副政委王勇、参谋长冯熹、政治部主住王廷建分别就怎样当好一名专武干部、民兵组织结构调整和民兵政治教育有关问题进行了辅导。最后组织参训人员进行了理论考核,优良率达100%。
城市反空袭作战演练10月16日至17日,军分区组织进行了城市反空袭作战演练。演练以军委新时期军事战略方针和应急作战的战略思想为指导,积极贯彻“军民结合,平战结合,寓兵于民”方针,以军分区、人武部在城市反空袭作战中担负的任务为牵引,以未来强敌介入信息化条件下局部战争为背景,重点研究和演练了城市反空袭作战的组织指挥和带部分实兵演练问题。演练中,曲市军地联合指挥部组成导演部,下发导调文书,导调8县(市、区)军地联合指挥部同时完成并上交作业。通过电视电话会议系统,观看了东昌府区军地联合指挥部召开党委会议、分析判断情况、定下战斗决心和临清市军地联合指挥部战斗实施演练。点验了莘县供水设施抢修分队和荏平县电力抢修分队动员集结。市、县军地各级通过练组织、练指挥、练程序、练战法、练行动,进一步强化了对城市反空袭作战地位作用的认识,巩固了反空袭知识,加深了对作战理论的理解,熟悉了作战对手和作战环境,检验完善了反空袭方案,锻炼提高了组织指挥能力和遂行任务能力,总结摸索了网上作战演练的路子,积累了反“台独”军事斗争准备经验。文明卫生军营创建为贯彻落实全军《“十一五”期间创建“文明卫生军营”实施办法》,军分区召开常委会进行了专题部署,按照“坚持标准、分类指导、因地制宜、注重实效”的原则,以“内外环境综合治理,生活设施配套建设,健康教育与健康促进”为重点,提出了“固强补弱、综合治理、不断完善”的落实措施,并制定了详细的营区管理措施、饮食卫生管理制度和卫生教育及训练计划。同时,还把落实《实施办法》作为军分区全面建设的重要内容,纳入创优评比之中。“十一五”期间,累计投资3000余万元用于基础设施建设,建设了经济适用住房,硬化了营区道路,美化了营院,绿地种植面积达1万多平方米。投资90余万元,新建与士兵综合楼一体的卫生所,使医疗用房达到“五室一房一库一站”的建设标准。医疗器械和装备在不断购置和请领中,达到配套齐全、性能良好的要求。医务人员以优质服务为己任,利用上卫生课、点名、广播、板报等形式,宣传卫生常识,组织巡回检查和卫生评比,培养官兵文明卫生的良好习惯,并定期对公共卫生场所进行药物喷洒,降低营区“四害”密度。11月份,被军区爱国卫生运动委员会表彰为“文明卫生军营”。
参加社会主义新农村建设按照“突出重点、量力而行,长期坚持,持续发展”的工作思路,根据驻地新农村建设规划,组织全市民兵预备役人员参加重点农田水利工程建设,援建河道加固工程及河流、灌溉沟渠整修治理和维护工程。春节期间,开支1.2万元购买慰问品、发放慰问金。开展农业科技入户工程活动,先后组织农业科技知识培训6起,近千名群众从中受益。指导农村创办各种经济实体6处,解决了300余人就业。开展“救助失学儿童”等活动,为其提供各类学习用品100多件,价值2000余元。开展科学文化进村活动,依托“民兵之家”,建立图书室、文化室等公共文化设施,使群众的精神文化水平有了新提高。(张攀)
中国人民解放军71901部队
部队长:刘洪臣*赵理准
政治委员:陈玉庚*马庆增
副部队长:吕运堂杨宏阁尹华太李建军王勇飞
副政治委员:侯军参谋长:侯宪庆政治处主任:迟振海*王善勇装备处长:李平金场站站长:万华场站政委:郁登中
