烟台图书馆

第一节历届政协会议及人事更迭政协栖霞县委员会 （1982年12月至1983年5月） 主席曹英之（兼） 副主席郭可宜崔斌王奎政协栖霞县第一届委员会 （1983年5月至1984年5月） 主席曹英之（兼，1983年12月离职） 郭可宜（1983年12月任职） 副主席郭可宜（1983年12月离职） 崔斌王奎刘炳连（1983年6月任职） 鲁芝（1984年1月任职） 陶永娣（女，1984年1月任职） 政协栖霞县第二届委员会 （1984年5月至1987年3月） 主席郭可宜副主席刘炳连张以谦鲁芝吕锡岫陶永娣（女，1985年5月离职） 政协栖霞县第三届委员会 （1987年3月至1990年4月） 主席曲建绪副主席林天有门日欣王发明李克芳曲声达（1988年4月任职） 政协栖霞县第四届委员会 （1990年4月至1993年2月） 主席刘洪斌副主席林世忠王洪山门曰欣王发明李克芳政协栖霞县（市）第五届委员会 (1993年2月至1998年2月) 主席张以谦副主席林世忠刘玉法（1995年1月任职） 门日欣王发明李克芳娄成然孙青松政协栖霞市第六届委员会 （1998年2月至6月） 主席张以谦副主席林世忠刘玉法王发明孙青松崔美俊（女） 范美琴（女） 第二节内部机构设置办公室经济科技工作委员会（1988年8月设立经济技术联络工作委员会；1990年11月改称现名） 文史资料研究工作委员会(1988年8月设立) 提案工作委员会（1990年11月设立） 三胞联谊工作委员会（1990年11月设立，为虚设机构，与提案工作委员会合署） 学习文教工作委员会（1990年11月设立） 政法工作委员会（1990年11月设立，为虚设机构，与学习文教工作委员会合署） 第三节政协委员组成政协栖霞市第六届委员会共有委员195名。本届委员由17个界别组成。其中：中国共产党界16名，共青团界9名，妇联界13名，工会界15名，侨联界11名，科技界17名，农业界21名，经济界27名，教育界19名，卫生界12名，文艺界5名，体育界2名，少数民族界2名，宗教界3名，工商联界6名，特邀界14名。
  委员中，中共党员75名，占委员总数的38.5%；党外人士120名，占委员总数的61.5%；妇女48名，占委员总数的24.6%。
  委员平均年龄为40岁，较五届委员减少4.1岁。
  委员中，中专以上文化程度的111名，占委员总数的56.9%；中级以上技术职称的48名，占委员总数的42.2%。
  委员中，属五届委员连任的82名，占委员总数的42%；新增委员113名，占委员总数的58%。
  委员中，常务委员40名，占委员总数的20%。其中，中共党员14名，占常委总数的35%；党外人士26名，占常委总数的65%。
  第四节参政议政 “参政·议政”是政协工作的主题。栖霞市政协自1993年五届以来，把这个主题唱得有声有色，特别围绕突破发展畜牧，大干水利建设，深化企业改革，启动政府采购机制，加快个体私营经济发展，加强基本设施建设等有关国计民生的重大问题，在组织委员深入调查，搞好视察的基础上，提出了许多真知灼见，大都进入了市委决策，产生了良好的经济效益和社会效益。
  1999年，有两项重要建议，得到市委、市政府采纳。
  其一，围绕调整全市高中教育布局和新建栖霞二中的问题，为“开好头，起好步，争先进，创一流”建言献策。由于采取提案与调查相结合，提案与跟踪视察相结合，不仅提高了提案的含金量，调动了委员参政议政的积极性，而且促进了市委决策的落实和新建二中的工作。其二，六届七次常委会期间，先组织常委们视察了全市农业产业化的典型，然后从建言立论的角度，围绕农业产业化的内涵与作用，农业产业化在栖霞的模式及今后如何加快发展作了专题研讨，并形成了报告。这种视察与会议结合，与建言立论结合，不仅使常委开阔了眼界，拓宽了视野，而且为常委提供了参政议政的理论依据，还为市委、市政府加快发展农业产业化提供了理论参考。
  第五节文史资料编辑出版栖霞政协文史委从1988年开始编写文史资料，至1999年共出七辑： 1988年12月出版第一辑《抗日空军英雄梁鸿云》。
  1990年与烟台政协文史委、山东省政协文史委联合出版第二辑《牟墨林地主庄园》。
