烟台图书馆

第一章机构与驻军
  第一节军事机关
  烟台赞备区1978年5月1日，烟威警备区组建，为军级单位，隶属于济南军区。
  1985年11月20日，烟威警备区合并烟台军分区、青岛警备区守备第三师，整编成烟台警备区，隶属于山东省军区。1986年6月，人民武装部移交地方政府建制。1996年3月，人民武装部收归军队建制，烟台警备区辖12个县、市、区人民武装部。
  烟台军分区1961年10月，山东烟台军分区改称山东省烟台军分区。1983年底，烟台军分区领导15个县市区人民武装部和烟台、福山两个干休所。1985年并入烟台警备区。
  陆军预备役师1984年6月14日，烟台陆军预备役步兵师组建，师团机关分别与烟台军分区和所在县市区人民武装合署办公。1985年烟台军分区撤销，与烟台警备区合署办公，1986年1月单独办公。1998年11月，根据济南军区命令，由步兵某师和烟台陆军预备役步兵师合编，组建成山东陆军预备役步兵第某师。下辖若干预备役团。
  人民武装部1978年境内有烟台、威海、荣成、文登、牟平、乳山、海阳、莱阳、莱西、招远、掖县、黄县、蓬莱、即墨、栖霞、福山、长岛17个县、市人民武装部，隶属烟台军分区。同年12月，即墨县人民武装部划归青岛市人民武装部建制。1983年10月，莱西人民武装部划归青岛军分区建制。同年11月，烟台市、福山县人民武装部改为烟台市芝asIT区、福山区人民武装部。1986年，按照中共中央、国务院、中央军委文件精神，人民武装部改归地方建制。1986年6月6日一30日，烟台市15个县市区人民武装部改归地方建制，级别为副县级。1988年人民武装部供管科改称后勤科。1995年I月，莱山区人民武装部成立。1996年3月，按照中国人民解放军三总部关于贯彻《中共中央、国务院、中央军委关于县市区人民武装部收归军队建制的通知》，人民武装部收归军队建制，为正团级。2002年，全市有芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、莱阳市、海阳市、莱州市、招远市、蓬莱市、龙口市、栖霞市、长岛县12个人民武装部，隶属烟台警备区。
  第二节驻烟部队与院校驻烟部队71887部队1961年4月隶属济南军区，1985年12月隶属山东省军区。
  71217部队1999年3月由外地移防境内。
  71613部队1978年始，该部经历三次编制体制调整。
  91213部队1978年始，该部经历四次编制体制调整。
  55051部队中华人民共和国成立后，该部经过多次调整改编，1985年改称为55051部队，直属山东省军区。1993年改为济南军区单位。
  海军航空工程学院（参见第三十三编第四章） 第二章军事训练与科研第一节训练1978-1998年，驻烟部队贯彻落实中央军委《关于加强部队教育训练的决定》《军队基层建设纲要》《陆（海、空）军军事训练与考核大纲》以及各种训练法规，提高部队的协同作战能力、快速反应能力、野战生存能力、电子对抗能力和后勤保障能力。1999年始，部队立足现有装备，全面开展科技大练兵活动，突出野战指挥自动化训练和战法研究。在训练改革中，注重“四化”建设（电教化、模拟化、网络化、基地化），强化“四支队伍”（指挥员、参谋人员、基层指挥员、专业技术骨干）训练。在争创“军事训练一级师”活动中，有3支部队被评为军事训练一级单位。
  共同训练驻烟部队采取分营合并集中组训及区分素质编组分训的方法，运用多年来的科技练兵成果，突出抓“三实”（实打、实投、实爆）、“三打三防”（打坦克、打飞机、打空降，防原子、防化学、防细菌）、新“三打三防”（打隐形飞机、打巡航导弹、打武装直升机，防精确打击、防电子干扰、防侦查监视）、海防勤务和夜间训练，打牢了技术、战术基础。所训课目优良率由1980年的70%，达到1998年的83%02001年新的《军事训练大纲》试行，各部队的共同课目训练成绩合格率均达到97％以上。
  单兵分业训练按照“大兵种小集中、小兵种大集中”的训练原则，科学配档训练内容，精心进行训练编组，采取区分专业编组分训、混编分训、混编合训等方法，完成大纲规定的训练内容，提高单兵的专业技术水平。重点完成实弹射击、专业基础、战斗准备和综合演练等训练内容。1978-2002年，驻烟部队培养了一批专业技术能手，在各种专业技术比武中获得好名次。
  分队训练1978年始，本着“仗怎么打，兵就怎么练”的思路，采取实兵对抗、野外驻训相结合的方式，提高分队从单兵到营连的战术训练质量。2002年，分队战术及综合演练课目80％以上达到优秀。
  分队军官训练主要进行军事理论、军事地形学、外军研究和本级战术训练，每年考核成绩合格率为100%。各部队还在营以下分队军官中开展“共同课目达标”活动，全面提高分队军官的综合素质。
  教导队训练1978-1995年，驻烟各部队教导队，坚持以教学为中心，加强教导队基础建设，改造生活、训练设施，加强教员队伍建设，努力提高教学质量，高标准完成上级赋予的各项集训任务。每年除进行教学法、专业兵正规化集训、新任参谋和预提参谋集训、机关和炮兵干部专业集训、营（连）战法集训和团、营、连军事主官集训外，还进行预提班长培训。1996年，根据《军事训练大纲》对培训内容和时间的调整开展训练，以军官、骨干教学法集训为主要内容，深化教学改革，把普及训练改革成果融入教学之中，努力提高教学质量。1999年，各级教导队按照总参谋部、两级军区规定，围绕科技兴训战略，努力加强人才队伍建设和训练设施建设，加强教学研究，积极培养和引进入才，拓宽教学思路，改善知识结构，提高教员队伍的高科技素质和教学水平。到2002年，教导队为部队培训了一大批优秀基层官兵。
  指挥自动化训练1997年始，各部队加强作战指挥自动化建设和训练软件的开发利用，努力提高部队指挥自动化训练水平。1999年，各部队立足现状，加快自动化建设步伐，完成作战指挥中心建设和局域网改造升级。2000年，首长机关围绕运用现代科学技术知识提高实施指挥的能力，突出识图用图、战术标图、微机操作、网上对抗训练等基本技能训练。各部队开发应用网络模拟训练，利用网络开展网上演兵活动，较好地提高了训练效益。
  首长机关训练1997年始，部队首长机关进一步深化军事理论和高科技知识学习，强化首长机关业务基本功训练，突出参谋人员的学习训练，强化合同作战意识，掌握高技术条件下海岸防御作战、反空袭作战特点和基本战法，提高组织指挥能力。2001年，各级首长机关参加了各级指挥员网上训练和网上反空袭演习，增强了首长机关运用科技手段指挥部队作战的能力。
  军事比武1978年，军队重新肯定“大比武”和评选训练“尖子”的做法。驻烟部队积极参加和组织各种军事比武活动，观摩训练“尖子”汇报表演，促进部队的军事训练工作。军事比武活动中，涌现出一批优秀指战员。
