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交通
  【综述】“十五”期间是聊城市交通事业发展最快、最好的历史时期之一。5年来，全市交通行业干部职工以科学发展观统领交通工作全局，坚持“三个责任重于泰山”，牢牢把握“六个永恒主题”，解放思想，干事创业，顽强拼搏，开拓进取，全面完成了“十五”计划确定的任务目标,交通现代化建设取得新的成就。
  全市交通“半小时经济生活圈”公路主框架基本形成，公路现代化水平大幅度提升。5年完成干线公路改造投资30亿元，是全省投资最多的市之一,新改建国省道1060.5公里，约占全省改造里程的八分之一，全市公路通车总里程达到4601.6公里,公路密度达到53.2公里/百平方公里（含国省道和县乡道）。随着路网结构的进一步优化，公路等级标准进一步提高，高速公路达到134.7公里，青银高速公路竣工通车,新增了一条高速通道,一级公路现已达到243.5公里,二级公路达到1197公里,8个县（市、区）有4个通达高速公路,2个通达一级公路，县城之间基本建立起了高标准的二级公路。一个以市驻地为枢纽，依托高标准公路，贯通各县、辐射周边市地的“半小时经济生活圈”公路主框架基本形成。5年完成干线公路大中修工程650公里，实施GBM工程877公里，建设文明样板路657.6公里，高标准公路绿化761公里,建设高速公路绿色大通道46公里,干线公路综合好路率达到了81.2%,比“九五”末提高了5.2个百分点。整体路网结构和服务功能的显著改善与提高，为全市经济社会的发展、城市化进程的加快和江北水城品牌的打造，起到了巨大的促进和支撑作用。
  全市农村基本实现了所有行政村通油路、通客车，农村交通面貌发生了历史性深刻变化。2003年以来，全面实施了大规模的农村公路改造。3年累计投资近16亿元，新改建农村公路12105公里，受益村庄4186个，受益人口310万人。全市农村公路通车总里程达到12904公里，其中，县乡公路3212.3公里,94%以上的行政村通了油路，基本实现了全市所有行政村通油路的目标。同步实施村村通客车工程,3年新建农村等级客运站24个,候车亭703个,候车牌1825个,新增农村客车282辆，开通农村客运线路304条,98.2%的行政村通了客车，大大缓解了农民群众交通出行难的问题。农村交通条件的显著改善，为建设社会主义新农村、解决“三农”问题、统筹城乡经济协调发展、全面建设小康社会奠定了坚实基础。
  全市公路运输结构进一步优化,公路运输服务保障能力整体提升。运输生产稳步增长,2005年公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别较2000年增长28.5%.38.8%,78.9%和81.9%，在综合运输体系中,公路交通的基础性地位更加巩固。车辆运力加快向中高级、大型化、专业化方向发展，截至2005年底,全市共有营运客车2286辆,其中中高级客车851辆;共有出租汽车2234辆，其中在城区轿的占90%以上；共有营运货车13060辆，其中厢式货车1160辆。运输经营集约化、规模化水平不断提高，全市开通集约客运线路17条，运行集约经营客车209辆，占跨县以上客车总数的16.5%,高速客运、快速货运体系初步形成，现代物流快速发展。场站建设步伐加快，五年站场公益设施投资总计2亿元，聊城汽车客运总站（一期）、客运南站，冠县汽车站、莘县汽车站，聊城货运中心等一批项目相继建成并投入使用，进一步增强了公路集疏运能力。
  全市运输市场监管水平进一步提高，运输市场秩序趋于规范有序。2002年底以来，根据全国、全省的统一部署，全市加大了治超力度,先后多次组织开展了大规模的集中整治活动，始终保持了路面执法的高压态势，与有关部门配合查处“大吨小标”和非法改装。经过集中治理，超限超载车辆所占比例由80%以上下降到5%左右,严重超限超载得到有效遏制，道路安全状况、交通秩序明显改观，通行效率有较大提高。同时,依法加强路政、运政、航政、安全生产和规费稽征管理，开展路域环境治理，在全省率先开通96660路政服务电话，严厉打击道路运输 “四黑”及各种非法经营行为,集中开展安全专项整治活动，路产路权得到有效保护，运输市场秩序日趋规范，安全生产形势平安稳定,交通规费收入保持持续增长。
