聊城市海源阁图书馆

中国人民解放军山东省聊城军分区
  司令员：步伟利政治委员：李胜庆副司令员：赵进喜副政治委员：杜及胜参谋长:许志强*政治部主任:何作俊*后勤部部长:鲁公范
  陈昌亚
  王勇何作俊
  刘新华
  王廷建
  【工作综述】2005年，聊城军分区在山东省军区党委和聊市委、市政府的领导下，认真贯彻党中央、中央军委和胡主席的一系列决策指示，着眼体制编制调整后的新特点和信息化条件下国防动员准备的新任务，以改革谋发展、以创新求突破、以务实促落实,推动了党委机关和民兵预备役建设的协调发展、整体提高，被济南军区表彰为全面建设先进单位。
  强化首位意识，思想政治建设进一步加强始终把思想政治建设放在首位，坚持用创新理论武装头脑,用新的历史使命凝聚军心,用优良传统激励士气。认真落实党委中心组和机关理论学习制度，深入学习贯彻“三个代表”重要思想、江泽民国防和军队建设思想、胡主席关于加强党的先进性建设的有关论述和党的十六届四中、五中全会精神。扎实开展理想信念、敬业奉献和“发扬优良传统、强化战斗精神、提高打赢能力”等专题教育，官兵、职工的政治意识和职能使命意识不断强化。积极开展“双四一”活动，及时掌握官兵、职工的思想动态,政治教育的针对性、时效性进一步增强。
  突出中心地位，军事斗争准备工作深入扎实认真贯彻“鲁卫-204”战役集训精神和两级军区《军事斗争准备三年规划》，深化“四化”建设成果，突出战备训练中心地位,提高了军事斗争准备质量。坚持党委议训管训，及时分析解决军事斗争准备面临的突出问题，推动了战备训练工作落实。成立了军地联合指挥机构，平时应急、战时应战，提高了平战转换能力。制定《国防动员信息化建设三年规划》，推进了国防动员信息化建设。深入开展信息化条件下岗位练兵活动,组织现役干部进行“四新”知识集训和岗位练兵比武，并顺利地通过了省军区考核。参加省军区信息化条件下岗位练兵成果观摩，《建立军地联合指挥体制初探》理论研究成果进行了大会交流。组织了民兵教练员比武和专武干部集训，“四会”教学能力和专武干部队伍整体素质明显提高。组织退伍军人预备役基干连和民兵应急分队成建制训练，提高了快速反应和遂行任务能力。
  坚持从严治军，正规化建设水平有新的提高认真贯彻两级军区从严治军会议精神,把从严治军要求落实到战备、训练、工作和生活的各个方面、各个环节。扎实开展“学条令、明职责、严制度、守纪律”思想作风纪律教育整顿，依法治军的自觉性进一步增强。以人员、车辆、枪弹、财物及涉密载体管理为重点，注重“两个经常”，加强“八小时以外”管理，“五项治理”、“三项整治”活动成效明显。每季度检查讲评一次安全管理工作，对制定的25个管理规定逐项对照检查，促进了法规制度的落实。安装了GPS卫星定位系统对所有车辆实施24小时动态监控，车辆安全管理经验被济南军区转发。加强警备工作，全年共查处假军车、军人14起，维护了军队的良好形象。
  加强后勤建设，综合保障能力进一步增强以“理好财、建好房、管好家、服好务”为重点，狠抓基础设施建设和财务管理，提高了综合保障能力。军分区招待所改建、扩建工程进展顺利，干休所完成了老干部住房建设任务,30户离休干部和遗属迁入新居。对军分区经济适用房实行地方物业管理，社会化保障程度明显提高。以“预算管理治软、经费使用治散、事业经费治超、物资采购治乱、招待经费治宽”为重点，认真落实党委理财、“一支笔”签字、联审会签等制度，修订完善了财务管理规定，加大依法理财力度,保证了资金合理流向。对两个团级单位主官进行离任经济责任审计，对8个人武部资金管理进行审计检查，堵塞了各种漏洞，经费使用管理效益明显提高。为加强民兵训练中心建设，投资51万元安装了水净化设备和锅炉取暖设备。被装给养、运输油料、卫生防病等工作成效明显。
  注重能力建设，党委班子和干部队伍建设进一步加强以《政工条例》、《党委工作条例》为依据，修订了加强党委自身建设的制度、规定，党委议事决策机制进一步完善。积极探索贯彻民主集中制和“十六字”原则的办法、措施，依法指导和开展工作的能力明显增强。认真落实帮抓团级单位党委联系点制度，结合参加民主生活会和工作调研，对团级单位党委班子进行考察指导，对新配备党委班子进行重点帮抓，解决自身问题能力明显提高。深入开展保持共产党员先进性教育活动,着力解决精神状态、工作作风、风气建设、能力素质等方面存在的突出问题,党组织功能作用进一步强化，党员的党性观念明显增强。依据鲁发〔2005〕30号文件规定，机关党总支改为党委，党的组织进一步健全。着眼建立和完善先进性教育长效机制，制定《加强党委机关先进性建设的措施》，促进了教育活动经常化。坚持人才培养战略,制定激励干部岗位成才具体措施，建立岗位练兵奖励基金，激发了学习成才热情。拓宽人才培养渠道，选拔部分干部到军队院校培训,有计划地组织干部进行换岗锻炼,提高了干部的综合素质。认真贯彻党规党纪条例，集中开展“四个正确对待”、“四反”等专题教育和经常性警示教育，促进了思想作风建设。（赵同江张攀）