  1991年，警备区在省军区组织的训练尖子比武竞赛中，有20个项目（团体）名列前茅，12人获第一名。在军区、总部组织的业务竞赛中，有2人获得好名次，涌现出一批各类训练尖子。1992年，警备区在省军区组织的建制团司令部和参谋尖子比武竞赛中，某部司令部夺得三项比武的全部第一。1996年，烟台警备区5名参谋参加省军区组织的优秀参谋比赛，均取得好成绩。1997年3月，警备区有6名选手参加省军区组织的军事三项选手比武，取得1个第一名、2个第二名、1个总分第三名。8月，参加省军区优秀参谋业务竞赛，取得部队组、预备役组2个第一名、1个第二名的好成绩。1999年3月，某部参加集团军组织的优秀“四会”（会讲、会做、会教、会做思想工作）教练员比武，有2名干部被评为优秀“四会”教练员标兵。同年8月，参加省军区组织的新“四会”教练员比武，获得6个一等奖和2个二等奖。2002年7月，警备区参加省军区组织的士兵训练比武竞赛，15人次在比武竞赛中获专业第一名，分别给予记二等功和三等功奖励。
  第二节科研1978年，海军第二炮兵学院研制的自导雷达信号模拟器获全国科学大会奖。1984年，警备区某部防化连先后改革成功喷轮绞盘、离心泵、累计计时器，获军区装备改革三等奖，组合式气象监测仪获军区科技成果四等奖，人员淋浴器、喷枪胶管补消器获军区科技五等奖。1986年总参奖给驻军某部防化连“大胆改革，善于创新”锦旗一面。某部3年中先后完成8项革新项目，其中有3项获军队科技进步三等奖，3项获四等奖。
  1993年警备区副司令员吕其杰《论人民战争思想在高技术战争中的体现》一文，在参加“高技术局部条件下人民战争”征文评选中获一等奖。1995年某部五种战法研究参加全军交流，获二等奖；《封锁水道作战火力打击战法》获济南军区战法研究优秀奖。1997-2002年，海军航空工程学院共出版专著、译著、统编教材240多部，有20余部获海军优秀教材一、二等奖，并有5项电教教材、CAI课件分别获全国、全军、海军一等奖。
  1978-2002年，驻烟部队先后进行500余项国家及军队科研项目的研究与创新，其中，获军队科技进步奖400余项，获国家科技进步奖11项，有80余项填补国内空白，有10余项达到国际先进水平。撰写各类军事学术文章7000余篇。
  第三章兵役第一节征兵工作兵役制度1978-1984年，烟台市征兵工作贯彻实施1955年7月国家颁布的《中华人民共和国兵役法》01985年执行1984年5月国家颁布的新的《中华人民共和国兵役法》1998年贯彻实施1998年2月国家颁布的《中华人民共和国兵役法》修正案。修正案将陆、海、空三军义务兵服现役期限一律由3-4年改为2年，并取消超期服役的规定。将志愿兵一次性选改和退出现役的规定，改为志愿兵实行分期服现役制度，调整了志愿兵服现役的期限，并规定“根据军队需要，志愿兵也可以直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收”。修正案还对志愿兵退出现役，由过去一律安排工作，改为服现役不满10年（含义务兵服役期）退出现役的，按义务兵退伍办法安置；满10年后退出现役的，由国家负责安排工作；连续服现役满30年的，可以作退休安置。修正案将民兵、预备役人员参训的年龄由18-20岁调整到18^-22岁。修正案除继续规定城镇义务兵退伍由政府安排工作外，强调机关、团体、企事业单位不分所有制性质和组织形式，都有安置退伍军人的义务。还规定入伍前是机关、团体、企事业单位职工的，允许复工、复职：机关、团体、企业事业单位在农村招工时，在同等条件下，应当优先录用退伍军人；城镇退伍军人待安置期间，由当地人民政府发给生活补助费；城镇退伍军人自谋职业的，由当地人民政府给予一次性经济补助，并给予政策上的优惠。
  兵员征集烟台市的兵役工作由烟台警备区负责。下设芝罘、福山、牟平、莱山、蓬莱、龙口、招远、栖霞、莱阳、海阳、莱州、长岛等12个县市区人民武装部和开发区人民武装部，在当地政府的领导下具体承办兵役工作各项事宜。征集对象包括：每年12月31日以前年满18岁的男性公民以及年龄在22岁未被征集的男性公民；根据军队需要，可依照上述征集男性公民的规定，征集女性公民服现役；根据军队需要和自愿的原则，也可以征集当年12月31日以前未满18岁的男女公民服现役。征集对象经兵役登记、体格检查、政治审查合格后办理入伍手续。征集对象有特殊情况的可免征、缓征和不征。
  1982年始，烟台地区（市）根据山东省制定的新形势下的优抚政策和人民生活水平，规定征兵的同时定下优抚标准；发放入伍通知书的同时发给新兵家属优抚证书。农村入伍的一般是一个整劳动力年平均收入的1/2，一定3年，并随着生产收入的提高逐年增加。在乡、镇企事业单位入伍的，复员后回原单位复工，兵龄算工龄；城市未参加工作的青年入伍同时安排工作，带薪入伍。全市每年适龄青年应征率均达90％以上。
  第二节预备役预备役部队组建1984年3月一6月，烟台陆军预备役步兵师组建完成。该师以现役军官为骨干，以预备役军官、士兵为基础，采取军官预任、士兵预定、组织预编的方法组建。实行村建班，联村建排，乡镇建连，联乡（镇）建营，以县为单位建团。所有预编兵员分布在5个县（区）中的96％的乡镇、50％的村庄。全师干部中党员、团员占91%，大专以上文化的占10.2%，初中以上文化的占82.2%，转复军人占61.2%；战士中党员、团员占45%，初中以上文化的占98.9%,18～23岁的占68%，退伍军人占27.8%，基干民兵占66.4%。烟台陆军预备役步兵师对各级干部进行任命，对战士下达通知书，发放服装。各级分别召开组建连、营、团、师大会，宣布编制序列、公布番号、授予军旗并举行阅兵式。
  烟台陆军预备役步兵师每年结合民兵整训进行一次组织整顿。各级人员4年内完成训练大纲所规定的训练时间和内容，并有计划地进行复训。训练时间，军官3个月，技术兵2个月，步兵I个月。参训人员的工资、奖金、福利、误工补贴（现役军人除外），由地方有关部门和所在单位按照《中华人民共和国兵役法》有关规定发给。
  1985年，烟台陆军预备役步兵师被正式列入解放军编制序列。1998年11月，烟台陆军预备役步兵师与某部合并组建为山东预备役步兵第某师。全师预编官兵分布在烟台、威海两市16个县市区的203个乡镇、436个企事业单位。该师采取一年完成一个课题、一个研究成果的方法进行训练。2000年进行“快速动员集结”课题训练，2001年主要进行“反空袭”课题训练，2002年完成“山地进攻战斗”课题训练。
  预备役登记始于1955年。1958年大办民兵师，实行全民皆兵后，预备役登记工作停止，1981年恢复。同年，烟台地区各县市结合民兵组织整顿，重新进行登记核对，建卡归档。至1984年6月，基本完成对预备役人员的登记工作，查清退伍军人的预备役数量，核实专业号码和名称，积累了完整的预备役建设资料。
  预备役阅兵预备役包括预备役士兵和预备役军官。士兵预备役的年龄为18-35岁。士兵预备役分为两类：第一类包括基干民兵和经过预备役登记的28岁以下的退伍士兵与地方专业技术人员，29岁转入第二类预备役；第二类包括普通民兵和经过预备役登记的29-35岁的男性公民，35岁退出预备役。预备役军官包括：退出现役转入预备役的军官，确定服军官预备役的退出现役的士兵，适合担任军官职务的专职人武干部、民兵干部和确定服军官预备役的非军事部门的干部、专业技术人员。各类预备役军官，服预备役至规定的最高年龄时，即退出预备役。
  预备役学校1993年始办。到1997年，全市开办预备役学校11所，在校生1147人，毕业生212人。1998年9月，莱山区人民武装部在烟台市劳动局服务技术学校的基础上成立山东省烟台预备役学校。面向全市招生，每年招生150人左右，学制3年，学习期满，经考试合格者，发给高中（中专、中技）毕业证书。凡政治、身体合格者，由兵役机关按有关规定优先批准入伍。学生的军事训练和办理应征入伍经费由市劳动局服务技术学校负责，列入教学经费预算，设专款，由莱山区人武部掌握使用。1999年，根据总参谋部《关于停办预备役军人学校问题的通知》，全市预备役学校全部停办。
