聊城市海源阁图书馆 中国共产党聊城市纪律检查委员会
内容
监督活动。市政协采取主席视察、委员跨县视察等形式,先后就县域经济发展、国有企业改制、食品卫生安全、科技创业服务、合资企业发展、土地市场管理、劳动力培训和输出、看守所管理等重要问题进行了多次视察，促进了有关问题的解决,推动了部门工作的开展，受到被视察单位的欢迎和好评。同时，鼓励和支持政协委员担任特邀监督员、检查员、教育督导员，充分发挥他们对国家机关及其工作人员的监督作用。
拓宽参政议政的渠道和领域。市政协积极探索政协参与市委、市政府中心工作、融入全局工作的方式方法，邀请党政领导同志到政协通报经济社会发展情况，加强与有关部门的沟遇和联系，使委员知情明政。先后邀请市委、市政府的十几位领导同志到政协常委会通报情况，收到良好效果。市政协还始终把促进政协调研报告和建议案的办理落实作为转化参政议政成果主要内容,采取多种措施，加大督办力度。市委、市政府主要领导同志对市政协报送的调研报告、建议案和重点提案进行了批阅，提出具体的办理意见，促进了全市经济建设和社会各项社会事业的发展。
政协宣传文史联谊。市政协高度重视宣传工作，以宣传党委政府重视支持政协工作的经验作法、政协履行职能的各项工作和政协委员的先进事迹为重点,采取多种形式和渠道，不断加强政协宣传工作力度。全市政协先后在《人民政协报》、《联合日报》、《聊城日报》、《聊城电视台【重要会议】2007年2月3日，市纪委召开第七次全会，传达学习中纪委七次、省纪委八次全会精神，回顾总结2006年全市反腐倡廉工作，研究部署2007年纪检监察工作任务。市纪委副书记、监察局长申春建同志代表市纪委常委会做工作报告,市委常委、秘书长卢保民对做好2007年全市反腐倡廉工作讲了意见，市委书记郭兆信作重要讲话。
2007年4月16日，新一届市纪委召开一次全会，新当选的市委常委、市纪委书记卢保民作重要讲话，要求新一届市纪委认真学习贯彻市十一次党代会精神，坚持高标准，切实加强全委会自身建设。
2007年5月21日，市纪委机关召开解放思想大讨论动员会议，传达学习市委关于“加快建设强市名城，我们怎么办”解放思想大讨论活动的意见和宋远方书记在全市解放思想大讨论动员大会上的重要讲话，市委常委、市纪委书记卢保民作重要讲话。
2007年5月31日，市纪委召开党风廉政监督员会议，选聘100名同志为全市党风廉政监督员并颁发聘书，市委常委、市纪委书记卢保民作重要讲话。
2007年7月3日，市纪委召开常委扩大会议,传达学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话和省九次党代会、市委常委扩大会议精神，市委常委、市纪委书记卢保民同志作重要讲话。
2007年9月6日，市纪委召开各县（市、区）纪委书记座谈会，会议传达学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话和省纪委理论学习中心组读书会精神，并对做好2007年最后几个月的工作进行了安排部署。
2007年9月20日，市纪委召开贯彻落实2007年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见座谈会,听取了市直十几个部门负责同志对2007年工作任务落实情况和下步打算的汇报，市委常委、市纪委书记卢保民作重要讲话。
2007年10月30日，市纪委召开市纪委委员座谈会,主要议题是认真学习贯彻党的十七大精神，深入研究加强党风廉政建设,进一步发挥各级纪委委员的作用，探讨如何在源头上治理腐败问题，市委常委、市纪委书记卢保民作重要讲话。
2007年11月15日，按照市委、市政府要求，市纪委召开全市“家庭助廉”警示教育大会，全市县级以上领导干部家属参加会议，并观看了警示教育电教片《廉洁治家警示录》，市委常委、市纪委书记卢保民作重要讲话。
2007年11月17日，市纪委召开二次全会，主要任务是深入学习贯彻十七大、十七届一中全会和中纪委第一次全会精神，按照省委、省纪委和市委部署安排，审议通过《中共聊城市纪委关于深入学习贯彻党的十七大精神的决议》，研究部署全面推进反腐倡廉建设。市委常委、市纪委书记卢保民作重要讲话。
2007年11月30日，市纪委召开“行风热线”工作座谈会,总结交流“行风热线”开播以来的工作运行情况，征求对“行风热线”工作的意见、建议，市委常委、市纪委书记卢保民作重要讲话。
