聊城市海源阁图书馆

同志们：
  这次全市解放思想大讨论活动动员大会，是在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的大背景下，在我市经济社会发展处在一个新的起点、进入关键时期召开的。刚才，金维民同志传达了《中共聊城市委关于开展“加快建设强市名城，我们怎么办”解放思想大讨论活动的意见》，大家要按照这个意见和会上印发的《实施方案》的要求，认真抓好落实。市委决定开展这次解放思想大讨论活动，目的在于动员全市各级和广大干部群众，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列重要指示，贯彻落实市十一次党代会精神,在历届市领导班子打下的良好基础上，按照加快建设强市名城实现新跨越的总体要求，坚定信心，振奋精神，开拓进取,扎实苦干,努力实现经济社会又好又快发展。根据市委常委研究的意见,我再强调四个问题。
  一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重大意义
  开展这次解放思想大讨论活动，是市委根据新形势新任务的要求，立足当前实际，着眼聊城长远发展,经过反复酝酿作出的一项重要决策。各级要从战略和全局的高度，深刻认识和全面把握这次大讨论活动的重大意义。
  首先，从我党历史上来看，解放思想是促进经济社会又好又快发展的强大动力。在我们党的历史上，每完成一项重大的历史使命，都需要解放思想。延安整风就是一次破除教条主义的思想解放运动，确立了马克思主义与中国革命实践相结合的毛泽东思想在全党的指导地位，为抗日战争胜利和新中国成立奠定了思想基础。党的十一届三中全会，在全党倡导“真理标准问题”大讨论,实现了工作重心由“以阶级斗争为纲”向以经济建设为中心的转移，开辟了建设中国特色社会主义的道路。1992年邓小平同志南方谈话，使全党冲破了姓“社”姓“资”的思想障碍，确立了社会主义市场经济的发展方向。党的十六大确立了“三个代表”重要思想的科学地位，并明确提出了“三个解放出来”的论断，奠定了与时俱进的思想理论基础。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学发展观等一系列重大战略思想，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求，进一步丰富了中国特色社会主义理论,是与时俱进的马克思主义发展观。科学发展观的提出，又是一次新的思想大解放。从我市改革开放以来几次解放思想活动的情况看，每一次都促进了人们观念的大转变和经济社会的大发展。1993年历时10个月的地委全委扩大会议，彻底清理了“文革”遗留的思想残余,真正把精力集中到了经济建设上来，京九铁路、邯济铁路、济聊馆高速公路和大发电厂等一批基础设施上马,发挥了重要的基础性作用。2002-2003年开展的解放思想教育活动，开启了建设江北水城、实现跨越发展的新的征程，全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设取得了巨大成就。解放思想是一个不断的过程。实践无止境,解放思想也无止境。历史的经验证明，思想解放的程度有多高，发展的空间就有多大;什么时候思想有了大的解放，什么时候就会迎来大的发展。思想观念的转变是前提性、根本性的转变。在经济社会发展的每个时期、每个阶段，都必须把解放思想摆到领先位置。在当前新的形势下，开展解放思想大讨论活动，就是要教育引导各级和广大干部群众,在科学理论的指导下，紧紧抓住解放思想这个总开关，弘扬与时俱进的精神，紧跟时代前进的步伐，打破陈旧的思维定式和主观偏见的束缚，树立与科学发展观相适应的新思想、新观念，做到主观与客观相一致、思想行动与客观实际相符合,以思想的大解放推动经济社会的大发展。