  预编演练试点1982年7月，胶东驻军与地方党政机关以5天的时间在福山县进行预编演练试点。福山县根据上级赋予的任务和部队的要求，从281个村庄、49个厂矿企事业单位，动员1072名兵员，其中干部49人，干部中党员占94%，初中以上文化程度的占65%；士兵1023人，士兵中党员、团员占64%，退伍军人占65%，及时送到当地驻军守备部队，达到“一人不少、一分不误、一兵不退、一事不出”的高标准。
  1999年7月，烟台警备区司令部按照济南军区赋予烟台市预编满员任务的要求进行部署动员。
  第四章民兵第一节组织建设调整改革1978年10月始，实施国防部重新颁布的《民兵工作条例》o1981年，撤销县编的民兵师、公社编的民兵团和机关、学校民兵组织，只保留基干民兵和普通民兵。普通民兵年龄18^-35岁，基干民兵18^-28岁（女性为18'25岁，人数占基干民兵总数的10%)。同时，把民兵制度与预备役制度、战时兵员动员制度结合在一起实施。
  1984年，整顿基干民兵队伍和调整充实预备役人员。1986年市委、市政府、烟台警备区印发《关于贯彻中央22号文件的意见》。全市民兵组织进行第一次调整，按照“减少数量，提高质量，抓好重点，打好基础”的要求，结合民兵整组进行组织调整，把己编入基干民兵组织而没有经过军事训练和己超龄人员转为普通民兵，把符合基干民兵条件的退伍军人编入基干民兵组织，对不适宜编基干民兵组织的单位免除编组，明确规定编入基干民兵组织的人员，必须是退伍军人和经过军事训练的人员，年龄在28岁以下。同时基干民兵编组与生产、行政组织相适应。农村以村编连、营；城市以厂矿编排、连、营或团。无论是农村还是城市，基干、普通民兵均分别编组。经过调整，到1990年全市基干民兵比原来减少了10万余人。1998年，全市民兵组织进行第二次调整。市委、市政府、警备区按照减少数量、合理布局、突出重点、分类建设的原则对全市民兵组织进行调整。在党组织健全、生产经营稳定、适龄人员较多的“三资”企业、股份制企业、集体企业和金融、保险等行业建立民兵组织，扩大了民兵组建范围。在大专院校、科研机构的附属企事业单位，以及邮电通信、交通运输、医疗卫生等单位，根据专业性质组建民兵专业技术分队。民兵编组办法，普通民兵编组同原规定不变；基干民兵编组本着有利于领导、有利于提高质量、有利于开展活动、有利于执行任务、有利于平衡负担的原则进行调整。城市基干民兵的编组，以国有大中型企业为主体；农村基干民兵编组以行政村为主建立民兵组织的基础上，在有条件的乡镇企业、渔船进行基干民兵编组。专业技术分队的民兵年龄放宽到35岁。按规定对民兵应急分队实行单独编组，人员从基干民兵中择优选编。1999年，市委、市政府、烟台警备区印发《民兵预备役工作意见》，贯彻落实总参谋部、总政治部《关于深化民兵工作调整改革的意见》，进一步抓好民兵组织整顿，完善民兵应急分队，加强民兵对口专业分队建设，确保基干民兵组织调整后布局合理、结构优化。基础建设境内长期坚持以民兵工作“三落实”和“召之即来、来之能战”为标准，加强民兵基层基础建设。1992年，全市各级按照警备区民兵基层建设三年规划要求，解决民兵组织漏建、人员漏编、数量滑坡及基干民兵组织“空白村”问题，年内80％的民兵连（营）实现达标，进一步巩固和加强了民兵组织建设。民兵干部队伍建设纳入到村级政权建设，党员民兵连长通过选举进入到党支部。开展“部、室、家”等民兵活动阵地建设，健全各种活动制度，全部达到民兵基层建设标准。基层人武部按规定配齐专武干部，在搞好业务培训的基础上，开展思想、作风、纪律整顿，军政素质得到提高。1993年2月，市委印发《关于贯彻中办发（1992)13号文件的通知》，对新时期加强全市民兵预备役基层建设作了具体部署。各单位突出抓好民兵干部、基干民兵两支队伍建设和民兵活动阵地建设，落实“八五”期间基干民兵发展规划。到1995年，每个行政村都有一个基干民兵班或排，城市大中型企事业单位至少编配一个基干民兵连；民兵连长进村“两委”作为基层政权建设的重要内容。
  1999年3月，市委、市政府、烟台警备区印发《关于1999年民兵预备役工作意见》，要求重点抓好参训民兵和民兵应急分队政治教育工作的落实，县市区抓好民兵带头参加精神文明建设示范点工作和“民兵之家”建设，进一步抓好人武部党委班子和“两武”干部队伍建设。2000年，警备区指导人武部对各民兵训练基地、基层武装部、民兵“部、室、家”正规化建设进行检查评比。招远市、牟平区、莱州市、莱阳市、海阳市人武部按科技练兵的需要，对民兵训练基地电化教学室和专修室进行改造，进一步规范训练基地建设和使用管理工作。同年9月，市委、市政府、警备区印发《关于加强基层人民武装部建设的通知》，对全市基层人民武装部机构设置、干部配备等问题作了具体规定。2001年，全市民兵预备役工作突出质量建设，加大科技练兵力度，按照“政治强、业务精、作风正、纪律严、团结好”的标准，全面加强人武部党委班子建设，增强“一线指挥部”的作用。加强人武干部在职培训，把基层武装部的机构设置和专武干部配备作为重点，确保专武干部队伍的连续性和稳定性。合理调整基干民兵编组布局，组建一批军民通用性强、战时动员量大、科技含量高的对口专业技术分队。推广莱山区在建有党组织的非公有制企业建立民兵组织的试点经验和长岛县对外来民兵加强管理的经验。2002年，深入贯彻落实《中共中央、国务院、中央军委关于加强和改进城市民兵工作的意见》，推进城市民兵工作改革，优化布局结构，向非公有制企业拓展民兵组织，逐步形成以企事业单位为基础、以大中型企业为骨干、以街道为依托的城市民兵组织格局。深化民兵预备役工作调整改革，重点抓好民兵应急分队、对口专业分队、防空分队和海上民兵建设，按编制落实民兵应急分队编组并组织应急演练。研究探索符合实际需求的民兵海上参战支前的方法和路子，加强海上民兵建设，对沿海县市区所属符合在二类海区航行、128.6千瓦以上各类民船进行编组和基本军事课目训练。
  第二节政治教育1980年12月，境内按照中国人民解放军总政治部（简称总政）《关于加强民兵政治教育的意见》开展民兵教育。教育内容主要有民兵思想政治教育（战备思想、人民战争、民兵的光荣传统、民兵的性质与任务以及如何当个好民兵等）与时事政策教育（形势与任务、党的路线和政策、国家的法律和法令等）。教育形式主要是创办“民兵之家”，推行“三个一”的教育经验（一个月一堂政治课、一支好的教育骨干队伍、一个教育阵地）。这一做法得到上级充分肯定，并在全国推广。