2007年12月4日，市纪委召开全市纪检监察机关领导干部会议，传达学习全省纪检监察机关领导干部会议精神，研究贯彻落实意见，市委常委、市纪委书记卢保民作重要讲话。
【综述】监督检查。2007年，市纪委在全市范围内集中开展了春季土地执法监察动态巡回检查，巡查的范围为各级开发区和城市规划区范围内的在建新建项目，重点查处违反土地利用总体规划、非法占用耕地特别是基本农田、违反国家产业政策、非法批地、以租代征以及借新农村建设之名占地圈地搞房地产开发、严重侵害农民利益等土地违法行为，派专人对11宗计708亩土地使用权招拍挂进行了现场监督，为促进全市经济发展创造了良好的土地市场环境。继续开展了“整治违法排污企业，保障群众健康”专项行动，对污水处理重点企业开展了专项检查,围绕安全生产、社保基金和住房资金的管理及使用情况等开展了专项检查，督促有关单位进一步建立和完善安全生产长效防范机制及社会保障机制。加强对各级党委集中换届工作的监督检查，市纪委监察局派出24名干部直接参与换届考察等工作，切实纠正选人用人上的不正之风，防治领导干部“带病提拔”、“带病上岗”。围绕创建国家卫生城,加强监督检查，促进了各项措施的落实。围绕优化发展环境，制定并以市政府文件形式下发了《聊城市人民政府行政问责暂行办法》，确定了24项问责条款和6项问责形式;加大受理行政投诉力度，全年共受理各类投诉案件164件，处理有关责任人81人。
廉政文化建设。开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动，对全市近1000名县级干部进行了以加强作风建设为主要内容的集中培训。并以市委文件形式下发了《关于加强廉政文化建设的实施意见》，指导推动全市廉政文化建设。高标准建立了廉政文化广场和廉政文化一条街，得到省纪委和市委领导同志的充分肯定。县（市、区）和市直部门廉政文化建设由示范点向整体推进，取得明显成效。特别是市工商局廉政文化建设由全市示范点成为省工商系统和国家工商总局的廉政文化建设示范点。在全市各级领导干部的家庭成员中开展了多种形式的家庭助廉活动,普及廉政知识，提高家庭成员的洁律意识。会同有关部门先后举办了家庭助廉书画、漫画展览和廉政文化进家庭知识竞赛活动；召开全市家庭助廉警示教育大会,邀请包括市委、市政府主要领导同志家属在内的全市县级以上领导干部家属参加会议;认真办好在市级及各县（市、区）媒体的反腐倡廉宣传栏目等，努力营造领导干部廉洁勤政的环境和氛围。
领导干部廉洁自律。落实《党内监督条例》，加强对领导干部特别是主要负责人的监督。以市委文件下发了《关于认真贯彻落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（试行）实施细则的通知》，召开了市纪委委员座谈会，深入研究探讨纪委委员发挥作用，落实好党内质询和询问办法等方面的问题，增强了纪委委员履行职责的责任感和自觉性。市纪委安排7名领导同志与8个县（市、区）及开发区、市直部门主要负责人进行廉政谈话。在全市范围内重新调整选聘了100名党风廉政监督员，进一步明确职责、任务和义务，强化了党风廉政监督员的监督作用。全面落实《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，纠正了存在的问题。认真执行诫勉谈话、领导干部任前廉政谈话和个人重大事项报告等制度，加强了对领导干部的全方位监督。会同有关部门对县（市、区）党委和市直各部门党组（党委）召开以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会作出部署，并派督导组参加了上述单位和部门的民主生活会，使领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况得到改善。注重发挥全国特别是聊城市近年来涌现的先进典型的作用，进行正面教育和引导,并利用反面典型开展警示教育,促使各级领导干部保持警钟常鸣。
