【综述】聊城是一座独具魅力的江北水城。全市水资源非常丰富,流域面积在30平方公里以上的河流有23条,流域面积在100平方公里以上的河流有3条。市区内有我国北方最大的城市湖泊一东昌湖,水域总面积5.2平方公里;京杭大运河、徒骇河、周公河、引黄灌渠等30多条大小河流穿城而过,并且水系相通,形成了“河湖相连,水水相通,城在水中,水在城中”的独特城市风貌。
聊城,拥有文物古迹400多处,其中山陕会馆、光岳楼、曹植墓、景阳冈龙山文化城、钞关(钞关、鳌头矶、清真寺、舍利塔)5组9处古迹都是国家级重点文物保护单位,具有较高的文化品位和旅游价值。聊城历史悠久,文化内涵丰富,具有独特的资源优势,主要表现在:一是运河文化优势。京杭大运河从南向北穿过阳谷、聊城、临清,流经聊城境内长达百公里,遗留下大批有价值的人文和自然景观,沉淀了深厚的历史文化底蕴。二是古典名著优势。闻名中外的《水浒传》、《金瓶梅》、《聊斋志异》、《老残游记》等古典名著中描述的许多故事都发生在聊城,为聊城这片古老的土地注入了灵气,增添了深厚的文化内涵。特别是《水游传》、《金瓶梅》两部著作中主要故事情节就发生在聊城,与此相关的古迹遗留甚多。三是名人优势。聊城历史悠久,人杰地灵,名人志士众多。战国时期著名军事家孙膑,唐初名相马周、哲学家吕才,宋代医学家成无已,明代文学家谢榛,清代“义学正”武训,抗日名将张自忠、范筑先,现代中国画大师李苦禅,领导干部的楷模孔繁森,当代文学泰斗季羡林等等,都是聊城人。
聊城铁路、公路纵横交错、四通八达。贯通南北的京九铁路与连接东西的邯济铁路在此交汇,济南到聊城的高速公路与济青高速、京沪高速、京福高速相连通,并与北京到深圳的高速公路相连接。一小时可达济南,四小时可达青岛,五小时可达北京、天津。聊城已成为山东省乃至国内重要的交通枢纽。便利的交通、独特的资源、良好的生态环境、低廉的消费和较完善的基础设施,是周边地市开展双休日旅游活动的首选之地。
聊城市委、市政府把旅游业确定为推动全市国民经济发展的突破口,并列入拉动经济全面发展的“五大重点”“四大突破”产业之一,投入大量资金开发旅游资源,建设了东昌湖风景区,开发了京杭大运河,新建了徒骇河风景区,开发了一批生态旅游区,如聊城凤凰苑农业科技示范观光园、姜堤中原民俗游乐园、桃源山庄休闲度假区、马颊河旅游度假村, 开辟并完善充实了水浒旅游线和古运河旅游线。经过广泛的市场调研,精心编排了“江北水城”一日游和“江北水城、英雄之旅”二日游线路,并主动与北京、天津、济南、泰安、青岛、曲阜等地旅游界联手,策划推出了“京城——水城一一泉城一一岛城”旅游产品和"京城 ——水城——泉城——山城——圣地”旅游产品,积极与济南、泰安、曲阜加强合作和交流,与济南、曲阜、泰安组成泉城、圣城、山城、水城四城联合体,努力融入“山水圣人”旅游线,并策划推出了 “泉城——山城——水城——圣城”等旅游产品。
随着国民经济的不断发展、交通枢纽地位的逐渐确立、城市基础设施的进一步完善、旅游综合水平的提高、宣传促销工作的深入开展,聊城正逐步成为山东省的“西部大花园”,北京、天津等大都市的“度假村”,新兴的优秀旅游城。
【项目建设】一、重点景区景点建设工作