  【党管武装工作】人武部党委第一书记述职会议2005年3月28日，聊城市委、军分区党委在市民兵训练基地组织召开了县（市区）人武部党委第一书记述职会议。市委书记、军分区党委第一书记郭兆信，市委副书记、市长、市国防动员委员会主任张秋波，市政协主席赵振兰,市人大常委会副主任张春禄,市委组织部部长刘加顺、秘书长卢保民，军分区党委委员、各县（市区）人武部党委第一书记和受表彰的先进单位及个人共78人出席了会议。8个县（市区）人武部党委第一书记分别采取大会和书面的形式进行了述职，表彰了聊城市民兵基层建设十佳单位、十佳个人和支援市民兵训练中心建设先进单位，郭兆信同志就如何做好新形势下党管武装工作作了重要讲话，最后组织了集体过军事日活动。
  中共聊城市委常委议军会议2005年7月20日，中共聊城市委在军分区作战室召开了常委议军会议，市委书记郭兆信主持。张秋波、霍正气、林峰海、吕绍勤、葛长伟、刘加顺、申长海、贾少勇、李胜庆出席会议。张春禄、宋来君及军分区党委常委和市直有关单位领导列席会议。会议传达学习了军委胡主席、郭副主席视察济南军区部队时重要指示和中共山东省委《关于进一步加强党管武装工作的决定》，听取了军分区司令员步伟利同志代表军分区党委所作的军事工作汇报，围绕贯彻落实军委首长指示、济南军区“许昌会议”精神和省委《关于进一步加强党管武装工作的决定》，分析了聊城市党管武装及民兵预备役建设形势，对需要市委常委研究解决的几个问题，与会同志进行了认真讨论研究，市委书记、军分区第一政委郭兆信同志就进一步加强新形势下党管武装工作讲了重要意见。对军分区党委认真贯彻落实上级一系列指示精神，狠抓民兵预备役工作，会议给予了充分肯定。会议原则同意军分区提请会议研究的《中共聊城市委关于进一步加强党管武装工作的意见（讨论稿）》、《聊城市人民政府、聊城军分区关于印发〈聊城市国防动员信息化建设三年规划〉的通知（讨论稿）》、《中共聊城市委、聊城市人民政府、聊城军分区关于成立聊城市军地联合指挥部的通知（讨论稿）》三个文件,并要求按照会议提出的意见修改后印发。会议就进一步贯彻落实中央军委首长指示和省委《决定》精神,加强党管武装工作，推进国防后备力量建设等提岀了具体要求。最后，会议研究了莘县、东阿县人武部政委左庆琦、于凤贵分别兼任莘县、东阿县县委委员、常委职务的问题，经讨论,会议形成一致意见。
  （侯仰琨）
  党管武装工作现场办公会2005年8月25日、26日，市委书记、军分区党委第一书记郭兆信、军分区司令员步伟利、政委李胜庆带领军分区机关和地方有关部门领导到临清市、阳谷县两个人武部现场办公。在听取党管武装和人武部全面建设情况汇报的基础上，围绕如何贯彻落实济南军区“许昌会议”和省军区基层建设座谈会议精神，进一步加强党管武装工作、提高国防后备力量建设质址进行了专题调研，着重研究了人武部基础设施建设、基层专武干部队伍建设、民兵预备役相关经费（人武部办公补助费、营房维修费、城市民兵训练费、国防动员费、征兵补助费、武器装备管理费、国防教育费）纳入政府财政预算等问题。会上郭兆信书记、步伟利司令员、李胜庆政委分别作了重要讲话，充分肯定了两个县市党管武装及人武部全面建设所取得的成绩,并对进一步落实两级军区会议精神、加强党管武装工作、提高国防后备力量建设质量提出了明确具体的要求。
  【民兵基层建设】贯彻落实总参谋部《关于进一步搞好民兵组织整顿工作的意见》和全省民兵预备役部队组织整顿工作会议精神,按照“编为用、练为战”和有利于组织领导、有利于提高质量、有利于开展活动的原则，大力加强民兵基层建设。积极争取地方党委、政府和有关部门的支持，下大力落实好“四个基本”；努力开拓在成建制用兵中练兵、强兵的新路子,积极发挥好“五个作用”;继续抓好“四个三”典型建设，培养学习的榜样、赶超的标杆；深入开展“民兵基层建设双十佳”评比活动，营造了有利于民兵工作的良好氛围。结合工作实际改革创新，认真组织基干民兵营集合点验，在搞好任命干部、总结工作、表彰先进、公布制度等传统项目的同时，安排致富典型介绍经验、开展国防知识竞赛、组织民兵军事考核、请专家传授各种技术等，提高了民兵集合点验的实效性和吸引力。坚持以作战任务为牵引，民兵应急分队根据担负的维稳反恐、抢险救灾等任务，围绕重点目标、交通干线和黄河沿线,进一步落实编组，优化结构，确保拉得岀、用得上、起作用。