烟台图书馆

全国抗战爆发后，统治山东的国民党军阀韩复榘不战而逃。不久，日军在烟台登陆，胶东的国民党官员降的降、逃的逃。日军到处烧杀抢掠，胶东人民处于水深火热之中。为了抗击日军的侵略，1937年12月24日，中共胶东特委组织发动了著名的天福山起义，开始领导抗日武裝斗争。这也是中共中央、北方局和山东省委的要求。1938年1月15日，天福山起义的部分同志与威海起义的100余名抗日志士会合，成立了山东人民抗日救国军第三军。联军由中共胶东特委书记理琪兼司令员，林一山、高锦纯先后担任总指挥，宋澄任政治委员。1938年2月，理琪在牟平县雷神庙战斗中牺牲。曹漫之任胶东特委书记，6月后王文任书记。
  1938年2月，日军占领山东掖县，扶持汉奸刘子容建立伪县府，中共掖县县委决定“抗敌除奸，开展广泛的游击运动，并迅速建立军政抗敌政府”②。3月8日夜，各路抗日武装到达集合地点。郑耀南一声令下，起义部队把掖县县城团团包围，收缴了伪保安队、伪警卫队的枪支，占领了伪县府和公安局，10时，掖县县城即告解放。起义部队改编为“胶东抗日游击第三支队”简称“三支队”，郑耀南任支队长，李耀文任政治委员，周亚泉任副支队长，同吋还成立了抗日民主政府。
  1938年7月，根据上级指示，胶东特委在黄县（今龙口）成立了胶东北海区行政公署，对蓬、黄、掖三县实行统一领导，并建立了北海银行。9月，第三军和第三支队合并整编为八路军山东人民抗日游击第五支队，高锦纯任司令员，宋澄任政治委员，吴克华任副司令员，下辖福山、栖霞、莱阳、招远、掖县、黄县、平度等8支游击队。
  在共产党领导抗日的地区，从1938年开始建立抗日民主政权。起义队伍从敌伪手中收复蓬莱、黄县、掖县后，用民主的方式推选县长。这是在山东最早建立的3个县级抗日民主政权。以后，又在这3个县级政权的基础上，建立北海行政督察专员公署。这是山东最早的专署级抗日民主政权。之后，相继建立乐陵、庆云、盐山、淄川、博兴、邹平、泰安、莱芜、新泰、蒙阴、东平、宁阳、莒县、曲（阜）泗（水）等县级抗日民主政权和一些乡级政权。为了建立和发展山东抗日根据地，中共中央多次派干部和部队到山东，仅1938年5月由郭洪涛率领到山东的干部就有50余名。后任胶东特委书记的王文，胶东特委委员、山东人民抗日救国军第三军总指挥的高锦纯等就是这批到山东的干部。
  1938年12月，根据中共中央及中央军委、北方局、八路军前方总部指示，苏鲁豫皖边区省委改建为中共中央北方局山东分局。山东分局决定成立中共胶东区委员会。同月，选举胶东区委，1939年1月批准成立。同时胶东特委撤销。与此同时，山东各地抗日游击队组建为八路军山东纵队，胶东的抗日游击队整编为第五支队。1942年7月，山东分局改胶东区委为第三区委，但习惯仍称胶东区委。同月成立的胶东军区，又称第三军区，和第一（大鲁南）、第二（鲁西）军区同为山东的3个二级军区。
  1941年9月，山东抗日根据地开始进行艰苦的反“扫荡”斗争。由于日军对山东各根据地实行空前残酷的大规模“扫荡”，国民党顽固派多次制造政治、军事摩擦，山东抗日斗争处于被动局面。为了加強对敌斗争，根据刘少奇指示，自1942年4月起，山东抗日根据地的党政军群组织统归山东分局领导。8月，八路军山东纵队改为山东军区，山东军区各部队统由八路军第115师指挥。同时，同年5月、8月，先后建立鲁中区行政联合办事处、鲁中军区。1942年7月，胶东区行政主任公署、胶东军区建立。山东分局领导的胶东、鲁南、鲁中、清河、冀鲁边5个区党委，都建立了同级的政权、地方军事组织。胶东等抗日根据地军民坚决地进行反邻扫荡”、反“蚕食”斗争，有力地打击日、伪军，保卫和扩大了抗日民主根据地。