【综述】思想政治建设。71901部队坚持按《思想政治教育大纲》规范教育,主题教育、“四项重大教育”、“认清形势、牢记使命、培育战斗精神”特色专题教育成效明显,官兵听党指挥、苦练精兵的思想基础更加牢固。新闻报道工作成绩突出,全年上稿65篇(幅),被中央电视台报道16次。双拥共建工作扎实有效,积极参加聊城市举办的龙舟比赛和纪念建军八十周年合唱汇演、图片展活动,组织党政机关到部队过军事日活动在地方引起较大反响,部队先后完成了聊城大学国防生在我部实习、对一中、水城中学、商贸学校2000多名学生的军训工作,继续做好“慈心一日捐”、支助东昌路小学失学儿童、送医送法下乡活动,密切了军政军民关系,收到较好的社会效益。部队2007年被山东省评为“拥政爱民模范单位”。
作战能力。积极改进组训方式,加大训练强度难度,首次实行大队组训、分场训练,训练效率和质量大幅提高,在大项任务重、安全压力大的情况下,超额完成年度训练任务。依据作战任务,修订完善各类计划方案和保障方案,完善了战备物质库室和训练保障设施,提高了部队实战化训练水平,出色完成了多次重大演习和保障任务。狠抓了首长机关指挥训练,采取夜校学习、专家辅导、封闭集训、难点攻关、演习检验等方式,深化作战理论学习、作战对手研究,强化指挥技能训练,指挥素质和谋略水平明显提高,人才队伍明显壮大。部队荣立集体二等功,1人被四总部表彰为“优秀指挥军官”。
部队管理。认真贯彻落实全军、军区安全稳定工作会议精神,牢固树立安全发展理念,坚持依法从严治军,严密组织“学法规、用法规、守法规”活动,确保依法从严治军扎实有效。深入开展“学法、知法、用法”活动,集中组织学习共同条令和法规制度,官兵的法规意识和正规化观念不断增强。坚持边建设、边整顿,修订完善各项规章制度,认真抓规范养成、强化作风培养,“四个秩序”进一步正规。突出重难点问题的治理,积极探索军队转型时期部队管理教育工作的特点规律,贯彻军委总部关于《进一步加强安全稳定工作的意见》,按照“强化安全意识、落实安全法规、规范安全秩序、消除安全隐患”的要求,进一步完善安全防范措施,健全安全工作运行机制,部队正规化、科学化管理水平进一步提高。
后勤装备保障工作。着眼提高保障质量,大力加强能力建设。采取多种方法,狠抓勤务保障训练及XX后勤安全保障,XX后勤保障优质场次率达100%,部队被xx部表彰为“xx后勤保障工作先进单位”,1名战士被总部表彰为“全军通信与指控系统综合组网实习先进个人”。加强装备条例规程和安全法规学习,突出一线服务保障,狠抓维护作风,保障能力和官兵专业素质显著提高,在总部验收时,实现了装备完好率、出勤率两个100%,部队被表彰为“装备保障先进单位”,2名同志安全立功。加强理论研究和技术革新,在军区以上刊物发表专业论文8篇。
基层建设。始终坚持抓基层打基础,坚持把两个《三年规划》捆在一起抓,认真研究新情况、解决新问题,基层建设稳步推进、整体提高。严格落实领导承包责任制,先后4次安排工作组集中对基层进行蹲点帮抓,有力促进了基层全面建设。6个基层单位被表彰为“基层建设先进单位”,1名同志被济南军区表彰为“基层建设先进个人标兵”。1个党支部被表彰为“先进基层党组织”,2名同志被上级表彰为“优秀共产党员”。加强营区绿化美化,种植树木5600余株,铺栽花草2.6万平方米,实现了营区空地见绿、夹道有树、成片有林、局部有景、整体有形。
