聊城市海源阁图书馆

【结合聊城实际,认真贯彻落实中央宏观调控政策】一是扎实清理新开工项目。全面落实中发14号文件精神，对纳入国家清理范围的54个建设项目进行认真清理，通过新开工项目的清理整改，多数项目完善了建设手续,提高了项目建设质量，为投资发展奠定了良好的基础。二是认真贯彻国家产业政策。在项目立项审批中，严把市场准入门槛，从严控制钢铁、纺织等11个热点行业的投资项目。对工业项目实行先进行节能评估，再予批文立项。对信发化工项目召开了部门联审会进行论证。全年共审批市级权限内项目124个,总投资51.6亿元。
  【充分发挥部门职能作用，为市委、市政府当好参谋助手】一是搞好经济运行分析和国民经济社会发展计划。进行季度、半年和全年经济运行分析，对经济发展中出现的一些新情况、新问题作了全面、透彻的分析，有针对性地提岀了对策建议。围绕制定2007年国民经济和社会发展计划，开展了一
  系列工作，在征求市直主要经济部门意见、搜集整理全省17个市指标认真对比分析的基础上，提出了2007年国民经济和社会发展计划的18项指标，并对指标体系进行了调整和完善，使其顺利通过了市政府常务会和市委常委会审议。二是做好中长期规划的编制工作。认真编制聊城市社会主义新农村建设总体规划，成立了新农村总体规划编制工作小组，先后赴东昌府区、阳谷、冠县等县（市、区）进行实地调研,并与市直各有关涉农部门进行座谈，听取了各部门对新农村建设规划的意见和建议，规划初稿已基本形成。积极开展装备制造业“十一五”发展规划编制工作，组成了聊城市装备制造业“十一五”发展规划编制工作小组，通过各位成员的共同努力，已形成初稿。三是加强重大课题的调查研究。根据市委要求，开展了对接轨济南、融入省会城市群经济圈的研究，完成了《关于接轨济南融入省会城市群经济圈的调研报告》，并上报市委、市政府；针对2006年房地产开发投资的持续增长和房价的不断上涨，及时开展了调查研究，全面深入地分析了房价上涨的内在因素，完成了《全市房地产开发现状调查研究》;会同市国土资源局、水利局、地质环境监测站等部门对全市地热资源情况和利用现状进行了调研,形成了《关于我市地热资源现状及可持续利用的情况汇报》等调研报告。四是组织召开全市发展和改革工作会议。全市发展和改革工作会议是安排全市经济社会发展和改革工作的综合性会议，于2006年12月31日顺利召开。会上传达了全省发展改革工作会议精神,市委常委、副市长万志博作了重要讲话。会上还印发了《聊城市2007年国民经济和社会发展计划》（草案），用于指导2007年工作, 同时对全市发展和改革工作做了具体安排部署。
  【用足用活国家产业政策，大力做好项目、资金争取工作】一是农业项目。争取国家、省发改委批复及下达投资计划农林水利建设项目20个，累计争取上级扶持资金3513万元。二是能源交通项目。争取国家发改委核准聊城热电公司2X300MW机组扩建项目；争取省发改委批复2006年度全市利用中央预算内专项资金进行农村公路改造工程建设规模122.5公里，工程总投资2892万元，其中中央预算内专项资金1225万元。三是工业项目。争取国家发改委核准山东泉林纸业有限公司林浆纸一体化项目；争取省发改委核准山东省东阿县中亚挂车有限公司专用汽车建设项目；山东聊城客车工业集团有限公司专用汽车项目、山东阳谷飞轮挂车制造有限公司专用汽车生产建设项目已经国家发改委公示;临清奥博特铜及铜板带项目已经省发改委登记备案。四是利用外资和免税项目。全年共争取国家、省发改委批复项目17个，其中，国家发改委批复5个，可为企业减免进口关税和进口环节增值税3400多万美元，为企业退税或抵免企业所得税6200万元。五是城建项目及省基建基金。为市污水处理厂二期工程争取中央预算内无偿资金900万元;为东阿看守所、临清公安局、拘留所、阳谷检察院技侦楼建设项目共争取中央预算内无偿资金400万元；为全市村级组织活动场所建设项目争取中央、省无偿资金971.68万元;为阳谷、茌平县城区供水工程项目和乡镇司法所建设项目争取资金247万元。为阳谷齐鲁电缆公司、聊城博通公司争取省信息产业发展专项资金贷款600万元；为祥光铜业、阳谷凤祥、泉林纸业、信发铝电集团、高唐热电等8户骨干企业办理省基建基金贷款展期4.02亿元；为祥光阴极铜、泉林林纸一体化项目争取国家开发银行贷款14亿元，到位9亿元。六是科技项目。冠县创世纪生物公司生物柴油和科霸电脑公司检验试剂两个项目列入国家计划盘子，分别争取到无偿资金450万元和300万元。为东阿东哈环境工程公司项目争取省高技术产业发展基金15万元。七是社会事业项目。卫生方而,争取到国家和省补助资金项目6个，无偿资金634万元。教育方面，共安排危改资金4000万元,其中国家补助800万元,省补助1300万元;争取远程教育资金1228万元;有4个职业教育项目进人国家规划，计划安排国家建设资金800万元。
