【中国共产党聊城市第十届委员会第十二次全体会议】3月19日,中共十届聊城市委第十二次全体会议在聊城召开。会议通过举手表决的方式一致通过了聊城市出席山东省第九次党代会代表候选人预备人选名单。出席这次全会的市委委员25名,候补委员6名,不是市委委员、候补委员的市纪委常委、县(市、区)书记列席了会议。会议由市委常委主持,对聊城市出席省第七次党代会代表候选人预备人选建议名单分组进行了认真酝酿讨论,市委书记郭兆信主持召开常委会,听取了讨论情况。会议一致认为,名单产生程序严格规范,结构比例合理,人选具有先进性和较广泛的代表性,能够代表全市28万多名党员出席省第九次党代表大会。会议号召,全市各级党组织和共产党员,认真贯彻落实科学发展观,努力构建和谐聊城,以做好各项工作的实际行动,迎接市第十一次党代会的胜利召开。
【中国共产党聊城市第十届委员会第十三次全委会议】4月11日,中共聊城市十届十三次全
委会议在聊城举行。全会主要是为中共聊城市第十一次代表大会作准备。会议的主要任务是:审议十届市委向市第十一次党代会的报告;审议市纪委向市第十一次党代会的报告;酝酿十一届市委委员、候补委员和市纪委委员候选人预备人选名单。市委常委主持会议,市委书记宋远方讲话,市委委员29人,市委候补委员6人参加会议,不是市委委员、候补委员的县(市)委书记和市纪委常委列席会议。全会研究确定4月12日至16日在聊城召开中共聊城市第十一次代表大会;审议了第十届市委第十一次党代会的报告和市纪委向市第十一次党代会的报告,同意提交市第十一次党代会;酝酿讨论了十一届市委委员、候补委员和市纪委委员候选人预备人选名单,同意提交市第十一次党代会。宋远方在全会结束时讲话,指出中共聊城市第十一次代表大会是承前启后的重要会议,具有十分重要的意义。中共聊城市第十届委员会取得了卓越成绩。宋远方强调,要努力把市十一次党代会开成一个团结民主务实奋进的大会。
【中国共产党聊城市第十一次代表大会】4月13日上午,中国共产党聊城市第十一次代表大会在东昌宾馆大礼堂隆重开幕。宋远方代表中共聊城市第十届委员会向大会作报告。大会主席团常务委员会成员在主席台前排就座。大会主席团成员和市级领导同志,特邀来宾在主席台就座。市十一次党代会有代表496名,出席大会的代表474名,符合规定人数,大会由林峰海主持。上午9时,林峰海宣布大会开幕,全场起立,会场奏《中华人民共和国国歌》。宋远方代表中国共产党聊城市第十届委员会向大会作报告,题目是《坚持科学发展构建和谐社会为加快建设强市名城实现新跨越而奋斗》。宋远方回顾了市第十次党代会以来的工作,指出在几年来的实践中,探索和积累了新经验,成就令人鼓舞,经验弥足珍贵。指出今后五年是聊城全面建设小康社会、向基本实现现代化迈进的重要时期,提出了今后五年工作的指导思想和总体要求。他强调要紧紧抓住经济建设这个中心不动摇,认真落实国家宏观调控政策,抢抓发展机遇,突岀战略重点,努力实现又好又快发展,扎实推进社会主义和谐社会建设。建设强市名城,实现新的跨越,关键在党要全面推进党的建设新的伟大工程。
4月16日,中国共产党聊城市第十一次代表大会,在圆满完成各项议程后,在东昌宾馆大礼堂胜利闭幕。上午9时,宋远方宣布大会第二次全体会议开始,大会首先通过了选举总监票人,监票人名单。在总监票人和监票人的监督下,到会的485名代表以无记名投票的方式,选举出由49名委员、9名候补委员组成的中央聊城市第十一届委员会,选举出中共聊城市纪律检查委员会委员40名,选举岀聊城市岀席省第九次党代会代表39名。大会一致通过了《中国共产党聊城市第十一次代表大会关于中共聊城市第十届委员会报告的决议》、《中国共产党聊城市第十一次代表大会关于中共聊城市纪律检查委员会工作报告的决议》。大会充分肯定中共聊城市第十届委员会所做的工作。大会强调,今后五年是聊城全面建成小康社会,向基本实现现代化迈进的重要时期。大会认为,报告提出的战略构想符合中央、省委要求,切合聊城实际,体现了人民群众的愿望,经过努力完全可以实现。大会号召,全市各级党组织、全体共产党员和广大干部群众,要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,在中共山东省委的坚强领导下,以更加开阔的眼界,更加非凡的气魄,更加昂扬的精神,更加扎实的工作,在全面建设小康社会、实现社会主义现代化征程上,谱写新的篇章,实现新的跨越,创造新的辉煌。大会完成各项议程后,宋远方作了重要讲话。市十一次党代会主席团成员和市级领导同志、特邀来宾在主席台就座。大会在《国际歌》声中胜利闭幕。
【中国共产党聊城市第十一届委员会第一次全体会议】4月16日下午,中国共产党聊城市第十一届委员会第一次全体会议在聊城举行。全会选举产生了中共聊城市第十一届委员会领导机构。宋远方受中共聊城市第十一次代表大会主席团的委托,主持召开了这次全会。中国共产党聊城市第十一届委员会委员49人,候补委员9人出席了全会。全会审议通过了《中国共产党聊城市第十一届委员会第一次全体会议选举办法》,推选了监票人;酝酿通过了中国共产党聊城市第十一届委员会常务委员会委员和书记、副书记候选人名单,在监票人的监督下,以无记名投票方式选举产生了中国共产党聊城市第十一届委员会常务委员会委员和书记、副书记。全会批准了中共聊城市纪律检查委员会第一次全体会议选举结果,通过了《中共聊城市委关于加强自身建设的决定》,新当选的市委书记宋远方作了重要讲话。
【中国共产党聊城市第十一届委员会第二次全体会议】11月17日,中国共产党聊城市第十一届委员会第二次全体会议在聊城举行。出席会议的有市委委员40人,市委候补委员8人。市纪委委员和有关方面负责同志列席了会议。会议由市委常委主持,市委书记宋远方作了重要讲话。全委会认真学习了党的十七大和省九届二次全委会精神,审议通过了《中共聊城市委关于进一步学习贯彻党的十七大精神的决议》。全委会认为,党的十七大是在全国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。全市各级党组织和广大党员干部,要充分认识学习贯彻党的十七大精神的重大意义,把深入学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务认真抓好,不断把全市改革开放和社会主义现代化建设推向前进。全委会审议通过的《中共聊城市委关于进一步学习贯彻党的十七大精神的决议》,从七个方面对深入学习贯彻党的十七大精神作出了部署。全委会强调,各级党组织要切实加强领导。全委会指出,当前和今后一个时期,全市工作的总体把握是:在党的十七大精神指引下,按照省九届二次全委会部署,深入贯彻落实科学发展观,以加快建设强市名城实现新跨越为目标,坚持工业强市、三产兴市、三农稳市、城建靓市的方针,加快结构调整,强化节能减排,坚持富民优先,维护和谐稳定,推动全市经济社会又好又快发展。围绕这一总体把握,要高度重视今后五年经济社会发展的研究。全委会要求,要以学习贯彻党的十七大精神为强大动力,扎实推进当前各项工作。全委会号召,全市各级党组织和广大党员干部,要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,深人贯彻落实科学发展观,团结一心,开拓进取,为夺取全面建设小康社会新胜利、加快建设强市名城实现新跨越、谱写聊城人民美好生活新篇章而努力奋斗!
【市委常委会议及常委扩大会议】1月3日,市委召开常委会议,传达学习省委《关于进一步加强领导干部廉洁自律的通知》,听取2006年党风廉政建设情况汇报,研究2007年党风廉政工作。市委书记郭兆信主持会议并作重要讲话。郭兆信指出,各级各部门要深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性。进一步提高对加强党风廉政建设和反腐败工作重大意义的认识。要坚持标本兼治,综合治理,注重预防的方针,深入落实党风廉政建设责任制,切实加强对反腐倡廉规定落实情况的监督检查。
1月16日,市委召开常委扩大会议,传达学习中央纪委七次全会和省委常委扩大会议精神,进一步统一思想认识,明确工作任务,紧密结合聊城实际,研究贯彻落实意见。市委书记郭兆信主持会议并作重要讲话,市委副书记、代市长林峰海,市委副书记金维民、市政协主席赵振兰,市人大常委会第一副主任吕绍勤出席会议。会议传达了胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话、吴官正书记在中央纪委七次全会上的工作报告和张高丽书记在省委常委扩大会议上的讲话。郭兆信就学习贯彻中央纪委七次全会和省委扩大会议精神讲了话。指出全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展、新成就,各级要适应新形势、新任务的要求,扎实推进反腐倡廉各项工作。牢记“两个务必”,切实加强领导干部的作风建设。切实加强领导,推动反腐倡廉各项措施的落实。
1月27日,市委召开市委常委扩大会议,传达学习省委书记、省人大常委会主任张高丽在部分市、县委书记座谈会上的重要讲话精神。省纪委第八次会议和全省农村工作会议精神。研究贯彻落实意见。市委书记郭兆信主持会议并讲话。市委副书记、代市长林峰海,市政协主席赵振兰,市人大常委会第一副主任吕绍勤和市委常委出席会议。郭兆信指出,这次部分市、县委书记座谈会在聊城市召开,充分体现了省委对聊城工作的关心支持。郭兆信强调,要精心组织,加强调度,集中精力,扎实做好第一季度经济工作。进一步促进领导干部作风的转变,认真学习领会会议精神,充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性、长期性和艰巨性。强调全省农村工作会议对发展现代农业、推进社会主义新农村建设提出了明确要求。
2月7日,市委召开市委常委扩大会议,市委书记郭兆信主持会议,安排部署春节前后各项工作。郭兆信强调,各级党委、政府和领导干部要坚定不移地贯彻落实科学发展观,立足当前,着眼全局,切实安排好春节前后各项工作,确保经济社会发展实现良好开局。确保全市人民过一个欢乐祥和的春节。市委副书记、代市长林峰海出席会议并讲话,市委副书记金维民,市政协主席赵振兰出席会议。郭兆信指出,各级党委、政府和各部门要认真贯彻落实科学发展观,周密安排、精心调度,确保一季度全市经济发展和各项工作开门好。他指出,要恪尽职守,切实维护社会稳定。要关心群众生产生活,认真做好春节前后的走访慰问活动。要切实加强党风廉政建设,过一个文明廉洁的春节。
2月24日,市委召开常委会议,研究《中共聊城市委常委会2007年工作要点》。市委书记郭兆信主持会议并作重要讲话。他指出,要围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,切实转变工作作风,突出工作重点,全面推进政治、经济、文化、社会和党的建设,努力推动全市经济社会各项事业在科学发展的轨道上实现又好又快发展。市委副书记、代市长林峰海出席会议并讲话,市委副书记金维民和市委常委出席会议,市政协主席赵振兰、市人大常委会第一副主任吕绍勤列席会议。在认真听取了关于《中共聊城市委常委会2007年工作要点》的汇报后,郭兆信强调,要突出工作重点,全面推进全市政治、经济、文化、社会和党的建设。会议还就召开 “两会”和春季农业生产、工业经济调度、人口与计划生育工作进行了研究。
4月19日,市委书记宋远方主持召开新一届市委第一次常委会,研究重点项目建设、常委分工等工作。在听取有关部门的汇报和有关领导的发言后,宋远方就抓好重点项目工作讲了意见。他指岀,在聊城市过去的发展中,重点项目起到了重要支撑作用,以后还将起着非常重要的作用。全市上下要高度统一认识,增强抓好重点项目建设的责任感和紧迫感,集中精力抓一批符合科学发展观要求,符合国家产业政策,有市场、有效益、能够促进产生结构调整的大项目、好项目。
5月8日,市委召开常委扩大会议,会议研究了工业经济又好又快发展等问题。市委书记、市人大常委会主任宋远方主持会议并作重要讲话。市委副书记、市长林峰海,市委副书记金维民,市政协主席赵振兰,市委常委、副市长等出席了会议。会上,与会人员紧密联系工作实际,对全市工业经济发展问题进行了认真讨论和深入研究。形成了努力实现工业经济又好又快发展的共识。宋远方作了重要讲话。林峰海、金维民、赵振兰等领导同志分别就发展工业经济等问题讲了意见。
5月23日,市委召开常委扩大会议,通报省委书记李建国来聊检查指导工作的情况,传达学习李建国同志在聊城市作的重要讲话和中共山东省八届十五次全委会议精神,研究贯彻落实意见。市委书记、市人大常委会主任宋远方主持会议并讲话。市委副书记、市长林峰海,市委副书记金维民、市人大常委会第一副主任吕绍勤和市委常委出席了会议。会议强调,要按照科学发展观要求,在工作指导上进一步从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来。
5月29日,市委召开常委会议,听取全市“加快建设强市名城,我们怎么办”解放思想大讨论活动动员阶段的情况汇报,研究转入学习讨论、查摆问题阶段的工作。市委书记、市人大常委会主任宋远方主持会议并作重要讲话,市委副书记、市长林峰海,市委副书记金维民出席会议,市政协主席赵振兰,市人大常委会第一副主任吕绍勤列席会议,市委常委参加会议。会上,与会同志经过热烈讨论对解放思想大讨论动员阶段的工作给予充分肯定,对开展好学习讨论、查摆问题阶段的工作提出意见建议。会议确定,大讨论活动自6月份开始,转入学习讨论、查摆问题阶段。宋远方作重要讲话。会议还研究了其他工作。
8月21日,市委召开常委会议,传达学习省委、省政府安全稳定和防汛工作会议精神,研究全市安全稳定和防汛工作。市委书记、市人大常委会主任宋远方主持会议并讲话,市委副书记、市长林峰海传达了省委书记李建国、代省长姜大明等省领导同志重要讲话精神,市委副书记金维民出席会议,市政协主席赵振兰,市人大常委会第一副主任吕绍勤列席会议。宋远方在讲话中指出,安全生产事关国家和人民生命财产安全,事关发展环境。要以对党和人民高度负责的精神,真正在思想上高度重视安全生产,切实做好安全生产工作,营造安全稳定的发展环境。切实做好重点安全领域的各项工作。全力抓好防汛工作,全力抓好生产性企业特别是危险化学品企业的安全生产,全力抓好建筑工地施工安全,全力抓好交通基础设施安全,全力抓好公众聚集区的安全。要高度重视宣传舆论工作,坚持正确的舆论导向,把握和引导舆论。宋远方强调,发展是第一要务,稳定是第一责任。会议还研究了其他工作。市委常委出席会议,部分副市长、市长助理及市直有关部门负责同志列席会议。
10月11日,市委召开常委会议,专题研究节能减排环境保护工作。市委书记、市人大常委会主任宋远方主持会议,并作重要讲话。会议以贯彻落实科学发展观为指导,全面分析了当前全市节能减排环境保护工作面临的形势,总结了工作中取得的成绩,对进一步做好节能减排环境保护工作,加快实现工作指导转变,促进全市经济社会又好又快发展,进行了研究部署。市委副书记、市长林峰海出席会议并讲话,市委副书记金维民和市委常委出席会议,市政协主席赵振兰列席会议。会议指出,搞好节能减排环境保护是实现又好又快发展的必然选择。必须坚定不移地抓好结构调整,坚定不移地抓好节能减排、环境保护,坚定不移地抓好安全生产和社会稳定,坚定不移地关注民生、改善民生。各级党委政府要继续把节能减排环境保护工作列入重要议事日程,真正做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。要充分发挥政府在节能减排环境保护中的主导作用,要注重和善于运用经济手段和市场手段开展工作。建立节能减排环境保护市场化运营机制,进一步加强节能减排环境保护监管力度。会议还对污水处理厂规划布局、污水管网建设、农业节水灌溉等具体问题进行了研究部署。
10月24日,市委召开常委扩大会议,传达学习党的十七大精神,研究学习贯彻意见。市委书记、市人大常委会主任宋远方出席会议并作重要讲话。市委副书记、市氏林峰海传达了党的十七大精神,市委副书记金维民主持会议,市政协主席赵振兰和市委常委出席会议;十七大代表白云到会介绍了参加十七大的感受和体会。宋远方在讲话中指出,要认真学习、深刻领会党的十七大精神,统一思想认识,紧密联系聊城实际,深入贯彻落实科学发展观,继续推动工作指导转变,加快建设强市名城实现新跨越。宋远方强调,当前和今后一个时期的首要政治任务, 就是学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神,为实现党的十七大确定的奋斗H标和工作任务而扎实努力。广泛发动、精心组织,在全市迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。以十七大精神为动力,推动聊城市科学发展、和谐发展、跨越发展。落实十七大提出的新要求,在当前的工作中,必须做到“五个坚定不移”。要加强领导,精心组织。各级党委(党组)理论学习中心组要制定学习计划,细化学习方案,认真安排个人门学、集中学习和专题研讨。各级党员十部尤其是各级党委中心组成员要带头学习贯彻十七大精神,以中心组的学习带动全体党员干部和广大群众的学习。要通过举办辅导报告会、座谈会、研讨会等形式,组织广大党员干部群众学习十七大精神,为推动全市经济社会发展提供强大的精神动力。
11月6日 ,市委召开常委会议,以党的十七大精神为指导,研究建设社会主义新农村总体规划等工作。市委书记、市人大常委会主任宋远方主持会议并作重要讲话,市委副书记、市长林峰海,市委副书记金维民和市委常委出席会议,市政协主席赵振兰、市人大常委会第一副主任吕绍勤和市直有关部门负责人列席会议。会议听取了市发改委关于《聊城市建设社会主义新农村总体规划(草案)》的汇报。与会同志一致认为,推进社会主义新农村建设必须首先搞好规划,科学制定规划对于指导全市开展新农村建设十分重要。宋远方在讲话中指出,科学规划、扎实推进社会主义新农村建设,要坚持以党的十七大精神为指导,坚持以促进农民增收为核心,落实促进农民增收的各项政策措施,进一步减轻农民负担。要坚持以改革开放、机制创新为动力。要坚持以项目建设为载体,进一步加强农村基础设施和文化建设,为推进社会主义新农村建设创造条件。会议还研究了新农村建设规划有关具体问题和2007年全市目标管理考核等工作。
11月12日,市委召开常委扩大会议,传达中共山东省九届二次全委会精神,研究贯彻落实意见。市委书记、市人大常委会主任宋远方主持会议并作重要讲话,市委副书记、市长林峰海传达了省委关于深入学习贯彻党的十七大精神的决议精神,市委副书记金维民,市人大常委会第一副主任吕绍勤出席会议。在传达学习了省委关于深入学习贯彻党的十七大精神的决议精神、省纪委第二次全体会议精神和省委书记李建国同志重要讲话精神后,宋远方指出,要按照省九届二次全委会的部署和要求,把学习贯彻党的十七大精神的热潮不断引向深入,按照省九届二次全委会的要求,继续坚持领导带头、加强宣传、分类指导,将学习贯彻活动进一步引向深入。要以贯彻落实党的十七大精神为强大动力,扎实推进当前各项工作。认真研究全市2008年及以后发展的有关重大问题,狠抓各项工作落实。按照《目标管理考核工作意见》认真组织好考核,切实用好考核成果,将其作为评价领导班子和领导干部的依据。