  其次，从我市当前发展来看，解放思想是实现市十一次党代会提出的目标任务的重大举措。经过历届党委、政府和广大干部群众的不懈努力，当前的聊城，已经站在了一个新的发展平台上，从全市综合实力、产业发展、基础设施、社会事业等方面看，都具备了相当的基础条件。市十一次党代会提出了“以又好又快发展为主题，以调整经济结构、转变增长方式为主线，以改革、开放、创新为动力，以建设先进制造业基地、现代服务业基地、现代农业基地、卓越秀美江北水城和改善民生为重点,加快建设强市名城、实现跨越发展,到2010年全面建成小康社会，为2020年基本实现现代化打下坚实基础”的总体要求和发展目标。实现这个发展目标,关键在于牢固树立和认真落实科学发展观，以新的思想观念、新的精神面貌、新的境界标准、新的工作作风，团结奋斗，干事创业。开展这次解放思想大讨论,就是要围绕落实市十一次党代会提出的目标任务，着力解决思想观念上存在的突出问题，更加自觉、更加坚定、更加有效地落实科学发展观，为在新起点上实现新跨越提供强有力的思想保证。
  第三，从时代要求来看，解放思想是抢抓机遇、应对挑战的迫切需要。在新形势下,我们既面临着良好的机遇，也面临着严峻的挑战。一方面，我们正处在一个科学发展、和谐发展、跨越发展的新时代，经济全球化成为强劲的时代潮流，国际产业调整、资本转移、技术扩散的步伐正在加快；国内经济保持平稳较快增长，产业结构、消费结构加快升级;建设“大而强、富而美”社会主义新山东和打造济南城市群经济圈的进程正在加快;通过近几年来的努力，我市的发展环境进一步优化，发展条件不断改善,发展势头强劲有力。这些都为实现又好又快发展赢得了主动，机遇前所未有。另一方面，我们面临着省内外兄弟市竞相发展、前有标兵后有追兵的压力，面临着我市基础相对比较薄弱、发展任务十分繁重的压力，不进则退，慢进也是退，加之我们的思想观念、体制机制、工作方式等还不够适应,挑战也是前所未有。我们要通过解放思想大讨论，进ー步增强危机感和紧迫感,紧紧抓住新机遇，主动应对新挑战,在新的历史时期创造新的业绩。
  第四，从现实情况来看，解放思想是加强干部队伍作风建设的重要举措。胡锦涛总书记指出：“领导干部的作风状况，是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志，也是人民群众评判一个政党是否值得信赖、能否执好政的重要依据。”党的执政能力和先进性，重要的应该体现在党员干部尤其是各级领导干部的良好作风上。这些年来，市委始终把干部作风建设紧紧抓在手上，不断改进干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，取得了明显成效。但也要清醒地看到，我市干部队伍作风建设的任务仍然很艰巨，特别是胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上指出的一些问题，在我市干部队伍中有程度不同的表现，有些问题还比较突出。存在的问题虽然表现在少数干部身上，但对经济社会发展、对干部队伍形象的不良影响是严重的。不认真解决作风方面存在的问题，我们就会脱离人民群众、失去人民群众的信任，就难以完成肩负的历史使命,就会制约跨越发展的进程。开展这次解放思想大讨论，就是要按照胡锦涛总书记的要求，切实加强干部队伍作风建设,使各级干部始终保持振奋的精神和良好的作风。
  总之,这次解放思想大讨论,事关科学发展观的贯彻落实,事关实现市十一次党代会提出的目标任务,事关全市经济社会发展的大局。各级各部门和各级领导干部一定要提高认识，把思想统一到市委的决策部署上来,以高度的政治责任感投入到大讨论活动中，努力使大讨论取得明显成效。
  二、集中解决思想观念上存在的突出问题