党委班子自身建设。按照抓团结、抓素质、抓规范的思路,努力加强党委班子自身建设,提高谋划水平和决策能力。深入学习贯彻中国特色社会主义理论,进一步解放思想、更新观念,党委学习研究和创新思维的能力有了提高。认真贯彻落实“十六字”原则,坚持民主集中制,强化集体领导意识,党委科学决策、民主决策、依法决策能力得到增强。严格落实首长机关训练制度,加强战备演练和任务锤炼,班子成员带兵打仗、指挥打仗的能力进一步强化。坚决落实军区党委构建惩治和预防腐败体系《措施》,认真落实党风廉政建设责任制,修订完善了《党委议事决策规则》,制订了《党委自身建设措施》、《“十要十不要“规定》等制度规定,党委成员带头执行各项规定,特别是在热点敏感问题上敢于坚持原则,弘扬正气,官兵满意度较高,部队风气进一步纯正。
【重要会议】党委一届八次全体(扩大)会议2月14日,71901部队党委召开一届八次全体(扩大)会议,传达学习了上级军事训练会议精神和党委会议精神,听取了团党委常委会的工作报告,总结了上年工作,部署了新年度任务,达到了认清形势、统一思想、明确任务、激励斗志的目的。
纪念建71901部队成立x周年庆祝大会3月29日隆重举行纪念建71901部队成立x周年庆祝大会,部队长赵理准同志作了《继往开来,勇于创新,努力建设全面过硬的应急作战部队》的重要讲话,回顾了团队建设历程,提出了希望和要求;李晋军同志代表全团官兵表了决心;最后71901部队老首长提出了殷切期望。本次会议达到了统一思想、精神振奋、鼓舞斗志的目的。
党委一届九次全体(扩大)会议7月14日,71901部队党委召开一届九次全体(扩大)会议,传达学习了上级党委全会精神,部队长赵理准同志、政治委员马庆增同志分别围绕加速推进、加强部队思想政治建设作了重要讲话。会议围绕主题,坚持讲真话、报实情、想问题、拿办法,分析了形势、找准了差距,把握了重点、理清了思路、定好了措施,起到了再动员再发动的作用。
【重大活动】济南军区政治委员刘冬冬上将视察部队4月15日至18日,军区政委刘冬冬上将、副司令员叶爱群中将、副参谋长王军少将以及71146部队长朱文玉少将等首长到71901部队视察。
实弹射击训练5月12日至5月30日,部队赴山东x x靶场进行了实弹射击训练,锻炼了老射手,培养了大批新射手。
军事日活动7月31日,聊城市委组织市党政领导干部88人到部队举行军事日活动,参观了部队主战装备、在聊城军分区的协助下体验了实弹射击。市委书记宋远方、市长林峰海分别发表了热情洋溢的讲话,并与部队官兵共进午餐。
执行山东新泰矿难航拍任务8月21日,71901部队指派傅振忠等4名同志,赴山东新泰市张庄煤矿8.17矿难现场进行了航拍,为救援提供了重要依据。
前卫-207A军事演习11月15日至11月21日,71901部队共动用装备xx台,人员xx名参加前卫-207A实兵检验性演习,圆满完成了从战备等级转换到实施火力打击的全部任务,进一步锻炼了部队。
总部作战能力评估验收11月10日下午,总参xx部副部长丁志坚少将率联合工作组一行17人对71901部队进行了检验评估。13日上午,xx部组织部队年度军事训练考核,部队考核成绩优秀,被上级评为“军事训练一级单位”,部队荣立集体二等功,部队长赵理准、政治委员马庆增分别荣立二等功。(王善勇朱晓刚)
中国人民武警部队聊城市支队
支队长:黄文平政治委员:姚立星第一政治委员:任建军(兼)副支队长:崔树旗*许孝军副政治委员:郑新村参谋长:姜伟
政治处主任:王浩东*毕伟东后勤处处长:朱洪利