11月16日,市委召开常委会议,审议讨论《中共聊城市委关于进一步学习贯彻党的十七大精神的决议(讨论稿)》。市委书记、市人大常委会主任宋远方主持会议并讲话,市委副书记、市长林峰海,市委副书记金维民和市委常委出席会议,市政协主席赵振兰、市人大常委会第一副主任吕绍勤列席会议。会议指出,党的十七大是全国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,具有重要现实意义和深远历史意义。会议要求,全市各级党组织要把深入学习贯彻党的十七大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实把广大党员干部群众的思想统一到党的十七大精神上来,把力量凝聚到实现党的十七大确定的目标任务上来。会议指出,《中共聊城市委关于进一步学习贯彻党的十七大精神的决议(讨论稿)》,对深入学习贯彻十七大精神作出全面部署。当前和今后一个时期聊城市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的任务目标,完全符合党的十七大精神和省九届二次全委会议的部署,完全符合聊城实际,是聊城市当前和今后一个时期各项工作的重要指导文件。会议原则通过《决议(讨论稿)》,提交市十一届二次全委会议讨论。会议还讨论了《关于加强市区城市规划管理的意见》,研究了其它事项。
12月14日晚,市委召开常委会议,研究促进聊城经济开发区发展的政策问题,进一步创新体制、优化环境,举全市之力将其打造成全市先进制造业聚集区。市委书记、市人大常委会主任宋远方主持会议。市委副书记、市长林峰海,市委副书记金维民和市委常委出席会议。市政协主席赵振兰,市人大常委会第一副主任吕绍勤列席会议。会议听取了市发改委关于促进聊城经济开发区加快发展的建议。会议指出,抓好经济开发区工业新城建设是“两城一河”建设的重要内容。各级要充分认识促进经济开发区工业新城建设的重要意义,切实抓好经济开发区工业新城建设,使之成为聊城市高新技术产业的集聚区、新型工业化的示范区、全市经济的重要增长极。会议强调,要进一步创新体制、优化环境,实施促进经济开发区工业新城发展的优惠政策,简化审批程序,保证项目建设,充分调动各方积极性,引导各县(市、区)新上工业项目落户经济开发区。要把经济开发区打造成全市先进制造业聚集区,主动承接发展现代制造业、有色金属深加工业、高新技术产业、高档服装加工业等符合国家产业政策的大项目、外资项目。要通过努力,让经济开发区充分发挥好改革开放窗口和招商引资前沿阵地的作用,努力实现又好又快发展,尽快形成一个工业新城。会议原则同意这一建议,决定进一步修改后实施。会议还研究了其他事项。
12月28~29日,市委召开常委扩大会议,传达贯彻中央纪委和中央组织部联合召开的严明换届纪律做好选举工作视频会议以及山东分会场会议精神,研究贯彻落实意见。市委书记、市人大常委会主任宋远方主持会议并作重要讲话,市委副书记、市长林峰海,市委副书记金维民分别讲话市政协主席赵振兰,市人大常委会第一副主任吕绍勤和市委常委出席会议。12月28日,中央纪委和中央组织部联合召开严明换届纪律做好选举工作视频会议。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮出席会议并发表了重要讲话。会上,作为唯一的地级市代表,宋远方作了典型发言,介绍了聊城市前段工作的主要做法和下步工作打算。在传达视频会议精神后,宋远方指出,要进一步提高认识,深刻理解严明换届纪律做好选举工作的极端重要性和深远意义。按照中央和省委的要求部署,进一步严明政治纪律、人事组织纪律和廉政纪律,切实做好换届选举各项工作。充分认识严肃组织人事纪律在换届工作中的极端重要性,坚持“十个严禁”。要认真落实中央精神,把加强党的领导、充分发扬民主、坚持依法办事有机统一起来。切实抓好对各项候选人和代表、委员的思想教育,增强大局观念和组织纪律观念,正确行使民主权利,确保换届选举依法、依章、有序、顺利进行。会议还对做好“两会”准备工作和做好元旦、春节期间的工作进行了安排部署。会议要求各县(市、区)和市直各部门在节日期间下大力解决群众生产生活中的实际问题,精心安排好群众的物质文化生活,切实抓好安全生产和公共安全,全力维护社会和谐稳定,并安排好节日期间的值班工作,严格岗位责任制,确保全市人民过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。
【全市领导干部会议】4月6日上午,中共聊城市委召开全市领导干部会议,宣布省委关于聊城市委书记调整的决定。中共山东省委决定,宋远方同志任聊城市委委员、常委、书记,郭兆信同志不再担任聊城市委书记、常委、委员职务,省委组织部副部长厉彦林宣布省委决定并讲话。副省长、聊城市委原书记郭兆信,聊城市委书记宋远方分别在会上作了讲话。市委副书记、市长林峰海主持会议并讲话,市政协主席赵振兰,市人大常委会第一副主任吕绍勤出席会议。厉彦林在讲话中指出,这次对聊城市委主要负责同志的调整,是省委从大局出发,根据聊城市领导班子建设实际和工作需要,严格执行《干部任用条例》,贯彻干部交流的精神,通盘考虑,慎重研究决定的。厉彦林对郭兆信在聊城市的工作充分肯定,同时指出宋远方同志知识层次比较高,思想解放,组织能力强,省委认为宋远方同志担任聊城市委书记是合适的。此后,郭兆信作了重要讲话,简要回顾了在聊城的工作。宋远方作了重要讲话,他说要始终不渝地坚持:顾全大局,当好公仆;加强学习,当好学生;真抓实干,注重民生;搞好团结,带好队伍;廉洁自律,弘扬正气。宋远方表示,党和人民的信任,是激励做好工作的力量源泉。林峰海作了重要讲话,讲话中说,完全拥护省委的决定。出席会议的有几大班子成员,市直部分单位负责人,各县(市、区)委书记、县(市、区)委书记、县(市、区)长、重点企业负责人等。
【市委理论学习中心组报告会】8月6日,市委理论学习中心组在东昌宾馆小礼堂举行报告会,邀请中央党校科社教研室主任、博士生导师秦刚教授作关于科学发展观的提出及重大指导意义的专题辅导报告。市委书记、市人大常委会主任宋远方等市几大班子领导同志岀席报告会。报告会由市委常委、宣传部长贾少勇主持。秦刚教授的报告从科学发展观的提出、内涵、定位、落实等4个方面,结合自己的学习体会,运用大量的理论信息资料,对科学发展观进行了深入分析和阐释。贾少勇在学习结束时指出,要深刻领会、全面把握科学发展观的科学内涵,真正从理论和思想上认识科学发展观的重大意义,更加自觉地贯彻和落实科学发展观,更加自觉地促进聊城科学发展、和谐发展、跨越发展,实现市十一次党代会提出的奋斗目标。参加报告会的有各县(市、区)委书记、县(市、区)长,市直部门主要负责人,宣传系统各单位和市委党校领导班子成员,部分骨干企业主要负责人等。
【市委理论学习中心组读书会】8月14日,为期18天的市委理论学习中心组读书会在聊城结束。市委书记、市人大常委会主任宋远方出席会议并作重要讲话,市委副书记、市长林峰海主持会议并就做好当前工作进行了安排部署,市委副书记金维民作了外出考察总结,市政协主席赵振兰等出席读书会。市委举办的这次读书会分三个阶段进行。第一阶段,参会同志通过个人自学和专家辅导等形式,认真学习了胡锦涛总书记6•25重要讲话、省九次党代会和市十一次党代会精神;第二阶段,赴广东东莞、中山、珠海和浙江义乌、台州、绍兴6市进行了学习考察;第三阶段,集中交流学习体会和外出考察心得。会上,传达学习了省委理论学习中心组读书会精神;传达了赴南方6市学习考察的报告;各县(市、区)、经济开发区和市直有关部门负责同志作了发言。会议要求,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,乘势而上,艰苦奋斗,开拓进取,以优异成绩向党的十七大献礼。市委常委、特邀顾问,市人大常委会党员副主任,市政府党组成员、副市长,市政协党员副主席,市法院、检察院、公安局党组(委)书记,市委党校党委书记,职业技术学院党委书记;市长助理;市委有关副秘书长,市人大、市政府、市政协秘书长;各县(市、区)、经济开发区党(工)委书记,县(市、区)长;市纪委副书记;市直有关部门、单位主要负责人参加了读书会。
【全市解放思想大讨论会议】5月18日,市委在东昌宾馆大礼堂召开全市“加快建设强市名城,我们怎么办”解放思想大讨论动员大会。市委书记、市人大常委会主任宋远方出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长林峰海主持大会,市委副书记金维民,市政协主席赵振兰,市人大常委会第一副主任吕绍勤出席会议。市委决定,从2007年5月18起至年底在全市范围内深入开展以“加快建设强市名城,我们怎么办”为主题的解放思想大讨论活动。通过讨论,切实解决好思想观念上存在的突出问题,从而为加快建设强市名城,实现新跨越提供强有力的保障。宋远方在讲话中指出,开展这次解放思想大讨论活动是市委根据新形势新任务要求,立足当前实际,着眼聊城长远发展,经过反复酝酿提出的一项重要决策。从全市发展来看,是对实现市十一次党代会指出的目标任务的重大举措。从时代要求来看,解放思想是抢抓机遇,应对挑战的迫切需要。从现实情况看,解放思想是加强干部队伍建设的重要举措。解放思想大讨论活动,要重点克服“满”、“10”、“浮”、“难”、“小”几方面的问题。宋远方要求认真把握好几项原则,切实加强领导,健全组织,落实责任,把开展大讨论变成促进工作的强大动力。林峰海主持会议并讲话。金维民宣读了《中共聊城市委关于开展“加快建设强市名城,我们怎么办”解放思想大讨论活动的意见》。各县(市、区)直机关企事业单位、乡镇、街道、社区、村居广大干部群众通过电视直播收看了动员大会实况。
9月19日,全市“加快建设强市名城,我们怎么办”解放思想理论研讨会召开。市委常委、宣传部长、市委解放思想大讨论活动领导小组副组长贾少勇出席会议并讲话。此次研讨会由市委解放思想大讨论活动领导小组办公室、市委党校、市社科联联合举办,旨在交流全市开展“加快建设强市名城,我们怎么办”解放思想理论研讨活动的成果,进一步推动解放思想大讨论活动的深入开展。这次研讨活动,全市各部门干部及广大群众踊跃参与,紧密联系各自思想工作实际,进行了积极深入的探讨和思考,撰写了一大批具有较高质量的理论文章,推荐上报优秀理论文章186篇,通过综合筛选评比,其中120篇获奖。研讨会上,8位获奖论文作者作了发言,65篇论文进行了书面交流。贾少勇在讲话中指出,要扎实开展理论研讨,为深入推动解放思想大讨论打下良好思想理论基础。搞好集中整改,把大讨论活动引向深入,务求取得实效。
10月9日,全市解放思想大讨论活动现场经验交流会在茌平县召开。市委副书记、市委解放思想大讨论活动领导小组组长金维民出席会议并讲话,他强调,全市各级各单位要高度重视,强化措施,细化工作,精心组织,深入扎实地做好整改工作,以集中整改的实际成效取信于民。金维民指出,在肯定成绩的同时,也要看到问题和不足。要明确目标任务,深入扎实地推进集中整改。要把握好一个标准,要突出三个重点。通过扎实有效的整改,努力达到四个目标。金维民强调,要加强组织领导,确保整改工作取得实效。市委常委、宣传部长、市委解放思想大讨论活动领导小组副组长贾少勇主持会议,并就会议精神的贯彻落实讲了意见。他指出,各级各单位的主要领导同志要身体力行亲自抓,分管负责同志要靠上抓。要狠抓落实,突出三个关键环节。把发现、培养典型作为一项重要工作,发挥典型示范作用,推动面上工作的开展。
12月4日,全市解放思想大讨论活动整改阶段总结暨总结验收阶段动员会议召开。市委书记、市人大常委会主任宋远方作出重要指示,要求各县(市、区)、市直各部门各单位要扎扎实实、认真细致地做好总结验收阶段的各项工作,确保解放思想大讨论活动各项任务圆满完成,达到预期的目标。市委副书记、市委解放思想大讨论活动领导小组组长金维民出席会议并讲话,市委常委、纪委书记、市委解放思想大讨论活动领导小组副组长卢保民,市委常委、副市长、市委解放思想大讨论活动领导小组副组长万志博出席会议。会议由卢保民主持。宋远方在指示中强调,活动自开展以来,各县(市、区)、市直各部门各单位按照市委的统一部署,完成了动员阶段、学习讨论查摆问题阶段和制定措施集中整改阶段的各项任务。对这次大讨论活动开展的情况,市委是满意的。宋远方强调,12月份起,解放思想大讨论活动转入了总结验收阶段,这是对全市解放思想大讨论活动的一次全面检验和评判,是保障解放思想大讨论活动各项任务圆满完成的重要阶段。市委解放思想大讨论活动领导小组要精心组织开展好大讨论活动的检查检验和专项考核。
12月26日,全市解放思想大讨论活动总结验收民主评议会在聊城举行。市委副书记、市委解放思想大讨论活动领导小组组长金维民出席会议并讲话,他指出,要从保障解放思想大讨论活动取得实效的高度,充分认识民主评议的重要意义,严格按照市委提岀的标准,全面、客观、公正地搞好民主评议活动。市委常委、宣传部长、市委解放思想大讨论活动领导小组副组长贾少勇主持会议,并就搞好总结验收民主评议活动讲了意见。参加此次民主评议的人员泛围较广,具有广泛的代表性。会上,按照市委提出的统一的评议标准,对61个市直主要部门和单位解放思想大讨论活动开展情况进行了民主评议。
(根据《聊城日报》整理)
【办公室工作】2007年,在市委的直接领导下,市委办公室全体干部职工以开展“加快建设强市名城,我们怎么办”解放思想大讨论活动为总抓手,认真履行工作职能,圆满完成了全年各项工作任务。
政治理论学习。办公室坚持把学习摆在突出位置,采取领导班子中心组学习、党支部学习、选派干部到省、市委党校和国内知名高校进修学习等多种形式。党的十七大召开后,对学习活动作出具体安排。组织县级干部和部分科级干部参加了市委举办的学习贯彻十七大精神培训班,邀请十七大代表白云同志作辅导报告,采取分专题的形式进行了认真学习讨论。通过学习,明确了发展方向,增强了政治意识和大局意识。
扎实开展解放思想教育活动。以解放思想为先导,以服务发展为主线,以“破旧、破慢、破低”为重点,认真开展“加快建设强市名城,我们怎么办”解放思想大讨论活动,着力抓好了干部职工的思想解放和观念更新和有关问题的整改。活动呈现五个鲜明特点:活动启动立足“快”,学习讨论力求“深”,查摆问题突出“准”,征求意见体现“广”,整改措施把握“实”。通过开展解放思想大讨论活动,干部职工的思想观念进一步转变,工作思路进一步拓宽,创新意识、效率意识和精品意识进一步增强,工作质量和效率稳步提升,为做好全年各项工作奠定了坚实基础。
机关党的建设。加强机关党风廉政建设,积极参加各类主题实践活动。组队参加全市万人长跑,对外展示了风采和风貌。组队参加了全市纪念建党86周年党的知识竞赛,获得一等奖。组队参加了“做时代先锋,建和谐聊城”演讲比赛。组团参加了双拥共建合唱汇演,获得特等奖。扎实开展“慈心一日捐”和“送温暖、献爱心”活动,在市直部门发挥了带头作用。活跃机关文体生活。争取有关部门无偿支援价值4000多元的文体器材。组织开展了市委机关、军分区机关乒乓球对抗赛,促进了军地共建。积极开展争先创优活动,1个支部被评为市直先进党支部,1名同志被评为市直优秀党务工作者、1名同志被评为市直优秀党员。同时,评选表彰了一批办公室系统优秀党务工作者和优秀共产党员。
干部队伍建设。对干部特别是年轻干部,主动交任务,压担子,实行轮岗锻炼,促其尽快成长。不断加大干部选拔力度。扎实搞好办公室中层的民主推荐,10名年富力强的优秀年轻干部走上科级领导岗位。通过公务员招考,吸纳2名年纪轻、学历高、基础好、有一定培养潜力的同志到办公室工作。坚持严格管理,及时完成了办公室71名同志的公务员登记。
建议谋划。组织力量加强了专题调研,强化了信息调研,突出督查调研,重点是前瞻性调研,紧跟市委决策部署贯彻落实,进行跟踪性调研。反映各行业涌现出来的先进典型,采取了经验性调研;实事求是,认真搞好了问题性调研;结合基层和群众反映的热点、难点,加强了对策性调研;坚持调查研究联系点制度,切实搞好领导干部蹲点调研。先后围绕新农村建设、企业发展环境治理、招商引资、民营经济发展和落实科学发展观等方面进行调查研究,取得了一批有较高价值的调研成果,总结了一批先进典型,为市委决策提供了依据,对全市工作发挥了重要的指导作用。
以文辅政。按照立意高、观点新、文字精、件件是精品的文稿起草要求,完成了各类文稿的草拟任务。完成了市十一次党代会有关文件、讲话的起草工作。起草了市十一届一次、二次、三次全委会议上的讲话,在解放思想大讨论活动动员会议上的讲话,在省委中心组理论读书会上的发言,在市委中心组理论读书会上的讲话,在市委常委扩大会议上的讲话,上级、外地来聊汇报材料以及市委和市委办公室文件等大量的文字材料,共计290篇、320万字。围绕领导同志关注的问题,编发《领导参阅》18期、《市委办公室通讯》9期。围绕全市经济和各项社会事业的发展,编发《情况交流》32期。
信息工作。围绕省、市委的中心工作和领导需求,全年共编发各类信息433期。市委书记宋远方、市长林峰海多次对有关信息作出批示。100多条报省信息被省委办公厅各类信息刊物采用,多条信息被省市县领导同志批示,进入领导决策层次。加强紧急信息的报送工作,保持了维护稳定信息的热线联系,建立了市县信息人员24小时的值班制度,严格了紧急信息迟报、漏报、瞒报责任追究制,帮助领导较好地控制了社会动态。加强了计算机网络建设,联接机关各部门、单位计算机已达240台。加强了对基层信息工作的指导,利用跟班培训等形式,全年共为县(市、区)培训信息工作人员10名。
督促落实。围绕市委的重大决策部署共立项督查262项,与市直有关部门联合开展较大规模的督查活动13次。开展调研活动11次,形成调研报告11篇,全部被市委领导批示,有6篇进入党委政府决策。编写《督查专报》、《督查工作》、《督查通报》、《维稳简报》85篇,承办省、市委领导批办事项174件、办理政协委员提案28件,办结率为100%0反映聊城经验和做法的报省《督查专报》有6期给予重点推广,综合采用量列全省第3位。积极做好维护稳定工作,特别是有关方面人员稳定工作。
办文办事。坚持办公室无小事的原则和高起点、高标准、高效能的文秘服务新要求,圆满完成了会议、活动的服务协调和文电管理工作。全年共服务市委各类会议150次,其中大中型会议40多次,尤其做好了市十一次党代会的服务工作。服务各类考察调研活动240多次,其中大中型重要活动30多次。校对印发各类文电、领导讲话424件。起草市委常委会议纪要25期、聊发电5期、聊办发电67期。收发传阅上级各类文件资料48671份,承办领导批示件368件次,外发机要件879件。提供查档服务159人次,清退上年度上级文件27200份。及时做好文件归档整理工作。移交文件106份、实物资料472件。收发机要、平件163010份,订阅、分发报刊150000多份。办理请示报告、传真电报224件。抽调精干力量,实行轮流值班。
接待工作。全年服务各类调研、接待活动100多次,办理接待报告单280份。全国政协原副主席宋健等领导同志来聊视察接待工作,得到了领导肯定。
后勤建设。基础设施建设和环境治理,按照市委常委会提出的“美观、节约、整洁”的原则,通过招投标,利用国庆节休息期间,高标准完成了市委办公楼的整体装修整治和粉刷工作。争时间、抢进度,加班加点,搞好了水利局原办公楼二层办公房间的改造装修,为搬迁部分部门,形成美观、宽松的办公环境创造了条件。按照信息化、智能化的要求,在市委办公楼大厅进行了led屏幕安装,及时播报重要党务、政务信息,提高了服务质量和效率。加强了水电设施的维修和管理工作,全年派工3460人次,疏通管道2800米,改造铺设电缆950米,维修更换各类水电配套设施1200台(套),物业、餐厅、超市、纯净水车间、临街门市部增强了整体服务功能。实行定期卫生检查和评比制度,加强了机关的绿化、美化管理,巩固和保持了省级花园式先进单位和市级文明单位的称号和地位。
后勤服务。坚持严格支出,厉行节约的原则,加强财务分析和核算,严格实行重大项目开支集体研究制度,严把经费开支关。2007年共争取资金417.86万元。落实两项待遇,认真为老干部服务,坚持老有所为,举办门球、书画展览、钓鱼等比赛活动等。加强安全行车教育。