  这次解放思想大讨论活动的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“加快建设强市名城，我们怎么办”为主题,紧紧围绕落实市十一次党代会精神，联系本地本部门本单位工作实际和干部群众思想实际，认真解决思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机制、发展环境等方面存在的问题,把各级和广大干部群众的思想和行动统一到市十一次党代会要求上来，形成加快建设强市名城实现新跨越的强大合力。重点要抓好以下几个方面。
  （一）克服一个“满”字，强化忧患意识。近几年来,全市各级党委、政府带领全市人民，认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署,聚精会神搞建设，一心一意谋发展,全力以赴促跨越，齐心协力建和谐，取得了有目共睹的巨大成绩。正如市十一次党代会报告所指出的，这几年，是我市顺利完成“十五”目标任务、向全面小康社会加快迈进的时期，是人民群众收入增加最快、得到实惠最多的时期，是“三个文明”与和谐社会建设协调发展、党的建设进一步加强的时期，也是聊城形象提升最快、人民群众的精神面貌变化最大的时期。成绩令人鼓舞，但只能说明过去,关键是今后怎么办。值得注意的是，我们有些同志面对已经取得的成绩开始滋生自满情绪，喜欢自己和自己纵向比较,小富即安,小成即满,境界低、眼光低、标准低。必须看到,我们的人均主要经济指标在全省还处于后位,与兄弟市相比，也存在不同程度的差距。比如，烟台、潍坊等东部先进市，经济发展呈现高基数、高投入、高增长。2006年烟台市生产总值、地方财政收入、固定资产投资分别是我市的2.86倍、3.34倍、4.33倍，潍坊市这三项指标分别是我市的2.05倍、2.63倍、2.84倍。与我们条件差不多的周边城市比较，滨州市人口比我市少200万，以前经济的大多数指标一直低于我市,2006年生产总值与我市相差无几，但规模以上工业主营业务收入、利税、地方财政收入、固定资产投资，分别比我市高出244.3亿元、12.32亿元、11.48亿元、232.2亿元。省委、省政府近几年来实施突破菏泽战略,菏泽市的发展非常迅猛，今年一季度规模以上工业增加值、主营业务收入、利润、利税、地方财政收入增幅，分别达到30.81%、44.37%、64.48%、65.51%、44.09%,分别比我市高5.35、5.76.9.16、18.33、4.78个百分点；菏泽市追赶的第一个目标就是聊城市，菏泽的每个县都瞄准我市的一个县（市、区）进行赶超。我们是前有标兵、后有追兵,标兵越跑越快，追兵越来越近。我们面临的形势异常严峻，没有骄傲自满的资本。在这种百舸争流、不进则退的新形势下，我们必须增强忧患意识,克服固步自封、小成即满的思想,树立争创一流的精神，提高工作标准,努力向先进看齐，以更大的胆略和气魄，以几倍于人的努力，把发展的步子迈得更好些、更快些。
  （二）克服一个“旧”字，强化创新意识。党的十六大以来,党中央提出了科学发展观等一系列新思想、新观点、新要求,无论是全国、全省还是我市，形势发展都很快,客观情况发生了很大变化。面对新的形势,我们在许多方面还不够适应。比如，有的同志对科学发展观领会不深不透，对新的要求不理解、新的办法不会用，习惯于用旧的方式、老的办法抓发展。再比如,构建社会主义和谐社会，与经济建设相比较,任务更为复杂、更为艰巨，难度更大。一些同志仍习惯于过去命令式、干预式甚至强迫式的工作方法，而对公开式、民主式、服务式的工作方法不习惯、不适应、不掌握。再比如，近些年来，各级在运用市场经济手段抓经济工作方面有了很大进步，用市场运作的办法解决了一些实际问题，积累了一定的经验。但仍有许多同志在掌握市场经济知识、运用市场运作方式方面还存在着较大的差距，计划经济那一套仍然影响和制约着我们。创新是一个民族的灵魂，也是促进一个地方又好又快发展的不竭动力。解决上述问题的关键在于破除旧的思想观念,强化创新意识。