【综述】2007年,聊城市武警支队(以下简称“支队”)按照山东省武警总队(以下简称“总队”)的工作部署,结合自身工作,更新观念,转变作风,狠抓落实,部队建设继续保持了全面推进、稳步提高、协调发展的良好态势,高标准实现了“两个确保”。支队连续两年被总队表彰为基层建设先进支队,连续7年实现“三无”。
思想政治建设。以学习宣传十七大精神为主线,坚持用党的创新理论武装官兵,官兵思想政治基础更加牢固,争做忠诚卫士的行动更加自觉。紧紧围绕官兵立身做人搞教育,不断改进教育方法、拓宽教育渠道、健全教员队伍,教育效果明显增强,阳谷县中队政治指导员唐国被总队表彰为十佳“四会”政治教员。自觉用《思想政治教育大纲》规范教育,编写了勤训轮换等短期培训期间的授课教材,严格抓好远散直单位人员的理论学习,确保了人员思想不失控。随机教育灵活多样,支队开展的谈军训见闻、“三好”“四小”等教育活动,收到良好效果,受到总队首长好评。严格落实预防工作制度,广泛开展“知兵爱兵为兵排忧解难”和“法律服务到基层活动”,为6名官兵解决了家庭涉法问题。文化活动丰富多彩,先后组织各类比赛、晚会12场次,直属大队一中队士官刘旭在全国第十四届“群星奖”曲艺比赛中获得表演奖。重视抓好官兵在职学习,积极组织官兵参加士兵学历教育,2名干部考取了地方院校脱产研究生,1名战士被部队院校录取,直属大队一中队士官陈明获得总部“优秀士官人才二等奖”、被保送入学,莘县中队被总队表彰为人才培养先进单位。积极开展双拥共建,高唐县中队班长耿斌被总参谋部、总政治部表彰为“全军学生军训工作先进个人”,并荣立二等功。新闻报道工作进一步加强,全年在省级以上报刊见稿32篇,宣传股股长乔洪涛被总队表彰为新闻报道工作先进个人。心理工作、警史馆建设、文化装备管理和继续教育工作取得新成绩,分别受到总队表彰。
执勤处突工作。紧贴任务需要狠抓军事训练, 先后组织勤训轮换和“四手”培训6期,培养“四手”62名,教导队教员樊西亭被总队表彰为优秀全能 “四手”,被总部表彰为优秀“四会”教练员。积极开展“三个一遍”和正规化执勤等级评定活动,7个中队被评为正规化执勤一级单位。加大勤务检查督导力度,深入开展“三共”、“三双”活动,大力治理执勤隐患,支队连续9年执勤无事故。积极推进监管执勤改革,协调用兵单位投资500余万元,对列入计划的6个看守所完成改革任务。严密组织,靠前指挥,圆满完成了东阿、在平、高唐等3个看守所的搬迁任务。加强反恐演练,完善了各类保障方案,处置突发事件的能力明显增强。积极参加“平安聊城”建设、城市武装巡逻和车站执勤,组织严密、效果明显,赢得了社会各界和人民群众的广泛赞誉。全年出动兵力xx余人次,圆满完成等级警卫勤务和大型安全保卫任务xx起,执行罪犯押解、长途货币押运、城市武装巡逻等重大临时勤务xx起,为维护社会稳定做出了积极贡献。教导队充分发挥“两个学校”、“五个基地”作用,被总队表彰为先进教导队。
安全稳定工作。严格落实机关、基层正规化管理规定,扎实开展“条令条例学习月”活动,组织了正规化管理现场观摩会,坚持不打招呼地检查、巡查,部队“四个秩序”更加正规。着眼部队建设全局,研究制定了《关于牢固树立安全发展理念,扎实做好安全稳定工作的措施》,持续开展安全“三白”活动,形成了目标牵引、责任驱动、群管群防抓安全的良好局面。坚持从严治警,深化治理“五个重点问题”。加强对干部在位履职情况的检查,采取特殊时期、特殊时段干部骨干担任自卫哨,对探亲休假人员集中教育等措施,有效避免了各种问题的发生;落实车辆五级联管责任制,安装了GPS智能管控系统,进一步堵塞了车辆管理的漏洞,支队被总队表彰为安全行车先进单位;加大物防技防投入,完善三级网监控、电子报警等设施,改造升级指纹锁防盗门,确保了动静态枪弹管理安全;严格落实总队“禁酒令”,对2名违规喝酒的士官进行了严肃处理,教育警示了部队;突出抓好文电保密和网络安全,采取物理隔离、技术屏蔽等措施,杜绝了失泄密问题的发生,支队被总队表彰为保密工作先进单位。