专项治理工作。一是继续抓好商业贿赂专项治理。进一步建立健全“党委统一领导、政府主要负责、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与”的治理商业贿赂领导机制和工作机制，充分发挥联席会议制度的作用，认真贯彻案件线索和查办商业贿赂案件。截至年底，已累计查办案件70件，涉及金额400余万元，15人受到党政纪处分或刑事处理;加强长效机制建设，针对在制度、机制等方面存在的问题，督促政府有关部门对企业及其财会人员加强监管，督促有关单位建立健全财务制度，从源头堵塞产生商业贿赂的漏洞。二是认真开展了对全市党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的清理工作。按照上级文件要求，对2003年以来建成、已改建扩建和正在建设、改建扩建的办公用房及县（市、区）党政机关培训中心等项目，违规在建的办公楼、宾馆等项目是否停建等情况开展了监督检查。全市共查处有问题的楼堂馆所16处，问题突出的有5个，对4个违规单位进行了通报批评，1个建设项目被停工,3名责任人受到党纪处分。三是对市直党政机关、事业单位违规所办经济实体进行了清理。共涉及8个部门29个经济实体或企业,至年底,6个单位的20个经济实体或企业已按规定清理到位。对没有清理到位的实体或企业，针对存在的具体问题研究处理。四是继续清理党政机关、事业单位违规建购干部住房。2007年共查处12个单位存在问题，建筑面积6万余平方米，全部按规定进行了整改。
查办违纪违法案件。2007年，全市纪检监察机关共受理信访举报1043件次,立查各类违法违纪案件804件，处分违纪人员805人。查办县（处）级干部案件4件,万元以上案件49件。在办案中，认真贯彻上级《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，把依纪依法办案的要求贯穿到初核、立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。进一步建立健全反腐败工作领导机制，充分发挥纪检监察机关的组织协调作用。加大了对基层纪委查办案件工作的督导，完善办案责任管理制度,基层办案工作保持了良好的发展势头。
纠风工作。按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，坚持纠建并举、综合治理，加强党风政风行风建设，认真解决损害群众切身利益的突出问题。一是抓好治理中小学乱收费工作。认真落实义务教育“一费制”等政策，严格执行“一证、一卡、两公开、四统一”的收费制度,对全市36个乡镇的72所农村中小学2007年春季收费情况进行了专项检查，对发现的问题及时进行了纠正和处理。通过实行免费提供教科书和补助寄宿生生活费,减轻贫困学生家庭负担682万多元。二是认真解决群众的看病贵问题。全市集中招标采购药品金额2.66亿元，占全市县级以上医院采购金额的85%,让利患者2500万元;集中采购高价值医用耗材5000万元,比省级定价药品降低金额1896.9万元，节约资金1000多万元。三是做好减轻农民负担工作。通过落实各项支农惠农政策，农民得到实惠资金3.21亿元;通过查处涉农乱收费、乱罚款和集资摊派等，减轻农民负担1785.8万元。查处各种乱收费案件46起，处理有关责任人员32人。四是巩固治理公路“三乱”成果。对国道、省道及县乡公路多次进行明查暗访，查处公路“三乱”案件4起,11人受到党政纪处分或组织处理，有效遏制了公路“三乱”问题的反弹。五是开通了“行风热线”。会同市委宣传部、市广电局自5月31日开播“行风热线”以来，先后有市直53个部门和单位的“一把手”做客“行风热线”直播间，与群众沟通交流，共接听热线电话663个，在线解答491个,进入司法程序3个，下线督办342个，已解决335个。“行风热线”成为党委、政府与人民群众的“连心桥”。六是深入开展民主评议行风工作。按照市委、市政府的要求,两次组织人大代表、政协委员、各有关部门和各届群众代表,对市直行政执法部门和窗口单位进行了行风评议,对评出的前10名单位，进行了表彰，对评出的后3名单位,给予通报和黄牌警告，并列入跟踪问效的重点单位,有力地促进了行业作风和职业道德建设。