  1991年12月出版第三辑《海外赤子情》。
  1993年12月出版第四辑《纪念抗日战争胜利五十周年》。
  1995年12月出版第五辑《栖霞文史资料·工业专辑》。
  1997年10月出版第六辑《栖霞文史资料·解放战争专辑》。
  1999年10月出版第七辑《委员风采录》。附文： 自觉坚持党的领导认真做好政协工作政协工作是党的事业的重要组成部分。实践证明，做好政协工作有两条非常重要：一是党委重视，切实加强领导；二是政协主动，坚持党的领导。“加强”与“坚持”，两者相辅相成，缺一不可。就政协而言，如何坚持党的领导？通过多年实践探索，我们的体会很多，主要的有以下四条： 一、坚持党的领导，必须明确关系，摆正位置自新中国成立以来，“党委执政，政协议政，人大立政，政府行政”的政治体制就已形成。
  这种政治体制独具特色，它有利于党政决策的民主化科学化，有利于促进党政机关廉政建设，有利于拓宽民主渠道，密切党群干群关系，有利于国家的团结、稳定、发展。这种政治体制，决定了党委与政协是领导与被领导的关系，政协与党委是监督与被监督关系。就党委而言，要切实加强对政协工作的领导就要做到思想上重视，工作上支持，制度上规范，组织上保证。同时，执政党的地位则要求，在加强领导的同时，还要自觉接受政协的监督。这种领导与监督的关系，决定了政协处在“政协”的地位，必须坚持在共产党领导下开展工作，无论建言献策，还是民主监督，都必须以支持党委工作为前提。事实也充分证明，共产党的领导是人民政协事业发展前进的根本保证。政协工作只有坚持共产党领导，才能保持正确的方向、蓬勃的生机和光明的前途。因此，政协一定要明确关系，只有摆正位置，才能找准方位，有所作为。几年来，我们切实做到了协商不决策，监督不找茬，参政不行政，从而达到了帮忙不添乱，尽职不越位，切实不表面的理想效果。
  二、坚持党的领导，必须把讲政治放在首位人民政协本身就是政治机关，他的一切活动，包括召开例会、座谈会，组织视察，进行调查，都是有组织的政治行为，这就决定了必须讲政治。而讲政治又是政协坚持党的领导的核心。因此，讲政治是人民政协最起码的要求。要讲政治，最重要的是要与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻执政党的基本理论、基本路线、基本方针、基本政策。在基层就要自觉维护党委的权威，自觉接受党委领导，自觉同党委思想同心，目标同向，行动同步。几年来，我们始终坚持，凡是政协的重要工作，我们都及时地向党委汇报，争取党委领导支持；凡是党委政府决定了的事情，都热情宣传，大力支持，努力把党委政府的意图，变为政协委员和各界人士的自觉行动；凡是人民群众反映强烈的问题及时向党委、政府反映，并提出改进工作的意见和建议；凡是出现的热点、难点问题，注意发挥位置超脱的优势，立足稳定，主动做好工作，帮党委政府分忧解难；凡是党委交给的任务，包括包村、包点、包企业、包重点项目、包重点工程，都尽职尽责出色完成。在具体工作中，努力做到宏观决策搞好协商，重大活动搞好协商，奋斗目标搞好协同，具体工作搞好协作，从而赢得党委重视、政府支持和社会各界的密切配合。
  三、坚持党的领导，必须贯穿于履行政协职能的全过程政协坚持党的领导，是具体的不是抽象的，必须体现在履行职能上。几年来，我们在工作指导上始终坚持以邓小平理论为指针，围绕中心转，按照职能干。在工作思路上，始终支持“抓大事，搞协商；议大政，立高论；搞视察，少而精；重调查，求实效，办实事，重服务”。同时注意根据市委的工作部署，作好结合的文章，做到全年有计划，一月一安排，半年一小结，不断地总结新的经验，开展新的探索。比如：今年政协全会期间，围绕调整全市高中教育布局，教育界的委员写出提案，会后我们组成调查组，通过深入调查，又形成了建议案。当建议案得到市委、市政府的采纳，形成决策并付诸实施后，我们又组织教育界的委员，围绕新建二中如何“开好头，起好步，争先进，创一流”建言献策。由于采取提案与调查相结合，提案与跟踪视察相结合，不仅提高了提案的含金量，调动了委员参政议政的积极性，而且促进了市委决策的落实和新建二中的工作。