为防大汛、抗大汛，根据市防汛会议的要求,7月20日，在东阿县郭口举行了民兵应急队员和黄河防汛专业队伍xxx人参加的编铅丝笼、渗水堵漏、打家伙桩、捆抛朿材实兵演练，通过演练,对加强国防后备力量建设,做好防汛准备，产生了积极的影响。市政府张秋波市长、军分区步伟利司令员、陈昌亚副司令员及省黄河河务局的领导观看了演练,会上，张秋波市长对如何发挥民兵预备役人员作用作了重要讲话。积极适应“建设信息化军队、打赢信息化战争”的需要，整合市直部门的信息资源,加强信息作战、信息支前和信息保障力量建设，在相关部门组建公路抢修、铁路抢修、汽车运输、工程抢修、医疗救护、防化救援、网络攻防、通信支援、电力抢修和法律战、舆论战、心理战大队，编入政治可靠、技术精湛的骨干人员，提高了基干民兵队伍的信息化含量。认真搞好退伍军人预备役和地方与军事专业对口预备役登记工作,准确掌握预备役人员的数量、质量分布和流动情况，为战时兵员动员奠定了坚实的基础。
  （李泽新）
  【军事训练工作】以新时期军事战略方针为统揽，以军委首长关于大抓军事训练的一系列指示精神为指导，以军事斗争准备为龙头，广泛开展信息化条件下岗位练兵活动。重点抓了两个集训、三个比武和四个训练。两个集训:现役干部和专武干部集训。4月10日至18日，组织军分区、人武部74名现役干部，分新理论、新知识、新装备、新技能和民兵预备役工作与正规化建设五个专题进行了封闭式集训，进一步探索了军分区系统开展信息化条件下岗位练兵的新路子，适应编制体制调整后对干部队伍素质的新要求。10月9日至16日，组织119名基层专武干部集训，提高了广大专武干部的思想作风、业务素质和工作能力。三个比武：现役干部、“四会”教练员和省军区信息化条件下岗位练兵比武。6月下旬，组织全区81名现役干部,进行了军事理论、军用文书拟制和计算机标图三项内容的信息化条件下岗位练兵比武竞赛，进一步提高了首长机关信息化水平和打赢能力。7月26日至28日，组织全区50名现役干部、专武干部、职工参加步兵、兵种、动员、维稳等23种专业课目的“四会”教练员比武竞赛，编写教案100多个课目260余份70余万字,提高了教练员队伍的整体素质和“四会”教学能力，为部队军事训练工作打下了良好基础，提供了有力的人才支撑。9月份，组织10名训练尖子参加省军区组织的信息化条件下岗位练兵成果观摩，取得了财务专业第2名、民兵通信支援分队快速抢修被毁网络获得优秀课目奖的较好成绩。四个训练:首长机关、退伍军人预备役基干连、民兵应急分队和学生军训。结合未来战争中可能担负的作战任务，严格依据训练大纲规定落实训练内容，军分区、人武部首长机关按纲施训年度完成60个训练日，6月1日至6月20日，结合省军区军事课目考核，组织军分区机关和人武部进行针对性训练,21日，分区机关带东昌府区人武部接受省军区考核，优良率达到100%。1至2月份，组织以“基本常识、基本法规、基本技能”为主要内容的退伍军人预备役基干连训练，参训xxxx人，占退伍军人的70%,为战时快速动员奠定了基础。5、7月份，分两个阶段组织民兵应急分队军事训练和带战术背景条件下拉动式考核,使民兵分队技战水平、整体遂行作战任务和应付突发事件能力明显增强。按照山东省学生军训工作发展规划，加强监督，跟踪指导，圆满完成了全市26所高、中级学校xxx x名学生的军事训练任务。
  （李祥文）
  【征兵工作】以“三个代表”重要思想和胡总书记关于加强国防和军队建设的一系列指示为指导，按照《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》、《山东省征兵工作若干规定》，认真贯彻执行国务院、中央军委征兵命令，以新时期关于加强军队建设，搞好征兵工作的一系列重要指示为依据，以确保新兵质量为核心，强化组织领导,坚持依法征兵,扎扎实实地做好兵役登记、预征对象管理等各项征兵准备工作。针对今冬征兵工作的新形势、新要求,市政府、军分区制定下发了《关于征兵工作责任分工和奖惩的通知》，使全市征兵工作走上经常化、制度化、法制化的轨道。为进一步规范征兵工作的程序、方法,确保新兵质量，市县两级都组织了《征兵体检站自动化管理系统》、征兵业务和各县（市区）主检医生、体检站站长培训和征兵工作、征兵工作形势分析、全体接兵干部会议。为严肃征兵纪律，落实廉洁征兵规定,增强征兵工作透明度,市县两级征兵办公室向社会公布举报电话,设置举报信箱,县乡两级还分别设立了《征兵工作政务公开栏》和《征兵工作政务公开园地》，实行征兵政务公开。2005年,全市高标准高质量地完成了Xxxx名（其中女兵10名）的新兵征集任务。另外,7月份还在地方有专业技术特长青年中为总装备部和济南军区招收士官x x 名。（燕勇）