治安防范。坚持以人为本,创新安全管理,加强大保卫格局建设,扎实开展社会治安综合治理。投资50万元,高标准建设了市委机关监控中心,提高了技防水平,实现了“平安机关和平安社区”建设“四无”标准,继续保持了稳定和谐的局面,干部职工以及小区居民满意率达到98%纠上,保卫科被市公安局荣记集体三等功,1名同志荣获平安建设先进个人称号,被市委、市政府记个人二等功。
机关建设。按照大胆创新、重点突破、整体推进的原则和减少环节、提高效率、明确职责、规范程序的要求,加强了办公室的规范化建设,明确分工、建章立制、狠抓落实。严格执行《党的机关公文处理条例》,规范公文处理程序,减化中间环节,压缩文件,公文的运转速度明显加快。严格无会月制度,协助市委抓好落实。尽量减少领导的事务性应酬,提高了工作效率。同时,根据形势的发展和任务的要求,不断创新工作运行机制。一是政务参与机制不断完善。二是综合协调机制不断完善。三是激励约束机制不断完善。四是基层服务机制不断完善。办公室还加强了对系统内各县级部门、单位工作的协调指导和基层单位的工作领导。(王势伟)
【组织工培训干部工作。认真落实大规模培训干部,大幅度提高干部素质的要求,以建设高素质干部队伍、提高各级领导班子和领导干部执政能力为目标,立足实际,强化措施,突出重点,注重实效,积极探索干部教育培训工作的新思路、新机制、新方法,切实加强了全市干部教育工作的宏观指导与管理,完成了政治理论、业务技能等各项干部教育培训工作任务。全年共培训各级各类干部95198人次,其中党政干部50770人次,企业经营管理人员4880人次,专业技术人员39548人次。
领导班子和干部队伍建设。坚持干部队伍“四化”方针和任人唯贤、德才兼备原则,贯彻执行《干部任用条例》,顺利完成县(市、区)领导班子换届,进一步提高了领导班子整体功能。普遍加强了经常性考察工作,充分利用考察结果抓好领导班子建设。加大了培养选拔女干部、少数民族干部、党外干部的工作力度。做好援藏干部和挂职干部管理工作。召开了第4次全市干部档案工作会议,制定了《聊城市干部人事档案、信息管理工作五年规划》,把市委管理干部档案的基本信息录入信息库。严格执行干部任前档案审核制度。基本完成了公务员登记工作,全市共登记公务员14982人,暂缓登记295人。认真做好选调生、国家公务员和事业单位工作人员考选工作,招录选调生41名,其中本科生35名,研究生6名。
基层党建。完成村“两委”换届选举工作,全市共选岀村“两委”成员19912人,比上届减少2590人,村“两委”成员交叉任职率88.6%, “一人兼”的比例91.2%。顺利完成村级组织活动场所建设,“联村共建”和行政村合并试点工作继续深化。全市539家规模以上非公有制企业党组织组建率达到100%。在街道社区、国有企业、新社会组织、机关、学校党建方面,重点抓了创建基层党建示范点活动,基层党建工作水平进一步提升。远程教育管理使用水平有了较大提高,把全市900多个站点整体搬迁进新建村级活动场所,对全市6207个站点全部实施了转星调整,全市共举办管理员培训班28期,培训管理员3600余名,开发整合了67部教学课件,总时长12个小时。
干部监督。组织开展了《干部任用条例》学习宣传月活动,对县(市、区)委贯彻执行《干部任用条例》情况进行了监督检查,对33名市直部门(单位)负责人进行了经济责任审计。向省委组织部上报了58名省管领导干部个人有关事项报告表,制定起草了《聊城市领导干部报告个人有关事项实施办法》(聊委办[2007]27号),下发了《关于认真做好市管干部2007年首次集中报告个人有关事项工作的通知》,组织实施对市管干部个人有关事项报告表的收集整理工作。
人才队伍建设。探索实施“水城英才”培养计划,评选“水城英才”142名,计划经过3年重点梯次培养,造就一批优秀学术、技术带头人和管理专家。切实加强高技能人才队伍建设,在全市启动实施了“千名技师培训计划”和“金蓝领”培训项目,全年共培训培养技师383人。抓好乡土实用人才队伍建设,评选乡村优秀科技人才269名。通过广播电视、报刊、网络、宣传栏等形式,切实加大对人才工作的宣传力度,努力营造浓厚舆论氛围,聊城日报《人才专栏》和聊城电视台分别获得“山东省人才工作好新闻奖”三等奖。
干部人事制度改革和老干部工作。党建理论研究、党内统计和干部统计、组工宣传调研、组工通讯信息和后勤服务、信访等工作,都取得新的成绩。
开展“基础建设年”活动和解放思想大讨论活动,组织部门自身建设水平进一步提高。
(市委组织部研究室)
【宣传工作】 理论学习。学习重点突出,制定下发了聊学委发〔2007〕1号文件,进一步健全完善了学习制度。突出抓了科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、加强党的先进性建设、树立社会主义荣辱观等ー系列重大战略思想的学习、宣传和研究。组织全市党员干部认真学习了胡锦涛同志在中央党校的重要讲话精神,召开了全市社科理论界学习胡锦涛总书记在中央党校重要讲话精神座谈会。认真组织开展了党的十七大精神的学习。制定下发了聊学委办通〔2007〕1号文件,提供了《2007理论热点面对面》、《十七大报告辅导读本》和省委、市委中心组读书会编印的学习材料。邀请中央党校秦刚教授为市委理论中心组作了《科学发展观的提出及重大指导意义》辅导报告。召开了全市宣传系统暨社科理论界学习十七大精神座谈会,举办了全市学习十七大精神理论骨干培训班和3期市直科级干部学习十七大精神培训班。制定下发了聊学委发[2007]2号文件,成立了学习党的十七大精神宣讲团,广泛深入组织开展了十七大精神的宣传活动。在全市开展理论普及和理论研讨活动。组织开展以“科学发展,共创和谐”为主题的第4届社科普及周活动,举办了专题报告会、理论下乡、社科知识竞赛、咨询服务等一系列活动。组织社会各界人士撰写了280多篇理论文章,编辑了《探索、创新、发展》论文集,举办了解放思想大讨论征文活动。组织了第八届精神文明建设“精品工程”理论作品申报评选活动。巩固和扩大了“聊城理论在线”网站教育阵地,典型经验和做法被省委讲师团在全省推广并上报中宣部。挂牌命名了10个理论宣教基地,其中茌平县菜屯镇等3个单位被评为全省理论宣教基地。主办《理论摘编》12期。
解放思想大讨论活动。按照市委统一部署,从5月18日开始,市委宣传部作为牵头部门,在全市组织开展了历时7个多月的“加快建设强市名城, 我们怎么办”解放思想大讨论活动,当好组织者、引领者和先行者。发挥好组织者作用,做好组织、协调和督导工作。市委宣传部作为牵头部门,高度重视,超前谋划,精心组织,周密部署,成立了全市解放思想大讨论活动领导小组,市委副书记金维民任组长,市委常委、宣传部长贾少勇任副组长兼办公室主任,下设材料简报、综合协调、新闻宣传3个小组,具体负责组织协调全市大讨论活动工作。…是发挥领导作用,大力营造舆论强势。市新闻媒体掀起了大规模宣传高潮。各主要新闻单位都制定了详细的宣传报道方案,统一开设了专栏(专题),连续不断刊发了消息、社论;评论,追踪报道全市大讨论活动情况。在重要版面(时段),先后策划推岀了外地发展启示录、系列评论、人物专访、典型报道、整改公示、成果展示等集中宣传报道,宣传推广大讨论中的好做法、好经验。文化部门认真搞好文艺创作,大力开展文艺宣传。理论部门深入基层,积极开展理论宣讲辅导工作。教育部门组织引导广大师生积极投身于大讨论活动。共编发《简报》84期,刊爱相关报道1000余篇(件)。二是组织本部门和宣传系统的大讨论活动,当好全市大讨论活动的先行者。精心组织部署,成立了大讨论领导小组,制定了切实可行的活动方案和具体措施,带头解放思想,带头学习讨论、查摆问题、搞好整改,努力搞好本部门本系统的大讨论活动。广泛征求基层群众的意见和建议,自觉接受群众监督,以群众的满意度作为评价大讨论活动成效的根本标准,认真解决群众关心的热点难点问题。在查摆问题和整改阶段,率先开展了大规模的问卷调查活动。依照群众意见深刻查摆分析存在的突出问题,研究制定整改措施,认真落实整改责任。宣传系统各单位在查摆问题阶段和总结验收阶段都进行了民主评议、民意调查,群众满意率都在96%以上。联系实际,务求实效。优化宣传工作环境,创新宣传工作思路,加强干部队伍作风建设,推动解放思想大讨论活动深入扎实开展。
市内宣传
精心组织了市第十一次党代会及“落实党代会精神,加快实现新跨越”、市“两会”、“建设强市名城、实现跨越发展”、“江北水城文化旅游节”、“水城之秋观光周”、“加快建设强市名城,我们怎么办”、“喜迎党的十七大”、“学习宣传贯彻党的十七大精神”、“节能减排”、“关注民生”、“科技特派员”等大型主题宣传活动。特别是围绕“加快建设强市名城,我们怎么办”大讨论活动,刊播了近20篇评论员文章,每个阶段推出不同类型的典型,对重点单位整改承诺及时公示,对承诺落实情况及时跟踪采访报道。组织市新闻媒体骨干记者组成新闻采访团,赴威海、潍坊、德州三地进行采访,在市新闻媒体统一开设了“外地发展启示录”栏目,刊播了数十篇有深度、有分量、角度新、可读性强的稿件。市新闻媒体对节目进行了积极创新。聊城日报社积极开展“创新和质量管理年”活动,切实强化管理经营,努力提高办报质量,在全国和全省新闻奖评选中,《聊城日报》荣获一等奖4项、二等奖13项,三等奖23项,获奖数量在全省地市报中位居前列。聊城新闻网影响逐步加大,日点击量超过2万。市电视台对频道进行了全新改版,由原来的六个频道科学整合为4个频道,即综合频道、公共频道、经济频道和水城频道,推行了新的节目框架,进一步规范了电视频道、节目(栏目)。
市外报道。组织了“科技特派员工程”、“科学发展、和谐发展、率先发展”采访团等大型主题采访活动。据不完全统计,全市共在中央、省级新闻媒体发表稿件2000余件,重头稿件近100件。其中,《人民日报》4月14日头版头条刊发了《山东农村探索社区化管理》稿件,重点报道了聊城市“联村自治”的做法与经验,此外还刊发了长篇通讯《楷模引领人生路》等重点稿件;新华社播发的《山东聊城农民办乐园:6年不提价10元玩个够》被多家中央、省级媒体采用或发表评论;中央电视台播发了《聊城:冬日送温暖关爱农民工》、《学习十七大用心服务社区》、《科技特派员到农村农民受益》、《山东聊城治理东昌湖,“江北水城”因水而兴》,新闻联播《说句心里话》栏目播报了《“迷你”小公交开到家门口》等数十篇稿件;《光明日报》刊发了《聊城的两个“新”》、《强势创造大学未来》、《山东聊城:和谐文化润城乡》的长篇通讯;《农民日报》头版头条刊发了长篇通讯《绿色原野的“嬉变”》;《大众日报》刊发了《聊城着力打造和谐文化》、《聊城能源清洁惠及城乡》等数篇稿件。山东电视台在“山东新闻联播”头条播发了《治理一条河和谐一座城》及《聊城:开展解放思想大讨论加快推进工作指导转变》、《聊城:于细微处构建和谐》等十余件重点稿件。特别是在市外推出了一批高扬主旋律、体现时代精神的典型人物与典型事例。十七大召开前,在人民日报、中央电视台、大众日报等中央、省级媒体重点推出了牧琳爱典型。在人民日报刊发了《九旬美国老太的中国心》;在中央电视台新闻联播百姓纪事栏目中播发了《牧琳爱老人和她的家书》、“面对面”栏目以《牧琳爱•选择中国》为题对牧琳爱进行了采访,牧琳爱还被列为中央电视台感动中国2007年十大人物候选人,并拍摄了专题片进行展播;在《大众日报》刊发了《“美国奶奶”话村路一一交通改变中国农民精神面貌》、《牧琳爱:渴望拥有中国绿卡》等。科技日报推出了集中反映聊城市实施科技特派员制度,促进农村繁荣农民富裕成果的 “基层特派员剪影”系列报道。
新闻管理制度。每月向市各主要新闻单位和各县(市、区)下发新闻宣传要点。精心策划主题宣传活动,统一组织,提前布置,加强调度,及时完善。对需要注意的一些问题,及时下发通知,确保了正确的舆论导向。进一步健全完善了新闻管理规章制度,为实施“新闻阅评员”等制度作了积极准备。加强宏观舆论控制,对一些可能发生的负面报道隐患及早提醒,维护了聊城形象,为全市发展创造了良好环境。
“扫黄打非”。全年查处违规违法出版印刷发行案件67起,受理群众举报27起,日常检查查处37起,立案43起,结案42起,移交公安机关1起, 抓捕犯罪嫌疑人1人。加大了对出版物集中经营场所的整治力度,开展了声势浩大的“反盗版天天行动”、“打击非法出版活动专项行动”、“打击淫秽色情等有害出版物专项行动”、“打击网络侵权盗版专项行动”、“迎接十七大净化出版物市场专项行动”等多项出版物市场专项治理行动。据统计,全市共收缴各种非法出版物21万余件,其中涉嫌政治性非法出版物30余册,盗版教材教辅读物153000余册,其它盗版图书32000余册,盗版计算机软件电子出版物6000余盘,盗版音像制品18000余盘。取缔关闭非法店档摊点8个,非法印刷复制企业7家,端掉非法批销窝点11个。
文化事业。文艺创作进一步繁荣。推出了新编历史剧《大明贤后》等一批文艺精品,《大明贤后》荣获全国第十届戏剧节优秀剧目奖、优秀编剧奖、优秀表演奖三项大奖。组织开展了山东省第八届精神文明建设“精品工程”评选作品推荐申报工作,聊城市申报的戏剧《大明贤后》、电视片《江北水城》、歌曲《爷爷带领我》、报告文学《人民检察官白云》等4件文艺作品被评为省“精品工程”入选作品。组织举办了纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表65周年活动。
公共文化服务体系建设。市杂技团、京剧院、豫剧院建设完成并投入使用,临清张彦青艺术馆开馆,乡镇综合文化站、村文化大院、社区文化活动室建设得到加强。实施了农村公益电影放映2131工程。
文化遗产保护和利用。对运河沿线文物进行了调查,搜集了一批运河文物和聊城文物。修复了一批市以上重点文物保护单位,特别是10处名人纪念馆、5处文庙成为聊城文化旅游的新亮点。初步建立了非物质文化遗产保护体系。全市80多个市级以上非物质文化遗产项目中,有13项被省政府公布为省级非物质文化遗产项目,有11个非物质文化遗产项目被省政府和省文化厅推荐到文化部和国务院,作为国家级非物质遗产候选项目。东昌府区工艺葫芦、临清京剧、东阿杂技、茌平剪纸、高唐书画等按照中国民间艺术之乡的重点项目,被省文化厅推荐到国家文化部进行申报。
文化产业。通过制定规划、加强指导、宣传典型等措施,大力支持文化产业的发展,民间工艺开发、文化旅游景区建设不断取得新进展。参与了马颊河影视城的筹建和电视连续剧《海源阁》的筹拍工作。加强了民间工艺品的开发力度,工艺葫芦、木版年画、牛筋腰带、雕刻葫芦、面塑、泥塑、剪纸、书画等传统工艺品,逐步成为聊城市文化产业的优势项目,成为重要文化旅游纪念品。其中,东昌工艺葫芦和高唐的书画一条街已经发展成为很有市场潜力的文化产业集群,被列为山东省文化产业示范基地侯选项目。临清流动舞台车等项目成为文化产业新亮点。进一步繁荣了聊城文化市场,文化经营门类大幅度增加,文化经营业户达到1000多户,从业人员2万多人。对文化体制改革进行了积极探索,对聊城日报社改革经验进行了总结推广。
重大社会宣传活动。组织开展了丰富多彩的群众文化活动。春节、元宵节期间,组织开展了民间艺术展演、彩车巡游、元宵灯会、民舞民乐大赛等一系列文化活动。继续组织开展了文化、科技、卫生“三下乡”、公益电影下乡、农村文化艺术节、消夏文化艺术节等群众文化活动。组织高唐时风集团的《威风锣鼓》、聋哑学校的《鼓颂》参加了济南“幽默艺术周”民间文艺展演活动,进一步丰富和活跃了群众文化生活。三是加强和完善了典型宣传工作。从宣传程序、宣传重点等方面进行了系统规范,使全市典型宣传活动进一步规范化、制度化、经常化。组织全市新闻媒体集中宣传了市公安局打造“亲民公安”的先进经验和科技特派员的代表岳雪龙、冯海军的先进事迹,在全市引起了强烈反响。向省委宣传部相继推荐了被誉为“当代包青天”的东昌府区政法委副书记张燕林,落实科学发展观、社会主义新农村建设的先进典型冠县斜店乡社庄村,和谐社会建设的先进典型湖北社区党支部书记郑德运等,其中东阿县公安局退休民警陈金良被评为首届“感动山东”十佳人物,莘县交通局优秀包村干部李少振被省委宣传部作为全省重大典型,组织省10多家新闻媒体进行了集中宣传报道。四是围绕平安聊城、人口与计划生育、节能减排、安全生产、普法宣传等工作开展了内容丰富的社会宣传活动。
思想政治工作。广泛开展了社会主义荣辱观、科学发展观、构建和谐社会教育,大力弘扬民族精神、时代精神和新时期聊城人文精神。组织开展了“同享知识、喜迎奥运、共建和谐”全民阅读活动。组织了庆祝建党86周年、建军80周年、香港回归10周年、迎接奥运会、庆祝聊城解放60周年等重大社会宣传活动。牵头举办了纪念建军80周年大型图片展、拥军歌会、拥军书画笔会等活动。在学校组织开展了“纪念建军八十周年、爱我中华强我国防”活动。广泛组织开展了群众性道德实践活动,制作播出了一批以“八荣八耻”为主要内容的电视公益广告,在城市社区、乡村集市、公园广场等公共场所设立了倡导荣辱观的宣传牌。进一步改进和加强了未成年人思想道德建设,健全了学校、社会、家庭 “三位一体”的未成年人教育网络。大力实施净化工程,加强了对网吧和营业性文化经营场所的管理,开展了“倡导文明、健康上网”系列教育活动,优化了校园周边环境。充分利用爱国主义教育基地、历史文化纪念馆等阵地,组织青少年广泛开展形式多样的道德教育和实践活动。组织开展了第五届全市学校德育优秀论文评选表彰活动,编辑出版了《学校德育优秀论文集》。组织开展了学校德育管理状况调查,撰写了《学校德育管理现状调查报告》。广泛开展了企业文化建设创新主题调研、企业思想政治工作调研活动,不断深化“五重一创”和“百城万店无假货”活动,组织开展了优秀政工企业采访活动。
“文明聊城”建设。把十七大精神融入“文明聊城”建设各个环节。组织动员各级文明单位、文明村镇、文明机关充分发挥自身的示范作用,把学习贯彻十七大精神与本地本部门本单位的实际结合起来,与推动各项精神文明创建活动结合起来,积极开展各具特色的教育活动。举办了文明市民和“道德模范”贯彻落实十七大精神座谈会,以典型人物引导舆论。一是完成了“文明山东”测评工作,全面提升了“文明聊城”建设水平。制定了科学完善的“文明聊城”建设指标体系,推进了“文明聊城”建设的科学化、规范化。召开了创建省级文明城市暨迎接“文明山东”测评动员会议,组织协调各部门各单位,按照“文明聊城”建设指标体系和目标任务分工抓好落实,圆满完成了“文明山东”测评和“文明聊城”检查工作。隆重表彰了“感动聊城十佳文明市民”和“百佳水城文明市民”,在新闻媒体大张旗鼓地宣传“感动聊城十佳文明市民”和“百佳水城文明市民”的先进事迹,编印了《百佳水城文明市民风采录》,举办了“百佳水城文明市民”事迹展览。在公民道德宣传日期间,与工青妇等部门联合表彰了五个十佳道德模范。深入开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动,广泛开展了城乡志愿者服务活动,促进了“我为人人、人人为我”良好社会风气的形成。在全市党政机关、企事业单位、社区、学校中普及文明礼仪知识,组织开展了文明礼仪宣讲演示和知识竞赛活动。二是围绕建设社会主义新农村,扎实推进了文明村镇建设。制定下发了《聊城市文明村镇建设管理办法》,进一步规范了文明村镇建设管理和精神文明创建活动。以创建文明村镇为总抓手,以“乡风文明、村容整洁”为重点,广泛开展了“文明一条街”、“文明生态村”、“文明信用户”、“城乡文明牵手共建”等创建活动,积极引导农民群众建立科学健康文明的生活方式。深入开展了创建“十星级文明户”、“文明家庭”、“学习型好家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动,促进了乡风文明,倡树了社会正气。三是精神文明创建活动丰富多彩,社会现代文明程度全面提高。制定实施了《聊城市“十一五”期间社会主义精神文明建设规划》。创建文明社区工作有了新进展,全市有15个社区被推荐为省级文明社区,33个社区被市文明委评选表彰为市级文明社区。深入开展了“文明行业、文明窗口”创建活动,协调组织有关单位开展了文明市场和文明经营区、“文明诚信民营企业”和“文明诚信工商户”的评选,“科普示范社区”、“绿色社区”、“口岸文明先进单位”创建等各具特色的文明行业创建活动,加强了行业文明诚信建设。以提高各级文明单位、文明机关精神文明创建水平为目标,改革思路,实行了量化考核、互相检查、末位淘汰等新举措,推动了文明创建考核的科学化、规范化,真正实现了文明单位、文明机关的动态化管理。