  1999年后，根据总政颁布的《参训民兵政治教育纲目》、总政群工部编写的民兵政治教育材料和烟台警备区印发的政治工作指示，主要进行民兵的性质、宗旨、根本职能、任务教育，学习“三个代表”重要思想和十六大报告精神教育，形势战备教育等。教育对象突出基干民兵、民兵干部和民兵应急分队。教育时间重点把握军队干部（战士）转业（复员）时期、民兵训练时期、征兵时期、民兵组织整顿时期和重要节假日。教育形式采取集中教育、刊授、函授、国防知识演讲比赛、利用爱国主义教育基地参观学习、在烟台电视台开办“胶东子弟兵”栏目等方法和手段。龙口市、海阳市就加强民兵教育工作，分别制定《民兵教育工作若干规定》，为基层组织民兵教育提供了政策依据。莱州市、海阳市在电视台开办《民兵在行动》教育专栏，建立国防教育固定宣传栏和永久性宣传教育标语，运用民兵政治教育宣传车进行巡回跟踪式教育，组织民兵参观国防公园、烈士陵园、革命遗址等国防教育基地，使民兵教育更加生动、灵活，效果更加明显。蓬莱市依据《公民道德建设实施纲要》，开展以“弘扬优良传统，保持民兵本色”为主要内容的民兵道德教育。
  烟台市在长期的民兵教育活动中，总结出切实有效的“六有教育法”（课前有调查，授课有教案，听课有笔记，上课有登记，课后有作业，半年有考核），同时严格落实基干民兵“16课时”和普通民兵“两课”教育规定，全市民兵受教育面达到80％以上。
  第三节军事训练烟台各级党委、政府和人武系统，高度重视民兵军事训练，建立健全训练机构，改善训练条件，落实训练经费，提高训练能力。民兵训练工作由简单的军事常识教育发展到比较正规的技术、战术训练，由单一的步枪手训练发展到多种技术兵训练，由小型分散的群众性练武活动发展到以训练中心或基地为主要形式的相对集中训练，逐步走上正规化、制度化、规范化的轨道。
  从1981年起，全地区民兵军事训练进行全面调整和改革。1．缩短训练周期、减少训练时间。2．减少参训人数。3．精简训练内容。4．改进训练方法。1985年，民兵军事训练以总参谋部颁发的训练大纲为依据，民兵干部、专业技术民兵为主要训练对象，着重进行规范化、一体化训练。1990-1997年，民兵军事训练进行第二次调整。调整核心是“转”，主要包括指导思想转为民兵训练服从国家经济建设大局和适应国防建设需要，坚持质量建设的方针，训练规模大幅度减少，训练对象转为重点抓干部、技术兵、民兵应急分队，训练形式由分散转为集中。1998年以后，民兵军事训练逐步进入规范化、基地化训练阶段，民兵干部和专业技术兵成为训练重点。
  民兵干部骨干训练训练内容突出教学法与本级指挥训练。训练方法，除同民兵一起进行共同训练外，主要是采取分级集训的方法实施。通过训练，使民兵干部能组织民兵训练和带领民兵执行战斗任务。
  1988年，民兵预备役训练采取了以基地训练为依托，以军地挂钩训练相辅助的双轨训练路子，训练质量和规范化的程度有所提高。1991年，民兵营、连、排长年度训练按编制人数的1/5共完成20个训练日。新任职的基干民兵连、排长全部参加集训。10月份警备区组织专职武装干部集中训练，以基本军事理论、兵员动员知识、技术战术、组织指挥和游击战训练为重点，采取函授作业的形式，完成大纲规定的训练时间和内容，使专武干部具备了扎实的军事知识和技能，增强了带领民兵应对突发事件的能力。1994年，民兵营、连长训练重点以民兵工作业务知识和民兵训练的组织指挥为主，新任职的民兵营、连长重点进行技术、战术基础和民兵工作业务训练。1998年后，民兵军事训练进行调整和改革。新任职的民兵干部在任职前2年内完成30天的训练，其他民兵干部每年按1/5安排轮训。训练内容以动员工作业务、组织指挥和教学法训练为重点，训练时间不少于7天。1999年，新的《民兵军事训练大纲》颁发，按照大纲要求，民兵新任职的专武干部、基干民兵连、排长，主要进行动员工作业务、军事技能、组织指挥、共同科目等训练，训练时间为240小时。2002年，烟台警备区组织基干民兵骨干训练，经考核所训课目成绩合格率达到96％以上。
  基干民兵训练1986年，全市民兵全部实现了集中训练。1989年，制定了《烟台市1989-1993年基干民兵发展规划》，按照“少数量、多批次”的要求培训基干民兵。2116名基干民兵完成训练任务。1991年，全市基干民兵由县市区人武部负责集中训练。主要突出技术、战术基础课目训练，并适当安排应用训练。1994年，基干民兵训练重点进行单兵战术、技术基础训练，训练时间、内容、要求按照《民兵军事训练大纲》执行。1995年，芝罘区人民武装部会同有关企业制定防化学事故应急救援方案，并组织了相应的防化训练，4月份通过了省军区检查验收。1997年，全市基干民兵训练突出基础训练、应用训练，完成“三实”作业，并增加了保障机动训练内容。牟平人民武装部完成通信专业技术分队成建制训练试点任务，芝罘区、蓬莱市、龙口市、莱州市对沿海民兵侦察分队的海上侦察科目进行了训练研究。1999年，对民兵步兵单兵主要进行了射击、爆破与反爆破、单兵战术训练，步兵分队主要进行了班战术、战斗勤务、集结与机动、连（排）战术训练。2002年，参训的基干民兵步兵分队所训课目考核成绩合格率达到93％以上。
  专业技术兵训练高射炮兵训练1979年后，民兵高射炮兵训练调整了高炮布局，以掩护重点目标为主，进行火力单位的集中配置。实行训练责任制，市辖区、县人民武装部主要负责技术基础训练，烟台警备区负责技术骨干集训和指挥员组织指挥分队的合练。1999年以来，高射炮兵按照一套装备训练两套人员的原则成建制进行训练，训练时间不少于30天。年度完成共同基础、技术、战术训练，参加应急连（排）战术训练等。2002年，蓬莱市民兵高炮分队赴潍北靶场参加省军区组织的实弹射击考核，取得了命中航模拖靶的优异成绩。
  地面炮兵训练1997年，烟台警备区按照训练大纲要求，调整布局，分级培训干部和教练员，改革训练方法。训练形式普遍采取烟台警备区组织、县市区实施、集中周期训练时间、分片定点训练的办法。训练内容重点围绕炮兵射击，制定计划和设置课目。训练方法主要是采取分步细训、区分炮手分训、精讲多练等措施，训练质量有了明显提高。1999年以来，地面炮兵主要进行了107火箭炮训练，年度集训基干民兵骨干成绩合格率均达到94％以上。
  通信兵训练1997年，烟台警备区按照省军区统一部署，调整民兵通信兵训练布局，扩大编组范围，减轻组训单位的负担，保证训练人员、时间、内容、质量落实。从训练效果出发，由过去分散训练，改为以县市区为单位集中训练。建起训练、生活、电化教学、装备器材管理设施四配套的通信兵训练基地，使训练效果明显提高。1999年，根据新颁发的《民兵军事训练大纲》，精简训练内容，突破无线电报务训练难点。通信民兵年度主要进行常用军语，密语，收发话基础，装备电台调整使用，机上通话，简易通信，电台开设、撤收与转移，各种战术条件下通话，单台派遣，参加应急连（排）战术等训练。年度参训基干民兵骨干170余人，参加在省军区组织的通信兵考核中多次取得总评优秀的成绩。
  侦察兵训练民兵侦察兵的训练始于1971年。1997年，烟台警备区对民兵侦察训练进行调整改革。各县市区人民武装部按照总参谋部颁发的《民兵侦察兵专业教材》，普遍采取集中周期训练时间（30天）、集中参训人员、统一施教的方法，对侦察兵干部着重进行战术和指挥训练，对沿海和反空降地区的侦察兵分队重点进行侦察常识、捕俘技术和单兵、班（组）战术训练。2002年，烟台警备区对民兵侦察兵主要进行基本常识、识图用图、射击、捕俘技术、破坏技术、侦察兵技术、游泳、攀登、侦察组技术、侦察班袭击捕俘、侦察班防暴时的行动、参加连（排）战术合练等内容的训练。