  【强化协调和服务，切实抓好重点项目建设】
  一是抓好100个重点项目的建设管理。2006年全市100个重点项目，总投资486.48亿元，年度计划投资189亿元。对100个重点项目，实行了逐月调度、季度考核，组织召开了全市固定资产投资暨重点项目观摩会议，有力地促进了投资的平稳较快增长。截至2006年12月底，有43个项目竣工投产,33个项目需结转07年建设,38个项目完成亿元以上投资，累计完成投资额达139.6亿元。二是搞好发改委直接管理项目的协调服务工作。做好铁路专用线征地、拆迁协调工作，确保聊城热电公司8#机组于2006年9月份顺利竣工投产。帮助国电聊城发电厂二期公司完成了新公司注册及扩建工程的征地、拆迁等有关工作。积极做好邯济、阳涉等铁路重组后新公司注册地的争取工作,铁道部原则同意将新公司注册在聊城市。
  ［优化环境,强化措施,着力繁荣发展服务业】
  一是深入开展调查研究。组织专门力量进行分析研究，形成了《当前我市服务业发展形势分析及下步工作建议》的调查报告,提岀了《关于扶持江北汽车产业园打造汽车商贸物流集聚区》的建议，印发了《聊城市“十一五”服务业发展规划纲要》，明确了今后服务业发展的总体思路和工作重点。二是积极制定优惠政策。召开了全市服务业大会,进一步激发了各级发展服务业的信心和决心。制定了《关于进一步促进服务业发展的意见》并以聊发〔2006〕27号文件正式印发。三是突出抓好重点项目。积极争取上级扶持资金，共争取服务业引导资金项目4个,无偿补助资金600万元,分别占全省的10.5%和12%，均列全省各市首位。四是设立市级服务业引导资金。从2007年起，市级财政将设立服务业发展引导资金，数额为上年度全市GDP的万分之一，专项用于对国家和省服务业发展引导资金配套及市级服务业重点项目、重点企业和知名品牌扶持。【精心组织,扎实推进区域经济协调发展】
  一是加强区域经济合作,积极拓展区域经济发展空间。通过积极争取，聊城市在2006年4月份环渤海市长联席会第十二次会议上，被审议通过正式成为环渤海市长联席会成员城市。组织有关县（市、区）、市直部门和企业参加在西安举行的第十届中国东西部投资贸易洽谈会，共签订招商引资项目12个,利用外来资金1.35亿元。参加第六届大京九农副产品交易会和大京九市长联席会第九次会议、中原经济区市长联席会第十七次会议及其他一些相关活动。二是切实履行县域经济领导小组办公室职责，积极推动加快县域经济发展工作。积极帮助三个欠发达县落实省里的帮扶承诺，在2006年6月份进行的全省县域经济考核中，东阿县取得了2005年度欠发达县综合评价指数增幅第一名的好成绩,获奖金100万元。三是大力推动经济强弱乡镇改革发展试点工作。会同市财政、统计、地税、国税、民营经济、外经贸等部门，对2005年度各强弱乡镇经济和社会事业发展指标进行了考核;会同市财政局完成了各强弱乡镇2005年度共享税市级分成部分返还的测算和支付工作，共计补助资金451万元。
  【稳步推进重点领域改革工作】一是全面推进体制改革工作。制定起草了2006年体制改革工作要点，共有二十六项工作任务。二是加快企业上市融资步伐。制定出台了聊政办发〔2006〕38号文件《关于加强企业上市融资工作的通知》，要求重点企业加快上市步伐，上市公司发挥优势，实现再融资、多融资。组织部分企业参加了省举办的新加坡、韩国方面上市工作会议。三是完成了上市公司清欠和股权分置改革任务。先后两次召开上市公司股权改革调度会，对上市公司股改和债务清欠工作进行了安排部署，三家上市公司大股东占用资金清欠已结束，两家完成了股改。东阿阿胶股权改革已进入程序。鲁西化工在全省第一家完成股改后，成功定向增发，募集资金6.11亿元。四是深化粮棉流通体制改革。按照省统一部署,制定积极措施，通过吸收外资、拍卖产权、联合兼并等多种形式进行资产重组,将全市186户粮食购销企业改制为94户具有法人资格的公司制企业，妥善安置职工1306人，支付补偿金1.53亿元。（赵书超张伟）