后勤保障工作。坚持党委(支部)理财,强化经费管理,基层各中队当年经费均有节余。严格落实伙食管理五项制度,不断完善副食品供应社会化保障方式,官兵对伙食满意率高,聊城、阳谷中队食堂被总队表彰为先进食堂。注重加强后勤队伍建设,先后组织各类业务培训班11期,大队一中队司务长肖培斌、二中队司务长王悦民被总队表彰为优秀司务长,教导队炊事员崔玉福等4名同志被总队表彰为优秀炊事员。积极抓好农副业生产,全年累计补人官兵伙食8万余元,李正兴、韩恒博等2名同志被总队表彰为劳动模范。认真贯彻后勤部长集训精神,狠抓“四配套”建设,先后争取资金xx万元,为3个中队改建了营房,确保了按要求标准顺利入住。为6个单位规划建设了花园式营院,为各中队建起了网络学习室,完成了全市部队厨房水磨石地面、生进熟出一条龙和兵器室改造,基层单位均完成了“四配套”建设任务,官兵工作和生活环境得到极大改善。5月,支队“四配套”建设经验录像片在总队电视会议上进行了播放,受到了各级好评。
基层全面建设。认真贯彻落实武警部队基层党支部建设座谈会精神,突出抓好一线带兵人素质提高,先后组织《纲要》培训暨党支部书记轮训两期,过“三日”27次,基层按纲抓建能力明显增强,莘县中队中队长李召喜、政治指导员葛武被总队表彰为中队“一对好主官”。狠抓“四个基本”建设和三项经常性工作落实,始终抓好后进中队的赶超工作,基层建设保持了全面进步、均衡发展的良好局面,二中队和莘县、高唐、阳谷、聊城市中队被表彰为基层建设先进中队,莘县中队荣立集体三等功。注重抓好党员和士官队伍建设,阳谷中队士官刘海平等9名同志在省级以上报刊见稿32篇,宣传股股长乔洪涛被总队表彰为新闻报道工作先进个人。心理工作、警史馆建设、文化装备管理和继续教育工作取得新成绩,分别受到总队表彰。
党委机关建设。着眼提高党委贯彻落实科学发展观能力,狠抓党委中心组理论学习制度的落实,坚持把部队建设的难点作为课题研究的重点,党委运用科学发展观指导部队建设的能力不断提高。后勤处处长朱洪利获总队2007年度课题研讨成果三等奖,支队在总队召开的学习贯彻科学发展观座谈会上作了典型发言。扎实开展“增强事业心责任感,有效履行职能使命”集中学习教育,党委机关的精神状态、素质能力、工作作风、自身形象有了明显改善。建立健全了调查研究、征求意见、反馈调节、监督检查等机制,完善了《支队党委议事规则》,党委科学、民主、依法决策的水平进一步提高。严格贯彻落实《支队(团)以上领导机关蹲点、调研、帮建工作规定》,全年派出137人次到基层进行传帮带,推动了基层建设全面发展。不断加强廉政和风气建设,公正透明地处理热点敏感问题,官兵满意度高,部队风气更加和谐顺畅。支队纪委和原政治处主任、纪委副书记王浩东分别被总队表彰为先进纪委、优秀纪检干部,政治处宣传股被总队表彰为按纲指导先进股,机要股连续11年被总队表彰为机要工作正规化建设先进单位。
【重要会议】二届四次党委扩大会议2月8日至9日,支队召开二届四次党委扩大会议,全面回顾总结了2006年度工作情况,安排部署了2007年工作任务,表彰了立功受奖先进集体和个人。