  全市交通改革开放和科技信息化建设取得积极进展，交通经济效益不断提高。交通企业改制基本完成,60%以上的县运输公司实行了产权制度改革，提高了经济效益。2005年全市运输企业实现利税12856.3万元、利润3306.8万元，分别比2000年增长344.3%、109.3%。交运集团由国有独资公司改制为企业职工持股会控股，经营管理层和国有资产参股的有限责任公司，经营活力和发展后劲明显增强。交通科技和信息化建设取得较大进展,共完成厅科技计划项目9项，获部、省优秀QC成果13项，基本建成了以“三网一库”为基本架构的交通电子政务系统,运输管理、交通稽查、安全管理实现了省、市、县三级联网，汽车站条码检票、联网售票,站队自动结算,GPS卫星定位系统以及公路建设管养“四新”技术成果得到推广应用，乙醇汽油开始试点推广。
  全市交通行业文明建设成果丰硕，党风廉政建设取得重大进展。2003年,全市交通系统，公路、道路运输、交通稽查3个子系统被省交通厅授予省级市文明（子）行业,2004年8个县（市、区）交通系统全部创建成为省级县文明行业，实现了省级文明行业创建工作的重大突破。市公路局被中央文明委命名为“全国精神文明建设工作先进单位”，市公路局、交运集团被国家人事部、交通部命名为“全国交通系统先进集体”，全系统分别有13个、15个单位被评为全省、全市文明单位，有32个单位被授予省市级“青年文明号”荣誉称号。认真落实党风廉政建设责任制，制订实施了教育、制度、监督并重的惩防体系,党风廉政建设进一步加强，突出重点领域、重要环节廉政建设和反腐败工作，逐步健全完善了廉政工作机制，全系统未发生大的经济和刑事案件，保持了全市所有公路基本无“三乱”，市公路局连续两年被评为全市行风“十佳单位” 。
  【公路建设】2005年，聊城市公路建设工作以服务经济建设为宗旨，以科学发展观指导公路工作，着力加强公路执政能力建设，不断解放思想，团结协作，努力进取，扎实工作，公路建设各项事业有了长足发展。
  公路建设步伐不断加快,公路交通环境极大改善。2005年全市网改工程共计5项193.7公里。经过全体公路建设者的积极努力、奋力拼搏,所有项目都按期完成了省交通厅公路局下达的计划任务，全年完成工程量5亿多元。截至2005年底,全市干线通车里程达到1389。3公里,其中高速公路134.7公里，一级公路243.5公里，二级公路1011.1公里，并且公路的等级、标准有了大幅度提高，全市“半小时经济圈”基本实现。在工程实施过程中，实行了工程巡查、工程监理、质量风险抵押金和末位淘汰等项制度，建立起了“政府监督、社会监理、部门自检”的三级质量保证体系，确保了工程建设质量,所有工程合格率达到100%，优良率达到85%以上。
  公路养护管理不断加强,路容路貌发生显著变化。在搞好工程建设的同时,公路部门坚持一手抓建设,一手抓养护。在加强日常性养护，确保全年所有干线公路无严重害病的基础上，投入专项资金812万元，重点实施了国道105线、省道329线、省道333线、省道324线阳谷北环163.8公里的高标准绿化工程建设。在文明样板路建设上，本着“建设一条成功一条”的原则，投资2800万元，重点对国道105干线、省道329线、省道333线193.4公里路段进行了实施，使之成为了代表聊城形象的绿色通道、样板工程。对于济聊高速路大修工作，公路部门精心组织，科学安排，高度重视，在确保了交通顺畅和安全的同时，较好地完成了年度计划任务,完成投资8000余万元。全年完成油路挖补更换基层11千平方、面层57千平方，灌缝601.6千延米，刷油32千平方，中修罩面7.8公里，稀浆封层16.8公里，维修加固桥涵8座，改造3座，养护总投入突破了亿元，路容路貌发生了显著变化，为全市经济的发展创造了一个良好的交通便利条件。