  一要创新思维方式。在科学发展观统领下，更加注重经济社会又好又快发展，更加注重自主创新、节能环保和土地集约利用,更加注重改善民生,更加注重经济社会协调发展、城乡区域协调发展、人与自然和谐共处，更加注重依法执政、民主执政、科学执政。创新思维方式，涉及的内容非常丰富，体现在方方面面。在这里,我着重强调一下高度重视依法执政、民主执政、科学执政的问题。随着形势的发展,广大人民群众的法治意识、维护自身权益意识不断增强，依法执政、民主执政、科学执政是人民群众所要求的，也是有实实在在内涵的。比如，过去政府出台政策,可能有的不够严谨，存有漏洞,解释权在政府,政府比较好办;现在仅靠政府解释已经不适应形势要求了,如果政府出台的政策有问题，群众完全有可能通过法律途径来解决,政府就会成为被告。这种情况在全国一些地方已经发生不少。再如,过去办事情只要愿望、目的是好的，程序上不够严谨，问题不大;现在持这种认识是不行的，只有良好的愿望和目的,如果决策不科学,或者工作做得不到位、不细致，就会出现问题。又如，过去有些工作只要多数群众满意，就可以去做;现在这种认识也不行，必须考虑到方方面面。我今天早上看到新闻节目报道说，有个地方整顿市场秩序，进行打假,这是对多数企业有好处、对消费者有好处的事情，但由于工作做得不细致，引起了一家企业的行政诉讼。这就对政府部门的依法行政水平提出了更高的要求，对执法部门及其工作人员的能力和工作提出了更高的标准。各级在制定和执行政策时,必须深入调研,进行全面分析、综合考虑，不能有漏洞。再比如,随着市场经济的发展,我们会遇到许多经济方面的问题。在招商引资中，合同多数是对方先起草的，合同中就有可能隐藏着一些东西，如果我们工作不细致、不深入，或者知识面不够，对问题发现不了，合同签订后，可能会出现利益受损失，甚至合同难以履行的情况。这就要求各级干部尤其是领导干部都要认真学习钻研经济、法律等方面的知识，考虑到事情的每个环节和方面,提高做好经济工作的能力和水平。
  二要创新体制机制。体制机制是管长远、管根本的。要在国家政策指导下，按照市场经济规律要求，积极稳妥地推进各项改革,凡是看准了的符合市场规律的都要大胆改、及时改。在社会主义市场经济体制下, 搞好资源配置非常重要。在改革中，要积极探索创设既有利于资本、人才、科技、管理等生产要素自由组合、又有利于产生最大效益的机制。比如，企业改制和上市，不仅能够解决企业长远发展的资金等问题,而且可以完善企业法人治理结构,提高管理水平，培养企业家队伍,使企业与国际接轨。我市已经有了好的发展平台、好的企业载体,如果不能及时抓好企业改制和上市,把更多的资金、技术、人才、管理吸引到聊城来，对今后的长远发展是不利的。各级党委、政府的领导同志需要解放思想，企业家也需要解放思想。再如，随着市场经济体制的不断完善和政府职能的转变，各级党委、政府必然会遇到一些新的问题，如有的职能要强化，有的职能要弱化，需要以新的思维和方式去把握和处理。我们要改变以往那种有事就设庙、就增人的老做法, 学会用市场的办法解决问题。有的事情由社会组织来做，比政府部门来做可能更好，要宁肯花钱办事，也不花钱养人,不然很难面对不断出现的新任务。实践证明，机构越庞大，效率越低;人进来了，要减很麻烦。又如，在干部管理问题上，也要靠充满活力的体制机制,要积极营造一个干事创业、奋勇争先,能者上、庸者下的环境，把广大干部的主要精力引导到谋实事、干实事、抓落实上来，引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来。