优秀士官表彰大会14月28日上午,支队隆重召开了优秀士官表彰大会。会上,政治处主任王浩东宣读了支队《关于表彰优秀士官的通报》;支队党委成员为受到表彰的9名优秀士官颁发了荣誉证书、喜报及1000元奖金;2名优秀士官代表作了典型发言。政治委员姚立星就进一步深入开展优秀士官评比活动,加强士官队伍建设作了重要指示。
【重大活动】 元宵节安全保卫3月4日至5日,支队出动官兵210人次,车辆10台次,圆满完成元宵节期间安全保卫任务。
东阿看守所搬迁3月8日上午,支队出动兵力XX人、车辆XX台,动用枪支XX支,协助东阿县公安局将在押的75名犯罪嫌疑人押解至新建看守所。
霍毅到支队视察工作4月2日上午,武警部队副司令员霍毅中将、副参谋长薛国强少将、司法部副部长陈训秋一行12人,在总队长戴肃军、政治委员冯金安、省司法厅厅长陈明甫。省监狱管理局局长程辉的陪同下,对聊城监狱监管设施改革建设进行了检查指导。聊城市委副书记金维民、市委政法委书记申长海、聊城市公安局局长任建军、支队长黄文平、政治委员姚立星陪同检查。
五一节安全保卫5月1日至7日,支队共出动兵力X X人,圆满完成了“亚大杯”中国江北水城 (聊城)龙舟赛、“建工杯”全国武术散打、“星光杯” 全国大众跆拳道邀请赛暨中韩跆拳道表演赛、“好运来杯”聊城市棋王赛、水城明珠文艺演出安全保卫等任务。
在平看守所搬迁5月19日,支队出动兵力xX名,车辆XX台,动用枪支XX支,协助在平县公安局完成了看守所在押犯转所押解勤务,圆满完成了迁址工作。
刘红军到支队视察工作8月28日,武警部队副司令员刘红军中将在总队长戴肃军、政治委员冯金安的陪同下到聊城支队视查工作,支队长黄文平、政治委员姚立星陪同检查。
国庆节安全保卫10月1日至7日,支队共出动兵力x x人,圆满完成了水城明珠剧场文艺演出、“建筑节能杯”龙舟比赛、城市武装巡逻等任务。
高唐看守所搬迁10月26日,支队出动兵力 X X人,动用枪支X X支,圆满完成了高唐县看守所在押犯转所押解勤务。
武警执勤目标安全工作检查2月11日,省监狱管理局张国新政委带领省武警执勤目标安全工作检查组一行4人,到聊城市检查武警执勤目标安全工作。聊城市委政法委书记汪文耀、支队长黄文平、参谋长姜伟陪同检查。
“12•20”一级路线警卫12月24曰,支队出动官兵52人,车辆8台,协助市公安局完成了 “12•20”一级路线警卫勤务。(徐复伟)
人民防空
主任:宋新全
副主任:庞洪江李荣国任维民纪检组长:赵青
【综述】“三个纳入”工作。2007年,聊城市人民政府《关于印发2007年重要工作事项及责任分工的通知》,把人防工作纳入了政府工作管理目标及考核体系,把“加强人民防空工作”纳入了《2007年政府工作报告》和《聊城市国民经济和社会发展计划》;2007年11月,市政府批准《编制聊城市人防工程及地下空间开发规划》,并纳入全年的城市总体规划计划之中,并将人防设施布局明确为城市规划的强制性内容;另外,市人防办被纳入了城市规划委员会成员单位和项目审批联席会议成员单位。
