国有资产管理

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《聊城年鉴》 图书
唯一号: 150820020220000065
颗粒名称: 国有资产管理
分类号: F123.7
页数: 3
页码: 192-194
摘要: 高度重视国有资产监管政策法规体系建设,不断完善规章制度,出台了一系列制度办法。建立企业经营风险预警机制,针对企业存在的财务风险问题,通过及时发岀预警信号、定期调度等措施对企业实行警示管理,初步形成了一套企业经营风险预警机制,推动企业及时化解财务风险和经营危机。
关键词: 国有资产 资产管理

内容

【国有资产监管制度体系建设】一是充实完善国资监管制度。高度重视国有资产监管政策法规体系建设,不断完善规章制度,出台了一系列制度办法。从聊城市实际出发,先后出台了《财务总监聘用管理办法》、《聊城市市管企业重大决策失误追究暂行办法》、《聊城市市管企业发展战略和规划管理办法》、《关于规范企业国有资产产权登记和工商登记管理工作的通知》等规范性文件,同时进一步规范了企业改制、产权转让、资产评估、产权无偿划转等工作程序,为加强国资监管和依法推进国企改革提供了可操作性依据。二是探索建立出资人财务监督制度体系。重点强化了财务预决算、财务动态监测等基础管理工作,加强了对企业重大财务事项的监督管理,研究探索资产损失责任追究制度,加大财务决算审计监督工作力度。探索建立财务快报工作体系,加强对所出资企业的财务动态监测分析,促进企业进一步完善内部控制机制和加强成本费用管理,提高经济效益。建立企业经营风险预警机制,针对企业存在的财务风险问题,通过及时发岀预警信号、定期调度等措施对企业实行警示管理,初步形成了一套企业经营风险预警机制,推动企业及时化解财务风险和经营危机。实行企业重大决策失误追究制度,促使企业科学规范决策,防止国有资产流失。三是进一步加强和改进国有企业的外部监管。外派监事会加强了国有资本权益和国有资产安全情况的重点检查,监督检查报告的针对性和时效性进一步提高。同时,充分发挥财务总监的职能,对市管企业实行全过程监督。建立了财务总监月调度制度,及时了解企业的经营情况和财务状况,查找企业存在的问题,提出整改建议,并由财务总监负责督促落实。对企业重大事项的管理关口前移,各企业向国资委请示事项要由财务总监签署意见。各财务总监在做好日常监督工作的前提下,积极探索和创新有效的监督方式和方法,重点关注国资委下达的整改建议的执行情况、财务预算的完成情况和存在财务风险企业的经营状况,同时发挥各自优势,从财务制度的完善、财务人员的培训和企业税收筹划等方面为企业搞好服务,既维护了国家所有者权益,又促进了企业的健康快速发展。四是深入推进企业经营业绩考核和薪酬规范工作。市国资委与部分市管企业负责人签订了年度经营业绩责任书,2005年被考核的7户企业共实现保值增值1.4亿元,其中5户企业法人代表共兑现期股激励107.9万元、年薪59万元。初步规范了市管企业薪酬分配制度,同时,针对企业的经营特点和资产状况,积极探索公益性企业负责人奖惩办法,研究拟定了《水务集团负责人薪酬管理暂行办法》,进一步建立健全企业负责人经营业绩考核体系。
  【国有企业改革】国有企业重组调整力度加大,国有企业改革不断深化。在推进国有企业重组调整和深化国有企业改革过程中,始终贯彻科学发展观和促进企业和谐健康发展的思想,依法规范运作,积极而又稳妥地开展工作。一是重点推动鲁化集团、中通集团、鑫亚公司、聊建集团四户企业的改革改制工作。起草了关于推进鲁化集团改革的意见,指导鲁化集团整体进行增资扩股。研究论证了聊城市持有的中通集团49%股权对外转让的有关问题,并对中通集团收购中通实业有限公司的股权提出了明确意见。二是集中处理企业改革过程中的遗留问题。根据华润集团和聊城市签订的合资协议,调减聊城市持有的股份3000万元,出资比例由49%调减为45.4%,将调减的3000万元人民币的本金及收益等债权无偿划转给昊升公司,责成其依法予以追偿。全面参与双力破产清算工作,努力化解因双力破产给全市企业带来的财务风险。在新组建的时风聊城机械装备公司安置双力破产职工1000余人,维护了社会稳定。完成了正泰化工公司的清算工作,妥善解决了职工生活费、社会保险金等遗留问题,最大限度地维护了国有资产权益。三是指导鲁西化工集团成功向中信建投等10家特定机构投资者非公开发行3.12亿股新股,募集资金约7.8亿元。四是积极推动股改工作,协助研究论证了中通股份公司、阿胶股份有限公司的股改方案。顺利完成了中通股份公司的股改工作,增强了再融资和持续发展能力。五是对水务集团合资以来的股权变动、对外投资情况进行了调查,针对外资股东提出的股权转让事宜,责