  三要创新工作方法。要把科学发展、和谐发展的理念转化为行之有效的工作方法。比如，工作要讲效率，讲以人为本，讲换位思考。讲效率，是机关工作的关键。要营造春天般的发展环境,很重要的是提高政府部门的工作效率。推诿扯皮、人浮于事,是最大的不讲效率。要做到今天能办的事情决不要推到明天去办; 一天能办成的事情,决不要拖到一天半才办成。讲以人为本，这是科学发展观的核心。做任何事情,都要考虑到以人为本，调动方方面面的积极性。讲换位思考,这是增进团结、实现和谐的有效方法。在遇到问题、矛盾和困难时,如果大家都能换位思考,干部群众就会更团结，社会就会更和谐,工作也会更有效率。首先，各级党政部门的干部要和管理相对人换位思考,想一想如果我来机关办事情,一趟一趟地空跑,或者看脸子、听逆耳,会是一种什么感觉。同时，管理相对人也要换位思考一下，想一想工作人员有什么难处。当然主要是党政机关工作人员要经常换位思考，这是最需要强调的。这种换位思考的方法，希望大家加深理解，并在今后的工作中很好地运用。再如,在企业发展上，不仅要做大，还要做强、做稳，做到可持续发展,要依靠科技进步，走出一条以人才兴科技、以科技上质量、以质量拓市场、以市场树品牌的路子。做稳，对我市的大企业非常重要。首先，原料要稳。聊城每年将有5000万吨的矿石等资源和产品需要运进运出，特别是会成为一个比较大的资源买主。各级和企业要看得远一些,研究资源供应、市场价格会有怎样的变化,未雨绸缪,采取应对措施，确保做稳。否则，如果一个大企业出了问题，会使全市经济产生大的波动。同时，市场要稳。市场稳主要靠拉长产业链，要以大企业为龙头，延伸产业链条,促进区域经济、县域经济的发展。企业必须做到这一点,才能可持续发展,做成百年企业。又如,在产业发展上，要坚持“抓二带一促三”与“抓三带一促二”相结合,实现产业之间的相互促进和协调发展。在这方面，我市已经有了一些成功的经验,能够充分说明，抓二产就会促进三产、带动一产;抓三产也会促进二产、带动一产。
  （三）克服一个“浮”字，强化实干意识。我们的干部队伍总体上是好的，绝大多数同志都保持了干事创业、真抓实干的良好作风。但也有少数干部受社会不良风气的影响,存在浮躁的心态，工作飘浮,不抓落实或者抓而不紧、不实。有的同志不重视学习，不钻研业务，到一个部门、单位已经若干年了，但对本部门、本单位的工作仍然了解不多，说不出个一二三来，以其昏昏，使人昭昭。通过与有的同志谈话及最近的调研，我发现这样的干部确实存在。还有的同志不深入实际，不调查研究，缺乏对基层情况的了解，凭想当然办事情，指导工作大而化之。有的存有目光短浅，工作飘浮，急于求成，急功近利等问题。有的忙于应酬，发展精力不集中，考虑个人的事情多，考虑发展的事情少。有的搞形式主义，做表面文章，甚至弄虚作假等。各级干部必须树立正确的政绩观，发扬求真务实精神，脚踏实地干事业，真心实意为群众谋利益。要坚持心系群众、服务人民，始终保持同人民群众的密切联系，着力解决群众反映强烈的突出问题,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。胡锦涛总书记最近指出，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。我们要认真贯彻落实胡总书记这一重要指示,树立正确的用人导向，对那些长期扎实工作、埋头苦干、服务人民、无私奉献的优秀干部，一定要格外关注、多加留意、不能亏待。要以良好的党风政风带动民风,在全社会形成诚实守信、遵纪守法、踏踏实实、艰苦创业的浓厚氛围。