一是A级景区的创建。增加3A级景区数量,争取4A级景区突破是聊城市2006年旅游工作的重点。聊城市A级景区创建工作取得了重大突破,10月23日,国家旅游局正式批复东昌湖风景区为国家4A级景区,聊城市从此结束了没有4A景区的历史。此外,国家3A级景区验收专家组还对聊城市的冠县马颊河度假村、冠州梨园风景区、高唐鱼丘湖风景区和姜堤乐园的3A级景区创建工作进行了验收并给予了高度评价,省旅游局批复四处景区顺利通过验收,至此,聊城市的3A级旅游风景区从原来仅有的阳谷景阳冈1处增加到5处。二是景区星级厕所的建设和改造工作。旅游厕所是全省旅游发展的一个制约因素,也是2006年全省旅游工作的重点。针对景区的旅游厕所档次低、卫生差的实际情况,全市旅游业把星级厕所的评定当作加强旅游厕所管理的重要工作来抓,借助全省旅游厕所大检查契机,全面提高了景区景点星级旅游厕所建设的档次。
二、旅游规划编制和项目申报工作
一方面从2006年年初开始对2002年的旅游发展总体规划进行修编,使之更好的指导旅游业的发展。帮助、指导冠县、东阿旅游产业发展总体规划的编制,并获得专家组的高度评价。莘县旅游产业发展总体规划也已着手编写。另一方面对各县(市区)上报的旅游项目进行筛选,划分重点,整理规范,分三批三个途径上报了十三个旅游项目,同时还上报了三个省财政再担保旅游项目,其中三个省财政再担保旅游项目已获得省旅游局、省农信社的批准。
三、“江北水城精华游”旅游产品的深度整合工作
2005年以来,根据聊城市水资源的分布特点,借鉴外地成功经验,加大旅游资源整合力度,把众多体量小的景点串联起来,形成一个整体产品,推出“江北水城精华游”和“夜游水城”等旅游产品。深度挖掘各景点的历史文化内涵,重点做好水上项目和夜间游项目。在此基础上,精心编排了“江北水城”一日游和“江北水城、英雄之旅”二日游线路,满足游客个性化旅游需求。
四、抓旅游大项目的规划建设
投资2亿多元的冠县马颊河天沐温泉度假村主体工程已全部竣工,于12月1日举行开业庆典仪式并正式对外开放。总投资近1000万元的冠州梨园一期500亩精品园已完成,并于2006年4月16日正式对游人开放,受到了游人的好评。阳谷县水浒传、金瓶梅文化旅游区二期工程建设项目已全面开工,已投资1800万元。阳谷迷魂阵军事旅游项目已完成全部策划,预计2007年初开工建设。景阳冈旅游区扩建工程景区建设规划已通过专家评审并立项。高唐李苦禅艺术馆、柴府花园于2006年9月16日正式对游人开放。
五、抓旅游产业链的延伸
一是抓好旅游与文化产业的结合。以首届高唐书画艺术博览会和东阿梵呗文化旅游节为平台,开展书画旅游、宗教旅游、寻根旅游等特色旅游,促进旅游产业与文化产业的融合。二是举办首届旅游商品大赛暨名优商品展销会。8月25日-28日市旅游局与市经贸委联合举办了聊城市首届“水城集团杯”旅游商品大赛暨名优商品展销会。大赛吸引了工艺美术界、艺术界、工业产品设计界、有关院校师生及旅游商品生产企业的创作设计人员,以及有志于从事旅游产品设计的社会各界人员50余人、100多种产品参赛并最终评选出了两大类商品的一、二、三等奖,优秀奖以及优秀单位组织奖共30个奖项,并由此精选了武大郎烧饼、茌平黑陶等多种商品参加省局大赛,得到了省级专家的一致认可,聊城市的旅游商品终于在竞争激烈的山东旅游商品市场上占据了一席之地。旅游管理
【宣传促销】一、乘势而上,区域联合,全面融入全省精品旅游线