  1942年，中共胶东区委提出、6月30日经胶东参议会通过的《胶东区战时施政纲领》开始实施。纲领共分14个部分，包括：“一、拥护抗战国策，坚持胶东抗战，坚持团结进步，施行山东省战时施政纲领，为建设新民主主义新胶东而奋斗”；“二、实行‘三三制’的政权组织，贯彻民主政治”；“三、动员人民参战，扩大抗日武装力量，保卫胶东抗日根据地”；“四、增加人民财富，建立新民主主义的经济基础”；“五、开源节流，厉行节约”；餮六、彻底精兵减[简]政，节约人力物力，积蓄力量，准备战略反攻”；“七、改善劳工生活，调节劳资双方利益”；“八、加强农村阶级团结，改善农民生活”；“九、加强文化教育建设，提高人民政治文化水平”；“十、保证女权，提高妇女地位，改善妇女生活”；毹十一、厉行正确的除奸政策，贯彻保证人权主张，安定社会秩序”；“十二、建立卫生行政，减少人民的疾病死亡”；“十三、开展敌占区工作，争取敌占区人民，打下将来反攻的基础”；“十四、增进国际友谊，团结在外华侨，扩大国际反法西斯统一战线”①。这个纲领的贯彻执行，使胶东抗日民主根据地的政治、军事、经济、文化、妇女、教育、卫生、国际统一战线等工作都取得了很大成绩。
  1943年1月20日，胶东区党委发出关于加强对敌斗争的指示。指示分析了胶东对敌斗争形势的特点，检查和总结了过去的工作，提出了今后的工作方针与任务。为加强对敌斗争的组织领导，决定立即健全对敌斗争委员会，定期讨论、研究对敌斗争的政策方针。同时加强反“蚕食”斗争，着重开展敌占区工作。要教育敌区干部学会善于领导、掌握革命的两面斗争，加强秘密工作教育，在敌区内建立小型根据地和工作基点，打通伪军关系，以打破敌人对我根据地的包围。还要积极开展对敌宣传战；加強瓦解和争取敌伪军伪组织工作；加强城市与海外工作等。通过各种工作的配合，以完成总的工作任务。①这一指示对加强胶东地区的对敌斗争发挥了重要作用。
  同年7月至9月，在山东国民党正规军和省政府离鲁入皖的情况下，山东根据地军民独立支撑起抗战大局，打退日、伪军的进攻，基本上控制沂鲁山区和诸（城）日（照）莒（县）山区，打通鲁中、滨海、胶东各区之间的联系，大大改善了鲁中地区的抗日斗争形势。山东根据地军民发动攻势，打通沂山、鲁山、泰山、蒙山各山区间的联系，控制诸（城）日（照）公路大部分及海（州，今属连云港市）青（岛）公路、诸（城）胶（县）公路各一段，巩固和发展了胶东和滨海的联系，使滨海和鲁中连成一片，并解放8座县城。1944年，山东军民共进行较大战役15次，歼日、伪军近6万人，争取伪军反正1.1万人，攻克县城9座，逼退敌据点200余处，解放人口930余万，形成了渤海、胶东、鲁中、鲁南、滨海五个巩固的根据地。
  进入1945年，八路军、新四军和华南人民武装力量继续进行对日攻势作战。山东部队在胶东、鲁南、鲁中发起讨伐伪军战役和蒙阴战役。8月11日，山东军区部署全面反攻的任务，随即编成山东野战兵团，动员10万民兵组成数十个临时脱离生产的“子弟兵团”，配合主力部队作战，以五路大军向日、伪军展开全面反攻。胶东部队组成第三路军，向青岛外围及胶东半岛沿海各城市进攻。滨海部队组成第二路军，分别配合胶东部队和新四军进攻青岛、新浦（今属连云港市）。到抗日战争胜利时，山东分局、八路军第115师兼山东军区领导胶东、鲁南、鲁中、滨海、渤海5个区党委和5个军区；山东省战时行政委员会下辖胶东、鲁南、滨海、渤海区4个行署和鲁中区行政联办。抗日战争时期，山东分局先后组建过11个区党委，胶东区党委始终是其中之一。胶东作为山东抗日根据地的重要组成部分，发挥着重要作用。

②中共烟台市委党史研究室：《中共烟台地方史》（第1卷），中共党史出版社2005年版，第106页。 ①《胶东区党委关于加强对敌斗争的指示》（1943年1月20日），《齐鲁烽火》，2011年第1期。 ①《胶东区党委关于加强对敌斗争的指示》（1943年1月20日），《齐鲁烽火》，2011年第1期。