  民兵应急分队训练1990年，民兵应急分队训练由县市区人武部集中组织，乡镇、厂（企）组建的民兵应急分队由乡镇、厂（企）结合民兵组织整顿进行防暴技术、战术训练。1994年，应急分队采取不同形式组织训练，新编入人员随基干民兵一起进行基础训练；乡镇、厂矿企业组建的民兵应急分队组织短期训练，以防暴技术、战术基础动作为重点训练内容。1996年，以侦察专业技术、战术和城市防暴技术、战术训练为重点，并组织相应的应急演练。1998年3月2日，烟台警备区印发《民兵应急分队建设暂行规定》，从政治审查、应急训练、行动预案、装备、各项制度等方面作出明确具体的规定。1998年后，民兵应急训练以按建制应急训练为主，基础训练以班为单位进行，应急训练以连为单位进行，年度训练时间为15天。训练内容在抓好队列、射击、单兵战术、动员集结、战斗勤务、军事地形学、军兵种知识、防暴知识学习的基础上，着重突出技术、战术、协同训练和综合演练，并按大纲规定，每年完成一个训练课题。1999年5月，警备区对全市民兵应急分队进行训练考核。2001年，突出应急训练和集结演练，进一步提高民兵应急分队执行应急任务的能力。2002年6月，烟台警备区对全市民兵应急分队建设进行全面检查，对各县（市、区）民兵应急分队进行应急出动评比考核。
  第四节主要活动1978年8月27日，烟台地区召开民兵比武大会，每县（市）参加25名优秀选手。比赛项目为轻武器精度射击、步枪速射、对海上动荡目标射击、夜间射击、对抗射击、投弹、单兵战斗动作、军事政治理论测验等。
  1979年1月，境内组织民兵5个团共5000人参加修建烟台合成革厂初级工程大会战，奋战120天，运土石140余万立方米，提前完成任务。
  1982年7月，济南军区在福山进行“应急兵员动员”演练试点，从福山民兵中动员兵员1072人，其中干部49人，战士1023人；组建守备营、炮兵营、步兵营各1个和团直属分队，补编守备部队。
  1991年3月，山东省军区在烟台召开民兵基层建设工作会议，总参动员部、两级军区、山东省委省政府有关领导参加会议。会议期间，参观烟台港务局武装部、第二港埠公司民兵连、宝石轴承厂武装部及民兵连建设，观看民兵军事表演；参观栖霞桃村镇武装部三个不同类型的农村民兵连，观看桃村基干民兵营紧急集结演练；参观牟平县宁海镇武装部及三个农村民兵连、一个工厂民兵连建设。同年，长岛县2个女民兵82无坐力炮班为山东省委召开的三级党委书记会议作军事表演。6月，海阳民兵为全国民兵规范化训练教学法集训会议进行战术示范作业表演。
  1992年5月，海阳县民兵为全国民兵预备役部队基层建设工作会议进行地雷爆破表演。长岛县女民兵82无坐力炮班和85加农炮班作射击表演。同年，为纪念毛泽东主席“三落实”指示发表30周年，烟台市民兵在全国民兵预备役部队基层建设工作会议上进行汇报表演，获得山东省军区“军事训练表演奖杯”。其中，海阳县的地雷爆破表演班被省政府、省军区表彰为“民兵工作先进集体”。
  1995年8月，海阳县民兵在山东省暨烟台市纪念抗日战争胜利五十周年会议上进行地雷爆破表演。
  1998年9月，长岛县女民兵82无坐力炮班在济南为山东省党管武装会议作军事表演。
  1999年11月24日，山东烟大汽车轮渡股份有限公司的“大舜号”客轮由烟台港驶往大连途中，在烟台海域翻沉，牟平区民兵应急分队500人在市委、市政府、警备区的统一指挥下参加抢险救援工作。
  2001年5月28日，烟台昆7山发生火灾，牟平区民兵应急分队200余人参加灭火行动，受到市委、市政府、烟台警备区的通报表彰。
  2002年10月8日一10日，烟台警备区召开烟台市党管武装暨人武部正规化建设现场观摩会，市委、市人大、市政府、市政协的领导参加会议。会议期间参观了莱阳市、龙口市、招远市人武部正规化建设，并观看了民兵应急行动等军事课目表演。
  第五章驻烟武警部队第一节编制沿革1983年1月1日，烟台地区公安局的武装、边防、消防民警与原属军分区的内卫执勤部队，合并组建为中国人民武装警察部队山东省烟台地区支队。支队机关设司令部、政治处、后勤处、边防分局、消防科。原地区公安局直属武装民警中队、军分区独立营一连分别改编为直属一、二中队；县市边防大队撤销，组建中国人民武装警察部队县市大队。武警烟台支队辖大队、内卫中队、消防中队及边防派出所。
  1983年11月，中国人民武装警察部队山东省烟台地区支队改称中国人民武装警察部队山东省总队烟台市支队。同年，直属二中队、莱西县中队划归青岛市支队管辖。1984年11月，支队增设政治委员，市公安局局长改兼支队第一政治委员。
  1987年1月，武警烟台支队边防分局、消防处移交烟台市公安局，分别改称中国人民武装警察部队烟台市边防支队、中国人民武装警察部队烟台市消防支队。原担负内卫任务的部队仍称中国人民武装警察部队烟台市支队。支队成立甲交艇中队，暂不列编。10月，威海市、荣成县、文登县、乳山县4个中队划归威海市支队。1990年3月，支队组建直属三中队。1992年5月，成立直属大队，辖直属一、二中队、甲交艇中队（正式列编）。原轮训队改称教导队，直属三中队改称直属大队一中队，原一中队改称警通中队。1995年5月，实行统一领导管理与分级指挥相结合的领导体制，支队在接受上级党委领导的同时，接受地方党委、政府的领导。1996年9月，烟台市第二看守所建立，中国人民武装警察部队山东总队烟台市支队第三中队（列编前名称为开发区中队）成立。1997年9月，第三中队正式列编。武警烟台支队辖直属大队、教导队和建制中队。
  第二节业务训练技术训练1977年始，烟台武警部队执行中央军委《关于加强部队教育训练的决定》，结合执勤业务，重点进行了射击、刺杀、擒敌、投弹等技术科目的训练。1983年主要进行应急配套对打、擒敌技术和夜间实弹射击。1986年对擒敌技术、射击两个课目的训练进行改革。改革后，缩短训练与执勤需要之间的差距，解决了训练与执勤应用相脱节的矛盾。5月19日，武警总部副司令员范志伦视察该部队时，对改革给予充分的肯定，并决定在武警部队全面推广。1987-1989年，全支队评出各类能手153人，在参加总队机动分队比武中，获得团体第三名、射击9项总评第一名的好成绩。
  90年代，技术训练着重在高、难上下功夫，强调“一招制敌”“一枪毙敌”本领，擒敌技术在基础动作完成的前提下，进行应用动作训练，提高在不同地形下的擒敌本领。1996年，武警烟台支队参加山东省武警总队机动小分队比武，取得了擒敌技术配套第二名、班用机枪第五名、狙击步枪第四名、集体速射第六名、团体第八名的成绩。1997年新的擒敌技术改革后，武警烟台支队分别举办中队长和班长参加的两期擒敌技术集训班，并在全市部队普遍推广。1999年，分三期在教导队对427名官兵进行手中武器一至四练习实弹射击轮训，统一射击动作，提高射击技能，评出特等射手3名。
  2000年，支队从指导思想上强化“练为战”观念，增强训练的针对性和实用性，探索科学途径，创造仿真训练环境，开展科技练兵活动。在9月总队举行的军事大比武中，分获81式自动步枪战斗射击第一名，狙击步枪射击第一名，团体总评第四名。