反腐倡廉制度建设。一是进一步加大财政制度改革力度。各级执收执罚部门普遍实行了“收支两条线”管理;继市级机关和在平县、临清市纳入国库集中支付后，其他6个县也陆续纳入国库集中支付。这对于优化支出结构,强化财政监督，防止腐败现象发生发挥了重要作用。二是深入推进干部人事制度改革。在全市党政群机关、事业单位进一步健全了机构编制监督检查制度，严格控制机构编制和人员增长，结合公务员登记，全面实行了编制实名制，并将实名制情况向社会进行公开。三是改革司法工作机制。有关司法机关对“司法为民”的诉讼模式进行了总结发展，实行了法官释明制度,即法官在民事审判活动中,对案件当事人就诉讼中的权利义务、审判程序、证明责任、案件事实、裁判依据、适用法律的涵义等内容做出解释说明，并将法官释明制度的落实情况作为案件质量评查和工作考核的一项重要内容实现了对弱势群体的司法救济，维护了群众的切身利益。四是进一步推进了政务公开工作。牵头制定了一系列制度，对各级政府及工作部门政务公开的内容、形式、程序与时限等进行了规范统一。同时加强监督检查，督促其认真执行制度规定。政府部门依据相关制度，除国家机密外，所有政务,如公务员招考、市政建设与规划以及政府重大政策出台等定期向社会公开。
机关工作。办公室、综合室、研究室、干部室、机关党总支等职能机构紧紧围绕纪检监察工作的中心任务，强化服务意识,全面履行职责，加强协调，当好参谋，为纪检监察和反腐倡廉工作各项任务的完成提供了良好服务和有力保障。全年共起草编发领导讲话、汇报材料、文件等各类综合材料160多份，约70万字。在大讨论活动中，围绕上级纪检监察机关部署的各项任务和深入开展“调查研究”年的要求，市纪委各书记、常委和监察局副局长带头深入基层、深入群众,加强调查研究，发现问题,撰写调研报告,提出解决问题的思路和办法。各级纪检监察机构领导同志也带头深入开展调查研究活动。全市纪检监察系统共完成调研课题226个，有23个进入市级以上领导决策,起草各类规范性文件56件，为推进反腐倡廉工作深入开展提供了有力支持。加大信息工作力度，全年共编发《聊城纪检》、《聊城纪检监察信息》、《信息专报》、《监察工作》等120余期,上报省纪委信息410多条。搞好案件管理、文件传阅、督办和报刊收发工作，全年收发文件、报刊、信件53000多份。认真做好保密工作，受到上级有关部门的充分肯定，被评为全省“四五”保密法制宣传教育先进集体。强化行政管理，全年共接待来人1200余人 （次），筹备各类会议40余次。积极想法争取资金14。余万元，保证了机关正常经费的开支。搞好车辆管理，保证了工作所需。积极做好老干部工作，为他们搞好生活及医疗等方面的服务。及时做好公务员信息录入、调整等工作，信息录入和调资180多人次,填写各类表格700余份。另外，认真做好特邀监察员学会工作，组织并择优向上级报送了论文。
（刘志刚）
拓宽参政议政的渠道和领域。市政协积极探索政协参与市委、市政府中心工作、融入全局工作的方式方法，邀请党政领导同志到政协通报经济社会发展情况，加强与有关部门的沟遇和联系，使委员知情明政。先后邀请市委、市政府的十几位领导同志到政协常委会通报情况，收到良好效果。市政协还始终把促进政协调研报告和建议案的办理落实作为转化参政议政成果主要内容,采取多种措施，加大督办力度。市委、市政府主要领导同志对市政协报送的调研报告、建议案和重点提案进行了批阅，提出具体的办理意见，促进了全市经济建设和社会各项社会事业的发展。
政协宣传文史联谊。市政协高度重视宣传工作，以宣传党委政府重视支持政协工作的经验作法、政协履行职能的各项工作和政协委员的先进事迹为重点,采取多种形式和渠道，不断加强政协宣传工作力度。全市政协先后在《人民政协报》、《联合日报》、《聊城日报》、《聊城电视台【重要会议】2007年2月3日，市纪委召开第七次全会，传达学习中纪委七次、省纪委八次全会精神，回顾总结2006年全市反腐倡廉工作，研究部署2007年纪检监察工作任务。市纪委副书记、监察局长申春建同志代表市纪委常委会做工作报告,市委常委、秘书长卢保民对做好2007年全市反腐倡廉工作讲了意见，市委书记郭兆信作重要讲话。
2007年4月16日，新一届市纪委召开一次全会，新当选的市委常委、市纪委书记卢保民作重要讲话，要求新一届市纪委认真学习贯彻市十一次党代会精神，坚持高标准，切实加强全委会自身建设。
2007年5月21日，市纪委机关召开解放思想大讨论动员会议，传达学习市委关于“加快建设强市名城，我们怎么办”解放思想大讨论活动的意见和宋远方书记在全市解放思想大讨论动员大会上的重要讲话，市委常委、市纪委书记卢保民作重要讲话。
2007年5月31日，市纪委召开党风廉政监督员会议，选聘100名同志为全市党风廉政监督员并颁发聘书，市委常委、市纪委书记卢保民作重要讲话。