  公路路政管理力度加大，通行质量稳步提高。公路部门对所有已建好的公路全部办理了土地确权，加强了路政办案大厅和路政监控指挥中心的建设，所有县局和高速路路政办案大厅已全部建成并投入使用。不断强化路域环境综合治理，全年共清除非公路标牌1403块,拆除违章建筑53间608平方米，施划标线600余公里，设置公路标志819块，路政责任牌150余块,查处路政事案1760起，路政事案查处率、结案率和路产损失回收率均达到98%以上，收取路赔费346万元，有效维护了路产路权。
  公路规费征收措施加强，规费收入稳步提高。全年共计完成汽车养路费收入年计划的120%,同比增长29.6%；完成通行费收入年计划的110%,同比增长12.98%。始终坚持以人为本的服务理念，紧紧抓住“强管理、亮窗口、保增收”这一目标不放松,实行源泉管理,做到严把车辆报停关、减免关、新车入户关、转籍过户关、车辆报废关，堵塞各个环节的漏洞；同时做好“大吨小标”车辆征费的核定和整治，加大了管理力度。同时不断强化了内部监督检查约束手段和力度,进一步完善了各项规章制度，加强了对收费人员的政治、业务、军事化培训和职业道德、廉政方面的教育，积极开展了“文明示范窗口”、“文明收费站”、“青年文明号”创建和“十佳收费员”评选等项活动，树立了正气，凝聚了人心，调动了工作积极性。经过积极努力，全市规费收入稳步提高。
  文明行业创建深入开展，精神文明建设成效显著。2005年,公路部门以打造公路行业品牌为目标,把文明行业创建工作放到了“统领全局”的重要位置，不断完善创建机制、创新工作方法，继续实施了“十个一”样板工程建设，积极促进两个文明协调健康发展。在中央和省市的统一部署下，积极开展了保持共产党员先进性教育活动以及以“讲学习、讲制度、讲纪律、讲服务、讲廉政、创佳绩”为主要内容的“五讲一创”集中学习教育活动,组织广大党员干部深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决了党员队伍中存在的突出问题。围绕培养造就一只高素质具有战斗力的职工队伍,采取多种形式加强了干部职工思想政治理论学习和职工教育活动，加强了各级班子建设和公路执法队伍建设，全年在职职工学习登记107人，举办各类培训班16期，参加人员315人,外出培训人员101人次。加强了公路新闻宣传工作，全年在市级以上报刊、杂志、电台、电视台上发表播出文章550余条（篇），较好地发挥了舆论引导的作用。文明创建工作结出丰硕成果。公路部门先后被上级机关授予“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国交通系统先进集体”、“全市平安聊城建设工作先进单位”、“全市交通工作先进单位”、“争创无职务犯罪单位活动先进单位”、“2004年度全省反腐倡廉宣传教育工作先进集体”、“2004年度行风建设十佳单位”、“2004年度劳动保障工作先进单位”、“先进团委”、“文明机关”等十几项荣誉称号,东昌府、临清、冠县、茌平公路局、临清卫运河大桥管理处5单位获省级文明单位称号。至2005年底,全系统已拥有省级文明单位7个，市级文明单位10个，各级青年文明号20个。同时，在全省公路系统创建文明行业竞争赛中，荣获计划管理杯、路政执法杯、综合管理杯、高速公路运营管理杯和工程优质杯。
  邮电
  【邮政】2005年，全市邮政部门认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以科学发展观总揽全局，紧紧围绕服务地方经济发展，坚持以发展为主线、创新为动力，实现了邮政经济持续增长，社会效益与企业效益不断提高，文明建设取得新成绩，在2005年度全省邮政行业绩效考评中位列全省十七个市局第一位，继续保持了持续健康发展的良好态势。