  战术训练1983年，武警部队结合任务特点，重点训练捕歼战斗的战士、班（组）和夜间捕歼战术。1990年始，武警烟台支队制定《处置突发事件预案》，组织机动中队每年进行几次以捕歼战斗为主要内容的实兵演练。根据国际国内形势和总队《关于处置突发事件准备指示》，组织部队进行擒敌、盾牌警棍操、非杀伤性武器的使用、防暴队形、快速反应、械具使用和应急综合演练等应急科目训练，提高部队的军事技术和处置突发事件能力。4月30日，在军警民处置突发事件联合校阅大会上，武警烟台支队参加的三个分队受到各界人士的高度评价。1995年始，根据总队训练计划和要求，首长机关训练列入重要议程。每年都利用一定的时间进行室内战术作业训练，带领机动中队实兵演练，提高首长机关的组织指挥能力及部队的机动灵活性，增强战术意识。1996年，各基层中队分别成立5-7人防暴小分队，从实践出发，进行小规模、小场地的战术演练，提高不同情况下处置突发事件的实战能力。2000年，机关开展网上战术作业和参谋新技能训练，增强其处置突发事件的能力。
  执勤训练1978年主要开展党的方针、政策教育，进行各种勤务和各种情况处置演练，掌握应对各种问题的处置方法。1983年重点开展逮捕、押解、看守、追捕、处决等勤务的专训。1984年初，根据总部《关于担负内卫执勤任务的基层分队进行教育整训的指示》和总队《关于内卫执勤分队教育整训实施方案》，支队对部队进行以执勤业务为主的教育整训。
  1994年，武警烟台支队根据总部印发的新《执勤业务教材》，组织中队长和班长到教导队集中进行培训，重新统一“三班”“四哨”动作，学习有关法规文件。1995年始，武警烟台支队把防袭击、防劫持、防越狱、追逃犯作为重点研究课题，加强训练。每年有针对性地对执勤分队和专训分队进行轮换训练。
  第三节勤务警卫改革开放后，来烟台的党和国家领导人及外宾逐年增多。1979年，武警烟台支队重新调整各种警卫勤务预案，加强调查研究和业务建设，在警卫形式上克服以往只强调保证安全，忽视方便领导联系群众的倾向，强调“内外有别”；克服外宾警卫与党和国家领导人警卫等同的倾向。1978-2002年，武警烟台支队共执行各种警卫任务1000余次，其中对党和国家重要领导人执行警卫勤务313次，对外国总统等重要外宾警卫136次，圆满完成任务。
  武警官兵在城市巡逻1991年1月15日一23日，全国社会治安综合治理工作会议在烟台召开，武警烟台支队担负住地、会场、文艺晚会的警卫任务，执勤哨位15个，城区巡逻组2个，共出动兵力392人次，车辆105台次，圆满完成任务。1992年9月8日，烟台市国际葡萄酒节开幕，支队共出动兵力877人次，车辆31台次，完成了开幕式、文艺晚会、焰火晚会、中央领导住地警卫任务。
  1996年，烟台市举办东亚城市进出口商品交易会；1997-1999年，烟台市代表国家先后举办第二届APEC国际贸易博览会、中小企业交展会、果蔬加工与产业化国际研讨会暨展览会。2000年始，烟台每年举办国际果蔬博览会。在上述大型经贸活动中，武警支队均担负主会场、晚会现场及首长、中外来宾住地等20多个点的警卫任务，计出动兵力2474人次，车辆236台次，均圆满完成任务，受到总队和市公安局的通报表彰，武警烟台支队长李永健、副参谋长马怀平等30余名官兵立功受奖。
  执勤看守1978年，烟台武警部队内卫中队承担全市看守所的看守任务。1984年，遵照武警山东总队《关于内卫执勤分队教育整训实施方案》，对看守中队进行教育整训，规范勤务工作。1985年，武警烟台支队组织官兵学习对照总部颁发的《内卫勤务条例（试行）》，对执勤工作逐项进行规范，结合实际制定一系列执勤制度。1990年9月20日至12月31日，支队开展“百日执勤无事故”竞赛活动。
  1997年，武警烟台支队组织全市武警部队集中学习《执勤规定》，重点治理执勤中存在的问题，规范执勤动作。1998年3月，为贯彻落实总部《关于在执勤工作中落实“三个一遍”的指示》，制定相应的实施细则，并在芝罘区中队进行“三班”“四哨”正规化执勤试点。全年先后3次对“三个一遍”落实情况进行检查，走访看守、目标单位12个，发现纠正问题25个，消除隐患8处。
  1999年12月1日，根据总队《关于派兵担负中国人民银行济南分行发行库烟台代保管库守卫任务的通知》，武警烟台支队开始担负中国人民银行济南分行发行库烟台代保管库的守卫任务和货币押运任务。2000年始，根据山东总队《关于开展优秀哨位、优秀领班员、优秀哨兵评比活动的通知》，武警烟台支队广泛开展“三优”评比活动。
  1983-2002年，全市武警部队共制止人犯逃跑、行凶、闹事等事故141起167人，制止人犯自杀130起130人；执行武装逮捕、追捕任务7000余次；武装押解任务5971次。
  治安事件处置1983年6月15日14时20分，陕西省大荔县两名歹徒手持冲锋枪和手榴弹，闯入烟台钟表材料厂一工人家中抢劫后逃跑。接报案后，公安机关和支队领导带领直属一中队和烟台市武警大队直属中队赶往现场，组织搜捕。17时30分左右，分别在火车站和汽车站将两犯罪嫌疑人抓获，缴获冲锋枪和手榴弹及105发子弹。
  1989年5月23日上午，蓬莱县遇驾fly乡派出所3名干警前往沙沟村不法分子田某家调查情况。田某闻讯后，将早已准备好的炸药放在写字台内，当干警走近时，接通了电雷管电源，田某当场毙命，3名干警受伤。巨大的爆炸声惊动了邻院田某的哥哥，他抓起早已准备好的匕首窜到其弟家，向一名受伤干警连刺5刀，然后拿着匕首和棍子，爬到院内的平房上，准备和公安干警拼命。蓬莱中队根据县公安局命令，由代理副队长率8名战士迅速赶到现场。劝说无效的情况下，代理副队长灵活指挥，采取正面佯攻、侧后出击的战术，将田某的哥哥抓获。
  1994年1月24日晚9时17分，福山区中队接到公安局追捕持枪抢劫出租车歹徒的命令，某班副班长奉命与公安干警一同执行追捕任务。在追捕中，歹徒持枪负隅顽抗，副班长在鸣枪警告无效的情况下，果断举枪，一枪击毙罪犯。
  1994年1月26日上午，一歹徒身绑炸药，携带手枪、匕首窜至莱州市柞村镇西官庆村一个体户家中，劫持其妻女，索要现金10万元。莱妙－市公安局迅速组成紧急处置分队，分队由指导员等5人参加。罪犯拿到钱逃跑无望后，便穷凶极恶地返身开枪，随即掀开大衣，欲引爆炸药，指导员果断开枪将罪犯击毙。
  武警支队紧急出击1996年5月8日凌晨，蓬莱市中队接到蓬莱市公安局出动6名官兵抓捕2名持枪杀人犯的命令。中队长和司务长各率领一个战斗小组，分赴2个现场。4时许，在福山区八角镇石屋营村发现其中一名罪犯，中队长一直拳将其击倒擒获。5时许，又以相同方法将另一罪犯擒获，整个战斗未费一枪一弹。
  1998年4月12日晚，武警烟台支队接到市公安局命令，要求支队出动兵力协助公安干警抓捕一名盗车抢枪犯罪嫌疑人。支队长和副支队长率领18名官兵火速赶到现场，采取全面控制的战法，经过近两小时的政治攻势，罪犯终于屈服，缴获54式手枪1支，子弹4发。
  1999年11月20日17时20分，招远市武警中队接到公安局命令，在逃杀人犯王某某和从犯滕某某及朋友10人在东山宾馆吃饭，要求中队出动6名官兵参加抓捕。中队长和指导员率领4名战士于17时50分到达现场，首先封锁其吃饭房间，之后由中队长率领3名战士强行冲入。王犯见有武警冲进，起身反抗，被某班班长和战士制服，滕犯也被战士制服，整个抓捕过程仅用2分钟。
  第六章拥政爱民烟台驻军发扬中国人民解放军拥政爱民的光荣传统，从形势任务的需要出发，教育引导广大官兵把驻地当故乡，以振兴烟台为己任，积极支持地方的改革开放和经济建设。尤其在抢险救灾和重点工程建设中，广大官兵冲在一线，不怕牺牲，做出了重要贡献。广大军民在实践中形成一套具有烟台特色的双拥工作路子，开创了全市双拥工作新局面。烟台市1991年被民政部、解放军总政治部授予首批“全国双拥模范城”称号。在1993年、1994年、2000年又获此殊荣。