人防管理。认真贯彻落实《济南军区、山东省人民政府、河南省人民政府关于加快人防改革与发展若干问题的决定》,结合全市人防工作实际,以聊城市国防动员委员会的名义出台了《聊城市防空警报社会化管理规定》,起草了《聊城市人民防空工程管理办法》,并通过了市法制局的审定。两个规章性文件的出台,为全市依法建设人防、管理人防提供了强有力的政策保障。省物价局等三部门《关于规范人防建设费征缴有关问题的通知》下发后,积极争取市政府领导和物价部门的支持,于2007年1月1日正式行文《转发省物价局等三部门关于规范人防建设费征缴有关问题的通知》(聊价费发〔2007〕25号)文件,进一步规范了聊城市人防建设费的收费标准、范围和管理使用办法,市及七个县(市)全部申领了新的人防建设费执收编码证,加大了“以收促建、以建为主”的力度,增强了全市宏观调控的能力。全年征收易地建设费x x万元,人防工程建设费x x万元,应收率达100%。创全市人防收费有史以来的最高记录。
“两防一体化”建设。2007年12月28日,经市编制委员会和市委常委会研究批准,市人防办加挂民防局牌子,增加配合有关部门编制抗灾救灾规划和突发性事件应急处理等职能,并于2007年12月29日举行了聊城市人防办加挂市民防局牌子揭牌仪式。
市政府公布的《聊城市应急管理预案》把人防部门列为政府应急成员单位,人防指挥平台纳入应急指挥体系,制定了《人防救援应急预案》,人防工程和防空警报设施设备纳入了应急救援保障体系,人防专业队伍纳入应急救援队伍体系,人防(民防)知识教育纳入了国防教育、公共安全教育体系。全年消防专业队参与救火xx次,电力专业队参加抢修XX次,供水专业队参加自来水抢修XX次,其他专业队也都结合实际工作在防灾、救灾、减灾中发挥了重要作用,从而进一步提高了人防的社会影响。
组织指挥建设。一是搞好核心指挥要素建设。中共聊城市委联合印发的《关于成立聊城市军地联合指挥部的通知》(聊委〔2005〕103号),明确了聊城市人民防空指挥部机构编程、职责任务和保障措施,形成了48小时内人员全部到位和开展工作的能力。二是积极做好市级人防指挥所选址和市直机关疏散地域规划设计工作。经市政府领导批准同意,在市规划局和市规划设计院的配合支持下,对人防指挥所选址和市直机关疏散基地规划进行了多次现场勘察,并于2007年11月初召开了规划设计论证专题会。三是开展了市、区、街道三级防空袭方案制定工作。市政府已经批准了《制订市、区、街道防空袭方案的实施意见》,并做好了前期准备工作。四是重视人防专业队伍建设。建立了运输、治安、消防、通信、防化防疫、抢险抢修、医疗救护等7支人防专业队伍,共计xx人。符合国家规定的按市区人口总数千分之一到千分三的比例整组。五是开展了应急救援场所规划工作。在东昌湖带状公园设立了XX万平方米的应急避难场所,可容纳避难人员XX余人,并与相关单位签定了共建协议。六是开展了重要目标普查工作。按照省人防办的要求,对全市重要经济目标进行了分级分类。并会同军分区司令部完成了调整、确定重要经济目标的逐级报批工作,并以市政府的名义印发了《关于制定重要经济目标防护方案的实施意见》。七是人防信息化建设进一步加强。市人防办依托聊城市信息办和市政府政务网开设了人防机关计算机局域网和聊城人防网站,信息实现互通。无线短波通信连通省网,平时能够定时联络、发放和传递文件,人防指挥通信系统能够积极为城市抢险救灾服务。八是加大了对人防组织指挥装备的投入。由市人防办投资200余万元,统一购置了8台配有移动防空警报器的人防指挥车辆,全部配发到各县(市)人防办,使各县(市)的人防指挥装备及快速反应能力有了较大的提高。九是认真落实完成了省人防办交给的其他组织指挥建设任务。在2007年,市人防办积极组织力量,如期完成了人防综合信息的采集、人防应急准备评估、军网线路勘察等任务,为搞好人防组织指挥建设打下了基础。