外宣工作。组织韩国KBS全州放送总局摄制组、香港凤凰卫视欧洲台来聊城采访拍摄活动,提高了江北水城在海外的知名度。组织开展了“六个一”群众性涉外文明礼仪宣传教育活动,下发了《关于在全市广泛开展群众性涉外文明礼仪宣传教育活动的通知》,在网站开设了专题。实施外宣“灯下亮”工程,大力提升“江北水城”形象。实施了“采访线”工程,制定了聊城市迎接奥运、接待涉外记者来聊城采访计划,规划了风光旅游、新农村建设、工业、城市建设、文化教育、现代服务业等十几条采访线。为省委外宣办《中国山东2006》年鉴提供了高质量的图片及文字资料,为东方航空集团提供了1000套外宣画册和光盘。打造外宣精晶,拍摄制作了《中国•江北水城》外宣形象片,各县(市、区)制作了不同风格、不同形式的外宣品,全年发放外宣光盘、画册10000余套。下发了《关于第二届聊城市对外传播奖评选工作的通知》,对全市外宣品进行评选。净化网上舆论环境,以“大兴网络文明之风”、“两会宣传”为主题,组织协调聊城新闻网、聊城政务网、聊城信息港等市属网站,积极开展了“依法打击网络淫秽色情专项行动”、“珍爱生命、拒绝毒品”、“庆祝香港冋归十周年”、“关注山东省第九次党代会”、“喜迎十七大”等活动,组织网络评论员编发了120余篇有分量稿件。围绕全市相关社会热点问题,发布有关文章200余篇。石开了全市网络文化建设和管理工作会议,研究部署仝市网络文化建设和管理工作。加强了对新闻、论坛、博客的管理,封堵、删除有害信息400余条,处置了网上突发事件,制定下发了《关于报送2007年度新闻发布计划的通知》,规范了新闻发布工作。
舆情信息与调研工作。年初制定下发了《2007年全市宣传思想工作要点》。及时下发了《关于转发中宣部〈2007年宣传思想工作调研要点〉的通知》、《关于转发〈中宣部2007年宣传工作刊发要点〉的通知》,加强了对全市舆情调研工作的指导。制定了《舆情信息与调研工作考核奖励办法》,健全完善了舆情调研工作的奖励机制。共上报中宣部、省委宣传部舆情信息2800余条,工作经验类信息169条。其中,《山东宣传信息》第76期整版刊发了聊城市开展解放思想大讨论活动的情况。《山东宣传工作》第44期刊发了市委常委、宣传部长贾少勇关于《发挥文化资源优势、加快文化名市建设》的署名文章。编发《宣传信息》41期,撰写调研报告6篇。举办了第二期全市舆情信息与调研工作培训班。
宣传队伍建设。切实加强宣传文化系统干部作风建设,开展了“加强作风建设,促进社会和谐”主题教育活动,按照“三个体系”要求,进一步建立完善了工作制度机制,明确目标,落实责任。开展了和谐机关、学习型机关建设,大力营造团结和谐的工作氛围。按照市委统一部署,在全市宣传文化系统认真组织开展了解放思想大讨论活动,按照当好大讨论活动组织者、先行者、引导者的要求,坚持边学边查、边查边改,进一步提高了宣传文化系统干部队伍思想政治素质。
全市宣传部长会议。11月6日,全市宣传部长会议召开,传达贯彻了市委常委扩大会议和全省宣传部长会议精神,传达了市委宣传部关于掀起学习贯彻党的十七大精神宣传高潮的方案,安排部署了十七大精神的学习宣传贯彻工作,要求迅速在全市掀起学习宣传十七大精神的高潮。市委常委、宣传部部长贾少勇出席会议并讲话。
(周政苗保田)
【统战工作】 全市统战工作会议。6月,协助市委召开了高规格的全市统战工作会议。市委书记宋远方出席会议并做重要讲话,市委常委和市人大、市政府、市政协主要领导参加会议。会议对6年来聊城市统战工作取得的成绩和经验给予了充分肯定,对新世纪新阶段统战工作任务进行了安排部署,对全市统战系统先进集体和先进工作者进行了表彰。
统战工作会议精神的学习宣传。紧密结合聊城实际,认真贯彻中发〔2006〕15号、鲁发〔2007〕6号文件精神,制定下发了《中共聊城市委关于进一步加强新世纪新阶段统一战线工作的意见》(聊发〔2007〕12号)。采取举办专题研讨班、召开座谈会、在新闻媒体开辟专栏等多种形式,狠抓三级统战工作会议精神的学习宣传,提高了全党全社会对新时期统战工作重要性的认识,在全市形成了关心支持统战工作的良好局面。多次深入县(市、区)开展调研,着力研究解决会议精神贯彻落实中存在的情况和问题,确保党的各项统战政策落到实处,在全市进一步形成大统战的格局。
党外干部、党外知识分子工作。突出抓好了政协换届人事安排工作。市委统战部集中时间,集中力量,团结协作,密切配合,按照“统筹兼顾、全面安排”的原则,严谨细致地做好了调查摸底、制定方案、确定人选、考察推荐、大会选举等各项工作,对县级政协换届工作进行了指导部署,确保了市、县(市、区)两级政协换届人事安排工作的圆满成功。十一届市政协共协商产生378名市政协委员,委员结构更加合理,整体素质提高;72名市政协常委会组成人员在选举中全部高票当选。另外还完成了向上级推荐省人大代表、省政协委员的任务。以换届为契机,配合组织部门推荐安排了一大批党外干部。做好了特约人员工作。转发了省委统战部、省检察院等8部门联合下发的《关于加强特约人员工作的意见》,对聊城市特约人员工作开展情况进行了一次对照检查,在总结经验的基础上,规范完善了特约人员工作机制。做好了党外知识分子工作。全市新的社会阶层中自由择业的知识分子1万多人,其中党外知识分子近8000人。统战部在全市确定了50多名党外知识分子重点联系对象,建立了党外知识分子联络员队伍,经常性地开展工作,加强了对党外知识分子的教育和引导。
民主党派工作。一是协助各民主党派完成了换届任务。严把政治关,深入细致做好思想工作,5个民主党派市级班子候选人全部高票当选,新进主委1人、副主委9人、委员10人,班子年龄文化结构得到优化,实现了党委意图。根据农工党聊城支部发展状况,依照有关文件精神,经市委同意,并报经省委统战部批准,4月份成立了农工党聊城市委筹委会。二是协助民主党派进一步加强自身建设。紧密结合换届后各党派成员的思想实际,支持各民主党派开展以走中国特色社会主义政治发展道路为主题的“政治交接学习教育活动”。协助各党派制定了学习教育活动工作方案,采取定期指导、座谈交流等多种方式,促进了各党派“政治交接学习教育活动”的顺利健康发展。在党派成员尤其是领导班子成员中,深人开展了爱国主义、社会主义和多党合作优良传统教育。开展了新的社会阶层无党派代表人士集中教育活动,对聊城市新的社会阶层无党派代表人士分4个阶段进行了深刻的思想教育。三是组织引导各党派积极开展社会服务活动。各民主党派深入基层开展科技扶贫、文化下乡、医疗下乡等服务活动12次。协助市建设部门对建筑业农民工培训。利用香港李兆基基金会提供资金,培训聊城市建筑业农民工1026人,大部分实现了稳定就业。
民族宗教工作。会同民宗、公安等部门,对宗教渗透情况进行了调查摸底,健全完善了工作方法和措施。采取措施,维护天主教界的稳定。11月份,动员天主教聊城教区主教赵凤昌赴湖北参加祝圣仪式。认真开展了全市第七个民族团结进步宣传月活动。在全市范围内进行了清貞食品行业人检查,组织了开斋节慰问等活动,得到黄胜副省反的肯定。帮助宗教界人上解决实际问题。围绕市天主教主教府工程建设,在争取180万元中央、省财政资金基础上,帮助筹措市财政资金。会同有关部门派出60多人的体育代表团参加了全省第七届少数民族传统运动会,取得聊城市历届全省民运会上的最好成绩。
经济领域统战工作。深入开展了“民企帮村”活动,围绕促进社会主义和谐社会建设,引导非公有制经济人士致富,以开展“民企帮村”活动为载体,参与社会主义新农村建设和社会公益事业。活动开展以来,全市有2658家民营企业参与帮扶,在农村建立生产基地42个、上项目67个,总投资8360万元,为当地农民提供工作岗位2480个,带动农民增收1215万元。
工商联换届筹备。对市工商联领导班子成员和执常委的年龄、任期预测分析。按照中央统战部对非公有制经济人士综合评价要求和标准,对聊城市非公有制经济代表人士状况进行对照和分析,对拟增补非公有制经济代表人士进行了调查摸底,建档立卡。引导、支持非公有制经济人七参政议政。2007年,全市各级工商联组织和工商联会员中的人大代表、政协委员向各级人大、政协会议递交提案、议案近100件,其中14件被确定为重点提案,8件评为优秀提案。
招商引资。市光彩会牵线搭桥,新瑞国际有限公司投资1.2亿元的农产品深加工项目6月份落户冠县。该项目年可生产成品3万吨,产品全部出口,出口额可达1.1亿美元,带动周边县市10万余亩农产品的销售、加工。推动了民生教育集团与莘县的投资合作,民生教育集团计划投资5000万元与莘县职业中专合作建立鲁西职业学院,投资5000万元对莘县中日友好医院进行设备更新。
统战部门自身建设。举办了全市统战调研宣传和信息工作培训班。统战宣传工作荣获全省一等奖,统战信息工作荣获全省三等奖,有五篇文章在全省统战理论调研宣传“四新工程”评比中获奖。
(市委统战部)【对台工聊台间经贸合作概况。紧紧抓住台资内迁、南资北移步代加快这一有利机遇,以招商带服务,以服务促招商。2007年,全市新批台资企业4家,投资417万美元;增资扩产台资企业5家,增资额940万美元,合计实际利用台资1357万美元。引进内资企业1家,投资额6000万元人民币;引进外资企业1家,投资额300万美元。年底,全市累计批准台资企业79家,总投资20047万美元,实际利用台资13927.58万美元。正常生产运营的台资企业23家,实际利用台资6294.58万美元,年生产总值18785万元,上交税金2600万元,从业人员3800人。全市有台属企业26家,企业总产值5.5亿元,年营业收入9亿元,上交税金9300万元,从业人数3600人。接受台湾企业和个人各类捐赠800多万元,有力地支持了聊城市教育等公益事业的发展。
招商引资。采取“走出去、请进来”的办法,开展团组招商、网上招商、产业招商、以商招商,拓宽招商渠道,扩大招商引资成果。一是“走出去”。2007年7月,组织各县(市、区)台办主任和部分县(市、区)招商局长、园区负责同志,到上海市、昆山市、厦门市、广州市、深圳市、珠海市等台资企业聚集地进行了学习考察和招商引资。参观台资企业12家、台湾工业园区4个,与6个台商投资企业协会建立了联系,并举办了台资企业、台协会会长参加的台商座谈会、项目推介会,宣传和推介了聊城市的招商项目和产业优势,对接和洽谈了一大批合资合作项目,收效明显。二是“请进来”。2007年9月,组织各县(市、区)主要领导同志、市县有关部门负责同志、部分乡镇书记和企业经理130余人,赴潍坊市参加了第十三届鲁台经贸洽谈会,成功举办了聊城——台商座谈会,邀请到会台商82人,其中有6家上市公司负责人、20个行业协会或分会的理事长、秘书长。签约台资项目7个,协议台资额6800万美元。在这次鲁台会上,东昌府区台办引入新加坡项目1个,总投资300多万美元,成立了东昌府区富新石华有限公司。争取成立了聊城第一家省级台湾工业园,为开展对台招商引资搭建了良好平台和载体。2007年7月,山东省(阳谷)台湾工业园正式批准成立,这是聊城市成立的第一家省级台湾工业园。三是加强对台服务。充分发挥台办工作职能,强化亲商、爱商、助商、安商、富商意识,做到零距离接触、高质量服务。在实践中,做到了“三个马上”、“四项服务”。
2007年。市台办协调华厦银行、国家开发银行,为台资企业提供融资支持服务。为莘县义和城实业有限公司争取华夏银行贷款1100万元,向国家开发银行提出了为阳谷太平洋光缆公司贷款3000万元的申请。周到的服务,激发了台商进一步投资的热情。2007年聊城市有5家台资企业增资,分别是:阳谷太平洋光缆有限公司增资400万美元、往平奥地科通讯器材配件电子有限公司增资120万美元、往平憬懋金属制品有限公司增资70万美元、冠县诗郁化学品有限公司增资50万美元、临清欣华物业有限公司增资300万美元。
对台交往交流。2007年,台湾当局蓄意为两岸交流设置障碍,制造困难。台办克服不利条件,发挥优势,及早规划,形成了更加活跃的对台交往交流氛围。2007年来聊台胞人数多、层次高,赴台交流项目精,实效好。全市共接待来聊台胞、台商1100多人次,组织应邀赴台团组3个,随团3人,因私赴台30人次。接待了台湾中天电视台一行4人来聊采访活动,共接待来聊团组16个。市台办利用人缘、地缘等各种有利条件,推动聊台双向交流,唱响了江北水城品牌,增进“两岸合则两利,分则两害,通则双赢”的共识。以多结识台胞为目的,发挥傅斯年家乡优势,广泛交友,扩大了与台湾的联系与交往。市台办按照省台办要求,组织专业性强的团组赴台。2007年,共组织了1个卫生交流团、1个商务交流团和1个旅游交流团,每个团组入台后,把交流重点放在高层次、大企业、大行业公会身上,采取多种方式与台企业、台商进行沟通。聊城市衽平县商务考察,在台分别与4家大企业的董事长或总经理,2个大协会进行了交流,接触台胞、台商80多人。签订投资协议近1亿美元。通过有针对性的组织应邀赴台,分别与台湾工业总会、商业总会、台湾青年创业协会等6个协会加强了联系。市台办以交流带招商,服务经济大局,把对台交流作为对台招商引资工作的重要途径,把赴台交流结识的台胞、台商进行了登记建档,采取对口分别邀请和利用节会邀请的方式,有针对性地邀请他们来聊进行交流和投资考察。利用节会邀请与会台商来聊考察交流。全市共邀请台商来聊200多人次,对口考察的企业20多家,并与聊城市的有关企业签订了投资合同或协议。
对台宣传和涉台教育。把对台宣传工作作为整个对台工作的舆论先导,利用多种形式,广泛深入开展对台宣传和党的对台方针政策、台湾局势、涉台法律法规等方面的教育,主动开展入岛宣传。2007年共有3个团组赴台交流,在岛内向台胞、台商散发宣传资料200多份、光盘40多张。邀请中天电视台一行4人来聊城采访,制做了宣传聊城专题片,在岛内播放,广泛推介聊城。对来聊城的台胞、台商开展面对面的宣传,重点台胞、台商请市领导接待,基本做到了人人见面,把宣传工作寓于接待工作中。通过让来聊台胞、台商参观人文景点、市政建设、学校、企业,增强其对聊城了解,扩大共识,最广泛的争取人心向我。2007年,全市各级党校均开设涉台形势教育课程,开课率100%,特别是市委党校还设立了专职涉台教育教员,每个班次都开设涉台形势教育课程。各县(市、区)台办还结合形势,组织广大党员干部召开涉台形势报告会。向华夏网提供稿件,在华夏网改版中,共向网站提供文字、图片60余篇幅, 采用23篇。
开展学刊用刊工作。充分利用《海峡时空》涉台刊物开展涉台教育工作。2007年,全市订阅了《海峡时空》303份,基本达到了各级党政领导人手1份。全年共向《海峡时空》供稿35篇,采用12篇。聊城市把涉台刊物作为开展涉台形势教育的基本教材,通过学刊用刊,学习党的对台方针政策,了解台湾形势,促进工作,交流经验。全市在订刊工作中,各县(市、区)台办全部受到省台办的表彰。市台办坚决反对和遏制“台独”,按照中央和省委的统一部署,通过各种渠道,做好争取台湾民心的工作,经常打电话、发信问候,加强沟通和联系,起到了“润物细无声” 的影响争取作用。注意做岛内宗教人士工作,加强两岸宗教界交流工作,有针对性地开展工作。台湾宗教人士乐女士、叶先生都是基督教大师,2007年11月来聊城后,提出要与聊城市三教协会李大师交流,市台办多次与市民宗局联系,并就有关宗教政策拜访了宗教局,促使两岸宗教人士进行了交流,增进了了解,扩大和深化了做台湾人民工作的效果。
台情调研和专报工作。认真听取来聊台胞和在聊台商的情况反映,了解他们的思想动态,积极开展台情分析,撰写上联专报。2007年向省台办上报专报4篇,为上级台办提供了可靠的台情资料。
台属工作。充分利用市、县两级台属联谊会这个平台,促使台胞坚决阻止“台湾法理独立”活动。引导和鼓励台属争做市场经济建设的“弄潮儿”,把台属企业做大做强。做好了台属案件处理协调工作。(王琳)
【政策研究工作】2007年,市委政策研究室共撰药调研报告、领导署名文章、理论文章60多篇,起草或参与起草领导讲话、市委文件和工作汇报材料40多篇,其中,中央政研室《学习与研究》刊用1篇,收入大型理论文献丛书1篇,《山东通讯》刊用9篇 (市直6篇、县区3篇),市委主要领导同志批示10篇;编印《聊城通讯》12期,刊登各类文章208篇、115万字;编发《调查与研究》27期、11万字。
调查研究。政研室充分发挥政研部门的调研龙头作用,科学制定调研计划,全方位、多层次、多形式开展调查研究,为市委决策提供高质量的服务。一是服务领导调研。为认真研究解决事关聊城市经济社会发展的重大问题,根据市委主要领导同忐的指示精神,研究制定了《聊城市市级党政领导干部2007年重点课题调研计划》(聊办发〔2007〕12号),确定了23个重大调研课题,每个市级党政领导干部负责1至2个,落实到42个承办部门和单位。市委政研室按照自身承担的任务,服务领导调研,并到外地进行实地学习考察,撰写了审委书记宋远方同志的署名文章《关于调整优化经济结构,促进又好又快发展的调查与研究》、市委副书记金维民同志的署名文章《加快发展现代农业的思路和措施》、《关于新农村建设的调查与思考》。对领导同志撰写的调查报告及时在《调查与研究》上刊发。根据市委书记宋远方同志的批示和市委副书记金维民同志的安排,政研室就解决“空心村”问题,到冠县辛集乡开展了典型性解剖调研,逐村进行了实地察看,与乡村干部群众座谈,并与县直有关部门的负责同志一起研究分析,形成了《关于解决“空心村”问题的报告》。在此基础上,起草了《关于解决“空心村”问题的意见》,宋远方书记批示后,已在冠县开展试点工作。二是配合上级调研。按照省委要求,撰写了《关于我省经济社会发展和党的建设有关重大问题的调研报告》,以市委名义上报省委。为认真贯彻落实省委、省政府“ー体两翼”发展战略,促进包括聊城在内的“一体”又好又快发展,按照省委调研组的要求,撰写了《落实“一体两翼战略”实现又好又快发展》的调研报告,以市委名义上报省委。配合省委农工办就聊城市发展现代农业有关问题进行了全面系统的调查研究,写出了有情况、有分析、有建议的《聊城市关于发展现代农业的调研报告》。三是搞好自身调研。针对聊城市在社会主义新农村建设方面存在的突出问题,通过召开座谈会、到田间地头走访群众、典型调查等形式开展了调研,形成了《关于推进社会主义新农村建设的调研报告》,此调研报告为聊城市十大重点社科研究课题之一,评定为聊城市优秀社会科学成果,并被收入中国文化科技出版社编印的《建设社会主义新农村理论与实务》大型理论文献丛书。组织精干力量,开展了调整优化产业结构方面的调查研究,撰写了《坚持产业互动,促进科学发展》、《优化经济结构,实现协调发展》、《转变经济发展方式,调整优化经济结构》、《把握产业演变趋势,促进结构优化升级》、《重新认识加快发展服务业的重要性》等调研成果,分别在《聊城日报》和《聊城通讯》上发表。同时,撰写了《关于加快县域经济的思考》、《以科学发展观为指导,理清建设社会主义新农村的基本思路》、《关于新农村建设示范村的调查与启示》等一大批理论研究文章。