  第一节爱民活动1978-2002年，烟台境内驻军部队先后成立学雷锋小组3000余个，长年照顾孤寡老人，清扫街区卫生，开展便民服务，为贫困群众捐款赠物，开展助学活动等。1998年3月，海军航空工程学院开展“学雷锋奉献日”活动，有600余名官兵参加了30余个爱民活动项目。驻军医疗单位组织下乡医疗服务队，坚持常年到偏远农村开展医疗服务，为老百姓送医送药。
  驻军主动与农村“三老”（老烈属、老残疾军人、孤寡老人）结对帮扶，解决生活困难。1980年3月受共青团中央表彰的某部雷达观察所团支部，20年如一日精心照料驻地孙家村的3户5位孤寡老人，1982年被山东省授予“建设精神文明先进单位”。烟台警备区某部指挥连的官兵，一茬接一茬地照顾驻地荪瞳村的刘学兵、杨秀兰、杨秀英三位孤寡老人，被当地人们亲切地称为“兵儿子”接力赛。
  烟台警备区某部探索在商品经济条件下做好拥政爱民工作的方法，制定《驻开放城市部队拥政爱民公约》，与50余个厂、校、村结成共建对子，积极参与地方改革，支持发展外向型经济。1988年，该部队被民政部和总政治部评为全国拥政爱民先进单位。
  2001年7月，驻烟部队积极参与捐助弱势群体活动，警备区捐款6万余元。2002年上半年，驻烟部队团以上单位与地方政府各委办局结对，分别挂钩一个后进村，帮助整修道路20多条，打机井6眼，为学校捐赠图书2000多册、学习用具900多套。2002年5月，烟台警备区协调驻市区各部队对口帮扶门楼库区15个贫困村脱贫致富。
  第二节支援地方建设1982年6月，长岛县铺设第一条海底电缆，某部出动船艇5艘（次），航行270余小时，行程2200余海里，投入工日5590个，协助铺设电缆44公里。1983年12月19日一1984年6月4日，烟威警备区和驻军某部分别派出部队支援福山区夹河工程建设，共投入6900余个劳动日，搬运沙土3万立方米，修筑河滨路710米。1985年牟平养马岛赛马场工程因遇岩石障碍施工受阻，烟威警备区派出部队和机械，奋战3个月，爆破3.8万余次，完成土石1.5万多立方米，确保10月国际马联通讯赛和全国马术锦标赛按期进行。1986年4月，为确保烟台市区西口修建高速公路的顺利进行，烟台警备区承担对福山区夹河的“截弯取直”治理工程，清挖12米宽、20米长、2.5米深的河道，出动汽车8辆，运土3000余立方米；平推100米长、10米宽的堤坝，动用土石6000余立方米。
  1982年长岛驻军协助铺设蓬莱一长岛海底电缆1991年夏天，烟台港务局3万吨出口小麦压港，按照合同规定，拖延一天则赔偿1万余元。烟台警备区某部立即组织120名官兵赶往码头，帮助搬运、装船，提前一天半完成抢装任务。同年，海军航空工程学院出动6207人次，植树20万余株，军训3600余人。1999年，某部共出动2万余人次，车辆、机械1.2万余台次，参加地方多个重点工程建设。预备役师先后出动3.89万人次，车辆1600余台次，参加了门楼水库内岛开发和夹河清淤工程建设。同年，驻市区部队参加市区“八一”纪念林建设。
  2002年7月和11月，烟台V备区协调驻烟部队、武警和民兵预备役人员，在福山区门楼库区进行万亩农业综合开发项目会战，出动兵力2000余人，整修示范路6000米，挖树坑8000多个。此外，烟台机场建设，博览会展馆施工，莱阳五龙河、栖霞白洋河、外夹河等10多条河流治理，市区绿化，军民共建连心河等重点工程建设，都洒下了数万名官兵的辛勤汗水。
  1978-2002年，驻烟部队参加和支援地方重点工程建设项目1400余个，投入劳动日230余万个，动用车辆、船舶、机械100余万台（次），修建道路1000余公里，植树300余万株。
  第三节抢险救灾1985年4月12日，芝I区塔山顶东侧山林起火，大火急速蔓延，附近133.3公顷山林受到威胁。烟威警备区某部火速奔赴现场，仅用两个多小时就将山火扑灭。同年，九号台风袭击烟台市，许多房屋倒塌，道路中断，人民生命财产受到严重威胁。烟台驻军立即组织部队抢险救灾，转移群众，保护物资，架桥修路，加固堤坝，仅警备区某部就救出遇险群众108人。1988年9月14日，夹河橡胶大坝决口，烟台警备区立即组织1100名官兵赴现场，搬运麻袋1.4万余条，将大坝合龙。
  1999年11月24日，山东烟大汽车轮渡股份有限公司“大舜”号，由烟台开往大连的途中在烟台海域翻沉。驻烟部队及武警官兵全力以赴参加海难救援工作，共出动官兵3000余人次，车辆1500余台次，船艇40余艘次，飞机14架次，营救遇难者2人，搜寻遗体50具，协助地方打捞遇难者遗体125具，转运遗体213具。2001年5月29日夜间，昆irIT山森林公园突发特大山火，驻军部队迅速组织力量，连夜赶往火灾现场，1500多名官兵奋战一天一夜扑灭山火，保住数万公顷山林。2002年9月，莱阳鲁花集团植物油厂突发大火，某部迅速出动400余名官兵赶赴现场，军民一道奋战6个多小时将大火扑灭，挽回经济损失560多万元。
  1978-2002年，驻烟部队参加大小抢险救灾近1万次，出动兵力100万余人（次），动用车辆、船舶10余万台（次），抢救遇险群众4万多人，保住人民群众财产价值14亿多元。
  第四节共建“双文明”1982年始，烟台驻军与人民群众开展共建社会主义精神文明和物质文明活动（简称“双文明”活动）。到2002年，烟台军民携手并肩共建“双文明”，先后有10个县市区被山东省评为“双拥模范城（县）”。烟台市、长岛县均先后多次被国家评为“双拥模范城（县）”。
  1982年，驻军某部与莱阳中医学校开展共建活动，与学校领导、教师一起研究学生思想变化规律，有针对性地上好政治课，并根据学校特点开展创建“文明教室”“文明宿舍”和“文明班集体”活动。毕业分配时，4个班的应届毕业生纷纷要求到最艰苦的地方去工作。同年，栖霞县棉纺厂治安状况下降，驻军某部汽车连（精神文明标兵连）与该厂开展共建活动，举办法制教育展览，组织职工开展健康有益的文娱活动，组织理论讲座。部队党员与27名后进职工交朋友，一对一做细致的思想政治工作。1983年底，该厂被评为县文明单位，荣获全省县级企业整顿第一名。长岛驻军某部通讯连与长岛县乐园村开展共建活动，帮助群众先后办起养猪场、养鸡场、罐头厂等。1983年，乐园村人均收入提高到800多元，公共积累达210多万元。
  1984年，烟威警备区制定《军民共建社会主义精神文明活动细则》。同年，某部特务连与烟台手表厂开展共建活动，为手表厂职工办文化补习班7期，有280名青年工人参加学习。1985年上级抽查考试时，平均成绩97.3分。莱阳驻军某部与莱阳县城两个农贸市场开展共建活动，与城建、税务和市场管理部门一起将1700个经商户登记造册，划定区域，制定管理和文明经商守则，在市场上设置法制宣传栏、顾客检举箱，并派出执勤人员监督执行，两个市场连续多年都被评为“文明市场”。到1985年底，烟台市军民共建各种精神文明点896个，其中230个被县以上机关命名为“文明单位”。驻军帮助集体及烈军属、困难户、残疾人等办小加工厂、小商店、小饭店以及养殖、种植场100多处。
