聊城市海源阁图书馆

【价格改革】认真贯彻落实了国家出台的成品油价格改革政策，制定了车辆清洗费标准,进一步理顺了成品油价格关系。组织实施了省出台的电价调整方案，解决了电价结构存在的问题,完善了电价机制。为促进公用事业健康发展，适度调整了临清和莘县的供热价格,核批了聊城星光房地产开发公司地热采暖试销价格、聊城市公交公司6条新辟和延伸线路公交票价，制定了阳谷出租车客运价格和冠县出租车燃油加价标准,开展了农村自来水成本测算试点工作。加强了药品价格管理，贯彻落实了青霉素等131种药品的限价政策，从严核定了冠县人民医院和聊城市中医院自制药品零售价格及3211种中标药品的临时零售价格，其中，中标药品价格平均降低28.5%，可减轻病患者负担5000多万元;加强了麻醉药品和精神药品价格管理，明确了利民药业的送货费用，规范了药品经营者的价格行为。
  【收费管理】在全面清理的基础上，废止越权和过期收费文件8份。从严核批了高唐和阳谷城市基础设施配套费标准、聊城市人民医院和临清二院高档病房收费标准、聊城兴业和正信投资担保有限公司担保收费标准。与市土管局等五部门共同研究确定了地上附着物补偿标准。调整了聊城城区生活垃圾处理费标准。对聊城一中等8所学校的办学资质进行了认真审核,从严核定了聊城一中东校等4所学校收费标准，及时纠正了公办学校以社会力量办学名义实施高收费的问题。根据义务教育阶段取暖形式的不同,重新核定了学生取暖费标准，使取暖费趋于合理。加强了出租车行业收费管理。规范了驾校收费行为。整顿了游艇收费秩序。为进一步规范物业服务收费行为，开展了物业服务收费等级考评验收工作,公布了50多个小区的验评结果，核定了部分小区停车收费标准。严格控制进企业收费，全年取消不合理收费申请18份，减轻企业负担近300万元。全面开展了收费年审工作，共审验收费资金16亿元,对违规收费行为进行了严肃处理。为增强收费人员的依法收费意识，举办了收费法规知识培训班。
  【价格监督检查】采取下查一级、交叉检查、与监察等部门联合检查的办法，开展了全市电力价格、公安收费、成品油价格、涉农收费和化肥价格、教育收费及医疗服务价格等八个方面的专项检查；开展了查处通信行业价格欺诈行为专项行动；在小麦和蚕茧收购季节，对其收购价格执行情况进行了巡查。部分县市结合当地实际，对公用事业价格及土管、城建、环保、民政、畜牧等行政事业性收费进行了监督检查。同时,健全和完善了12358价格举报系统网络，认真受理、及时查处价格举报案件。2006年，全市共查处各类价格违法案件246件,实行经济制裁881万元;受理举报159件，全部及时查处回复，受到了群众的好评。为巩固和扩大价格和收费公示成果，对全市价格和收费公示情况进行了督查，加强了公示牌的清理、维护和更新工作，较好地保证了公示效果。
  【价格服务工作】一是大力开展价格调查研究，为上级决策提供了大量参考依据。全面完成了农产品成本收益、农民种植意向等定期调查任务。围绕价格调节基金征收方式、新农村建设中的价费监管问题、价格听证问题、公用事业价格管理问题及房地产价格上涨原因等价格热点、难点开展了专题调研。对政府管价的药品、电力、化肥等6类50多种商品的成本价格进行了专项调查。测算上报了4个热电机组上网电价和部分中成药价格。全市共向省物价局提报较有价值的调研报告或理论文章20篇，其中,《加强和改进公用事业价格管理的思考》被省社科联学术委员会评为2006年度全省价格研究成果一等奖。二是加强价格鉴证服务工作，拓展了服务范围，扩大了业务量,社会效益和经济效益全面提高。全市共受理价格鉴证案件10062件，比上年增加了20.7%，标的额4.49亿元。鉴证结果客观、公正,有力地保障了司法和行政执法的正常进行,维护了当事人的合法权益。
  【价格基础工作】一是加强价格监测工作，增强了价格工作的主动性。对粮油、副食品、化肥等重要商品和服务价格进行了定期监测;针对粮食、食糖和蔬菜价格大幅波动问题，进行了跟踪监测和预警预报。加强了价格指数统计工作，完善了价格形势分析、重要价格政策、市场行情等价格信息传递和对外发布制度，积极引导社会心理预期，促进了市场价格稳定、社会和谐。全市居民消费价格总水平比上年上升0.9%，控制在预期调控目标以内。2006年，市物价局共发布价格形势分析22篇，市县两级共编发价格信息和简报100多期，被省物价局和市政府采
  用22篇，被聊城两报采用50多篇。二是完善了成本监审制度，规范了政府定价行为。市物价局在4月份将农调队更名为成本调查监审中心，明确了工作职能，规范了工作程序和文书格式。凡列入成本监审目录的商品和服务，定调价前严格履行成本监审程序。监审中，坚持公平、科学、规范、效率的原则，依法办事、规范操作，保证了市管商品和服务定价成本的科学性和合理性。2006年,共对辖区内需要制定和调整的13种商品价格和服务收费进行了成本监审，审核成本总金额5.55亿元，核减1.23亿元。三是加强了价格业务档案管理。市物价局对近年来检查、认证、收费等专项业务的办案文书、文件等,进行了全面自查清理，较好地保证了档案的齐全、完整，对于提高价格行政执法办案质量起到了积极作用。四是加强了价格法制建设。制定并实施了价格法制宣传教育第五个五年规划，完善了集体审价等工作制度;开展了价格行政执法梳理工作,为全面推行价格执法责任制奠定了良好的基础。
  【队伍和机关建设】全市各级物价部门坚持用科学发展观和构建和谐社会两大战略思想武装干部头脑,采取多种形式,加强理想信念、职业道德、作风纪律、党纪条规等方面的教育，大力弘扬知荣辱、讲正气、促和谐的新风尚，严肃纪律，改进作风,建章立制,规范行为;积极组织参加省物价局举办的各种业务培训，有计划、有针对性地举办专项培训，物价队伍的政治素质、业务素质和依法行政能力都有了新的提高，社会形象进一步提升。为贯彻落实好党的十六届六中全会精神，市物价局部署开展了 “加强机关自身建设，构建和谐机关”的活动，提出了创建 “四个一流”的目标和“四讲、四创”的任务要求。为激发队伍的内在活力，市物价局加强了内设组织机构建设。在省物价局和市委、市政府的大力支持下，将市检查所升格为副县级单位;于2006年9月份调整交流了22名中层干部，实现了人才的合理配置、优化组合，使队伍的整体合力大大增强。为从根本上解决办公拥挤、办公条件差的问题，改变20多年分散办公的局面,市物价局圆满完成了办公楼建设，于9月底正式交付使用。（李晓莹）