政务服务。调查研究与政务服务紧密结合。一是认真完成了市委文件、领导讲话、领导署名文章等公文撰写任务。起草了《中共聊城市委、聊城市人民政府关于加快发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》、《关于聊城市推进新农村建设情况的汇报》;发表了《聊城在发展中求和谐》、《坚持科学发展,建设强市名城》、《加快建设强市名城,努力实现新跨越》、《进一步明确目标任务,开创聊城经济社会发展新局面》等。二是起草了向上级党委政府和省有关部门的报告、汇报材料及有关文稿。《关于我省经济社会发展和党的建设有关重大问题的调研报告》、《解放思想更新观念问题的情况汇报》、《落实“一体两翼”战略,实现又好又快发展》、《加快发展现代农业,扎实推进新农村建设》、《聊城市主要情况介绍》等。三是积极参与市委相关会议的筹备和服务工作。市委政研室抽调精干人员参加了市十一次党代会的分组讨论工作,起草简报4期。根据省委安排,协助省委调研组召开了由聊城市多个市直部门负责参加的有关解放思想、更新观念方面的调研座谈会,并组织了对高唐、在平两县的重点调研。参与筹办了全市农村工作会议,调度、统计了市直涉农部门2006年向上争取农业项目、资金情况,并在会议上印发。四是认真做好新农村建设“百千万”帮促工程工作。举办了帮促工作队员培训班,从健全制度、综合协调、指导督促、严格纪律等几个方面,加强了帮促新农村建设的日常管理工作。多次召开各县(市、区)督导组长会,专门调度,安排部署了不同阶段的工作重点,制定了考核办法,印发了35期新农村建设《工作简报》,总结了39个新农村建设的先进典型,编印了《新农村建设典型材料汇编》,有力地推动了新农村建设的健康发展。政研室帮助韩路村筹集解决资金80万元,在梨园风景区新建栈道500米,新修建落英湖风景点一处,提高了整个梨园的文化品位。与冠县县委、县政府及韩路村共同筹划、成功举办了“第二届冠县梨园文化观光周”和“冠州梨园采摘节”,加大了冠州梨园的宣传力度,使入园游客大幅增加。
打造精品党刊。围绕“服务市委决策、服务中心工作、服务基层群众”的办刊宗旨,强化精品意识和服务意识,全年共编辑岀版《聊城通讯》12期,各类文章208篇,115万字。重点刊登了解放思想大讨论活动和推进社会主义新农村建设活动内容,通过专栏把市委领导讲话及市直和县(市、区)各单位、各部门在开展解放思想大讨论活动中涌现的好经验、好做法及时进行了报道。对党的组织建设、宣传工作、群团工作、信访工作、办公室工作、政研工作等分期作了重点报道。在稿件编辑上,严把稿件取舍、编排设计、图文编校等各环节严把质量关,对副县级以上领导的署名文章要求领导人签字确认。2007年是历年来上稿量最多、质量最好的一年,出现了市、县两级领导主动联系投稿的现象。2007年的《学习与研究》征订突破了500份,得到中央和省委政研室充分肯定。对一些领导决策急需,内部较强的问题探讨、情况分析、重要建议等,政研室及时编发了《调查与研究》,为市委实施正确决策提供了依据。同时,还积极完成了《省情手册》的文稿撰写和图片宣传工作。(市政策研究室)
【市直机关工作】2007年,市直机关工委通过抓党建带一流队伍、培育一流工作作风,并以此推动市直机关全面建设,把市宜机关建设成为市委、市政府的重要参谋部和协调部。
思想建设。加强对科学发展观的学习。组织市直广大党员干部认真学习党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想•,引导广大党员全面准确掌握和运用马克思主义中国化的最新成果。在理论学习中,坚持紧密联系聊城改革建设实际,用科学理论指导实践、推动工作。市第十一次党代会召开后,号召市直各级党组织和广大党员把学习贯彻市第十一次党代会精神当作一项重大政治任务,学深学透。5月份,全市开展“加快建设强市名城,我们怎么办”解放思想大讨论活动,工委专门下发通知,要求市直广大党员干部积极投入到解放思想大活动中,争做解放思想大讨论的先行者,深入搞好政治学习,提升境界,开阔眼界,充实头脑。党的十七大召开后,工委认真组织党员干部深入学习党的十七大精神,深刻理解和领会一系列新思想、新观点、新论断,努力在吃透精神、把握实质、学以致用上下功夫,市直广大党员干部的政治理论素质和政策水平得到了提高。为配合以上理论学习,还自编《党员学习辅导材料》,发至市直各党支部,已编发12期,达一万五千余份。为推动市直党员教育阵地上规模上档次,从党费中拨出一部分专款扶持市直业余党校、党员活动室建设。拨专项经费为市直8个单位业余党校配置党教上墙图板,建成市直业余党校标准化室,为市直各单位业余党校建设提供样本。开展理论学习知识竞赛。开展学习经验交流会、座谈会等理论学习活动。“七•一”期间,工委举办了纪念建党86周年知识竞赛,收回答题卡2万8千余份;单位参赛是从以系统为单位推荐出的29支代表队中选拔出6支代表队,参加了在聊城电视台以实况转播形式举行的复赛,最后决出了一二三等奖。
组织建设。推进党的先进性长效机制建设。4月,工委结合省委来聊对中央、省委先进性长效机制文件贯彻落实情况进行检查,专门下发通知,要求市直各单位做好各项准备工作。印发《山东省先进性长效机制检查抽查千分考核评价表》,指导市直各单位按要求做好自查,进一步完善党员学习制度、民主评议党员制度等,推动了市直党的先进性建设规范化、制度化。同时,加强党员队伍的教育管理,工委要求各基层单位党组织严格把“三会一课”制度落到实处。加强党员发展工作,全年新发展党员529名,审批预备党员转正193名。举办入党积极分子培训班一期,培养入党积极分子566人。加强基层党组织规范化管理。全年在市直机关新成立党委1个、党总支10个,改选党委3个、党总支3个、党支部9个,对14个单位的专职副书记进行了任免。指导市直各基层党组织开展争创“五个好”基层党组织和“五好”党员活动。2007年,“七• 一” 前夕,隆重召开庆祝建党86周年暨“先优”表彰大会,对30个先进基层党组织、76名优秀共产党员和23名优秀党务工作者、14名优秀纪检干部进行了隆重表彰。党代表的选举,市直工委坚持民主集中制原则,精心组织,周密安排,采取自下而上、自上而下、上下结合、反复酝酿的办法做好党的十七大、省九次党代会的代表候选人的推荐工作。2月5日,召开市直党代表会议,选举产生市直出席市第十一次党代会代表131名,完成了市委交办的选举任务。作风建设。以领导干部“作风建设年”活动为载体深化反腐警示教育,专门购置了大型记实政论篇《廉正启事录》及《慎交友警示录》光盘,在市直各单位轮流观看。市直各基层党组织、纪检组织,采取灵活多样的形式,深化了警示教育活动的开展。筑牢思想防线,加强廉政教育。贯彻学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,与聊城日报社联合,在市直开展了反腐倡廉优秀作品有奖征集活动。贯彻落实《中共聊城市委关于加强廉政文化建设的实施意见》,按照市纪委统一部署,组织党群系统各单位在人民广场设置廉政文化宣传栏。做好对违纪党员的处理。全年共审理审批违纪案件5起,对5名违纪党员给以开除党籍处分,维护了党的纪律的严肃性,教育了广大党员。
群团工作。2007年,市直团工委承办了“市直第二届十大杰出青年”评选活动,举办了第三届“小灵通”杯青年篮球赛,开展了救助贫困大学新生工作,完成了团省委第十二次代表大会市直代表的推荐、选举工作,组团参加了团市委代表大会;市直妇工委在抓好市直妇委会主任理论学习的同时开展了“巾帼文明岗”活动,举办了巾帼文化节活动,通过参加知识竞赛、书画、漫画展等活动推进家庭助廉活动深入开展。市计生委、市位山灌区管理处在全省表彰“幸福进家”活动中被授予先进单位荣誉称号。2007年,新建妇委会7个,市直建有妇委会61个。市直机关工会,参与市总工会提出的各项工作任务。
民兵预备役工作。市直武装部进行了民兵组织整顿和结构调整,将市直基干民兵调整为18个分队,共计1684人。对90余名军转干部、100余名复员战士预备役登记,对市直专武干部和民兵骨干培训,对市直民兵应急分队拉动演练,完成了2000余名基干民兵基本信息采集工作,完成了2007年度征兵工作任务,为部队输送80余名合格青年。
服务市委市政府工作大局。在解放思想大讨论活动中,工委作为全市解放思想大讨论活动成员单位,完成解放思想大讨论活动组织、督导任务。严格按照“三上三下”的原则,承担三级党代表推选工作,省九次党代会的代表候选人的推荐工作,选举产生出市直出席市第十一次党代会的131名代表。组织开展送温暖献爱心救灾捐助活动,市直机关200多个单位共捐款56万余元,衣物14000余件,把党和政府的温暖及时送到了困难群众的心上。工委被市委、市政府授予2007年度目标管理考核优秀单位。(王云)
【信访工作】2007年,贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于信访工作的指示精神,围绕建设“和谐聊城”,以贯彻实施《信访条例》为主线,建立健全了相配套的制度和措施,坚持重心下移、关口前移, 妥善化解了大量社会矛盾,实现了年初制定的信访工作的目标。
信访概况。2007年,市信访局全年共接待群众来访354起4191人次,比上年同期413起5038人次,分别下降14.2%和16.8%,其中集体访116起3321人次,比上年同期150起4170人次,分别下降22.6%和20.3%。重访率为7.27%o赴省上访明显下降,批次人次分别下降30%以上。群众进京上访均在总人口的百万分之七以内。全市124个乡镇(街道办事处)中有110个乡镇达到“三无”要求,占88.7%。全市对省以上立案交办的356起重点信访案件及时分交到各县(市、区)及有关部门,到期案件317件,办结310件,处结率达到97.8%o市信访局共受理群众来信1608件,比上年增加了195件,上升了13.8%。重信率28%。其中“绿色邮政”群众来信646件,占来信总数的40.17%。“网上信访”受理77件,办结率100%。建成市信访信息系统专网,实现与全省信访信息系统专网连接。
领导重视,组织健全。市委、市政府领导高度重视信访工作,定期召开书记办公会、常委会听取信访工作汇报,研究信访工作。市委书记宋远方同志、市长林峰海同志亲自处理信访案件21起,阅批群众来信198件。以市委副书记金维民同志为组长,市直各有关部门负责人为成员的信访领导小组,定期召开信访领导小组联席会议,研究信访工作,制定工作措施,专题研究容易引发群众上访的热点问题,亲自处理重大信访案件,注重和加强与国家局、省局的联系,做好群众越级上访的处理工作。在市委、市政府坚强领导下,全市各级各部门把信访工作作为一项重要政治工作,纳入党委、政府的重要议事日程,落实了“一岗双责”。
强化措施,规范信访秩序。把控制越级和集体上访作工作重点,信访秩序好转。坚持抓领导,层层建立信访工作责任制,在全市普遍推开了领导公开集中接访制度,集中处理解决群众反映的问题。对已发生的集体上访案件,实行了领导跟踪处理制度,重点案件由党政一把手直接接访处理。落实了领导包案责任制,坚持实行了一个重点案件,一名包案领导,一个责任部门,一套查处班子的“四个一”的工作法,促进了所包案件的解决。抓防范,坚持一周一分析,一月一排查不安定因素制度,摸清信访隐患,超前介入做工作,防患于未然。全年共排查不安定因素151条,安排有关部门或单位进行了查处,避免了集体上访的形成和发生。要求各县(市、区)建立专门的查办组织,负责信访案件的调查和处理。对久拖不决的疑难信访案件,实行党政领导、职能部门、查处班子、上访代表“四位一体”的会听、会议、会审、会结制度,确保案件查处到位,有效控制了越级集体上访和重复上访。组织各县(市、区)集中开展了2次大规模的信访法规宣传教育活动,重点宣传新《信访条例》和中央5号文件精神,提高了广大群众依法信访、逐级上访的意识。
妥善处理重点信访案件。对群众来信来访,实事求是予以处理。对一般案件,搞好移交和转办;对重点案件,直接立案交办,加强催办和督办。全年共立案查处重点信访案件130件,到期案件122件,已办结118件,处结率达到96.7%。集中开展进京非正常上访整治活动,排查摸底,解决实际问题,加强法制宣传教育。对聊城市发生的105起进京非正常上访案件由市联席会议办公室立案交由各县(市、区)及有关部门办理,各涉案单位按照中央、省、市联席会议要求,攻“三个不限”原则对所发生的进京非正常上访案件重新进行复查核实。105起进京非正常上访案件到期92件,全部办结报省,按期上报率达到100%。
进京赴省上访治理。对曾经赴省进京上访的人员认真排查,逐个拉单、分析研究,区别情况采取不同措施进行了控制。对已经稳定的,组织人员进行了回访,防止了反复;对有问题和困难需要解决的,责成基层单位解决;对问题已经彻底解决,但仍然提出过高要求的上访人员,安排专人帮助教育转化,确实不听劝阻,执意上京上访滋事的,果断采取措施,进行收容。二是切实加强了初信初访工作,满腔热情对待群众的每一封来信和每次上访,快速公正予以处理,避免了重信重访和越级上访。三是注重加强和国家局、省局的联系,切实做好群众越级上访的处理工作。驻京驻省信访工作小组长期值班,值班工作由市信访局带队,县(市、区)信访局轮流配合,既把大量的信访问题及时有效解决在省府、首都,特别是在“十七大”和全国及省“两会”期间,聊城市值班人员坚守岗位,认真处理接待聊城市进京上访人员,及时妥善地处理突发性事件,完成了驻京值班工作任务,维护了聊城形象。(市信访局)
【老干部工作】全市各级老干部工作部门大力加强离退休干部党支部建设,狠抓离休干部“三个机制”的巩固完善,努力做好“双高期”离休干部社区管理服务,老干部发挥作用、老年教育、老干部信访等项工作有长足发展,取得了明显成效。
离退休干部党建工作。按照中组发〔2006〕12号和鲁组发[2006]34号文件的要求,对全市离退休干部党支部进行了调整充实和考核评比,评选产生了受省表彰的先进离退休干部党支部9个,优秀离退休干部党员9名。一大批党性观念强、群众威信高、作风正派、身体条件好、有一定党务工作经验和工作水平的老同志被选配到离退休干部党支部书记或成员的岗位上来,大大加强了离退休干部党支部的战斗力。市委9月28日召开了全市离退休干部党支部建设座谈会,市委常委、组织部长徐春福同志代表市委出席会议并作了重要讲话,对聊城市离退休干部党建工作给予充分肯定,对今后一段时间的工作进行安排部署。会上还对评选产生的42个“全市先进离退休干部党支部”和58名“全市优秀离退休干部党员”进行通报表彰。阳谷县在预留党费收缴管理方面的做法得到省委老干部局的充分肯定,分别在省局主办的《情况反映》和《老干部工作通讯》上刊登。配合市委开展的解放思想大讨论活动,5月份,市委组织部、市委老干部局联合在市委老干部党校举办了全市县(处)级离退休干部读书班,来自全市的近60名县(处)级离退休干部参加了学习培训。
落实老干部政治待遇。市委老干部局采取集中学习与分散自学相结合的形式,在局系统广泛开展学习活动的同时,向各县(市、区)委组织部、老干部局,市直各部门下发通知,就全市老干部工作人员和老干部如何开展好学习活动提出了明确要求。支部成员还为身体多病、行动不便的老党员上门送材料、辅导学习。坚持和完善了在职领导向老同志通报工作、重大节日走访慰问等制度。
引导老干部发挥作用。按照市委安排,11月下旬,市委老干部局组织聊城市从市级领导岗位上退下来的老领导赴青岛、威海、烟台、东营四市参观考察工农业生产和城市建设。老同志回来后为聊城市经济社会发展建言献策,市委老干部局把意见建议汇总后写成考察报告,报市委领导参阅。市、县两级老科技工作者协会围绕助推新农村建设,发挥优势,实施科技助农、科研扶农、科普惠农、卫生支农、网络建设等5大工程,使农民提高了科学素质和健康素质,增强了致富能力,受到农民朋友热烈欢迎。市、县两级老干部工作部门积极协调老年体协、老年书画研究会、老年文艺团体等老年社团组织,组织引导老干部积极开展健身活动和娱乐活动,使老同志既能锻炼身体,又能服务社会,为全市精神文明建设作出了贡献。
离休干部“三个机制”。针对离休干部医药费保障机制运行中出现的统筹金收缴难、医疗目录窄、统筹金超支、服务措施不到位等问题,市委老干部局会同劳动、财政、卫生等部门3次召开协调会,研究对策,加强对医疗单位及经办机构的监管,使医药费保障机制不断步入规范化轨道。针对特困破产企业离休干部医约费统筹金收缴难的现实,全市各级财政给予补助或全部代交。针对市直企业离休干部养老金需要增长的统筹外住房补贴祁分,市委老干部局争取领导支持,协调有关部门抓好工作落实。各级老干部工作部门充分利用省、市专项转移支付资金,多方筹集配套资金,解决了离休干部“两费”拖欠问题,帮助离休干部中的困难户、孤寡户解决了不少难题。
改制破产企业离休干部管理服务。围绕贯彻落实中办厅字[2005]12号、鲁厅字[2005]8号特别是聊办发[2006]4号文件精神,市委老干部局会同经贸、财政、劳动、国资、审计等部门多次召开座谈会,研究如何扎实稳妥地做好改制破产企业离休干部工作,把工作的着力点首先放在解决关停破产企业离休干部的管理归属上。8个县(市、区)均出台了贯彻落实的具体措施,为聊城市企业破产、改制过程中各项经费的提取和做好企业离休干部管理服务工作提供了政策依据,确保了企业改制破产后离休干部 “事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障”。
老干部信访。强化服务意识,对每一件老干部来信来访高度重视,把来信来访的过程变成为老同志解决实际问题的过程。强化了对县(市、区)信访工作的监督,实行信访工作月通报制度。市、县两级老干部工作部门实行了领导干部接访制度,变老干部上访为老干部工作人员下访,变事后处理为事前预防,有效遏制了无事信访和越级信访发生。老干部信访量较往年大幅下降,全年受理市委及省委老干部局批转的信访件2件,创历年来最低。
离休干部社区管理服务工作。市委老干部局从局机关、东昌府区、临清市抽调人员组成调研组,先后在临清市、东昌府区城区各办事处开展调查研究,座谈形成了开展试点工作的统一意见。8月上旬,调研组到威海、淄博、泰安三市对“双高期”离休干部社区管理服务工作进行参观考察,学到了不少先进经验和好的做法,写出了详尽调查报告。8月30日至31日,省委老干部局在青岛市召开了全省离休干部社区管理服务工作现场会,为贯彻落实会议精神,市委老干部局在多方调研基础上先后2次召开座谈会,根据聊城市实际和外地先进经验,确定了以离退休干部党建工作为抓手,先在东昌府区、临清市搞好试点的方案。东昌府区从预留党费中拨付6万元,扶持城区3个办事处的3个试点社区建立了高标准多功能的老干部活动室,方便了离退休干部党员就近参加活动"临清市制定了《关于推进社区“双高期”离休干部管理服务的实施意见》(试行),指导办事处成立了老干部工作领导小组和“老干部社区管理服务中心”,建立“一版、二帐、三表”及相关制度。
老年教育工作。市老年大学组织学员积极参与
社会实践活动,老年大学影响力、吸引力增强。10月下旬,市委老干部局、市老年大学组织有关人员对各县(市、区)老年教育工作进行了观摩检查。从检查的情况来看,聊城市老年教育事业有了长足发展。一是各级对老年教育的认识和重视程度有了较大提高。市、县(市、区)均制定了老年教育事业“十一五”规划,制定下发了贯彻落实省市委《关于加强老年教育工作的实施意见》的具体措施。二是初步形成了市、县、乡、村四级办学网络。全市已成立乡镇老年大学34所,村级老年大学8所,老年大学在校学员2900多人。三是探索出了灵活多样、各具特色、符合实际的办学模式。四是依托敬老院办好乡镇老年大学成为一条成功经验,既能达到社会资源共享、优势互补的效果,又解决了乡镇老年大学生源不足的问题。各县(市、区)以建设乡镇中心敬老院为契机,狠抓了老干部活动中心(室)建设,做到了社会资源共享。
干休所工作。市干休所继完成西院整体搬迁和东院翻建改造两大工程后,把工作的重点放在完善配套设施、强化服务理念、创新发展模式上来,针对西院暖气温度不高、东院变压器容量小等问题,市干休所向财政争取资金60多万元,改造了换热站、变压器、暖气管道、下水道等设施,为每个住户安装了用电保护器,并对院落内进行了公园式绿化,老干部居住环境得到大大改善,进一步完善了为老干部服务的各项措施,引导老干部发挥作用。市里开展“慈心一日捐”活动时,90岁高龄的老干部许子厚不顾年老体弱,亲自到市民政局慈善总会捐款1000元,《聊城晚报》以“九旬老战士,捐出一千元”为题作了详细报道,在社会上引起了很大反响。