  （四）克服一个“难”字，强化进取意识。当前，在我市经济工作中面临着扩大经济规模与结构优化升级、改造传统产业与发展高新技术产业、经济发展与社会事业发展、经济社会发展与节能减排、人才资金技术短缺与提高吸纳能力等双重任务和压力；在和谐社会建设特别是改善民生方面，需要办的事情很多，教育、医疗、文化、体育、社保、养老以及农村“路水电气医学”等，都需要政府有较多的投入，但是我们的财力是非常有限的；国家加大宏观调控力度,严格控制用地、资金两个闸门和提高项目准入门槛，这对像我们这样基础比较差、底子比较薄,正处在经济成长阶段，亟需加大投入、扩大规模的地方,面临的压力更大。困难是客观存在的。有困难并不可怕，问题在于我们对待困难的态度是什么。我们有些同志在困难面前，畏难发愁，思想困惑。有的同志求稳怕乱，掩盖矛盾，遇到困难绕着走;有的缺乏战胜困难的信心和勇气，在困难面前一筹莫展;甚至有的把困难当借口，掩盖自己的工作消极、无所作为。之所以存在这些现象，一是思想认识问题，二是缺乏辩证思维方式。不懂得辩证地分析形势，就不懂得如何化挑战为机遇。
  我们要辩证地分析一下现在面临的形势。我国改革开放已近30年，加入世贸组织也已完成了5年的过渡期。如果说沿海地区开放发展得早一些，是由于他们享受了优惠政策的话，那么现在按照世贸组织规定所有外资企业都实行国民待遇，我国《企业所得税法》实施之后内外资企业所得税并轨,我们与沿海城市在政策优惠上已经没有什么两样。在改革开放初期，国家扶持外向型经济，增加出口创汇;现在我国经济外向度已经很高，外汇储备也很高甚至偏高，国家更多地强调扩大内需。外商在沿海制造了产品，需要销售到内地来；以前“三来一补”项目等外向型经济重点在沿海布局，今后外商会逐步扩大内陆投资。这对于我们招商引资是一个机遇。我市地处冀鲁豫三省交界,400公里范围人口约有3亿之多，潜在的消费市场非常大。还有,沿海地区发展了这么多年之后发展空间相对狭窄得多了，而我市发展空间比较大，且劳动力相对丰富，劳动力的技能水平比较高；电力价格，我市不仅比南方低，比胶东每度电便宜0.22-0.25元。这都是我们的优势。所以，怎么用辩证的思维来分析形势、看待困难，怎么化挑战为机遇，是个很重要的问题。各级各部门领导同志特别是各县（市、区）委书记、县（市、区）长要认真研究。
  面对发展中存在的困难,各级要进一步增强进取意识，做到以下几点。一是正视困难，增强信心。有困难是正常的，我们的事业就是在克服困难中发展起来的；困难往往与机遇相伴。各地遇到的困难和问题差不多，有的甚至比我们的困难还大。我们要不回避困难，更不被困难所吓倒，而是要以坚定的信心去面对困难,战胜困难。二是分析困难，寻求办法。要在科学发展观指导下，运用辩证思维方式，创新方法，依靠群众，同时借鉴一些先进地方的经验，寻求解决困难的具体办法和措施。三是克服困难，迎难而上。兄弟市提出来一个很好的口号:“只为成功找办法，不为落后找理由”。我们要敢于知难而进，迎难而上，把竞争压力化作创新动力，以科学的办法战胜困难，在不断拼搏中创造新的天地。
  （五）克服一个“小”字，强化大局意识。近几年来,我市的发展环境有了全方位的改善，聊城的知名度和对外形象不断提高,有力地促进了经济社会发展。但是,在发展环境建设特别是软环境建设上，还有一些不尽如人意之处。突出的表现是:有的单位和个人思想狭隘、目光短小,本位主义严重,大局观念不强，一事当前，首先考虑小团体利益和个人利益，有时候甚至不惜牺牲和影响大局利益，把小团体利益建立在损害大局利益的基础之上。有的开放意识不强，缺乏包容、大气的胸怀，对外来投资者不讲诚信，对承诺不兑现。这里有工作方法欠妥的问题，也有依法行政意识淡薄的问题。吴官正书记在山东工作的时候，曾经总结ー些干部是“三拍干部”：拍脑袋决策，拍胸脯保证,拍屁股走人。很多外商感到,跟上海人谈项目非常难,斤斤计较,但是谈妥之后,实施起来很顺利，按部就班。我们也接触过一些外商,与德国人谈项目很难，但是谈成了实施起来，非常规范。我们一定要注意，承诺的事情就要兑现;同时也要注意，不要随便承诺，特别是国家政策不允许的，要留有回旋的余地。有问题要讲在明处，不能随便答应人家什么，尤其是签署文字的东西，如果兑现不了就是失信。来聊城的一个企业办得好，他就会宣传我们的环境好，这比开十次招商说明会效果都好。