  【装备管理】认真贯彻《装备条例》、《民兵武器装备管理条例》和上级指示精神，以加强武器装备安全管理为重点，以业务管理为核心,狠抓看管队伍建设、基本设施建设、规章制度建设。在全区范围内深入开展武器装备管理“科学化、制度化、经常化”的“三化”达标活动，为聊城市、莘县、高唐县民兵武器装备仓库安装了智能脉冲电网、红外微波报警、振动防盗报警、110联动和电视监控等系统，指导临清市、冠县、阳谷县、东阿县、茌平县5县（市）人武部完善兵器室配套设施建设,提高了安全防范能力，全区民兵装备管理实现连续22年安全无事故。4月5日，圆满完成了63式全自动步枪、58式连用机枪、53式重机枪、57式重机枪、54式12.7高射机枪、56式40火箭筒、65式82无座力炮等7种共x xxx 件武器报废处理上缴工作。10月26日，军区范长龙司令员、省军区张秉德政委到军分区民兵装备仓库检查指导工作，对民兵装备仓库的建设和管理给予较高的评价。（阮洪利）
  【国防教育】以纪念抗日战争胜利60周年和反法西斯胜利60周年为契机，深入扎实地开展了国防教育系列活动，形成了各级重视、社会各界大力支持、党政军民积极参与的良好氛围，增强了广大干部群众的国防观念和拥军意识，推动了社会事业的全面发展。积极组织参加全省“昊宝杯”国防知识竞赛，收回答卷17万余份，聊城市国防教育办公室被评为全省国防教育先进单位。通过聊城日报开展“国防知识百题竞赛”活动，共收回答卷4000余份,抽出一等奖2名，二等奖5名，三等奖10名，纪念奖100名，获奖名单于11月初在聊城日报刊出。9月18日，军分区政治部与市委宣传部联合举办了“纪念抗战胜利60周年青少年歌咏比赛”，全市14个学校参加了比赛。10月23日，军分区政治部与市总工会联合举办了“纪念抗战胜利60周年国防知识电视比赛”，市公安局队获得一等奖，军分区政治部、市消防支队、市医院、鲁西化工集团、金鼎商厦队获得二等奖。（赵同江）
  【拥政爱民】2005年5月，为认真贯彻济南军区和山东省“军地共建会议”精神，市委、市政府和军分区联合下发了《关于军地共建平安聊城、构建和谐社会的意见》。5月27日，在东昌宾馆召开了全市动员部署大会，市委郭兆信书记、市政府张秋波市长，军分区李胜庆政委分别讲了话。驻聊部队官兵视聊城为故乡，视人民如父母，在努力完成战备、训练、执勤任务的同时,组织官兵和民兵预备役人员积极参与“平安聊城”建设，大力支持重点工程和公益事业建设，在抢险救灾、扶贫帮困、维护社会稳定等方面做了大量工作。各县（市区）人武部都建立了200人的民兵应急分队，并完善了各类应急预案。7月26日，某县获悉部分退役士兵要到县委、县政府上访的消息后，根据县委、政府的指示，迅速组织了100名的民兵应急分队集结待命，受到县委、政府领导高度评价。为迎战9号台风的可能袭击，动员全市3万余名民兵就地待命，同时所有民兵应急分队全部24小时值班。各县（市区）人武部充分发挥维护军人军属合法权益法律咨询站作用，妥善处理涉军纠纷，积极协调军地双方把涉军纠纷解决在基层，今年,全区共接待来信来访37件，其中大的涉军纠纷3起，均已妥善处理。年内,全市共动用民兵应急分队XXX X人次，执行各类应急任务，为聊城经济社会发展做出了积极贡献。为支援灾区，捐款20710元，衣物、棉被330件,受到社会各界的一致好评。（赵同江）
  中国人民武警部队聊城市支队
  支队长:黄文平政治委员：姚立星第一政治委员：任建军（兼）副支队长:崔树旗副政治委员：王相武参谋长:李一涛政治处主任:党纲后勤处处长：董小伟*朱洪利
  【综述】2005年，在总队党委的正确领导下，支队认真贯彻“强班子、抓基层、谋发展、保稳定”的总体工作思路，立足实际，紧紧围绕“三个坚持”、“一个狠抓”、“两个确保”做工作，圆满完成了以执勤、“处突”为中心的各项工作任务，部队建设呈现出了健康、稳步发展的良好势头。
  一、党委自身建设水平和领导部队全面建设的能力有了新的提高。加强学习，增进团结，合心合力谋发展。党委成员严格落实集中学习和自学制度，并坚持理论学习与解决部队实际问题相结合，在具体工作中使自身的政治素养和理论水平有了新提高。认真组织学习党委工作条例和议事规则，结合贯彻两级党委扩大会议精神，组织“一班人”反复学习领会关于加强党委班子建设的一系列规定要求，班子自身建设不断得到加强。“一班人”坚持以事业为纽带、以团结为前提,讲原则、讲大局、讲责任、讲友谊，一心一意抓好部队建设。