2007年7月3日，市纪委召开常委扩大会议,传达学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话和省九次党代会、市委常委扩大会议精神，市委常委、市纪委书记卢保民同志作重要讲话。
2007年9月6日，市纪委召开各县（市、区）纪委书记座谈会，会议传达学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话和省纪委理论学习中心组读书会精神，并对做好2007年最后几个月的工作进行了安排部署。
2007年9月20日，市纪委召开贯彻落实2007年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见座谈会,听取了市直十几个部门负责同志对2007年工作任务落实情况和下步打算的汇报，市委常委、市纪委书记卢保民作重要讲话。
2007年10月30日，市纪委召开市纪委委员座谈会,主要议题是认真学习贯彻党的十七大精神，深入研究加强党风廉政建设,进一步发挥各级纪委委员的作用，探讨如何在源头上治理腐败问题，市委常委、市纪委书记卢保民作重要讲话。
2007年11月15日，按照市委、市政府要求，市纪委召开全市“家庭助廉”警示教育大会，全市县级以上领导干部家属参加会议，并观看了警示教育电教片《廉洁治家警示录》，市委常委、市纪委书记卢保民作重要讲话。
2007年11月17日，市纪委召开二次全会，主要任务是深入学习贯彻十七大、十七届一中全会和中纪委第一次全会精神，按照省委、省纪委和市委部署安排，审议通过《中共聊城市纪委关于深入学习贯彻党的十七大精神的决议》，研究部署全面推进反腐倡廉建设。市委常委、市纪委书记卢保民作重要讲话。
2007年11月30日，市纪委召开“行风热线”工作座谈会,总结交流“行风热线”开播以来的工作运行情况，征求对“行风热线”工作的意见、建议，市委常委、市纪委书记卢保民作重要讲话。
2007年12月4日，市纪委召开全市纪检监察机关领导干部会议，传达学习全省纪检监察机关领导干部会议精神，研究贯彻落实意见，市委常委、市纪委书记卢保民作重要讲话。
【综述】监督检查。2007年，市纪委在全市范围内集中开展了春季土地执法监察动态巡回检查，巡查的范围为各级开发区和城市规划区范围内的在建新建项目，重点查处违反土地利用总体规划、非法占用耕地特别是基本农田、违反国家产业政策、非法批地、以租代征以及借新农村建设之名占地圈地搞房地产开发、严重侵害农民利益等土地违法行为，派专人对11宗计708亩土地使用权招拍挂进行了现场监督，为促进全市经济发展创造了良好的土地市场环境。继续开展了“整治违法排污企业，保障群众健康”专项行动，对污水处理重点企业开展了专项检查,围绕安全生产、社保基金和住房资金的管理及使用情况等开展了专项检查，督促有关单位进一步建立和完善安全生产长效防范机制及社会保障机制。加强对各级党委集中换届工作的监督检查，市纪委监察局派出24名干部直接参与换届考察等工作，切实纠正选人用人上的不正之风，防治领导干部“带病提拔”、“带病上岗”。围绕创建国家卫生城,加强监督检查，促进了各项措施的落实。围绕优化发展环境，制定并以市政府文件形式下发了《聊城市人民政府行政问责暂行办法》，确定了24项问责条款和6项问责形式;加大受理行政投诉力度，全年共受理各类投诉案件164件，处理有关责任人81人。
廉政文化建设。开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动，对全市近1000名县级干部进行了以加强作风建设为主要内容的集中培训。并以市委文件形式下发了《关于加强廉政文化建设的实施意见》，指导推动全市廉政文化建设。高标准建立了廉政文化广场和廉政文化一条街，得到省纪委和市委领导同志的充分肯定。县（市、区）和市直部门廉政文化建设由示范点向整体推进，取得明显成效。特别是市工商局廉政文化建设由全市示范点成为省工商系统和国家工商总局的廉政文化建设示范点。在全市各级领导干部的家庭成员中开展了多种形式的家庭助廉活动,普及廉政知识，提高家庭成员的洁律意识。会同有关部门先后举办了家庭助廉书画、漫画展览和廉政文化进家庭知识竞赛活动；召开全市家庭助廉警示教育大会,邀请包括市委、市政府主要领导同志家属在内的全市县级以上领导干部家属参加会议;认真办好在市级及各县（市、区）媒体的反腐倡廉宣传栏目等，努力营造领导干部廉洁勤政的环境和氛围。