一是积极对接省会城市都市圈,全力融入"山水圣人”黄金旅游线。重点抓好旅游规划、项目建设、产晶推介的优势更补,在旅游产业发展上实现与都市圈各城市共赢的局面。二是2006年4月18-19日,联合济南、泰安、济宁(曲阜)旅游局召开了“山泉水圣”旅游同盟成立大会,发起成立“山泉水圣”旅游同盟。大会通过了“山泉水圣”旅游同盟成立宣言和“山泉水圣”旅游同盟产品线路整合方案,共同开发包括“泉水友情线”、“山水仁智线”和“圣水文化线”的三条黄金旅游线,打造“山泉水圣旅游圈”,把聊城市各种旅游产品融入到全省的“山水圣人”旅游圈中。“山泉水圣”同盟,不仅为全省传统的“山水圣人”旅游线注入了新的内涵,更使聊城市全面融入山东省黄金旅游线,给水城旅游带来前所未有的机遇。5月24日,聊城市迎来首个来自江西11个地市由600名游客组成的专列旅游团,不仅填补了聊城市从未接待过旅游专列的空白,也创下了单团接待游客人数的最高纪录。三是参加在淮安举行的京杭大运河沿线17城市旅游合作洽谈会向与会的大运河沿线城市全力推介江北水城的迷人魅力,赢得了大会的高度关注。同时积极参与大运河的申遗工作,力争发挥重要作用。四是参加中原经济区第17届市长联席会,实现了区域大联合,提高了聊城市旅游业在中原地区的地位。五是巩固了“大京九经济协作带旅游网络”,借助京九铁路的交通优势,互送客源、互通信息、联合促销、资源共享,达到互惠互利的目的。
二、加大宣传力度,丰富促销手段,全力开拓客源市场
一是参加专业化旅交会。2006年市旅游局组织我市部分县市区旅游局、旅行社、景区(点)的主要负责人分别参加了2006山东旅游新产品展示推介会暨环渤海港口城市旅游洽谈会.2006山东快乐乡村游推介会、2006中国国内成都旅游交易会、2006中国(廊坊)北方旅游交易会,2006中国青岛•亚太国际旅游博览会、2006中国(济南)国际旅游交易会暨首届中国老年旅游休闲博览会、烟台亚欧会议旅游合作发展论坛暨展览会、赴江浙沪旅游专列宣传促销、京杭大运河沿线17城市旅游合作洽谈会、赴韩国全境等层次不同,目标各异的旅游宣传促销活动。通过各项专业旅游宣传促销活动,大大提高了“江北水城”的知名度,更好地开拓了聊城旅游国内外客源市场。二是加大媒体宣传力度。先后参与实施了“山东百景城市巡展”、山东电视台农科频道《快乐旅游365》“春风任我行-2006踏青C计划”、香港《新报》实地采访拍摄、“两岸摄影家合拍山东24小时"拍摄、韩国KTX杂志社旅游考察、台湾前中华两岸旅行协会会长旅游考察、俄罗斯电视台记者拍摄、2006第十一届国际旅游小姐大赛山东赛区总决赛等一系列媒体宣传活动,对聊城市主要景区(点)进行了拍摄与采访,为旅游区(点)提供了广阔的宣传展示平台,有效提高江北水城的影响力。另外在中国旅游报、齐鲁晚报、聊城日报和聊城晚报上发表了多篇旅游稿件,对宣传江北水城,提高我市知名度起到很大的促进作用。三是节庆活动频现新亮点。2006年五一“江北水城文化旅游节”和十一“水城之秋旅游观光周”期间,旅游活动精彩纷呈,高潮迭起,市场繁荣,安全有序,亮点频现。据统计,全年节庆期间,共接待国内游客443.84万人次,全市国内旅游收入14.62亿元。海外游客10066人次。节庆活动期间旅游市场呈现出自驾车游客、远程游客成为新亮点,停留时间延长、旅游收入增幅大,海外游客增加显著,2006年是“中国乡村旅游年”,农业生态旅游成为新亮点。姜堤乐园、凤凰苑农业科技园两个全国农业旅游示范点和马颊河旅游度假村纷纷推出丰富多彩的旅游活动。亲近自然的农家乐、采摘节等活动倍受欢迎。游客吃农家饭,观农家景,品农家果,住农家屋,享农家乐,在享受自然风光的同时,领略民俗文化的独特魅力。凤凰苑农业科技园、姜堤乐园多次荣登省旅游局排定的“全省最具吸引力景区”排行榜,马颊河森林度假村荣获“全省最具潜力景区”。
【行业建设和行业管理】一、行业建设工作