  90年代，驻烟部队配合驻地开展争创文明街道、文明村镇、文明行业活动；参与地方的环境治理、绿化工程和道德风尚建设。组织官兵深入工厂、农村、学校、街道等基层单位，普及国防知识、法律常识和计划生育知识；主动与当地厂矿、企业和农村联合成立军警民治安联防小组，坚持在重大节日联合成立军警民治安联防小组，派出巡逻队，协助地方维护社会治安。
  驻军部队派出优秀官兵担任中小学校校外辅导员，定期深入学校进行辅导和军训，给学生讲光荣传统和科技知识，帮助学校做好学生的思想工作，培育“四有”新人，树立良好校风。深入农村，帮助兴修水利、整修道路、传授科技知识，促进地方经济发展。1990年7月23日，山东省在长岛县召开全省国防教育经验交流会议，秦基伟、迟浩田上将为会议题词，省委书记姜春云发来贺信。会上烟台市委、市政府和长岛县委、县政府分别作了交流发言。1995年8月，烟台警备区组织力量筹备山东省暨烟台市纪念抗战胜利50周年大型纪念活动，历时2个多月。1997年，驻烟部队和地方党委、政府一起在全市广泛开展争创十佳优秀士兵家庭、十佳军嫂、十佳拥军模范单位、十佳爱民模范单位、十佳拥军模范个人、十佳爱民模范个人的“六十佳”活动。到2002年，军民共建社会主义“双文明”点1800余个，成立基层军民双拥服务组织5.6万余个，参与人数20余万人；互聘政治辅导员、政治顾问3000余人，2000余军地理论骨干组成宣讲队经常深入基层，宣讲党的路线方针政策；成立400余个军地联防组织，长年坚持共同维持社会秩序；共建双方广泛开展健康有益的文化活动，平均每年举办文艺汇演400余场次，歌咏、国防知识竞赛100余次，每年帮助军训学生、工人数万名。
  第七章人民防空第一节烟台市人民防空办公室1962年7月，地、县（市）相继成立人民防空委员会，后改为人民防空领导小组，下设办公室。1979年2月，根据省人防委决定，烟台地区人民防空办公室编制干部8人。1981年底，掖县、招远、黄县、栖霞、福山、海阳、牟平等县的人防领导机构相继撤销。
  1982年6月，根据省委、省政府和省军区《关于调整全省各级人民防空组织体制有关问题的通知》，烟台地区以及烟台市、莱阳县、蓬莱县、长岛县人民防空领导小组均更名为人民防空委员会，人民防空领导小组办公室也相应更名为人民防空委员会办公室，各为同级政府的常设职能机构，在同级政府和军事部门的双重领导下，负责人防战备的日常工作。
  1983年11月，烟台地区人民防空委员会改组为烟台市人民防空委员会，其办公室也相应更名。原烟台市人民防空委员会撤销，原地市两级人防办人员并入烟台市人防办公室，列市政府副局级单位，行政编制20人。1987年，行政编制改为18人，下设秘书、指挥、工程规划和物资财务4个科。12月，省编委《关于各地市人防机构设置的通知》确定烟台市人民防空委员会办公室单设，其日常工作划归市城乡建设环境保护委员会管理。
  1998年，烟台市人民防空委员会撤销，成立烟台市国防动员委员会。烟台市人民防空办公室为市国防动员委员会的办事机构之一。2001年3月，被列为市政府议事协调办事机构。
  第二节组织指挥临战指挥体制烟台市人民防空指挥部，由市委、市政府、警备区、预备役师、市人防办等单位领导组成，负责组织指挥全市人民的防空袭斗争。由市委书记担任政委，2名市委副书记担任副政委；市长任指挥长，副市长（2人）、警备区副司令员、预备役师副师长、市人防办主任任副指挥长。指挥部下设指挥处、通信处、疏散处、工程处、治安处、消防处、防化防疫处、医疗救护处、交通运输处、情报处、后勤处、政治处等。各处负责人从市直各业务部门和各人防专业队干部中抽调。县市区以及街道均成立同级人民防空指挥部，形成市、县（区、市）、街道三级人防组织指挥体系。1984年始，市县人防办都建有一定防护功能的地下指挥所，以保障战时实施有效的指挥。
  防空袭预案1983年5月，根据国家人防委和省委的通知要求，成立《烟台防空袭预案》领导小组，下设办公室，由地、市两级人防办、烟台警备区、烟台海军基地、烟台军分区、人武部等单位派员参加，到1985年6月全部编成。共完成总案和人口疏散计划以及15个保障计划，约10万余字。经市人防委审查后，报省人防委预审，济南军区人防委审批，并报国家人防委备案。
  1994年7月，根据国家人防委、济南军区人防委和省人防委的指示，对烟台市防空袭预案进行第一次修订。在总体框架不变的情况下，根据行政区划的变更将原烟台市改为芝罘区，增加福山区和烟台经济技术开发区的内容；对各种发生变化的数据进行修改；增拟了人口疏散接受安置计划。
  1998年9月25日一1999年1月8日，第二次修订防空袭预案。在原案的基础上增加《供气保障计划》和牟平区、莱山区人口疏散计划。对敌情判断进行修改，通信保障计划进行相应调整，物资保障计划作了较大删减，由个案调到总案中。该预案提高了城镇人口疏散比例，由原来的55%提高到65%，并对疏散地域、疏散人口的安置计划进一步细化。2001年6月一7月，根据国家军事战略思想的转变和城市变化的各种情况，对防空袭预案进行第三次修订。
  防空专业队伍1950-1985年，人防专业队以消防灭火、治安纠察、医疗救护、电力抢修、通信联络、道路抢修等专业为主。1985年始，根据上级己批准的防空袭预案，烟台市和芝罘区、莱阳县、蓬莱县、长岛县等防空重点县（市），均拟定了较为完整的防空专业队伍组建计划。烟台市人防指挥部所辖的各类防空专业队分为大队、中队和分队三级。其中，抢险抢修大队辖7个中队，医疗救护中队辖4个分队，消防中队辖9个分队，治安中队辖6个分队，通信中队辖1个无线分队、2个有线分队、1个通信分队；防化中队辖1个侦察分队、3个洗消分队。此外，各大单位和街道，按留城人员8%～10％的比例组建抢修、抢救、消防和治安四类专业队伍，负责本单位和本辖区的防空抢救等任务。
  1988年，根据省政府、省军区的有关指示，烟台市按防空预案计划组建防空专业队伍。到1990年1月10日，烟台市人民防空专业队组建完成，包括抢险抢修、通信、防化、医疗救护、消防、治安、运输7个人防专业队，共编543人。1995年根据省人防办的指示，专业队增编到1595人。
  防空演习1962-1975年，境内进行4次不同内容和不同规模的演习。1995年11月4日一6日，烟台警备区与市人防办在市区内组织了一次军民防空袭作战演习。参加演习的单位有市政府、警备区首长机关及驻市区部队、市人防办、各区人武部、市民兵高炮连、部分人防专业队、烟台万华合成革集团公司、烟台第七中学等。重点演练组织指挥、防空部署、防空保障、人员疏散隐蔽和消除空袭后果处理等课目。
  通信警报1983年1月，成立烟台市人防通信站，配备400瓦单边带电台1部，配套收信机1部。1985年7月1日，开通与省人防通信总站的联络。1988年10月，安装开通100W单边带电台，与全省8个人防重点城市组成短波通信网。1987年，通信站被国家人防委评为“全国人防先进通信站”。2000年，烟台市人防通信站以及莱阳市、蓬莱市、长岛县人防办相继安装IC-M710电台，开通全省人防重点城市间无线短波指挥通信网和数据传输网。到2002年，市人防办在芝罘区、莱山区已安装防空警报器22台，发放信号全部实现无线电统一控制。莱阳市城区设防空警报器17台，蓬莱市12台，长岛县3台，其音响覆盖率均达到100%o1998年经市政府批准，确定每年的8月15日为烟台市防空警报试鸣日。预先警报信号，鸣