而我们对一个外商失信,他会说这里的环境不好，就会影响很多人。我们还有的同志服务意识不强，办事拖拉，推诿扯皮，本来一次能办成的事却让人家跑上几次，本来几天就能办成的事,却拖上十几天、几十天。必须认识到，工作效率低下,是影响发展环境的主要因素之一。我们有的同志就是没有换位思考，缺乏应有的服务意识，把自己当成官了。干部手中的权力是谁给的？是人民给的。人民赋予我们权力，让我们干什么？是让我们为人民办事的，不是当官摆架子，让群众来求的。相反,我们是有求于群众的，群众是我们的衣食父母。外商来我们这里投资,是促进我们发展的。有关部门的同志千万不要甩脸子、摆架子，凡是能够办的,决不能推诿扯皮。我听东部一个市的领导说过，有个外商要办暂住证,本来跑2次就可以办成的事,有关的派出所长让人家跑了6次。市领导过问，为什么让人家多跑4次？这个派出所长说不出理由，被就地免职。这一件事，让全市为之震动,各部门的服务态度有了明显改善。
  要通过这次大讨论，进一步强化全局意识和服务意识，正确处理部门利益和全局利益的关系，做到部门利益服务于全局利益;正确处理监督、管理与服务的关系，寓监督管理于服务之中;正确处理部门与企业的关系,使各部门自觉当好发展经济的推进器，切实改进工作作风,提高办事效率,为经济社会发展营造“百花争艳、万物竞发”的春天般良好环境。发展环境是最重要的。大家可以看到，春天一到，无论是大树还是小草，都在蓬勃生长，这个发展环境是最好的。而冬天植物只能在大棚里生长,那只是一个点、一个局部。大棚相当于给某个企业、某个行业的优惠政策,而营造一个好的发展环境就相当于春天。我们的目标，就是要营造一个春天般的发展环境。全市干部群众都有义务、有责任为此作出努力。这次解放思想大讨论的主题叫做 “加快建设强市名城，我们怎么办?”就是体现人人参与、从我做起的含义。我们生活在聊城、工作在聊城，就要胸怀聊城,把自己这个人、这个单位放到聊城这个大环境中来定位，看看我们是不是为自己的城市发展作出了应有的贡献。这里,我举一个值得表扬的例子。前几天，有几位省直部门的领导同志来聊城开会，晚饭后到东昌湖边散步，遇到我们的一位公安民警，问去水城明珠剧场的路怎么走,说了一阵子这几位领导还是不清楚,这位民警就把他们带到水城明珠剧场,而且几位领导问明白了，这位民警并不是回家顺路，于是很受感动，对我说聊城的干部真好，聊城的环境真好。这就是树立了一个好的品牌，反之，如果外地人问路，不理睬或者故意指错路，别人又会怎么看聊城。这件事虽然不大,但小事情也能体现发展环境，它反映了我们聊城人的精神风貌,对外来人的那种包容、大气的胸怀，这种风气必须大力倡导。
  三、认真把握解放思想大讨论的几项原则
  在解放思想大讨论活动中，要把握好以下几项原则：
  （一）坚持以科学发展观为统领。开展解放思想大讨论的根本方向，在于深刻领会和把握科学发展观，促进我市经济社会又好又快发展。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是科学的世界观和方法论的集中体现,是我们党对经济社会发展一般规律认识的深化。树立和落实科学发展观,必须不断解放思想，树立起符合科学发展观要求的新思想、新观念。解放思想，从本质上说，就是要解放到科学发展观上来，对符合科学发展观要求的要坚持，对不符合科学发展观要求的要坚决改正，切实树立起以人为本、全面协调、又好又快,重视科技进步、节能环保和可持续的发展理念。
  （二）坚持实事求是、正面引导。开展大讨论的关键在于找出问题，分析原因，制定措施，改进工作。在活动中，要紧密联系实际,有什么问题就查摆什么问题，是什么问题就解决什么问题。做到把问题的症结找准,把原因分析透,制定措施切实可行，便于操作和落实。解放思想大讨论的重点在于各级党政机关的干部,但是并不局限于党政机关干部,而是人人参与、人人有责。各县（市、区）怎么办，市直各部门怎么办,各企业怎么办，各个乡镇、村怎么办，各个街道、居委会怎么办，社会组织怎么办？要引导干部群众自我教育、自我提高,相互启发、共同提高，要自查自纠，把自己的事情做好。