一是帮助和指导了在平美丽华大酒店晋升为三星级旅游饭店,批准成立4家旅行社,其中国际旅行社1家。至年底,全市旅游星级饭店增至17家,旅游定点饭店10家,旅行社51家,有规模的景区景点近20家,全市导游人员300多人,其中全国优秀导游员一名,旅游从业人数3万多人。二是加强行业培训。根据聊城实际,制定完善培训方案。分三批对全市的星级酒店经理、旅行社经理和旅游景区管理人员进行轮训,切实提高全市旅游行业的管理水平和服务水平。利用导游员考试和导游证年审的时机,请全国优秀导游员现身说法,开展务实高效的导游员培训二是成立旅游行业协会。为了进一步提高服务质量、规范旅游市场,促进旅游业持续、协调、健康发展,市旅游局经研究决足成聊城市旅游行业协会。经过几个月的积极筹备,聊城市旅游行业协会成立大会于2月份胜利召开,协会工作成效显著,得到了市领导和旅游企业的一致好评。
二、推进旅游法制化建设
为推进全市旅游行业的法制化进程,进一步规范旅游市场秩序,根据国家相关法律、法规和《山东省旅游条例》.起草了《聊城市旅游行业管理办法》,并于8月11日经市政府笫44次常务会议研究通过,8月23日正式颁布执行。《办法》的出台填补了聊城市无地方旅游法规的空白,为全市旅游行业发展提供了依据和保障。
三、强化旅游市场监管
一是加强行业管理力度,努力提高服务水平。按照“以人为本、以客为先”的原则,加强旅游细微化服务,推行规范化、亲情化、个性化服务,提高服务质量。在8月份召开的全省旅游细微服务年活动表彰大会上,市旅游局被授予“山东旅游细微服务活动优秀组织奖”,水城集团、东昌宾馆、阳谷宾馆和山水旅行社被授予“山东省旅游细微服务年活动示范企业”,38家旅游企业被评为“山东省旅游细微服务年活动达标企业”,3名旅游企业员工被授了“山东省旅游细微化服务活动明星员工”。二是加大诚信旅游建设力度。结合“八荣八耻”教育,继续在全行业深入开展诚信教育,开展诚信经营考评,大力倡导诚信为本、以诚待客的优良行风,严厉打击“黑社”、“黑导”和各种不良行为,为广大游客提供文明、热情、放心的服务,三是严厉打击商业贿赂。在全行业内开展旅游贿赂专项治理活动,标本兼治,综合治理。四是召开全市旅游服务质量大会。“十一”前夕,召开了全市旅游服务质量大会暨旅游质量服务跟踪卡开卡仪式。会上向全市各饭店、景区和旅行社发放了服务质量跟踪卡,以随时掌握旅游企业旅游服务质量情况,督促旅游企业提高诚信经营意识。五是加强旅游安全监督,确保旅游安全。向各旅游企业下发『《关于做好2006年旅游安全管理工作的通知》,与全市旅游企业签订《2006年聊城市旅游企业安全经营责任状》,并多次转发省旅游局、市政府和各级安委会下发的有关文件,增强了旅游企业的安全防护意识。通过一系列行之有效的举措,旅游法制体系逐步健全,市场秩序日益规范,广大游客和旅游经营者的合法权益得到了有效保护,旅游坏境得到了进一步优化。(市旅游局)
旅行社
[聊城国际旅行社】聊城国际旅行社,经营许可证编号:L-SD -GJ00064,总部位于聊城市东昌东路139号(金鼎商厦8楼),成立于2003年3月,是经国家旅游局批准经营国际旅游业务的国际旅行社,具有独立法人资格,是综合性旅游企业。业务范围包括入境旅游、出境旅游、国内旅游、商务旅游及相关旅游业务。
聊城国际旅行社与全国各地知名旅行社及国外各大旅游机构建立了密切的合作关系,可组织中国公民出境或赴全国各地旅游观光、商务考察、接待海外旅游者及港澳台胞來华旅游、定期推出港澳旅游专列、新马泰包机旅游、中小学生主题夏令营等大順活动,拥有国内外经典和常规的旅游线路,并可根据客户要求安排特色的旅游路线,还可捉供飞机票、火车票、旅游汽车等预定服务。2006年被评为山东省诚信旅行社,山东省旅游行业协会旅行社分会常务理事单位,2006年度聊城市消费者协会“百姓放心品牌”单位。