领导干部廉洁自律。落实《党内监督条例》，加强对领导干部特别是主要负责人的监督。以市委文件下发了《关于认真贯彻落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（试行）实施细则的通知》，召开了市纪委委员座谈会，深入研究探讨纪委委员发挥作用，落实好党内质询和询问办法等方面的问题，增强了纪委委员履行职责的责任感和自觉性。市纪委安排7名领导同志与8个县（市、区）及开发区、市直部门主要负责人进行廉政谈话。在全市范围内重新调整选聘了100名党风廉政监督员，进一步明确职责、任务和义务，强化了党风廉政监督员的监督作用。全面落实《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，纠正了存在的问题。认真执行诫勉谈话、领导干部任前廉政谈话和个人重大事项报告等制度，加强了对领导干部的全方位监督。会同有关部门对县（市、区）党委和市直各部门党组（党委）召开以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会作出部署，并派督导组参加了上述单位和部门的民主生活会，使领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况得到改善。注重发挥全国特别是聊城市近年来涌现的先进典型的作用，进行正面教育和引导,并利用反面典型开展警示教育,促使各级领导干部保持警钟常鸣。
专项治理工作。一是继续抓好商业贿赂专项治理。进一步建立健全“党委统一领导、政府主要负责、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与”的治理商业贿赂领导机制和工作机制，充分发挥联席会议制度的作用，认真贯彻案件线索和查办商业贿赂案件。截至年底，已累计查办案件70件，涉及金额400余万元，15人受到党政纪处分或刑事处理;加强长效机制建设，针对在制度、机制等方面存在的问题，督促政府有关部门对企业及其财会人员加强监管，督促有关单位建立健全财务制度，从源头堵塞产生商业贿赂的漏洞。二是认真开展了对全市党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的清理工作。按照上级文件要求，对2003年以来建成、已改建扩建和正在建设、改建扩建的办公用房及县（市、区）党政机关培训中心等项目，违规在建的办公楼、宾馆等项目是否停建等情况开展了监督检查。全市共查处有问题的楼堂馆所16处，问题突出的有5个，对4个违规单位进行了通报批评，1个建设项目被停工,3名责任人受到党纪处分。三是对市直党政机关、事业单位违规所办经济实体进行了清理。共涉及8个部门29个经济实体或企业,至年底,6个单位的20个经济实体或企业已按规定清理到位。对没有清理到位的实体或企业，针对存在的具体问题研究处理。四是继续清理党政机关、事业单位违规建购干部住房。2007年共查处12个单位存在问题，建筑面积6万余平方米，全部按规定进行了整改。
查办违纪违法案件。2007年，全市纪检监察机关共受理信访举报1043件次,立查各类违法违纪案件804件，处分违纪人员805人。查办县（处）级干部案件4件,万元以上案件49件。在办案中，认真贯彻上级《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，把依纪依法办案的要求贯穿到初核、立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。进一步建立健全反腐败工作领导机制，充分发挥纪检监察机关的组织协调作用。加大了对基层纪委查办案件工作的督导，完善办案责任管理制度,基层办案工作保持了良好的发展势头。