  坚持原则，公正办事，以良好形象凝聚部队。在干部调整使用、评功评奖、工程招标、物资采购等热点敏感问题上，党委成员公开叫响“从我做起、勇于接受任何监督”的口号，赢得了广大官兵好评。充分借助总队张兴华副政委来支队就部队风气建设作辅导讲话的东风,广泛开展“正确行使民主权力，加强部队风气建设”专题教育活动，进一步增强党委的凝聚力、号召力。在用车、花钱等热点难点问题上，党委成员坚持从我做起，不搞特殊。“一班人” 靠公开公正树立了良好形象，增强了党委班子的凝聚力战斗力。
  转变作风，真抓实干,努力提高工作效能。支队党委把转变作风作为加强基层建设的抓手，着眼基层打基础，狠抓各项工作落实。严格落实《蹲点调研帮建工作规定》，加大对基层的帮建力度。按照“三治”、“三个一遍”的要求，每季度对能力相对较弱的支部和连续多年未跨入先进行列的中队进行重点帮建;利用班子调整、工作总结等时机，重点帮助党支部提高“三个能力”，指导开好“八个会”；对基层新任主官，坚持一个一个帮，一招一招教，使他们尽快成为“明白人”。
  二、以培养忠诚卫士为目标，以人为本抓教育，努力构建和谐警营。贴近思想实际抓教育，努力打牢官兵做忠诚卫士的思想基础。为切实打牢官兵思想基础，积极开展好“强化警魂意识，培育战斗精神，永远做党和人民忠诚卫士”专题教育。围绕指导员“四会”能力提高,开展授课观摩、巡回授课、教案评比、授课比赛等活动。为增强教育效果,投资近9万元为每个中队安装了多媒体教学设备。重视抓好群众性自我教育的开展，组织开展的战士小演讲、业余时间小广播、围绕教育讲故事以及“写身边人、记身边事”等活动，受到官兵的普遍欢迎。组织官兵编写小故事的做法还受到总队充分肯定。
  坚持预防为主，扎实做好经常性思想工作。通过密切内部关系教育，广泛开展与“四种类型士兵交朋友”、“研究士兵”秋'知兵爱兵为兵排忧解难”活动。不断拓宽教育形式，充分利用犯人现身说法、支队违纪案例实录等形式，在部队中广泛开展警示教育讨论。对参加统考、身体心理患有疾患、家庭有涉法问题的战士，都明确了责任人，及时教育疏导，确保其思想稳定。
  丰富官兵业余文化生活，积极创造拴心留人的良好环境。为驻城区中队建立了流动图书箱，帮助县市中队与地方学校或图书馆签定了图书借阅协议;利用勤训轮换、《纲要》培训等时机，培训文体骨干57人次;支队通过举办篮球比赛、体育达标竞赛、书法绘画摄影比赛和忠诚卫士组歌演唱比赛等活动，极大丰富了部队的文化生活。在聊城市首届运动会上，代表市公安局参赛的支队龙舟队在500米直行、3000米环绕两个项目中，勇获冠军。
  三、突出加强中心工作，官兵执勤能力不断提高。突出“五治”，执勤正规化水平得到进一步提升。党委坚持把“五治”贯穿于执勤工作全过程，在执勤教育上突出以人为本的思想，重点解决好“虚”的问题;在执勤管理上突出制度落实，重点解决好“松”的问题;在执勤部署上突出“三个有效”，重点解决“疏”的问题;在执勤能力上突出专勤专训，重点解决“弱”的问题;在执勤设施上突出高标准，重点解决“差”的问题。值班首长和网络查勤员每日进行网上点名，每半月组织目标单位进行哨兵情况处置“五步法”和值班干部组勤业务网上考核，不断提高哨兵的处置能力和干部的组勤能力。
  强化“首战”意识，抓好训练工作。按照“前期抓稳定、中期打基础、后期抓提高、全程保安全”的工作思路,高标准高质量地完成了新训任务;依托教导队，先后进行了4期勤训轮换和1期预提指挥士官培训。坚持落实训部队先训机关、训机关先训首长、用质量调控进度、按要求转换课目等制度,采取 “执勤人员倒班训、勤杂人员编班训、外出人员抓补训”的方法，广泛开展官兵互帮互教练兵活动，促进了部队训练“四落实”。
  四、严格落实各项制度，不断深化“五个重点问题”的治理。狠抓条令、规章制度的学习贯彻，在提高正规化管理水平上求突破。结合开展条令条例学习月活动，利用各种有效形式，激发官兵学习条令条例的热情，增强机关按条令指导、部队按条令运转、官兵按条令规范言行的自觉性。5月份，在莘县中队组织了正规化管理现场会观摩会。同时,采取不定时间、不打招呼、杀“回马枪”等方法，不间断地对部队四个秩序进行检查,保证部队各项工作的正常运转。
  坚持以人为本，在深化解决“五个重点问题”上求突破。在人员管理上，每天落实网上点名和查哨查铺制度。对管理中存在的业余时间、离营外出人员、领班员和自卫哨等“四个易失控点”的管理上，采取干部骨干担任自卫哨、非常时期全时轮流坐班的值守制度，确保人员时时处于管理中;对驾驶员进行经常性教育，促进了驾驶员遵章守纪的自觉性,确保车辆运行安全;枪弹管理严格，各类制度落实较好;加大“治酒”宣传教育力度，统一制作了“五个重点问题”治理监督举报栏,印制了《禁酒令》卡片，全年没有一起因酗酒而引发警民纠纷和内部矛盾的问题;深入开展了“百日安全竞赛”活动，突出抓好小远散直单位管理和冬季事故预防，全年实现“三无”。