【聊城江北水城国际旅游有限公司】聊城江北水城国际旅游有限公司原名聊城江北水城旅游有限公司,经营许可证编号为:L -SI)-GJ00087,位于聊城市湖滨路2号,成立于2006年5月1日,隶属山东省旅游局,是经国家旅游局批准经营国际旅游业务的国际旅行社。聊城江北水城国际旅游有限公司的业务范围包括入境旅游业务、国内旅游业务。公司依托江北水城集团景区、餐饮、交通、游艇、住宿、购物等资源独特优势,推出适合不同层次游客需求的水城精品线路及“万人游水城”等活动,同时承揽各种奖励、会议、新农村建设等不同形式的特色旅游活动,代理各种栗务、住宿、用餐、交通车辆等。2005年被省旅游局评选为“全省优质服务示范单位”、聊城市委、市政府指定地接单位、江北水城集团先进单位等。
【聊城市运通旅行社】运通旅行社(经营许可证:L-SD -GN17032)是经山东省旅游局批准,在工商部门登记注册,足额交纳10万元质量保证金的专业、正规、现代化的企业。主要业务:组织本市公民赴全国各地旅游观光、休闲度假、商务考察、学习参观,同时组织大型旅游活动、单位培训,并承办会议、职工疗养休养,代办全国各地折扣机票、火车票、租车、订房等业务。
2006年被山东省旅游局评为山东省“诚信旅游示范单位"。
【聊城交通旅行社】聊城交通旅行社,经营许可证编号:L-SD-GN17008,总部位于聊城市东昌西路38号,成立于2000年,隶属聊城交运集团凤凰客运分公司,是经山东省旅游局批准设立的正规旅游服务企业,是一家集旅游、火车售票、航空售票于一体的大型旅行社,旅行社成立以来,各项业务均得以长足发展,已与国内百余家旅行社及著名风景区建立了经常性业务介作关系。旅行社的航空售票处是经国际航协、国家民航总局批准的售票处,可发售单程栗、联程票、往返票,还可办理航空货物发送业务;火车售票处是经济南铁路局和北京铁路局天津分局批准设立的出售济南火车站、德州火车站火车客票的正规售票代理机构,可发售济南站、德州站始发及途经列车的客票。拥有高素质从业人员30余人,开辟旅游线路160余条,还可根据游客的喜好和需求量身定制、策划个性化、参观考察、商务旅游、自驾车等特色旅游线路,同时办理代订济南站和德州站火车栗、济南飞往全国各地的飞机折扣票、客房、餐饮、娱乐、购物等业务。
2003年4月,被山东省旅游局、山东省消费者协会授予“山东省第二届旅游消费信得过单位”;2003年12月,被山东省旅游局、共青团山东省委授予省级“青年文明号”荣誉称号;2004年2月,被聊城市旅游局授予“聊城市2003年度最佳旅行社”;2004年4月,被中共聊城市委、聊城市人民政府授予“中国优秀旅游城市创建工作先进集体”。2006年3月被山东省旅游局授予“诚信旅行社示范单位”荣誉称号。
[聊城青年旅行社】聊城青年旅行社隶属于共青团聊城市委,是经省、市旅游局批准经工商局登记注册并交纳足额质量保证金的正规旅游企业。企业坚持以游客为上帝,靠服务求发展;以诚信为根本,靠创新争一流的服务理念,在不断努力进取中,赢得了同行的认可,游客的满意!先后被山东省以聊城市委、市政府评为“省级五星级诚信旅行社”、“山东旅游细微服务达标企业”“聊城市消费者满意单位”、“市青年文明号”、“市旅游接待先进单位”。2006年3月被山东省旅游局授予“诚信旅行社示范单位”荣誉称号。(刘磊)