调研信息工作。3月份,在东阿县召开全市老干部局长会议,就调研信息工作进行了部署,量化了目标,强化了措施,在会上对先进单位和个人进行了表彰。实行了一月一通报制度,对信息工作切实加大了督促力度,对个别县(市、区)采取了单独督促,全市老干部部门工作信息在数量和质量上明显提高。聊城市有3篇稿件分别在中组部老干部局《情况交流》和中届老年报上发表,62篇稿件在省局主办的《老干部工作通讯》和《情况反映》上刊发,38篇稿件在《聊城日报》上刊发。市级机关编发《聊城老干部工作通讯》10期。承办了省局上报中组部的 “企业离休干部生活待遇问题研究”调研课题,牵头撰写了1篇高质量调研报告,得到省委老干部局领导的充分肯定。聊城市委老干部局被省委老干部局评为调研信息工作先进单位,1名同志被评为全省老干部部门调研信息工作先进个人。
市级老干部情况通报会。8月1日,市委、市政府召开市级老干部情况通报会,通报2007年上半年全市的主要工作情况和下半年的主要工作打算,征求对市委、市政府工作的意见和建议。市委书记、市人大常委会主任宋远方主持会议作重要讲话,市委副书记、市长林峰海通报有关情况,市委副书记金维民,市委常委、秘书长申长海,市委常委、组织部长徐春福和市级老干部出席会议。宋远方在讲话中代表市委、市政府对为全市各项事业发展作出重要贡献的老领导、老同志表示感谢。强调聊城市成绩的取得是全市上下团结拼搏,共同奋斗的结果,也是各位老领导大力支持的结果。市级老干部对市委、市政府的工作给予了高度评价,一致认为下步工作措施切实可行,相信在市委、市政府的领导下,全市上下团结实干,开拓进取,聊城一定会发展得又好又快。
(崔行友)
【保密工作】2007年全市没有发生任何失、泄密事件。市保密局被评为全国先进保密工作集体。
领导重视保密工作。市委、市政府高度重视保密工作。市委书记、市长非常关心保密工作,经常听取保密工作汇报,多次对工作的开展提出指导性意见,对保密工作中遇到的重大问题,给予大力支持。市委常委、秘书长申长海同志亲自抓保密工作,研究分析保密工作形势,安排部署保密工作任务,2007年7月3日,在收到省保密委《关于加强全省计算机信息系统保密管理的紧急通知》后立即作出批示:“将’通知’精神转各县市区保密委员会,认真抓好落实,严格执行保密管理规定,查找泄密隐患和薄弱环节,各级要建立起刚性的保密制度,用铁手腕抓落实,确保不出问题”。聊城市的保密工作做到了层层有领导同志分管,级级有领导同志负责,把保密工作领导责任落到了实处。
提高保密技术水平。聊城市保密局成立保密技术检查服务中心,为正科级全额事业单位,编制3人,并联合有关部门成立了保密技术专家咨询委员会,开展了涉密网络技术论证、咨询和审批工作。对保密要害部门、部位的保密技术检查工作形成制度。
全市各级保密部门均配备计算机、打印机和互联网检查工具等保密技术检查设备。根据工作需要,市保密局已配备数码相机、投影仪、远程安全评估系统、网络安全保密检查工具、数据销毁工具、计算机违规深度检查取证系统等设备,改善了办公条件,增强了检查手段,提高了保密技术及检查服务水平。
保密宣传教育活动。广泛开展了保密宣传教育活动。结合市普法办公室开展全市普法活动,组织开展了为期一周的保密宣传活动,市、县保密部门设立了宣传站、制作了宣传图片、印发了宣传材料,将保密知识纳入了聊城市全民普法考试题库。各县(市、区)保密局采取不同形式开展了保密宣传教育活动。
《反渗透、反窃密、防泄密》展览。2007年9月12日至9月13日,聊城市保密局联合山东省国家安全局驻聊工作站在孔繁森纪念馆举办了《反渗透、反窃密、防泄密》展览。市委领导高度重视展览活动,参加展览的人员有市、县两级六大班子领导同志,各级保密委员会、国家安全领导小组全体成员,聊城市辖区内正科级以上在职干部,驻聊各部队营级以上干部,驻聊各单位、高校党委领导班子成员,聊城大学学生代表等共4000余人。此次展览采用案例讲解和部分实物展示等方式,集中反映当前尖锐复杂的隐蔽斗争形势和近年来开展反渗透、反窃密、防泄密工作情况。
干部培训。采取举办培训班、以会代训和去有关部门讲课等形式,对市直部门和县(市、区)的保密干部进行了培训,全市共举办各类培训班12期,其中:市举办培训班4期,参训人员200多人次;县(市、区)举办专兼职保密干部培训班8期,参训人员600多人次。同时,按要求参加了省保密局举办的各类培训班。
保密理论研讨和征文活动。在解放思想大讨论活动期间,市保密局结合自身工作实际,撰写了《解放思想认真学习努力开创保密工作新局面》等文章。还有针对性地对县(市、区)保密局、市直有关部门提出了研讨课题,收到各类文章10余篇。组织在各级党校开设保密教育课工作,全市各级党校共开设保密教育课16班次,1300多人次受到了面授保密教育。
《保密工作》杂志征订。2007年,共征订1140份,市局和8个县(市、区)的征订数量全部达到了上级规定的先进单位标准。
信息报送。市、县(市、区)保密局确定了信息员。对领导的重要批示、召开的会议、组织的活动、贯彻上级文件精神等信息做到了及时上报。
确定保密要害部门、部位。接到《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈山东省保密要害部门、部位保密管理实施细则〉的通知》(鲁厅字〔2006〕29号)文件后,市委领导高度重视这项工作,以两办的名义转发了此《通知》,并要求各县(市、区)、市直各部门认真组织学习《实施细则》和有关规定,基本确定了聊城市保密要害部门、部位。
计算机网络信息系统建设使用情况统计。做好聊城市的涉密信息系统分级保护工作,加强了计算机信息系统保密管理,为下一步安装使用“涉密计算机非法外联监控系统”作准备,聊城市及时下发了文件,安排部署这项工作,摸清了全市计算机网络信息系统建设使用情况,完成了统计工作。
定密工作。按照中央关于《国家秘密及其密级具体范围的规定》,指导县(市、区)和市直部门做好定密工作。针对定密工作中存在的问题,提出了指导性意见,对定密工作进行了规范,各单位明确了定密工作责任人,完善了定密工作制度。
考试期间保密工作。一是高考期间的保密工作。2007年,市、县两级保密工作部门按照有关规定,对高考中的保密设施进行了检查,颁发了保密室使用证,对涉密人员进行了保密教育,确保了全市高考保密工作的万无一失。二是司法考试中的保密工作。根据省委保密委员会要求,保密局派专人参与做好全市司法考试中的保密工作,对试卷的接送、保管、交接等各个环节,都按规定进行了严格的保密检查,提出明确的保密要求,确保了聊城市司法考试顺利进行。三是对聊城大学研究生考试、成人考试期间的保密工作进行了检查。
专项保密检查。按照省保密局关于开展各项保密检查的通知要求,聊城市保密局认真抓好各项检查工作的落实,积极组织人力、物力,切实把各项保密检查工作摆上重要位置。年初开展了集中清理取缔涉密文件资料非法交易专项检查,查处了3起非法交易涉密文件、资料事件。接着开展了涉密文件资料保密管理和计算机信息系统保密检查,查处了2起违规上网事件。为了保证检查的扎实有效,市保密局做好了以下七方面工作:一是认真学习贯彻上级文件精神。二是对各项检查工作进行部署。三是精心制订检查方案。四是组织各方面力量,加大检查力度。五是检查工作认真、细致。六是严格要求,狠抓整改。七是检查效果明显,成绩显著。经过各项检查,市保密局对全市的保密工作有了全面了解,及时发现了失泄密隐患,整改了存在的问题。
(市保密局)
【党史工作】2007年,在两年一次的全省党史系统综合评比中,市委党史研究室被评选为全省党史系统2006~2007年度先进集体,2人被评为全省党史系统先进工作者,并有3项科研成果在省、市社科成果和党史成果评选中获奖编写《中共聊城历史》(第二卷)。为了全面征集资料,先后赴河南省档案馆、聊城市档案馆、济南市档案馆、山东省图书馆、聊城大学图书馆和东昌府区档案馆,仔细查阅相关档案1500卷次、报纸1000多本,计30000余期,打印资料60000多页,对部分有关专题资料进行了征集。与老领导、老专家共同进行了《中共聊城历史》(第二卷)的研究和编纂,2007年写出了初稿。
编纂出版了《过渡时期中共聊城党史资料选》(1949—1956)。约55万字。
完成了《开始全面建设社会主义时期中共聊城党史资料选》(1956-1966)的编纂校对工作。约60万字。
编纂完成《聊城市抗日战争时期人口伤亡和财产损失调研资料汇编》。该书包括图片资料、通知文件、工作简报、综合调研报告、专题惨案、大事记、表格、档案文献、司法公证、编辑说明、后记、区划地图等内容,约100余万字。
编纂出版了大型画册《亲切关怀巨大鞭策一21世纪走进江北水城的党和国家主要领导人》。该画册收录了党和国家主要领导人胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、曾庆红、吴官正、李鹏、李瑞环视察聊城时的150余幅珍贵照片。
编纂出版了《聊城地区知识青年上山下乡资料选》。该书收录了20世纪50年代中期至80年代初期聊城地区知识青年上山下乡的有关资料,约40余万字,召开了出版座谈会,市委副书记金维民,市委常委、秘书长申长海出席会议并讲了话。
编写了《中共聊城市委大事记》。在《聊城通讯》上发表,约4万余字。为编写《聊城撤地设市10年大事记》收集、整理了聊城市历史大事记,共计600多条,16万余字。
成功举办了“情系国防爱我中华”大型图片展览。为了纪念中国人民解放军建军八十周年,和市委宣传部等单位共同举办了“情系国防爱我中华”大型图片展览。市委书记宋远方,市委副书记金维民,市委常委、宣传部长卢保民参加了展览的开展仪式并剪彩,市委副书记金维民在展览开展仪式上做了重要讲话。本次展览共展出珍贵历史照片380余幅,受教育群众达2万余人次。
党史研讨和宣教工作。一是参加了全国党史系统“1978至1992年农村改革”学术研讨会,撰写的论文《我国农村改革全面展开时期扶贫开发工作经验探析》在会上受到有关专家的好评,并入选论文集;二是围绕山东省“和谐社会建设”学术研讨会,组织撰写论文12篇,并全部获得一等奖;三是在《聊城日报》上开辟专栏,发表了一组理论学习文章;四是参加了全省党史宣传教育工作研讨班,并印发了聊城市的典型材料,同时还学到了其他兄弟市的先进经验。五是积极做好党史书刊的发行工作。全年共发行《山东党史》500份、《亲切关怀巨大鞭策一21世纪走进江北水城的党和国家主要领导人》500余册、《聊城重要历史人物》500余册、《聊城历史大事记》600余册、《苏毅然话山东改革开放》400余册、《聊城地区知识青年上山下乡资料选》1000余册。
党史学会工作。按时进行了学会年检,完成了学会换届前的各项准备工作。向原有学会会员发放了登记表格,进行了重新登记。在此基础上,发展新会员27名,使会员队伍年龄结构、知识结构、组成结构更趋于合理。注意发挥会员的纽带作用,通过党史学会整合社会力量,把热心党史工作的各界人士组织起来,共同参与到党史研究和宣教工作中,全市社会各界参与党史工作的热情越来越高。
红色旅游工作。为了认真落实中办发(2006)23号文件和省委党史研究室有关做好红色旅游工作的指示精神,积极参与红色旅游的指导工作。一是联合市旅游局制订了《聊城红色旅游指南》征编方案,对开发聊城丰富的红色旅游资源进行了梳理,对打造聊城红色旅游精品线路进行了初步设计;二是征集了一定数量的红色旅游照片和文字资料;三是指导各县(市、区)委党史研究室,对当地的红色旅游资源进行梳理,对所需要的资料、图片进行收集和整理,为下一步的工作奠定了坚实基础。
编发《聊城党史信息》。全年共编印5期,约20000余字,为社会了解党史提供了窗口,为党史人员交流信息开辟了园地,为指导党史工作搭建了平台。
对县(市、区)党史部门的业务工作指导。指导各县(市、区)做好中共地方史的编写工作,各县(市、区)地方史第二卷的征编工作全面铺开,有的已写出编写大纲,有的已写出部分文稿。对冠县鲁西北地委旧址(二期)工程建设和高唐革命传统教育广场展览进行了指导,2007年均已完成前期准备工作。
完成了上级交办的各项任务。一是完成了革命遗址调查工作,共调查革命遗址32处;二是为省里编写的《山东省红色旅游概览》一书提供旅游景点资料11篇,照片30余幅;三是指导阳谷县委党史研究室完成了社会主义新农村建设带头人刘庙村党总支书记刘庆安口述史编写和资料片拍摄工作,有关材料《山东党史》予以了刊登。四是积极参加了全市“慈心一日捐”活动、市直机关工委组织的“公路杯”党史知识竞赛,(获得集体一等奖、个人特等奖)、市司法局组织的司法考试、聊城市创建全国卫生城活动等。
党史部门自身建设。2007年11月9日,《聊城日报》“理论与学习”版发表了市委党史研究室撰写学习党的十七大精神理论文章《科学发展观与构建和谐社会融会贯通》,后被《人民网》予以转载,并被收录到新华月报《创新与发展》文结集。积极参加在全市开展的“加快建设强市名城,我们怎么办”解放思想大讨论活动。按照市委的要求,紧密联系本单位的工作实际和干部职工的思想实际,重点解决好“旧、慢、低”三个方面的问题。2007年3月至8月,《山东党史信息》共刊登市委党史研究室开展党史征集研究、宣传教育和解放思想大讨论活动信息7条,另外中央党史工作简讯采用1条。12月份,讨论活动顺利通过了市考评小组的检查验收。加强了党史业务培训,多次选派业务骨干参加上级举办的研讨会和培训班;坚持了以工作带动学习,以学习促进工作的制度;坚持以会带训,结合业务工作多次举办业务工作调度会、培训会等。加强了机关办公设施建设,在资金比较紧张的情况下新配置了9台电脑,使机关办公条件有了较大改善,提高了工作效率和质量。做好服务保障工作,为新进工作人员办理了工资、医疗保险等相关手续;为一名预备党员办理了转正手续,吸收了一名同志为党员培养对象;上报了参照公务员管理的各项材料;完成了全省党史系统先进集体和先进个人的材料上报工作以及优秀社科成果的评定申报工作。(阴元昆)
【党校教育】市委党校充分发挥“三个阵地、一个熔炉”作用,扎实开展解放思想大讨论活动,突出教学中心地位和科研基础作用,全面加强教师队伍建设,提高服务保障能力和业余函授教育水平,构建和谐党校。
解放思想大讨论活动。自2007年5月中旬,聊城市开展“加快建设强市名城,我们怎么办”解放思想大讨论活动以来,校党委站在讲政治、讲大局的高度,充分认识开展解放思想大讨论活动的重大意义,迅速成立了解放思想大讨论活动领导小组,领导小组下设办公室,召开了解放思想大讨论动员大会,要求以支部和处室为单位,深刻查摆自身存在的问题。校党委根据各处室提出的意见建议,疏理归纳了12个方面的内容,并逐一对照落实。始终坚持理论学习贯穿活动全过程,使广大教职工对市十一次党代会精神、对聊城市的经济社会发展形势、对党委政府的中心工作任务、对聊城市发展面临的机遇和挑战有了更清醒的认识。及时更新教学专题,把解放思想方面的内容充实到教学中去,组织撰写了一批调研报告和理论文章,广大教师还纷纷走出校门,深入党政机关、企事业单位做辅导报告,有力促进了聊城市解放思想大讨论活动的深入开展。
计划内班次培训。2007年,在完成市委确定的主体班次基础上,千方百计挖掘社会培训资源,使干部培训规模实现新突破,办好计划内班次。年初确定的计划内主体班次仅有2期县级领导干部进修班和2期科级干部进修班,针对计划内班次较少实际,市委在7月份增设了新提拔县级干部进修班和县级领导干部补课班,把5年内没有达到培训要求的县级领导干部集中到党校进行了为期1个月的学习。
党的十七大理论骨干培训和全市县级领导干部培训。党的十七大召开后,与市委组织部和市委宣传部联系,分别举办了学习十七大精神理论骨干培训班和全市县级领导干部学习十七大精神培训班,培训理论骨干和县级领导干部1500余人,在全市迅速掀起了学习、宣传、贯彻、落实党的十七大精神的热潮。
公务员培训。充分履行党校兼办市行政学院职能,把公务员纳入干部培训范围,与市人事局协调沟通,把公务员培训纳入正轨化渠道。上半年,举办了第一期市直机关事业单位任职培训班;下半年,举办了第二期市直机关事业单位任职培训班和新录用公务员事业单位工作人员培训班,共培训公务员330多名。
其他部门培训。为深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话精神,与市纪委、市委组织部、市委宣传部联合举办了3期全市加强领导干部作风建设培训班,把全市所有县级干部培训了一遍,共培训干部1100余人次;下半年,与市法制局联合举办了8期行政执法人员资格认证培训班,共培训各级各类干部2183人;在村两委换届结束后,又与开发区联合举办了1期村两委委员培训班。共举办、联办各类培训班次24期,培训各级各类干部5856人次,是历年来培训人数最多的一年。
科研成果。2007年科学制定科研计划,注重调动广大教师的科研积极性。全市开展“加快建设强市名城,我们怎么办”解放思想大讨论活动以来,紧紧围绕这次活动的目的意义、主要任务、目标要求等问题,组织广大教研人员撰写调研报告和理论文章,特别是把宋远方书记在党校调研时提出的“建设社会主义新农村、产业结构调整、工业经济发展、文化服务业发展、江北水城城市品牌”等课题作为科研工作的重点,由王永玲校长牵头,邀请有科研工作经验的离岗退休校长、教研室主任和骨干教师多次召开会议,反复研究论证,确定科研课题;担负课题任务的同志,深入调查研究,完成了3个课题,编成领导参阅。一年来,科研成果实现新突破。结项2006年校级课题4项,完成2007年全省党校系统课题3项,省委党校调研课题2项,省第九次党代会课题4项;在推荐的5项参加全省党校系统优秀科研成果评奖中,全部获奖,其中,一等奖1项,二等奖1项,三等奖3项。全校教研人员共发表各种理论文章97篇,其中,省级以上文章42篇,包括国家级文章5篇,核心期刊文章10篇,是近年来发表在省和国家级以上文章最多的一年。同时,还筹备召开了全市党校系统2005~2006年度优秀科研成果评奖会和“纪念《正确处理人民内部矛盾问题》发表五十周年与构建社会主义和谐社会”理论研讨会,收集论文49篇,结集出版。全年编辑出版校刊4期。
业余函授教育。为有效遏制生源大幅下滑的趋势,利用电视、广播、报刊等多种媒体和形式宣传,动员应届专科毕业生留校深造,寄发招生简章到行政事业单位组织人事部门,扩大党校业余函授教育的影响。为提高注册录取率,针对大部分学员文化程度差异大、知识结构老化的实际,选配教学经验丰富、责任心强的骨干教师,进行考前系统全面辅导,并严格落实“一把手”责任制,制定了考务管理奖惩制,签订了责任状,落实了校领导巡考制度,端正了考风考纪,维护了党校办学品牌和声誉。2007年,全市党校系统共注册录取学员2381人(其中市直479人),比上年增加近500人。全程跟踪,加强教学管理。2007年,市直学区上半年在校班次24个,下半年在校班次28个,全年共制订下发教学计划7300多份,选聘专兼职教师240多人次,全年共安排考场近500次、监考教师660多人次,征订发放教材20982套,利用寒暑假组织全市56名教师对12门课程进行集体备课研讨,通过釆取轮流讲授、座谈发言等形式,与会教师取长补短、互相启发。为提高学员到课率,抓好班主任和任课教师的管理,提高了任课教师的工作积极性和授课质量。坚持标准,耐心细致地做好学员毕业和学籍管理工作。2007年,全市党校系统共有2068名学员毕业。其中,上半年有中函行政管理、法律和省函经济管理、会计4个专科班毕业,下半年,有中函法律、人力资源管理和省函经济管理、财务会计4个本科班毕业。在学员毕业过程中,严格按照要求,组织毕业班学员论文指导和答辩,答辩组和指导老师对论文题目和内容进行严格审查,精心指导,严把质量,确保论文答辩的严肃正规。还耐心细致地做好了毕业生成绩登记表、鉴定表、通讯录的填写工作,保证每一名合格学员如期顺利毕业。学籍管理,严格执行中函和省函的学籍管理规定,新生报名验证,严格按要求报送各种材料,认真审查考生的毕业证,先后组织了两次补报和两次新生入学考试,为全市7986学员办理了注册手续,确保无差错和漏报。全省党校系统先进党校优秀教师先进工作者表彰暨基础设施现场经验交流会议召开。2007年9月27-28日,在聊城市高唐县召开。全省17市党校党委书记或常务副校长、分管业务指导工作的副校长、党校工作处处长或办公室主任,以及先进党校的领导、优秀教师和先进工作者代表共120余人参加了会议。中央党校办公厅党委书记王桂英、地方党校办公室副主任谢煜桐到会祝贺,聊城市委副书记金维民和高唐县委书记出席会议并致辞。会议由省委党校副校长王士富主持,副巡视员葛泉滋宣读表彰通报,常务副校长安世银作重要讲话。安世银同志总结了全省党校系统两年来争创一流党校活动和2000年以来基础设施建设工作取得的成绩和经验,对今后工作提出了新的要求。先进党校、优秀教师、先进工作者代表和基础设施建设先进单位代表介绍了经验。与会人员还参观了聊城市委党校和高唐、往平、东阿、阳谷县委党校;考察了时风、泉林、凤祥、祥光等企业集团;参观了孔繁森纪念馆。