  始终把安全工作放在首位,注重在成果转化上求深化。支队党委始终把“三个不正常问题”专项整治、“三防一加倍”和安全“三自”等活动作为做好部队安全稳定工作的有效载体。利用小广播、战十小报、橱窗展览、黑板报、墙报等宣传阵地，对安全常识进行广泛宣传。利用安全知识竞赛、文艺演出、饭前（课前）小提问、学习心得交流等形式,真正使安全意识深入人心。同时，在支队广泛开展了比安全观念强不强，看制度落实不落实；比安全常识熟不熟，看学习到位不到位；比活动经常不经常,看组织健全不健全；比工作安全不安全,看争先创优意识浓不浓“四比四看”评比竞赛活动,调动广大官兵争当 “安全标兵”的积极性。
  五、加强后勤规范化管理,综合服务保障效益进一步提高。深化管理，提高经费物资使用效益。从建章立制入手，制定和完善了经费开支、物资采购等制度,促进经费物资管理规范化。按照支队党委确定的机关经费审批程序，对经费的支出、报销、审核，落实支队双主官同审同签，保证了“四类经费”全年有节余。严控基层财务收支,把基层单位的标准经费、生产费和地方资助经费全部纳入计划管理，每季度报告经费收支情况。实施副食品集中采购供应，自7月份起，驻城区部队和县市区中队都落实了副食品集中统一供应制度。
  加强“四配套”建设，积极改善官兵生活环境。投资30.5万元，为基层中队配发了145个挂衣橱、129张床;为直属大队一屮队等6个单位建起了全天候封闭式晒衣场、晾鞋台;为警勤中队等3个中队安装了12组太阳能。积极协调完成了在平县中队、东阿县中队、高唐县中队的新营房的设计规划工作。
  帮助指导基层单位规划营区200余平方米,完成了3个单位的营房维修、供电线路改造工作。根据需要，投资28万余元购置了57台电脑、投资12万余元建立了荣誉室，极大地改善了基层官兵的学习环境。
  【一届九次党委扩大会议】11月27日至28日，支队召开了一届九次党委扩大会议。期间，传达学习了总部、总队两级党委扩大会议精神；支队党委副书记黄文平同志代表党委作了工作报告；支队党委书记姚立星同志作了讲话;司、政、后三部门领导和纪委书记分别部署了新年度工作任务。会议通报表彰了2004年度先进单位和个人;支队首长与各基层单位签定了《2005年度安全工作责任书》。
  【“三个代表”重要思想学习轮训暨《纲要》培训】2月25日至3月3日,4月20日至26日支队分两次组织了“三个代表”重要思想学习轮训暨《纲要》培训。培训中，每个党委成员进行了辅导授课,并邀请聊城市党校李荣海教授授课,参观了大队一中队大队二中队、冠县中队、阳谷县中队、莘县中队正规化管理现场，召开了基层中队“八个会”演示观摩会;安排6次大会交流，进行了结业考核。
  【吴双战到莘县中队视察工作】4月20日下午.武警部队司令员吴双战上将在总队氏杨正武、政治委员冯金安和聊城市委副书记、纪委书记吕绍勤，市委常委、政法委书记申长海，市公安局局长任建军的陪同下,到支队所属莘县中队视察工作,并与中队全体官兵合影留念。
  【支队第二次党代表大会】6月8日，支队召开了第二次党代表大会。会上，党委书记姚立星作了工作报告;会议选举了新一届党的委员会和纪律检查委员会;支队第一政治委员、市公安局局长任建军出席大会并讲话。
  【体制编制调整改革】6月8日至21日，按照总队通知要求，支队圆满完成了体制编制调整改革任务。撤销了原直属大队三中队、生产生活服务中心、招待所、修理所,并进行了清产核资;更换了机关作战训练股、军需股、军械运输股门牌。原支队五中队改称为直属大队一中队，纳入直属大队统一管辖。警通中队改称为警通勤务汽车中队，为直属大队所属四个中队和警通勤务汽车中队更换了印章和银行印鉴。21日零时起，编制调整的单位启用新番号。
  【唐东红参加武警部队党代表大会】6月20日至24日，支队直属大队一中队班长、二级士官唐东红作为山东总队唯一的战士代表参加了武警部队第一次党代表大会。
  ［处置在平县6•25劫持人质事件】6月25日，茌平县发生了一起将自己2岁的女儿劫持为人质暴力事件。根据茌平县县委、县公安局的要求，支队出动了8名官兵，在支队首长的带领下，成功将犯罪分子制服，我无一伤亡，人质安全获救。
  【二届二次党委扩大会议】8月4日，支队召开二届二次党委扩大会议。党委书记姚立星代表支队党委作了题为《客观分析形势,保持清醒头脑，高标准完成下半年的各项工作任务》的工作报告。