  （一）经济增长量质并重，企业效益明显提高。2005年,全市邮政累计实现业务收入2.46亿元，绝对值列全省第八位;完成年计划的121%以上，提前两个月完成省局下达全年计划。确保了全年安全生产无事故，全面完成了省局下达各项计划任务。对地方经济发展的贡献率得到了进一步提升，上缴各类地方税款900万元，代扣代缴邮政储蓄利息税3000万元，上缴企业所得税350万元，有力促进了全市经济发展。
  （二）邮政业务健康发展，服务水平不断提高。2005年，全面履行邮政通政、通民、通商职能，一切立足于全市经济发展，充分发挥邮政网络优势，为社会提供了全方位邮政服务。
  物流业务。全面落实中央一号文件关于“鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务”的精神，按照市政府聊政办发〔2005〕29号《关于在全市农村建立邮政三农服务站的通知》的要求，以服务农村、农业、农民为重心，以建设邮政三农服务站为支撑，狠抓以农业生产资料和农民生活消费品为主导的农资分销配送业务。邮政三农服务站建设全面铺开，已建站712处，占全市村庄总数的11%。全市邮政累计配送叶面肥2万箱,复合肥、有机肥、冲施肥等1.5万吨,除草剂150吨，蚜歼等农药50万瓶,玉米种、棉种等种子1600吨，白酒30万件,洗衣粉118万件。据不完全统计，可使全市农民增收1.1亿元以上。实现了政府满意、农民高兴、企业受益，初步走出了一条发挥邮政网络优势、真诚服务三农的邮政发展之路。11月16日至18日，国家邮政局在聊城召开了全国邮政服务三农工作座谈会，中农办、农业部、商务部等相关部委的领导参加了会议，对聊城邮政三农服务站进行了观摩考察，并给予了充分肯定和高度评价。
  邮政储汇业务。邮政绿卡系统已成为网点面最大、沟通城市和乡村交易额最多的全市个人金融服务网络。与电业部门全面合作，利用邮政储蓄网络平台，旨在方便农民群众的预存代缴农电费工作已经基本结束,为全市113.2万户农户办理了邮政储蓄预存代缴农电费业务。全市累计换发银联绿卡8万张,银联绿卡总户数达到17万户，极大地促进了全市资金流通，有效地支持了全市经济建设。
  集邮业务。配合强市名城建设，定向开发了《江北水城》等具有浓郁地方文化特色的多种集邮精品，已成为聊城对外宣传、对外交流的文化载体,受到各部门、社会各界的普遍欢迎，对于扩大水城知名度,宣传聊城经济社会发展起到了积极促进作用。报刊发行业务。党报党刊发行是邮政部门承担的一项重要政治任务。2005年，全局克服报刊发行业务政策性亏损带来的种种困难，把做好党报党刊的征订发行工作作为检验“保持共产党员先进性教育活动”成果的具体体现，切实发挥了党报党刊发行主渠道作用。
  （三）加快邮政通信建设，努力提高服务水平。综合计算机网、金融计算机网全面优化升级,提升了全市邮政的网络优势和运行效率，邮件传递不断提速。在资金十分紧张的情况下,积极配合公安、银监等部门，着力强化重点环节、关键部位等的安全防范工作，防弹玻璃安装率达到了94.5%,电视监控安装率达到了100%。邮政对外服务的环境进一步改善和提高,为平安聊城建设作出了应有贡献。
  进一步加强了服务管理，保证了服务质量，邮政社会综合满意度达到86.5分。机要通信继续保持质量全红，确保了各级党政军机关机要通信的万无一失。加大了《山东省邮政条例》的执行力度，邮政通信市场秩序不断规范。
  （四）积极开展党员先进性教育，文明创建取得新成绩。深入开展了保持共产党员先进性教育活动,圆满完成了学习培训、分析评议和整改提高阶段的工作任务，考评满意率达到100%。文明创建工作取得新成绩。涌现出了一大批先进集体和个人，其中一人获“富民兴鲁”奖章,17个单位获“市级青年文明号” ,4个单位获“省级青年文明号”称号，并被全国总工会授予“全国模范职工之家”荣誉称号。
  【聊城市网通公司】2005年，聊城网通以开展保持共产党员先进性教育为契机，全面落实以人为本的科学发展观，真抓实干，开拓创新。经过全体员工的努力拼搏，各项工作都取得了可喜成绩,企业核心竞争力明显增强。