基本建设。高唐党校通过土地置换办法,着手建设学员公寓和学员餐厅;东阿党校土建工程基本竣工;阳谷党校餐厅建设中;莘县党校学员公寓、餐厅、报告厅基本完工。(狄胜涛)
【接待工作】2007年,随着聊城经济的快速发展和江北水城知名度的不断提高,来视察指导工作的各级领导、专家学者、知名人士及各类团体的批量增多,接待处高质量做好了接待工作,全年共接待各方宾客6775人次,其中党和国家领导人2人次,省部(军)级领导158人次,厅局级领导1098人次,其他客人5117人次。
接待服务。以和谐发展为理念,以创新为动力,以科学文化为内涵,做到了以人为本,服务细微,文明周到,礼仪至上,充分展示了江北水城的接待服务工作特色,实现了接待工作的“四个转变”:一是在接待范围上从单一的政务接待向多层次、多样化的接待转变;二是在接待方法上由被动迎来送往向主动的宣传展示与细微化服务转变;三是在接待内涵上由传统生活服务向人文和谐服务转变;四是在接待体制上由适应计划经济的行政管理模式向适应市场经济的社会化管理模式转变。形成了党政主要领导同志亲自把关批阅,秘书长统一组织协调,接待部门具体实施,相关部门密切配合,各有关单位共同参与的模式与规范,实现了上下互动、积极参与的全市大接待格局。组织专门人员,对传统的菜系进行挖掘、创新、引进,形成一款款独具地方特色、体现江北水城风味的精品菜点,突出了聊城市特有的饮食文化优势,形成自己的品牌,打造了自己的强项,扩大了聊城的知名度。全年还承办会议60余场次,其中,国家级会议2场次,全省会议4场次。同时,做好市委、市政府组织的外出学习考察服务工作。通过辛勤努力和周到的安排,保证了考察活动的顺利进行,同时树立了良好的对外形象,受到各级领导的好评。
制度建设。针对新形势下接待工作的新特点,研究制定了《关于进一步规范和改进市级机关公务接待和会务工作的意见》,市委办公室、市政府办公室以文件的形式进行转发,同时还制定了新的《接待工作流程》和《会务服务工作流程》,理顺了接待工作程序。高标准做好文件档案管理工作。把档案管理工作列入主要工作的议事日程,改善了硬件设备,制定了《聊城市接待处文书材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《接待处档案管理制度》。在做好档案工作的同时,全年加快完成了文书档案的电子文档录入工作和图片资料的整理工作,档案室升级为省二级档案管理单位。组织收集和整理了重要接待工作和餐饮服务工作资料,编印了《政务接待工作知识》、《聊城烹饪精粹》、《亲切关怀》、《接待工作文集》等书籍。(市接待处)
聊城市人民代表大会常务委员会
【聊城市第十四届人民代表大会第五次会议】
2007年3月1~3日召开,会议听取和审议了聊城市人民政府工作报告。审议了聊城市人民政府关于聊城市2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年计划草案的报告,审查并批准了聊城市2006年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2007年计划。审议了聊城市人民政府关于聊城市2006年预算执行情况和2007年预算草案的报告,审查了聊城市2006年预算执行情况和2007年预算草案,批准了聊城市2006年市级预算执行情况的报告和2007年市级预算。听取和审议了聊城市人民代表大会常务委员会工作报告;听取和审议了聊城市中级人民法院工作报告,听取和审议了聊城市人民检察院工作报告。会议决定:接受王冲辞去市人大副主任、尹慧芹辞去市人大秘书长的请求,补选林峰海为聊城市人民政府市长,补选孙菁为聊城市第十四届人民代表大会常务委员会副主任。会上还通过了其他人事任免事项。
【聊城市第十四届人民代表大会第六次会议】
2007年4月28~29日,召开聊城市第十四届人民代表大会第六次会议。会议表决通过了市十四届人大六次会议选举办法(草案),分组酝酿讨论了市人大常委会主任候选人名单。表决通过了会议总监票人、监票人名单(草案),会议补选宋远方为聊城市人民代表大会常务委员会主任。
【聊城市第十四届人大常委会会议】第30次会议2007年1月16日召开,会议听取和审议并表决通过了聊城市人民代表大会常务委员会关于召开聊城市第十届人民代表大会第五次会议的决定(草案);听取和审议并表决通过了聊城市人大常委会关于贯彻实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的若干意见(草案);听取、审议并表决通过了聊城市人大常委会关于充分发挥专门委员会作用的若干意见(草案)。补选了山东省第十届人民代表大会代表。
第31次会议2007年2月26日召开,会议听取和审议并表决通过了聊城市第十四届人民代表大会常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格审查报告。听取和审议了关于召开了市十四届人大五次会议筹备工作情况的汇报,审议了提请市十四届人大五次会议预备会议表决的会议议程(草案),表决通过了提请市十四届人大五次会议预备会议表决的会议议程。审议了提请市十四届人大五次会议预备会议选举的主席团和秘书长名单(草案),表决通过了提请市十四届人大五次会议预备会议选举的主席团和秘书长名单。审议了列席市十四届人大五次会议人员范围(草案),表决通过了列席市十四届人大五次会议人员范围。听取了市人大常委会2006年工作报告(草案)起草情况的说明,审议了市人大常委会2006年工作报告(草案),表决通过了市人大常委会2006年工作报告。听取和审议了市人大常委会2007年工作要点(草案),表决通过了市人大常委会2007年工作要点。通过了人事任免事项。书面印发了市法院办理市人大常委会对《关于全市法院审判监督工作情况的汇报》审议意见的报告。书面印发了市政府办理市人大常委会对《关于全市服务业发展情况的汇报》审议意见的报告。
第32次会议2007年4月26日召开,会议听取和审议了聊城市人民代表大会常务委员会关于召开聊城市第十四届人民代表大会第六次会议的决定 (草案),表决通过了聊城市人民代表大会常务委员会关于召开聊城市第十四届人民代表大会第六次会议的决定。听取了关于提请审议郭兆信辞去聊城市第十四届人民代表大会常务委员会主任职务的说明,作出了相应决定。听取和审议并表决通过了聊城市第十四届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格审查的报告。听取和审议了关于召开市十四届人大六次会议筹备工作情况的汇报。审议了提请市十四届人大六次会议预备会议表决的会议议程(草案),表决通过了提请市十四届人大六次会议预备会议表决的会议议程。审议了提请市十四届人大六次会议预备会议选举的主席团和秘书长名单(草案),表决通过了提请市十四届人大六次会议预备会议选举的主席团和秘书长名单。会议通过了人事任免事项。
第33次会议2007年6月5日召开,会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国义务教育法》实施情况的报告,审议通过了市人大常委会关于执法检查报告的审议意见(草案)。听取了根据《监督法》要求梳理修改有关文件情况的汇报,审议通过了修改后的有关文件。听取和审议了市政府关于2005年度市级预算执行审计决定落实及部门整改情况的汇报。听取和审议了市政府关于贯彻实施《中华人民共和国消防法》情况的汇报。听取和审议了市中级人民法院关于全市法院民商事审判工作情况的汇报。书面印发了市人大财政经济委员会关于聊城市金融运行情况的调查报告。书面印发了市人大农业与农村委员会关于全市贯彻实施《中华人民共和国农业机械化促进法》情况的调研报告。书面印发了市政府办理市人大常委会对《关于贯彻实施(出版管理条例)情况的汇报》审议意见情况的报告。
第34次会议2007年7月24日召开,会议听取和审议了市人大常委会工业经济视察组关于全市工业经济发展专题视察报告,审议通过市人大常委会关于视察报告的审议意见(草案)。听取和审议市政府关于聊城市2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报。听取和审议市政府关于聊城市2006年财政决算和2007年上半年预算执行情况的报告并作出相应决议。听取和审议市政府关于聊城市2006年市级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告并作出相应决议。听取和审议市人大财政经济委员会关于聊城市2006年市级财政决算的审查报告。听取和审议市政府关于全市社会治安情况的汇报。听取和审议市政府关于全市农村公路建设管理情况的汇报。听取和审议市政府关于贯彻实施《中华人民共和国体育法》情况的汇报。听取和审议市政府关于全市旅游业发展情况的汇报。听取和审议市人民检察院关于全市检察机关规范执法行为情况的汇报。书面印发市人大教科文卫委员会关于全市实施《中华人民共和国体育法》情况的调研报告。书面印发市人大民侨外委员会关于全市旅游业发展情况的调研报告。书面印发市政府办理市人大常委会对《关于贯彻实施(中华人民共和国消防法)情况的汇报》审议意见情况的报告。书面印发市法院办理市人大常委会对《关于全市法院民商事审判工作情况的汇报》审议意见情况的报告。会议通过了人事任免事项。
第35次会议2007年8月25日召开,会议听取、审议并表决通过了聊城市选举工作委员会关于2007-2008年全市人大换届选举工作安排意见。
第36次会议2007年9月29日召开,会议听取了市人大内务司法委员会关于《聊城市人民代表大会常务委员会关于加强人民监督员工作的意见 (试行)》(草案)起草情况的说明,审议了《聊城市人民代表大会常务委员会关于加强人民监督员工作的意见(试行)》(草案),表决通过了《聊城市人民代表大会常务委员会关于加强人民监督员工作的意见(试行)》。听取和审议了市政府关于全市城乡社会救助体系几项制度建设情况的汇报。听取和审议了市政府关于全市技工教育工作情况的汇报。听取和审议了市政府关于深入贯彻实施《中华人民共和国城市规划法》情况的汇报。书面印发了市政府办理市人大常委会对《关于全市农村公路建设管理工作的汇报》审议意见情况的报告。书面印发了市政府办理市人大常委会对《关于贯彻实施中华人民共和国体育法情况的汇报》审议意见情况的报告。书面印发了市政府办理市人大常委会对《关于全市旅游业发展情况的汇报》审议意见情况的报告。
第37次会议2007年11月27日召开,会议听取和审议了聊城市人民代表大会常务委员会关于召开聊城市第十五届人民代表大会第一次会议的决定(草案),表决通过了聊城市人民代表大会常务委员会关于召开聊城市第十五届人民代表大会第一次会议的决定。听取和审议了市政府关于市政府系统办理市十四届人大五次会议以来代表建议、批评和意见情况的报告。听取和审议了市政府关于全市劳动合同签订和最低工资标准执行情况的汇报。听取和审议了市政府关于贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》情况的汇报。听取和审议了市政府关于全市农民增收情况的汇报。通过了人事任免事项。书面印发了《聊城市人民代表大会常务委员会关于行使重大事项决定权办法(试行)》(草案)。书面印发了市人大常委会人事代表工作室关于市十四届人大五次会议以来代表所提建议、批评和意见办理情况的报告。书面印发了市人大农业与农村委员会关于聊城市贯彻实施《中华人民共和国种子法》情况的调研报告。书面印发了市政府办理市人大常委会对《关于城乡社会救助体系几项制度建设情况的汇报》审议意见情况的报告。书面印发了市政府办理市人大常委会对《关于全市技工教育工作情况的汇报》审议意见情况的报告。
第38次会议2007年12月4日,根据市长林峰海的提请,决定任命:秦传滨为聊城市人民政府副市长。根据市人大常委会主任会议的提请,决定任命:秦新义为聊城市人大常委会副秘书长。
第39次会议2007年12月27日召开,会议听取和审议了关于市十五届人大一次会议筹备工作情况的汇报。审议通过了提请市十五届人大一次会议预备会议表决的会议议程(草案)。审议通过了提请市十五届人大一次会议预备会议选举的主席团和秘书长名单(草案)。审议通过了提请市十五届人大一次会议预备会议表决的议案审查委员会名单(草案)。审议通过了提请市十五届人大一次会议预备会议表决的计划预算审查委员会名单(草案)。
审议通过了列席市十五届人大一次会议人员范围(草案)。听取、审议并通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于聊城市第十五届人民代表大会代表资格的审查报告。
【工作综述】2007年,市人大常委会在市委的坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务,开拓进取,扎实工作,依法行使各项职权,先后组织召开2次市人民代表大会,9次市人大常委会会议,听取审议“一府两院”工作报告、汇报27项,开展视察、调查、执法检查13次,作出决议决定8项,依法任免国家机关工作人员64人。
注重实效,依法履行监督职责。常委会紧紧围绕事关全市改革发展稳定和人民群众切身利益的重大问题,综合运用多种方式,不断加大对“一府两院”工作的监督。一是围绕推动科学发展加强监督。抓住事关全市发展大局的重要事项和重点工作;集中对全市工业经济发展、新农村建设和金融运行等情况开展了一系列专题视察和工作调研,及时发现问题,督促政府改进工作。围绕农业和农村经济的发展,听取审议了全市农业和农村经济发展、农民增收、畜牧业发展、农村公路建设管理、村村通自来水等情况的汇报,对贯彻实施《农业法》、《种子法》、《渔业法》及农民增收减负、农业节水、农业开发等情况,进行了执法检查或执法调研。着力推动节能减排和生态环境保护,积极开展“环保世纪行” 活动,加强了对《节约能源法》、《水土保持法》等法律执行情况的监督,促进了资源环境与经济社会的协调发展。常委会还听取审议了全市旅游业、外经贸、城市建设、服务业、国有资产监管,以及贯彻实施《土地管理法》、《公路法》、《城市房地产管理法》和《山东省旅游条例》等法律法规情况的汇报,及时提出审议意见,促进了相关工作的开展。二是围绕促进社会和谐加强监督。常委会组织开展了《人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》实施情况的执法检查,及时向市政府提出强化建议。认真开展《义务教育法》实施情况的执法检查,听取审议了市政府关于聊城城区小学规划建设情况、全市技工教育工作情况的汇报,督促解决了影响教育均衡发展的一些突出问题。对全市文物保护、体育工作、食品卫生、农村初级卫生保健、药品管理、档案管理、广播电视管理、文化市场管理情况开展了执法监督,推动了各项社会事业的健康发展,促进了和谐社会建设。三是围绕保障民生权益加强监督。常委会围绕关系群众切身利益的就业与再就业、养老保险等,认真听取审议了全市城乡社会救助体系制度建设、就业和社会保障、劳动合同签订和最低工资标准执行情况的汇报,督促政府及有关部门落实有关政策,维护群众利益。扎实开展了《工会法》、《妇女儿童发展纲要》实施情况的检查,对贯彻实施《传染病防治法》、《动物防疫法》、《动植物检疫法》进行了检查,督促政府加强公共卫生应急机制建设。高度重视信访工作,一年来,共接待群众来访1500人次,受理来信489件,重点督办案件46件,维护了群众的合法权益。四是围绕推进依法行政加强监督。先后对市劳动和社会保障局、市质量技术监督局等单位执行法律法规、服务全市发展的情况进行了评议,督促解决了一些群众反映强烈的热点问题。听取审议了市政府贯彻实施《行政许可法》、《审计法》实施情况的汇报,对市政府贯彻实施《城市规划法》、《城市供水条例》、《消防法》等法律法规的情况监督检查, 督促市政府加快职能转变,推进管理创新和依法行政。五是围绕促进公正司法,加强监督。先后听取审议了市中级人民法院贯彻实施《法官法》、全市法院执行工作情况、开展审判监督工作情况的汇报,市检察院贯彻实施《检察官法》、开展民事行政检察工作、预防职务犯罪、规范执法行为等情况的汇报,督促“两院”加强司法队伍建设,严格执法,公正执法, 文明执法,提高司法能力,促进司法公正。
服务大局,认真行使重大事项决定权。常委会紧紧抓住事关全市发展全局的重大事项,深入调研,认真审议,及时作出决议决定。围绕城市规划建设,常委会严格审议总体规划,使城市建设更多地突出了以人为本和可持续发展的理念。为推动全市生态建设,促进人与自然协调发展,为大力实施科技兴聊战略,加强对检察院查办职务犯罪案件的监督等作出了具体的规定。常委会认真听取审议全市计划、预算执行情况和审计工作报告,并及时作出决议决定,督促市政府加强财源建设,规范预算编制,切实做好审计中查出问题的整改工作。为规范重大事项决定权的行使,市人大常委会在总结多年实践并借鉴外地经验的基础上,研究了《关于行使重大事项决定权办法(试行)》(草案),对重大事项决定权行使的范围、内容、提出和处理程序等作出了具体规定。该《办法》(草案)经市十四届人大常委会会议进行了初审,为今后推进重大事项决定权的规范运作和制度化建设打下了基础。
完善程序,切实做好人事任免工作。在任免工作中,注重把党管干部原则与人大依法行使任免权有机结合,充分发扬民主,严格依法办事,不断改进完善法律考试、供职报告、任职表决等工作程序,提高任免质量,体现了人民意志,促进了地方政权建设。为加强任后监督,先后对“一府两院“领导干部进行了述职评议,把对人的监督与对事的监督结合起来,把监督与支持结合起来,有力地促进了依法行政和公正司法。
加强服务,充分发挥代表作用。常委会高度重视代表工作。一是组织开展了《代表法》实施情况的执法检查。对检查中发现的问题,及时提出建议,促进了《代表法》的实施和代表活动的开展。二是总结经验,示范引导。先后召开了全市人大代表工作会议,总结经验,表彰先进,激发了代表履职尽责、干事创业的积极性。三是完善工作制度。研究制定了《聊城市人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作办法》等文件,促进了代表工作的规范开展。四是精心组织代表专题调研和会前视察。组织部分全国、省、市人大代表,围绕转变经济增长方式、新农村建设、构建和谐社会和食品药品安全监管等开展了会前视察和一系列专题调研,丰富了闭会期间的代表活动,及时向政府提出了改进工作的意见和建议。五是认真办理代表建议。一年来,共收到代表建议69件,常委会组织开展了代表建议办理专题视察活动,对一批事关发展全局和民生权益的重要建议进行了重点督办,提高了代表建议办理工作的质量和水平。六是加强服务。密切与代表的联系,邀请代表列席市人大常委会会议,及时向代表通报重要情况,吸收代表参加重要活动,宣传代表先进事迹,为代表订阅人大报刊,拓宽了代表知情知政渠道,保证了代表作用的充分发挥。