  【召开“三共”联席会议】8月26日，支队与聊城监狱召开“二共”建设联席会议。葛井泉监狱长、万继烈政委、黄文平支队长、李一涛参谋长等领导及有关人员参加了会议。同时，双方拟定成立了聊城监狱、武警支队“三共”建设联席会议委员会，为"三共"活动的开展提供了长效的运行机制。
  【完成聊城市第一届运动会安全保卫任务】9月17日,支队出动官兵80人，圆满完成了聊城市第一届运动会圣火采集及传递仪式现场的安全保卫任务。26日至29日，支队共出动兵力140人担负了聊城市第一届运动会开幕现式现场的安全保卫任务。
  【“三共”活动经验交流会】12月23日，省总队与省司法厅在聊城监狱召开了“三共”活动经验交流会'全省武警看押部队的支队长、作训股（科）长和大队长、中队长，各监狱监狱长、狱政科（处）长，共150余人参加了会议。省委政法委常务副书记李建军、省司法厅厅长陈明甫、聊城市委书记郭兆信,总队长杨正武、政治委员冯金安、副总队长丁友光、参谋长赵庆国、副参谋长管延密参加了会议。会议传达了全国在深圳市召开的“三共”活动座谈会精神组织观看了聊城监狱与聊城支队开展“三共”活动纪实录像片,观摩了监狱监管和部队执勤、生活设施，进行了“两警”联合处置在押犯袭警、暴狱、劫持人质联合演练。大会对20个“三共”活动先进单位进行表彰并颁发奖金，泰安支队、北墅监狱介绍了开展“三共”的经验。陈厅长、杨总队长分别总结了“三共”活动4年多来的工作经验，分析了形势，就进一步深化“三共”活动提出了具体实施意见。
  （徐复伟）
  人民防空
  主任:王文英
  副主任:李令军庞洪江李荣国
  纪检组长:李荣国*赵存
  【工作综述】2005年以来，在市委、市政府、聊城军分区和省人防办的正确领导下，我市的人防工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕新时期军事战略方针，以对台军事斗争准备为主线，认真贯彻落实全省人防工作会议精神,坚持以人为本，凝聚力量，艰苦奋斗，谋事干事，开拓进去，狠抓了年度各项工作目标任务的落实,经过全市人防干部职工的积极努力，人防建设取得了长足的发展，各项工作又迈上了新的台阶。
  人防组织指挥和通信警报建设取得新进展。一是突出抓了市级人防指挥所的建设。根据市委常委议军会对建设我市市级人防指挥所做出的重要批示，市政府于2004年8月21日正式行文批准建设XXXX平方米的市级人防指挥所及附属工程。为做好该工程的前期准备工作,市人防办调集精兵强将组成了指挥所工程建设指挥部，集中精力抓指挥所的筹建工作，在省人防设计院、市城建、规划等部门的配合和大力支持下，陆续完成了项目建议书审批、初步图纸设计、可行性论证审批、标底拟定等任务。这一项目的早日落成，将对我市构建统一、高效的人防指挥体系打下坚实的基础。二是人防组织指挥通信手段进一步得到完善，市人防办在原有装配150W单边带无线电台和车载无线电台各1部的基础上，今年9月份又新安装了大功率无线电基地台，该基地台的建立不仅实现了与全省人防系统无线通信的联网,而且还为下一步与空军空情无线网连接,并随时接收空情预警信息打下了基础。三是人防专业队伍建设得到了加强。依据《聊城市城市防空袭方案》对人防专业队伍编成，在市区共组建了xxXX人的人防专业队伍，并结合工作和生产进行了训练和演练。四是通信警报建设有了新进展。为提高我市防空警报无线统控系统报警信号接受效果，市人防办借市政府办公楼改造之机，投资25万元,将原有的警报无线统控系统更新为xxXX信号统控系统，从而有效的保障了防空警报鸣报的可靠性。同时,为做到警报信号多形式、多平台发放，市人防办积极与市广播电视局搞好协商，并达成共识，于8月底，在电视台安装了广播电视联动发放警报信号系统，使我市今年9.18利用广播电视、固定警报、移动警报等多种手段进行防空警报第六次试鸣演练取得了圆满成功。
  人防工程建设与管理力度加大。一是工程总量稳步增加。今年以来，新增工程建筑面积xXXXx平方米，目前聊城市城区人防工程建筑面积达到了xx.x万平方米,折合使用面积xX.X万平方米。人均占有X.XX平方米。走在了全省的前列。二是招商引资建设人防工程取得可喜成果。狠抓了招商引资工作，在继续抓好人民广场地下商城建设项目的基础上，经过多方努力引进新建了上海现代城、鸿顺花园等项目，地下建筑面积7543平方米，共引入到位资金地下部分1436万元。三是坚持建管并重，加强了对人防工程的管理。按照“谁建设、谁使用、谁受益、谁管护和以用促管”的原则。加强了对人防工程的维护管理和监督检查，由于管理制度健全，维护措施得力，使城区人防工程完好率达到90%以上。四是进一步强化了安全管理工作。今年5月份,按照省人防办《关于在全省人防系统深入开展了“安全宣传月”活动的通知》要求，面向社会积极开展了安全宣传教育活动，通过开展各项活动，使人民群众进一步提高了对安全生产重要性的认识,促进了人防系统的安全生产工作，确保了建立“平安山东、平安人防”活动的顺利进行。多次组织人员对辖区内的人防工程进行了安全生产大检查，建立健全了各项安全管理制度，落实了安全管理责任制,把安全隐患消灭在萌芽之中，有效地杜绝了各类事故的发生。