宣传教育工作。2007年,在《聊城日报》开设了题为“依法行政、振兴人防”的人防政策法规系列宣传之窗,连续发表宣传稿件54篇,在国家和省级刊物刊登稿件13篇,在聊城电视台、东昌电视台黄金时段连续播放人防政策法规130余次。并向广大市民开通了行风热线电话,市人防办领导班子全体成员主动上线,解答了社会各界和人民群众所关心的有关人防建设方面的政策法规及所关注的问题,收到了很好的宣传效果。
2007年7月,市人防办会同市委组织部等七部门联合印发了《关于转发中共山东省委组织部<关于加强人防(民防)教育工作的通知〉的通知》。并于2007年12月14日,召开了全市人防宣传教育工作会议,对6个先进单位和20名先进个人进行了表彰,对开展人防(民防)教育“五进”工作进行了动员。自行编印了《党校、大中专院校人防民防知识教案》,投资40余万元购置了《民防知识读本》和《民防知识课本》共计50000余本,无偿分发到党政机关、党校、企事业单位、学校、社区。2007年,全市城区初级中学的开课率达到了100%,有24000余名中学生接受了人防(民防)教育,在党政机关、党校、企事业单位、学校、社区开展人防(民防)教育的工作也在按部就班的进行。全市受教育人数累计达70000人次,取得了很好的教育效果。
防护工程建设与管理。坚持“以建为主、以收促建、建管并重”的原则,建立和完善了施工图审查、质量监督、开工报告、竣工备案制度,并做到了管理环节程序完整、审批规范,2007年结建工程报审率达到了100%;认真抓好人防工程的维护管理工作。新建工程完好率在90%以上,并建立健全了工程维护管理制度;积极开展了人防安全防汛大检查活动,认真落实了防汛与安全生产目标责任制,对检查出的不安全隐患,及时下达了整改意见,确保了工程使用、管理、安全无事故。
通信警报建设。市人防办投资100余万元,在聊城城区新增电声防空警报器及终端统控系统xx台(套),临清、高唐、阳谷、莘县、冠县新增加电动警报器XX台(套),2007年12月份增置xX套移动防空警报,使全市防空警报总数达到了xx台(套)。超额完成省下达计划的11%。居全省第四,聊城城区音响覆盖率达到了100%。在9月18日全市统一进行了第八次防空警报试鸣。
建立了全市防空警报实行三级管理的制度,9月12日市政府专门召开会议,对防空警报社会化管理工作进行了部署。各级人防部门及时与警报设置单位签定了《防空警报社会化管理目标责任书》,并建立了管理档案。
依法行政。一是建立了管理科学、依法行政的执法运行体制。经全面整合执法资源,组建了“行政许可科”,并将“行政许可科”整建制进驻了市行政服务中心,各部门的所有行政审批项目,全部由行政许可科承办,人防执法大队转变了职能,专门负责违法违规案件的查处,在工作中形成了“拳头”。二是完善了执法运行机制,使执法权利运行廉洁高效。推进政务公开,确立和实施了即时办结、承诺办结和联合办结三个制度,印制了9种制式法律文书,在坚持新建民用建筑项目报建联审制度的基础上,还创新实行了“结建”项目预告制度,并认真落实了“三证一审一备案”制度。三是加大了行政执法的力度。市人防办坚持把经常性执法和专项执法大检查有机的结合起来,建立了平时执法要“前清后睹”和集中执法要“联合直接查处”的措施,并规定了对重大案件要联合办案的查处机制。4月份,协调市城市行政执法局、市建委质量监督站组成联合检查组,对“十五”以来城区所有的在建工程、已建工程和准建工程项目进行了拉网式人防执法大检查,对检查出来的有违人防法律法规的132个建设单位,都及时视情节分别下达了整改通知书,并做好跟踪、查处。(闫高鹏)