广辟渠道,深入开展民主法制宣传教育。常委会听取审议了市政府关于普法、依法治市情况的汇报,对普法工作和依法治市提出了明确要求;利用报纸、广播、网络等传播媒介,广泛开展民主法制宣传教育活动,为建设法治聊城营造了良好的社会氛围。加强人民代表大会制度和人大工作的宣传,通过各种形式,集中对人大制度和人大工作进行全方位、多层面的宣传。多次召开全市人大宣传工作会议,制定了《关于进一步加强和改进人大宣传工作的意见》。完善人大好新闻评选制度,充分发挥《聊城市人大常委会公报》、《聊城人大》杂志和聊城人大信息网在人大宣传工作中的主阵地作用,扩大了人大制度和人大工作的社会影响力。
与时俱进,全面加强自身建设。常委会始终注重加强自身建设,不断提高履职能力,认真学习党的十七大和省、市人大工作会议精神,增强了以科学发展观为指导、积极做好人大工作的责任感和使命感。集中学习了《宪法》、《监督法》、《代表法》和《地方组织法》,开展了科技创新、新农村建设、工业发展、税收、质量技术监督、社会保障等专题知识学习,提高了知识水平和工作能力。加强制度建设,制定了落实《监督法》、提高常委会质量、发挥专门委员会作用等一系列规范性文件。根据《监督法》的要求,对有关规章制度进行了梳理修改,保证了常委会及机关工作的高效、有序运转。增设为专门委员会服务的工作机构,配备专职干部,较好地发挥了各专门委员会的作用。加强常委会机关建设,机关办公条件得到明显改善,整体服务效能有了全面提高。
(孙凤泉)
聊城市人民政府
【市政府常务会议】第10-49次常务会议2007年1月17日,市政府召开第49次常务会议。市委副书记、代市长林峰海主持会议并讲话,市政府副市长、市长助理、秘书长出席会议。市政府副秘书长、市政府有关部门负责同志列席会议。会议听取了市国土资源局关于全省国土资源工作会议精神及贯彻意见的汇报。会议听取了市人事局关于全省公务员工资改革和规范津贴补贴工作会议精神及贯彻意见的汇报。会议听取了市外事办关于全省外事工作会议精神及贯彻意见的汇报。会议听取了市科技局关于全省科技工作会议精神及贯彻意见的汇报。
会议听取了市教育局关于教育工作暨教育督导工作会议精神及贯彻意见的汇报。会议作出了相应的决定。
第10-50次常务会议2007年1月29日,市政府召开第50次常务会议。市委副书记、代市长林峰海主持会议并讲话。市政府副市长、市长助理、秘书长出席会议。市政府副秘书长、市政府有关部门负责同志列席会议。会议传达了省委书记张高丽在部分市、县领导同志座谈会上的讲话。会议要求,结合贯彻张高丽书记讲话精神,统筹安排好春节前后及一季度的各项工作。精心组织好节日期间的生产,要切实关心并做好困难群众生产生活问题。扎实做好安全生产工作。要周密安排涉及群众生活的基础设施保障和春节前市政府有关活动和会议的安排。努力做好社会稳定工作。认真做好人口和计划生育工作。狠抓节日期间的廉政工作,过一个廉政文明的春节。加强节日值班工作。会议还听取了市政府办公室关于《政府工作报告》(送审稿)起草情况的汇报。会议听取了市建委关于2007年城市建设计划的汇报。会议作出相应的决定。
第10-51次常务会议2007年4月11日,市政府召开第51次常务会议。市委副书记、市长林峰海主持会议并讲话,市政府副市长、市长助理、秘书长出席会议。市政府副秘书长、市政府有关部门负责同志列席会议。会议听取了市节庆办公室关于2007中国江北水城(聊城)文化旅游节活动实施方案的汇报。会议听取了市环保局关于全省环保工作会议、全省水和大气污染防治工作座谈会议精神及贯彻落实意见的汇报。会议审议通六个应急预案。市政府法制办汇报了对六个应急预案的审查意见。会议原则通过《聊城市老龄事业发展“十一五”规划》、《聊城市饮用水水源保护区污染防治管理办法》和《聊城市教育事业第十一个五年规划》。会议作出了相应的要求和决定。林峰海市长对下步工作做了安排部署,一是分析形势,加强调度,把握各项工作的主动权;二是突岀重点,强化措施,切实抓好关系全局和长远的几件大事。要组织好当前几个重要活动,一是聊城市第十一次党代会;二是文化旅游节;三是筹备好政府廉政工作会议。
第10-52次常务会议2007年6月4日,市政府召开第52次常务会议。市委副书记、市长林峰海主持会议并讲话,市政府副市长、市长助理、秘书长出席会议。市政府副秘书长、市政府有关部门负责同志列席会议。会议听取了市发改委《关于推进中小企业信用担保体系建设的意见》的汇报。会议听取了市疾病预防控制中心关于监测检验楼项目建设情况的汇报。会议听取了市政府办公室关于开展征集人民好建议有关工作的汇报。会议听取了市交通局关于《聊城市出租汽车客运管理办法》的汇报。会议作出了相应决定。
第10-54次常务会议2007年7月29日,市政府召开第54次常务会议。市委副书记、市长林峰海主持会议并讲话,市政府副市长、市长助理、秘书长出席会议。市政府副秘书长、市政府有关部门负责同志列席会议。会议听取了市发改委关于《聊城市建设社会主义新农村总体规划》的汇报。会议听取了市人事局关于《聊城市经济和社会工作考核奖惩暂行办法》和《聊城市人民政府工作部门及有关单位年度工作考核奖惩暂行办法》的汇报。会议听取了市经贸委关于《聊城市城区商业网点发展规划》的汇报。会议作出了相应的要求和决定。林峰海市长对有关工作进行了安排部署。一是搞好工业新区的规划;二是旅游发展问题;三是古城开发启动问题;四是文化产业的发展问题。会议作出了相应决定。
第10-55次常务会议2007年9月13日,市政府召开第55次常务会议。市委副书记、市长林峰海主持会议并讲话,市政府副市长、市长助理、秘书长出席会议。市政府副秘书长、市政府有关部门负责同志列席会议。会议听取了市财政局关于调整完善财政体制有关问题的汇报。会议听取了市财政局关于调整城镇土地使用税税额标准的汇报。会议听取了市劳动局、民政局、教育局、卫生局、文化局关于加大民生投入情况的汇报。会议作出了相应的决定。
第10-56次常务会议2007年10月25日,市政府召开第56次常务会议。市委副书记、市长林峰海主持会议并讲话,市政府副市长、市长助理、秘书长出席会议。市政府副秘书长、市政府有关部门负责同志列席会议。会议听取了市规划局关于进一步加强市区城市规划管理意见的汇报。会议听取了市住房公积金管理中心关于《聊城市住房公积金管理办法》的汇报。会议作出了相应的决定。
第10-57次常务会议2007年11月16日,市政府召开第57次常务会议。市委副书记、市长林峰海主持会议并讲话,市政府副市长、市长助理、秘书长出席会议。市政府副秘书长、市政府有关部门负责同志列席会议。会议听取了市人口计生委关于全市人口和计划生育工作情况的汇报。会议听取了市国土资源局关于聊城市地热资源勘查开发规划管理的汇报。会议听取了陈建生副秘书长关于进一步繁荣文化加快旅游业发展的意见的汇报。会议听取了市质量技术监督局关于全市质量工作情况的汇报。会议听取了市经贸委关于全市节能减排工作会议筹备情况的汇报。会议听取了市物价局关于全市城乡用电同网同价有关问题的汇报。会议作岀了相应的决定。
第10-58次常务会议2007年12月19日,市政府召开第58次常务会议。市委副书记、市长林峰海主持会议并讲话,市政府副市长、市长助理、秘书长出席会议。市政府副秘书长、市政府有关部门负责同志列席会议。会议听取了市政府办公室关于《政府工作报告》(送审稿)起草情况的汇报。会议听取了市发改委《关于聊城市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划草案的报告》的汇报。会议听取了市财政局《关于聊城市2007年预算执行情况和2008年预算草案的报告》的汇报。会议作出了相应的要求和决定。林峰海市长对当前的几项工作进行了安排部署,一是切实抓好经济运行情况调度和重点项目建设情况调度;二是切实抓好安全生产工作;三是切实抓好工业企业改革;四是切实安排好困难群众的生产、生活;五是切实抓好城市建设;六是切实抓好卫生城的保持工作。
(《聊城市人民政府公报》)
【聊城市人民政府令】
《聊城市住房公积金管理办法》(聊城市人民政府令第21号)
【市政府重要文件目录】
聊城市人民政府《关于表彰2006年度市行政服务中心先进集体和先进个人的通报》(聊政发 〔2007〕3号)
聊城市人民政府《关于2006年度聊城市科学技术进步奖励的决定》(聊政发〔2007〕5号)
聊城市人民政府 《关于授予武凤磊等15名同志聊城市首席技师称号的通知》(聊政发〔2007〕7号)
聊城市人民政府《关于贯彻实施〈山东省城市房屋拆迁管理条例〉规范城市房屋拆迁工作的通知》(聊政发〔2007〕8号)
聊城市人民政府《关于进一步扩大农业对外开放的意见》(聊政发[2007]9号)
聊城市人民政府《关于表彰2006年度民兵基层建设先进单位和先进个人的通报》(聊政发 〔2007〕10号)
聊城市人民政府《关于加强民办教育规范管理引导民办教育健康发展的意见》(聊政发〔2007〕11号)
聊城市人民政府《关于表彰全市交通工作先进县市区和先进单位的通报》(聊政发〔2007〕12号)
聊城市人民政府《关于表彰2006年度全市流通工作先进单位的通报》(聊政发〔2007〕18号)
聊城市人民政府《关于印发2007年重要工作事项及责任分工的通知》(聊政发〔2007〕19号)
聊城市人民政府《关于下达2007年国民经济和社会发展计划的通知》(聊政发〔2007〕21号)
聊城市人民政府《关于印发〈聊城市饮用水水源保护区污染防治管理办法〉的通知》(聊政发 [2007]22号)
聊城市人民政府《关于印发聊城市石油天然气管道重特大事故应急预案的通知》(聊政发 [2007]23号)
聊城市人民政府《关于印发聊城市重大体育
安全事故应急预案的通知》(聊政发(200724号)
聊城市人民政府《关于印发聊城市重大节庆活动突发事件应急预案的通知》(聊政发〔2007〕25号)
聊城市人民政府《关于印发聊城市旅游突发公共事件应急预案的通知》(聊政发[2007]26号)
聊城市人民政府《关于印发聊城市突发环境污染事故应急预案的通知》(聊政发〔2007〕27号)
聊城市人民政府《关于印发聊城市市场监管应急预案的通知》(聊政发〔2007〕28号)
聊城市人民政府《关于表彰为我市参加山东省第七届残疾人运动会做出贡献的单位和个人的通报》(聊政发〔2007〕32号)
聊城市人民政府《关于开展质量基础建设年活动的通知》(聊政发[2007]33号)
聊城市人民政府《关于做好2007年防汛工作
的意见》(聊政发〔2007〕34号)
聊城市人民政府《关于进一步加强和改进城市社区工作的意见》(聊政发[2007]35号)
聊城市人民政府《关于支持聊城职业技术学
院进一步快速发展的意见》(聊政发〔2007〕42号)
聊城市人民政府《关于创建国家园林城市的
实施意见》(聊政发〔2007〕43号)
聊城市人民政府《关于推进中小企业信用担保体系建设的意见》(聊政发(200745号)
聊城市人民政府《关于印发〈聊城市出租汽车客运管理办法〉的通知》(聊政发[2007]58号)
聊城市人民政府《关于进一步做好节能减排加强环境保护工作的通知》(聊政发〔2007〕66号)
聊城市人民政府《关于印发2007年聊城市黄河防洪预案的通知》(聊政发[2007]67号)
聊城市人民政府《关于对聊城龙舟代表团通令嘉奖的决定》(聊政发[2007]68号)
聊城市人民政府《关于印发聊城市节能减排
综合性工作实施方案的通知》(聊政发〔2007〕74号)
聊城市人民政府《关于表彰教育工作先进县市区的通报》(聊政发〔2007〕84号)
聊城市人民政府、聊城军分区《关于进一步规范征兵秩序的通知》(聊政发[2007]85号)
聊城市人民政府《关于做好2007年秋种工作的意见》(聊政发〔2007〕92号)
聊城市人民政府《关于建立健全普通高校中等职业学校和普通高中家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》(聊政发〔2007〕94号)
聊城市人民政府《关于做好城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭就业援助工作的通知》(聊政发〔2007〕95号)
聊城市人民政府《关于搞好今冬明春农田水利基本建设的意见》(聊政发〔2007〕99号)
聊城市人民政府《关于开展城镇居民基本医疗保险的实施意见》(聊政发〔2007〕100号)
聊城市人民政府《关于印发聊城市第一次污染源普查工作实施方案的通知》(聊政发〔2007〕103号)
聊城市人民政府《关于实施质量兴市战略的意见》(聊政发〔2007〕108号)
聊城市人民政府《关于进一步加强产品质量和食品安全工作的意见》(聊政发〔2007〕109号)
聊城市人民政府《关于表彰2007年中国名牌产品国家免检产品山东名牌产品企业的决定》(聊政发[2007]110号)
聊城市人民政府《关于印发〈聊城市节能目标责任考核办法〉的通知》(聊政发〔2007〕111号)
聊城市人民政府《关于印发〈聊城市超标准耗能加价管理办法(试行)〉的通知》(聊政发 〔2007〕112号)
聊城市人民政府《关于印发聊城市发展循环经济工作实施方案的通知》(聊政发〔2007〕113号)
聊城市人民政府《关于产业发展的指导意见》(聊政发〔2007〕119号)
聊城市人民政府《关于进一步做好农村最低生活保障工作的通知》(聊政发〔2007〕120号)
聊城市人民政府《关于调整聊城市城区土地级别与基准地价的通知》(聊政发[2007]123号)
聊城市人民政府《关于东昌府区光标机械配件厂非法占地等五起违法案件查处情况的通报》(聊政发〔2007〕130号)
聊城市人民政府《关于进一步解决好城市低收入家庭住房困难的实施意见》(聊政发〔2007〕133号)
聊城市人民政府《关于印发〈聊城市人民政府行政问责暂行办法〉的通知》(聊政发〔2007〕154号)
(摘自《聊城市人民政府公报》)
【市政府办公室重要文件目录】
聊城市人民政府办公室《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》(聊政办发〔2007〕1号)
聊城市人民政府办公室《转发市公用事业管理局等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》(聊政办发〔2007〕2号)
聊城市人民政府办公室《关于印发聊城市创建国家环境保护模范城市十一五持续推进工作实施方案的通知》(聊政办发〔2007〕4号)
聊城市人民政府办公室《关于加强实有人口管理工作体系建设的意见》(聊政办发〔2007〕5号)
聊城市人民政府办公室《关于全市金融机构支持地方经济发展考核情况的通报》(聊政办发 [2007]8号)
聊城市人民政府办公室《关于表彰2006年省级技术中心企业的通报》(聊政办发[2007]9号)
聊城市人民政府办公室《关于公布2007年全市
工业经济发展目标的通知》(聊政办发〔2007〕10号)
聊城市人民政府办公室《关于印发聊城市人民政府2007年规范性文件制定计划的通知》(聊政办发〔2007〕11号)
聊城市人民政府办公室《关于进一步加强民办职业介绍机构管理的通知》(聊政办发〔2007〕12号)
聊城市人民政府办公室《关于印发〈聊城市公务员工资制度改革实施意见〉、〈聊城市事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见〉和〈聊城市机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施意见〉的通知》(聊政办发〔2007〕13号)
聊城市人民政府办公室《转发市房地产管理局关于开展住房状况调查实施方案的通知》(聊政办发〔2007〕14号)
聊城市人民政府办公室《关于表彰2006年度政务信息工作先进单位和先进个人的通报》(聊政办发〔2007〕16号)
聊城市人民政府办公室《关于开展城市化发展监测评价工作的通知》(聊政办发〔2007〕17号)
聊城市人民政府办公室《关于2006年规范性文件备案审查情况的通报》(聊政办发〔2007〕18号)
聊城市人民政府办公室《关于印发〈聊城市食品安全责任目标考核办法〉的通知》(聊政办发 〔2007〕19号)
聊城市人民政府办公室《关于下达2007年全市就业和社会保险征缴扩面任务目标的通知》(聊政办发〔2007〕20号)
聊城市人民政府办公室《关于下达2007年全市民营经济发展任务目标的通知》(聊政办发 〔2007〕21号)
聊城市人民政府办公室《关于2006年重要工作事项完成情况的通报》(聊政办发〔2007〕22号)
聊城市人民政府办公室《转发市林业局关于聊城市2007年林业生产工作意见的通知》(聊政办发[2007]23号)
聊城市人民政府办公室《关于加强和改进服务业统计工作的通知》(聊政办发〔2007〕24号)
聊城市人民政府办公室《关于对全市安全生产事故隐患的通报》(聊政办发〔2007〕25号)
聊城市人民政府办公室《关于认真做好2007年种粮农民直接补贴工作的通知》(聊政办发 [2007]26号)聊城市人民政府办公室《关于调整市农村通自来水工程建设领导小组的通知》(聊政办发 [2007]27号)
聊城市人民政府办公室《转发市房地产管理局关于聊城城区规划控制区内第二阶段村居民宅基地和房屋普查实施方案的通知》(聊政办发〔2007〕28号)
聊城市人民政府办公室《关于公布2007年全市工业重点项目的通知》(聊政办发〔2007〕29号)
聊城市人民政府办公室《关于开展地税税源普查工作的意见》(聊政办发〔2007〕30号)
聊城市人民政府办公室《关于印发聊城市老龄事业发展“十一五”规划的通知》(聊政办发 〔2007〕31号)
聊城市人民政府办公室《关于经济开发区财政体制及高新技术产业园有关问题的通知》(聊政办发〔2007〕32号)
聊城市人民政府办公室《关于下达2007年——2009年高新技术产业园发展目标的通知》(聊政办发 〔2007〕33号)
聊城市人民政府办公室《关于对荣获2006年国家免检产品山东名牌产品企业和山东省服务名牌企业进行奖励的通报》(聊政办发〔2007〕34号)
聊城市人民政府办公室《关于公布2007年度全市服务业重点项目的通知》(聊政办发〔2007〕35号)
聊城市人民政府办公室《转发市统计局〈聊城市部门统计工作规范化管理办法〉的通知》(聊政办发〔2007〕36号)
聊城市人民政府办公室《关于调整2007年全市就业和社会保险征缴扩面任务目标的通知》(聊政办发〔2007〕38号)
聊城市人民政府办公室《关于认真做好2007年麦收安全保卫工作的通知》(聊政办发〔2007〕39号)
聊城市人民政府办公室《关于调整聊城市住房委员会成员的通知》(聊政办发〔2007〕40号)
聊城市人民政府办公室《转发市水利局关于2007年度引黄引河灌区水费池区补助粮和清淤费计收工作方案的通知》(聊政办发〔2007〕41号)
聊城市人民政府办公室《关于开展人民建议征集工作的通知》(聊政办发[2007]42号)
聊城市人民政府办公室《关于成立聊城市创建国家级园林城市领导小组的通知》(聊政办发〔2007〕43号)
聊城市人民政府办公室《关于印发2007年全市整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案的通知》(聊政办发〔2007〕44号)
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