  人防宣传教育工作不断向纵深发展。以贯彻落实济南军区人防宣传教育工作会议精神为契机，强化领导、健全制度、完善措施,进一步加大了人防宣传教育的力度。首先，在继续强化向领导宣传、向全社会宣传的基础上，为了谋求最佳的宣传方式和方法，不断提高宣传教育的质量和效果，在政务网上设立了人防网站，拓宽了宣传渠道;编印了《人民防空法规汇编》，执法人员在执法过程中，随时向建设单位赠送，方便了社会各界了解人防和监督人防。其次，继续在城区10所初级中学开展了人民防空知识教育,年受教育学生9200人，累计达到7.27万人次,受教育率和及格率均达到了100%；年初，还在城区10所初级中学组织开展了人民防空知识会考对抗赛，并于9月份与市教育局联合表彰了4所学校、26名先进教育工作者及63名优秀学生,极大地调动了各校的教学热情。同时，为使该项工作向纵深发展，市人防办还在临清、莘县、冠县三县（市）的初级中学开展了人防知识教育试点工作。为开展好工作，无偿向三县（市）发放了3000本人防知识课本，还专门在冠县的试点中学召开了现场动员会。另外，三县（市）人防办还分别会同本县（市）教育局、国防教育办公室联合出台了《关于在城区开展人民防空教育试点工作的意见》。通过以上措施，提高了人防的社会知名度，营造了全社会理解、关心、支持人防建设的良好氛围。
  法制建设得到加强。一是行政许可清理工作取得成果。市政府确定市人防办为部门行政执法主体单位,明确了人防有13项行政许可审批事项。二是依法行政进一步规范。防空地下室的审批进入了市政府审批大厅后，现已正式实行了报建联审制度。三是加大了行政执法力度。上半年处理擅自毁坏人防工程口部案件1起,并及时对违法单位下达了整改通知书，责令其限期恢复工程原状，由于处理及时得当,避免了工程毁坏程度的加大，较好地维护了人防法的尊严。
  平战结合不断深入。我市现有已开发利用人防工程平战结合项目29个，实现产值1.7亿元，新安排就业岗位570个，目前我市提供就业岗位已达2200多个，取得了良好的社会效益和经济效益。
  人防机关“准军事化”建设进步明显。机关准军事化建设更加规范。我们从思想建设、组织建设、业务建设、作风建设四个方面加强机关建设。坚持以人为本,抓管理,强素质,全面提升机关建设水平。靠思想教育保证制度落实，靠严明的组织纪律促进制度的落实，靠领导的率先垂范带动制度的落实。做到以“政治坚定”为标准，强化思想建设；以“业务精湛”为标准,强化素质建设；以“纪律严明、作风过硬”为标准,强化制度建设；以“廉洁高效”为标准，强化效能建设。按照“准军事化”建设的要求，强化全办干部职工的服务意识，不断改善人防软硬环境,努力塑造了人防部门廉洁、勤政、高效、务实、文明的形象。半年来，结合开展保先教育、扶贫帮困、创城等活动，我们筹集资金70多万元，为我办扶贫结对子的莘县张鲁镇南安头村铺设了6公里的村级柏油公路。结合创城活动，为东昌府区鼓楼办事处马街居委硬化的街道路面，圆满完成市政府下达的任务。
  县级人防工作扎实推进。一是出台了一批法规性配套文件。为使县级人防工作尽快的开展起来，临清、莘县、冠县三县（市）先后出台了本县（市）《关于加强人民防空工作的意见》和《关于加强人民防空知识教育的意见》，临清市还出台了《关于加强人防工程管理的通知》等文件，上述文件的出台，为县级人防部门工作全面开展提供了政策保障。二是行政执法已在部分县（市）开始启动，临清、莘县、高唐、阳谷等县市的人防办已被确定为行政许可执法主体单位，并已着手开展了防空地下室易地建设费的征缴工作，临清、阳谷县两县（市）分别已完成人防政策性收费7万余元，莘县万余元。三是县级人防机构人员编制进一步完善。针对县级人防机构人员编制少的实际问题，市人防办深入有关县（市）帮助协调解决，通过多方做工作，目前临清、东阿、高唐、冠县已将人防机构编制增加到4至5人。四是各县（市）人防部门注重加强自身建设。普遍明确了工作职责、目标任务,建立健全了各项规章制度和工作档案，并积极开展了人防业务工作。（曹彬）