  业务发展和业务收入持续增长。全年通信业务完成年计划的100.08%。固定电话用户达120万户，宽带用户增加了一倍。
  网络通信能力进一步增强。通信建设为业务发展提供了强有力的支撑。进一步开展城区无线市话网络优化，小灵通信号质量得到明显改善，并对部分需求强烈的区域进行了无线市话网络扩容。规划建设了全市城区光缆网，改造扩容了传输网络,提高了网络的业务承载能力和运行的稳定性、可靠性。实施了固网网络的智能化改造，开办了固话悦铃、一号通和预付费等业务，增强了固话网络的生命力。加强了支撑系统建设，解决了乡镇营业部收费单据打印和话费查询难的问题。完成了842局办公大楼的改造和院落整治工程，实现了公司办公场所的搬迁,其中,新建的842局营业厅、综合网管监控机房、电视会议室对提升公司形象,改善工作环境,保证安全生产发挥了重要作用。
  企业改革取得新突破。加大了乡镇营业部的改革力度，打破身份界限,实行营业部主任正式工和聘用工同酬。推进和完善了社区经理制建设，重新调整社区结构。通过岗位晋升、加大奖励力度和末位淘汰相结合的方式,建立长效激励机制，调动员工的积极性。创新干部管理和选拔任用机制，实行了中层管理人员年度任期目标责任制和红黄牌制度。
  网运支撑能力不断提高。一是在全市范围内深入开展了配线延伸和交接箱、下户线整治,提高了线路质量，降低了用户投诉，促进了用户增长。二是以重点区域和市到县主干道路基站调整和补盲为重点，进行了小灵通网络优化和传输网络调整，使小灵通掉话率大幅降低。三是加强了支撑系统建设。实现了三大业务的自动受理和前台营业的“一台清”，提高了前台人员的工作效率。四是实施了标准化机房整治和市区及乡镇网点机房的三线分离，提高了网络安全性。
  企业基础管理水平不断提升。全面预算管理收到实效，预算的执行力和控制力进一步增强。资金的集中监控和资产的精细化管理水平也有进一步提高。劳动用工管理逐步规范,结合劳动力市场价格和公司实际,建立了新的聘用工薪酬体系，并为部分业绩突出的聘用工办理了养老、失业、工伤等社会保险,调动了员工的积极性，员工整体素质明显提高。通过外派参加和自行举办各类培训班，培训员工3400多人次，全员培训率超过100%,为企业持续健康发展奠定了良好的基础。安全生产工作进一步加强，破获了一批盗割通信电缆案件，通过安全检查及时消除了安全隐患，改善了安全环境。采购与物流管理工作成绩斐然，圆满地完成了物资采购和储运配送任务，满足了业务发展需要。审计工作成效显著,全年共完成审计项目1397项，审减率5.72%, 为企业节约了大量资金。
  服务工作扎实稳步推进。服务工作逐步走向标准化、制度化和规范化的发展轨道，各项服务制度和流程日趋完善,服务质量体系逐步健全,服务规范得到有效落实，员工服务意识普遍增强。各项服务指标完成省定计划，用户满意率和满意度稳中有升，全市用户满意率达到92.58%,用户满意度达到81.67,在省公司用户满意度调查中获全省第二名。服务监督检查力度不断加大，服务水平进一步提升，在省公司委托广州贝森市场信息咨询有限公司开展的“神秘客户”服务质量暗查暗访中，取得较好成绩，其中114查号台全省并列第一名，城区一公司入户服务取得全省第二名，客服中心开发区营业厅和阳谷县分公司中心营业厅取得全省第三名。2005年，公司被中消协授予国家级“诚信维权单位”，被市消协授予“消费者满意单位”称号,在聊城市十大生活消费行业文明服务单位评比中夺得电信行业第一名。
  精神文明建设取得新成效。深入扎实地开展了共产党员先进性教育，各级党组织的战斗力和党员队伍素质明显增强。广泛开展了文明行业、文明单位的创建工作，组织参加了无线市话网络质量创优竞赛、规范化服务大赛、网运技术比武和社区经理演讲比赛等争先创优活动。公司被评为中国质量万里行理事单位,有一名同志被评为集团公司优秀党员。加强了与新闻媒体的联系与沟通，为企业营造了良好的外部环境。