  成水务集团对权属企业的对外投资进行了清理,已将大部分对外投资进行了转让,只保留了能够控制的两笔对外投资。六是对鲁西化工权属企业锅炉厂和化机厂的破产可行性进行了研究,对两个企业实施依法破产,并对鲁西化工集团收购聊城蓝威化工有限公司进行了批复,将市国资委持有的鲁西化工1217.5万股国家股托管给鲁化集团。通过上述工作,优化了鲁化集团资产质量,增强了其资本运作能力,为鲁化集团的快速发展创造了条件。七是对济柴聊城机械有限公司、聊城新奥燃气公司的股权情况进行了调研,对水务集团、新开集团进行了清产核资,摸清了上述企业资产情况,为加强监管和推动企业改革与发展奠定了基础。八是组织市管企业参加了省国资委组织的2006鲁港经贸合作活动周活动, 共提报5个对外合作及产权转让项目。其中水城集团与加拿大康泰房地产公司签订的江北水城风景区旅游综合开发项目,签约资金15亿元人民币,合同利用外资10亿元人民币;水务集团与香港中华水业有限公司就合资企业聊城润达水业有限公司的发展进行了深入探讨。
  【国有资产管理基础工作】一是进一步加强企业产权管理。与市工商局联合下发了《关于进一步加强国有企业产权管理工作有关意见的通知》,进一步规范和完善产权管理工作程序,并顺利完成了企业产权登记工作。二是建立了国有企业资产统计工作体系。完成了全市2005年度企业国有资产统计汇总工作,顺利通过省国资委的审核。截止2005年末,全市188户国有企业资产总额共计296亿元, 国有资产总量81.6亿元;其中市管企业资产总额122.5亿元,国有资产总量55.75亿元。三是建立市管企业国有资产经营报告制度。组织召开了2005年度和2006年上半年市管企业国有资产经营报告会,进一步规范了出资人与所出资企业之间的关系,调动了企业经营者的主动性和积极性,增强了责任感和压力感,促进了企业国有资产运行质量和效率的提高。四是加大对资产评估工作的监督审核力度。制定了企业国有资产评估管理工作方案,从国有资产项目的管理、委托主体、评估基准日确定原则、评估工作程序、审核程序、评估方法、重大事项批露、违规责任等八个方面提出了明确要求。全年共审核资产评估报告5份,涉及资产总额原值22454万元。五是对市直企业收入分配进行规范。会同市地税局对市直实行工效挂钩企业2005年度工效挂钩执行情况进行了清算,并在此基础上核定了各企业2006年度工效挂钩方案。六是加强对企业重大事项的管理,全年共审核批复重大事项12项。
  【国有企业党建和党风廉政建设工作】一是加强和规范企业的党组织建设。岀台了《关于建立领导干部党建工作联系点制度的通知》,拟定了《国有企业党组织工作暂行规定》,进一步规范企业党组织的各项工作。二是加强企业领导班子建设。会同市委组织部联合下发了《关于印发〈关于建立健全国有企业党建工作责任制的意见〉的通知》和《关于印发〈关于在市管国有企业开展“四好”领导班子创建活动的实施意见〉的通知》,深入开展市管国有企业开展“四好”领导班子创建活动;建立经营管理人员信息库,录入了市管企业中层以上管理人员和具有全日制大学本科以上人员的详细情况;完成了东胶股份公司董事会的换届工作,实现了企业领导层的平稳过渡,产生了更具活力的新一届董事会,为企业更好更快发展奠定了坚实的组织基础;向5户市管企业委派了由财务总监兼任的监事会监事等。三是加强党风廉政建设。按照中纪委、省纪委和市纪委要求,加强国资系统教育、制度、监督并重的惩治防范体系建设,完善党风廉政建设的相关制度,倡导企业廉政文化建设,重点抓了治理商业贿赂、企业领导人员廉洁自律、案件查处、效能监察等工作。四是扎实做好企业的稳定工作。以维护职工合法权益为出发点,高度重视并认真抓好企业稳定工作,全年共受理群众来信来访事项11件,处理上级和领导批转信访件8件、政协提案2件,并重点处理了企业老干部的上访事件,维护了企业稳定。(市国资委)

知识出处

聊城年鉴

《聊城年鉴》

出版者:中国民主法制出版社

本书记载了2006年度聊城市各级党委、政府各部门、各单位在经济、政治、文化、社会等建设中取得的业绩和发生的大事要事,全市国民经济和社会发展中所取得的重要成就,以及社会各方面取得的新进展、新经验、新成果。

阅读

相关地名

聊城市
相关地名