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知识信息
林学敏
知识类型:
人物
查看原文
知识出处:
《栖霞市志1985—1999》
唯一号:
150530020210000568
人物姓名:
林学敏
文件路径:
1505/01/object/PDF/150510020210000012/001
起始页:
0654.pdf
时代:
近现代
出生年:
1951年1月
籍贯:
山东省莱西市
传略
我是山东省莱西市人,生于1951年1月,童年随母落户栖霞市蛇窝泊镇蛇窝泊村。1972年1月于栖霞县蛇窝泊公社参加工作,历任中学教师、公社文书、县委宣传部干事、公社党委秘书、公社管委副主任、镇党委副书记、镇长、党委书记。1991年10月任栖霞县副县长。1992年11月任中共栖霞县委副书记。1995年3月任栖霞县县长,1996年1月因撤县设市任栖霞市第一任市长。1997年12月任烟台市质量技术监督局局长。 我出身家境贫寒,又是外乡人,是栖霞这片广袤的土地接纳了我们母子,是栖霞人民养育了我,栖霞又是我的第二故乡。因此,我参加工作后,就立志为建设第二故乡贡献力量。有幸长时间在家乡所在乡镇任职,在广大基层干部和父老乡亲的支持和关怀下,我在工作中学习,在学习中工作,积累了一定的经验。当然我也有很多弱点和不足,就任县长后,我曾多次对身边的工作人员讲,就我的能力而言,当县长只能说基本上称职。一个人不管他的能力有多么大,他的作用毕竟是有限的。一个好的领导者,总是善于把权、责、利交给下属,最大限度地调动下属的积极性、主动性。就任县长后,我十分注重发挥部门和下属的作用,有问题一起商量,有困难共同解决。在做好各项工作的前提下,我经常和各个层次的人士长夜交谈,沟通思想,加深感情,在交流中形成了工作思路,通过集思广益促成了正确的决策。我接任后,栖霞经济领域形势很严峻。地方财政十分紧张,仅有的几个有规模的企业经营艰难,特别是棉纺织厂停产造成2000多职工下岗待业,在全市产生了很大的“冲击波”。一个是财政问题,一个是企业问题,这两个问题都是非常难以逾越的,必须扎扎实实做工作才能克服。在财政工作方面,我在全烟台市率先提出“突出财政经济”的工作思路,在培植重点税源的基础上,一方面狠抓预算外资金管理,把行政事业单位的部分收费纳入了财政大盘子,缓解了市财政的压力。另一方面,我顶着巨大的社会压力,狠抓了农林特产税征收工作。这两项措施至少为栖霞的地方财政增加了4000万元的收入,财政紧张的状况因此有了明显好转,机关干部和教师工资得到基本保障。后来,为了把农林特产税征管工作进一步规范化,我倡导并实施了土地资源普查,正在进行抓点的过程中,因受到强硬的干预而被迫停了下来。我认为这项工作有非常重要的长远意义:此举能把全市的果园底子摸清,再根据摸清的底数合理确定一个征收计算系数,这对于公平税赋,减少矛盾,促进今后的农林特产税征收管理意义重大。这件事对我来说十分遗憾。在企业工作方面,我把主要精力放在了企业的产权改制上,提出了不求所有,但求所在的口号,企业不分大小,能拍卖的拍卖,能租赁的租赁,能挂靠的挂靠。特别是在棉纺织厂挂靠德州棉纺织厂的运作过程中,我在临近春节的时候冒着大雪赶往德州市与当地领导洽谈,一举促成了这项挂靠合作,德棉占大股。当时,德州专员问我,你怎么舍得把这样的规模企业“送”给我们?我说,自己生的孩子没有能力把他养好养大,不如给他找个养父,孩子只要能长大,亲生父亲就高兴。更何况“嫁”出去的企业仍留在当地给地方政府纳税。在场的人都为此而点头赞赏。市棉纺织厂与德棉的成功挂靠,既增加了税收,又解决了2000多下岗职工的再就业问题。当年,又有市属抽纱厂、服装集团两家企业挂靠省外贸专业公司取得成功。通过两年大刀阔斧的企业改革,基本上扭转了部分困难企业的被动局面,经济形势开始有所好转。 在一个地方主政,在现行体制下有一定困难,有时甚至遇到很大的阻力,但只要出于公心,为人坦诚,埋头苦干,是能够有所作为的。是非功过,历史评说。我想我是对得起自己良心的。
知识出处
《栖霞市志1985—1999》
出版者:齐鲁书社
本志真实地再现了栖霞改革开放二十年的发展历程,记载了栖霞各级干部和广大人民艰苦创业开拓进取的丰硕成果。
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