纠风工作。按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，坚持纠建并举、综合治理，加强党风政风行风建设，认真解决损害群众切身利益的突出问题。一是抓好治理中小学乱收费工作。认真落实义务教育“一费制”等政策，严格执行“一证、一卡、两公开、四统一”的收费制度,对全市36个乡镇的72所农村中小学2007年春季收费情况进行了专项检查，对发现的问题及时进行了纠正和处理。通过实行免费提供教科书和补助寄宿生生活费,减轻贫困学生家庭负担682万多元。二是认真解决群众的看病贵问题。全市集中招标采购药品金额2.66亿元，占全市县级以上医院采购金额的85%,让利患者2500万元;集中采购高价值医用耗材5000万元,比省级定价药品降低金额1896.9万元，节约资金1000多万元。三是做好减轻农民负担工作。通过落实各项支农惠农政策，农民得到实惠资金3.21亿元;通过查处涉农乱收费、乱罚款和集资摊派等，减轻农民负担1785.8万元。查处各种乱收费案件46起，处理有关责任人员32人。四是巩固治理公路“三乱”成果。对国道、省道及县乡公路多次进行明查暗访，查处公路“三乱”案件4起,11人受到党政纪处分或组织处理，有效遏制了公路“三乱”问题的反弹。五是开通了“行风热线”。会同市委宣传部、市广电局自5月31日开播“行风热线”以来，先后有市直53个部门和单位的“一把手”做客“行风热线”直播间，与群众沟通交流，共接听热线电话663个，在线解答491个,进入司法程序3个，下线督办342个，已解决335个。“行风热线”成为党委、政府与人民群众的“连心桥”。六是深入开展民主评议行风工作。按照市委、市政府的要求,两次组织人大代表、政协委员、各有关部门和各届群众代表,对市直行政执法部门和窗口单位进行了行风评议,对评出的前10名单位，进行了表彰，对评出的后3名单位,给予通报和黄牌警告，并列入跟踪问效的重点单位,有力地促进了行业作风和职业道德建设。
反腐倡廉制度建设。一是进一步加大财政制度改革力度。各级执收执罚部门普遍实行了“收支两条线”管理;继市级机关和在平县、临清市纳入国库集中支付后，其他6个县也陆续纳入国库集中支付。这对于优化支出结构,强化财政监督，防止腐败现象发生发挥了重要作用。二是深入推进干部人事制度改革。在全市党政群机关、事业单位进一步健全了机构编制监督检查制度，严格控制机构编制和人员增长，结合公务员登记，全面实行了编制实名制，并将实名制情况向社会进行公开。三是改革司法工作机制。有关司法机关对“司法为民”的诉讼模式进行了总结发展，实行了法官释明制度,即法官在民事审判活动中,对案件当事人就诉讼中的权利义务、审判程序、证明责任、案件事实、裁判依据、适用法律的涵义等内容做出解释说明，并将法官释明制度的落实情况作为案件质量评查和工作考核的一项重要内容实现了对弱势群体的司法救济，维护了群众的切身利益。四是进一步推进了政务公开工作。牵头制定了一系列制度，对各级政府及工作部门政务公开的内容、形式、程序与时限等进行了规范统一。同时加强监督检查，督促其认真执行制度规定。政府部门依据相关制度，除国家机密外，所有政务,如公务员招考、市政建设与规划以及政府重大政策出台等定期向社会公开。
机关工作。办公室、综合室、研究室、干部室、机关党总支等职能机构紧紧围绕纪检监察工作的中心任务，强化服务意识,全面履行职责，加强协调，当好参谋，为纪检监察和反腐倡廉工作各项任务的完成提供了良好服务和有力保障。全年共起草编发领导讲话、汇报材料、文件等各类综合材料160多份，约70万字。在大讨论活动中，围绕上级纪检监察机关部署的各项任务和深入开展“调查研究”年的要求，市纪委各书记、常委和监察局副局长带头深入基层、深入群众,加强调查研究，发现问题,撰写调研报告,提出解决问题的思路和办法。各级纪检监察机构领导同志也带头深入开展调查研究活动。全市纪检监察系统共完成调研课题226个，有23个进入市级以上领导决策,起草各类规范性文件56件，为推进反腐倡廉工作深入开展提供了有力支持。加大信息工作力度，全年共编发《聊城纪检》、《聊城纪检监察信息》、《信息专报》、《监察工作》等120余期,上报省纪委信息410多条。搞好案件管理、文件传阅、督办和报刊收发工作，全年收发文件、报刊、信件53000多份。认真做好保密工作，受到上级有关部门的充分肯定，被评为全省“四五”保密法制宣传教育先进集体。强化行政管理，全年共接待来人1200余人 （次），筹备各类会议40余次。积极想法争取资金14。余万元，保证了机关正常经费的开支。搞好车辆管理，保证了工作所需。积极做好老干部工作，为他们搞好生活及医疗等方面的服务。及时做好公务员信息录入、调整等工作，信息录入和调资180多人次,填写各类表格700余份。另外，认真做好特邀监察员学会工作，组织并择优向上级报送了论文。
（刘志刚）