再如，今年六届七次常委会，我们先组织常委视察了全市农业产业化的典型，然后从建言立论的角度，围绕农业产业化的内涵与作用，农业产业化在我市的模式及今后如何加快发展作了专题研讨，并形成报告。这样视察与会议结合，与建言立论结合，不仅使常委开阔了眼界，拓宽了视野，而且为常委提供了参政议政的理论依据，还为市委市政府加快发展农业产业化提供了理论参考。自1993年以来，我们还围绕突破发展畜牧，大干水利建设，深化企业改革，启动政府采购机制，加快个体私营经济发展，加强基本设施建设等国计民生的重大问题，组织委员深入调查，搞好视察，提出了许多真知灼见，大都进入了市委决策，产生了良好经济效益和社会效益。同时，在基层，我们建立了农村、企业联系点，经常组织委员深入下去，传技术，拓市场，搞麦收，战三秋，解决生产经营中的困难。每年我们仅为果农销售苹果一项就达100多万公斤。我们还与烈属、老残废军人、老转业军人和贫困户结对帮扶，帮他们排忧解难。市政协既当高参又办实事，深受群众的欢迎。1997年，在省委召开的全省政协工作会议上、1998年烟台市委召开的全市政协工作会议上市委都做了典型发言，介绍我们的经验。
  四、坚持党的领导，必须加强党的建设一是加强政协党组建设，政协党组是同级党委的派出机构，加强党组建设是搞好政协工作的关键。为此我们制定了一系列加强党组自身建设的规章制度，靠制度规范工作，靠规章约束行为，靠党性勤奋从政。党组成员带头讲学习，讲政治，讲正气，始终坚持党的民主集中制，重大事项先民主后集中，个别酝酿、会议决定。在具体工作中，既讲原则，又重感情，靠原则增强战斗力，凭感情增强凝聚力。党组成员还把团结放在首位，始终以高尚的道德和人格对待同志，用正确的方法处理矛盾，以感情的融洽求得工作的默契配合。由于党组始终坚持“学为先，和为贵，廉为本，勤为上”的指导思想，也带动了机关党支部建设。
  二是加强机关党支部的建设。在党组的带动影响下，机关党支部自觉坚持党的“三会一课”制度，认真开展一年两次民主评议党员、干部的活动。同时注意发挥党的思想政治优势，坚持不懈地加强廉洁勤政教育、优质服务教育。特别注意结合新形势，加强理想信念教育，教育机关党员、干部信马列不信鬼神，讲科学不讲迷信，始终保持共产党人的坚定信念、远大理想。以“法轮功”为例，市政协机关的党员、干部及其亲属无一信奉“法轮功”，无一参与“法轮功”组织，有的还自觉抵制。当党中央批判“法轮功”的号角一吹响，他们坚决拥护，积极宣传，批判“法轮功”，揭露其危害，充分体现出政协长期抓学习重教育的良好效果。党支部还在机关深入开展文明创建活动，积极倡导高尚的社会公德、良好的职业道德、团结和睦的家庭美德，从而使机关呈现出政治方向明、党性观念强、团结协作好、工作热情高的良好风貌，促进了各项工作。由于充分发挥了党支部的战斗堡垒作用，今年被市委评为先进党支部。
  三是加强党员队伍建设。政协委员中的党员是政协工作的骨干中坚。为加强党员队伍建设，我们采取各种形式组织他们学马列，学党章，学理论，学时事，提高履行职能的政治素质和理论水平。并结合新形势，联系思想实际，教育引导党员政治坚定，廉洁勤政，认真履行政协职能。另一方面，积极为他们知情出力创造条件。发挥他们的专业特长，开展了科技、卫生、文化“三下乡”活动。在党员的带动下，全体委员都立足本职，扎实工作，为改革献计，为发展出力，为稳定服务，在各行各业尽显委员风采，为繁荣栖霞做出了积极贡献。我们坚持抓党组带支部，抓支部带党员，抓党员带委员，充分发挥了党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，也极大的调动了委员履行政协职能的积极性。政协上下形成了一个团结向上，奋发有为的战斗集体，有效地保证了政协工作积极稳妥、活跃有序的开展。
  几年来，由于我们坚信党的领导，坚持党的领导，从而使政协工作领域更加宽广，内容更加丰富，形式更加多样，成效更加显著，作用进一步发挥，影响进一步扩大。我们相信，只要进一步强化核心意识，坚持党的领导，全市政协工作一定会再攀高峰，开创新局面，为两个文明建设做出新的贡献！ （原文载于1999年8月9日《联合日报》作者张以谦）