  （三）坚持发扬民主、集思广益。开展大讨论的基本方式,在于发扬民主，依靠群众，尊重群众的首创精神。各级各部门要把开展大讨论与深入基层、调查研究结合起来,与研究发展思路、明确发展任务结合起来, 与关注民生、改善群众生产生活条件结合起来。采取开门搞讨论，通过多种生动活泼又切实有效的形式，广泛听取干部群众的意见和建议，以完善决策，矫正失误，改进作风，密切党群干群关系，做到集中民智、凝聚民力，依靠广大人民群众把聊城的事情办得更好。
  （四）坚持注重实效、促进发展。解放思想大讨论归根结底要体现在实效上，体现在发展上，一定要注重实效，切忌空谈。要把大讨论中激发出来的热情和积极性引导到做好经济社会发展的各项工作上来,把智慧和力量凝聚到加快建设强市名城实现新跨越的宏伟目标上来。要把解放思想的成效体现在解决改革发展稳定中面临的实际问题上，落实到经济跨越发展、社会和谐稳定、城乡文明进步上。
  四、切实加强对解放思想大讨论活动的组织领导
  开展这次解放思想大讨论活动，是关系当前和长远发展的一个重大举措,各级各部门要精心组织、周密安排,确保大讨论活动取得实实在在的效果。
  （一）健全组织，落实责任。这次解放思想大讨论在市委的统一领导下进行，市委成立由市委副书记金维民同志任组长的解放思想大讨论活动领导小组，领导小组办公室设在市委宣传部，负责大讨论活动的组织协调和督促指导。各县（市、区）委负责组织领导本县（市、区）大讨论活动的开展，市直各大系统党组（党委）负责组织协调和指导本系统各单位大讨论活动的开展。各级各部门都要成立领导机构,主要领导同志是第一责任人，要身体力行亲自抓，并明确一名分管负责同志具体抓。要把责任分解落实到有关部门、单位, 落实到个人,把活动中的每项任务、每个环节抓紧抓好，有关部门要按照各自分工，密切配合，通力协作，扎实做好大讨论的各项工作。
  （二）领导带头，率先垂范。领导带头是开展好解放思想大讨论的关键。领导干部不仅要做大讨论活动的组织者,更要做解放思想的先行者。要充分认识肩负的责任，思想上重视，态度上坚决，行动上自觉，以饱满的政治热情投入到大讨论中来。要带头学习讨论，带头查摆问题,带头更新观念，带头制定和落实整改措施，带头转变作风,带头改进工作，以自己的模范行动带动和影响广大干部群众。
  （三）营造氛围，形成声势。在开展解放思想大讨论活动中，各级各部门要利用各种宣传手段搞好宣传,营造浓厚的学习讨论氛围;各新闻单位要精心策划，采取多种方式,对大讨论活动进行宣传报道，努力增强舆论引导的针对性和实效性。特别要宣传好解放思想大讨论的重要意义、目标任务、指导原则和方法步骤，宣传好开展大讨论的好经验、好做法、好典型，宣传有关部门服务经济建设、优化发展环境的整改措施和取得的效果。
  （四）统筹兼顾，协调推进。当前各项任务都很重，工作非常繁忙。各级各部门要正确处理解放思想大讨论与各项工作的关系，把开展大讨论与贯彻落实科学发展观和中央、省委省政府一系列指示结合起来，与贯彻落实市十一次党代会精神结合起来，与推进当前各项工作结合起来,把开展大讨论变成促进工作的强大动力。要坚持在实践中解放思想，用实践的标准来检验大讨论的成效。牵底考核评比时，要把解放思想大讨论的成果纳入考核内容。同志们，开展这次解放思想大讨论活动，意义重大，影响深远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观，以高度的政治责任感把大讨论活动开展好,促进广大干部群众观念上有新飞跃，思路上有新突破,工作上有新标准,作风上有新改进,为加快建设强市名城实现新跨越而努力奋斗。