烟台图书馆

50年代末60年代初，乡村集体教育事业发展迅猛，学校数量猛增，导致师资奇缺，只能从农民中选拔一批有一定文化水平的人充实教师队伍，他们只挣工分不拿工资称为民办教师。这期间，公办小学教师也一度被下放回原籍，成为拿工分的民办教师。1978年境内对经考核合格的民办教师颁发《民办教师证书》。1986年，开始对民办教师实行“定员定额”。山东省规定：各市（地）、县以1985—1986学年初报表上报的民办教师为控制基数（全市为34918名），不得突破。1987年，全省统一进行民办教师登记。1990年，烟台市为26302名民办教师颁发《民办教师任教资格证书》。民办教师待遇1974年，国家开始实行民办教师补助费制度，小学每人每年170元，中学210元。1979年开始，省里每月发给民办教师2.5元副食补贴。1981年，国家统一为民办教师每年增加补助费50元，并规定补助费90％发给本人。1985年，补助费每人每月增加1元。1987年10月，补助费提高10％。1993年，补助费每人每年提高60元。
  1980年，《中共中央、国务院关于普及小学教育若干问题的决定》中规定，除国家给予的补助费外，各大队按全劳力给民办教师记工分，不向他们派农活，也不给他们分包产田。1983年，省委、省政府《关于加强和改革农村学校教育几个问题的决定》规定：在全省实行以公社（乡）为单位统筹工资、口粮制，民办教师不分口粮田、责任田，其工资和口粮要不低于同等劳动力实际收入水平（国家补助除外）。1985年，教育事业包干到乡镇并开展征收农村教育费附加，乡镇设立教育委员会，民办教师工资有了较为可靠的经费保障。1986年，《山东省实施《中华人民共和国义务教育法》办法》明确规定，民办教师实行工资制。凡经县级以上教育主管部门考核合格的民办教师，在工资、福利等方面与公办教师同等待遇。民办教师不负担义务工。1992年10月，省政府印发《关于中等以下教育发展和改革的意见》，规定民办教师工资由县教育部门统筹发放。1993年2月，中共中央、国务院颁布《中国教育改革和发展纲要》，提出各地要逐步使民办教师与公办教