第一章 概述

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内容出处: 《烟台农村金融志》 图书
唯一号: 150520020210005550
颗粒名称: 第一章 概述
分类号: F832.35
页数: 10
页码: 1-10
摘要: 烟台市位于山东半岛东部。东经120°—123°,北纬36°—38°之间。东、南、北三面为黄海、渤海环绕,西面与+潍坊市、青岛市接壤;北面与辽宁省大连市隔海相望,成犄角之势,守护着首都北京的门户。烟台市东西最大横距为280公里,南北最大纵距为130公里,总面积18,932平方公里。下辖芝罘、福山两区和牟平、文登、荣成、乳山、海阳、栖霞、莱阳、招远、掖县、黄县、蓬莱、长岛12个县,代管县级市威海市。烟台地处北温带,受’海洋影响,空气湿润,气候温和,冬无严寒,夏无酷暑。平均气温摄氏11°—12.5°,每年平均降水量740.3毫米,年平均日照2,668.7小时,无霜期一般在190—220天。烟台市地形中部为浅山区,大部份为波状丘陵。
关键词: 农村金融 概况 烟台市

内容

烟台市位于山东半岛东部。东经120°—123°,北纬36°—38°之间。东、南、北三面为黄海、渤海环绕,西面与+潍坊市、青岛市接壤;北面与辽宁省大连市隔海相望,成犄角之势,守护着首都北京的门户。烟台市东西最大横距为280公里,南北最大纵距为130公里,总面积18,932平方公里。下辖芝罘、福山两区和牟平、文登、荣成、乳山、海阳、栖霞、莱阳、招远、掖县、黄县、蓬莱、长岛12个县,代管县级市威海市。总人口815万。烟台地处北温带,受’海洋影响,空气湿润,气候温和,冬无严寒,夏无酷暑。平均气温摄氏11°—12.5°,每年平均降水量740.3毫米,年平均日照2,668.7小时,无霜期一般在190—220天。
  烟台市地形中部为浅山区,大部份为波状丘陵。较大的山岭,自西向东有泽山、罗山、艾山、牙山、昆嵛山、伟德山等,形成半岛屋脊。据此地势,也形成百川奔海,南北分流的特征。南流的有母猪河、黄垒河、乳山河、五龙河、大沽河;北去的有章安河、大沽夹河、黄水河、界河、王河等。
  烟台市海域辽阔,岸线漫长,西起胶莱河口,南至丁字湾顶部,海岸线长达1,358公里,海岸类型多样,岬湾相间,沿海有大小岛屿102个,沿海15米等深线内水域面积为1,200万亩。全市区沿海有大小港口13个,总泊位49个,年吞吐量1,300万吨。其中烟台港有泊位13个,其中一万五千吨级的泊位3个,年吞吐量达670多万吨。
  烟台市交通发达,已形成了铁路、公路、海运和航空互相连接的交通运输网。烟兰铁路的建成,与胶济铁路接轨,火车可直达北京、上海、济南、青岛以及全国各大城市,全市公路通车里程达5,809公里,形成以市区为中心,联结各县市以及绝大多数乡(镇)村的公路网。烟台港口已与世界几十个国家和地区的100多个港口直接通航。1984年10月,莱山机场改建工程竣工,烟台至上海、烟台至北京、烟台至大连空中航线正式开通。从而烟台形成了一个海陆空互相衔接的立体交通网铬。为烟台经济的开发创造了必要的条件。
  烟台市自然条件优越,农业、林果业、畜牧业、渔业、工业、矿业及第三产业都十分发达,全市815万人民,在.中国共产党的领导下,从组织人民推翻了三座大山,打败了日本帝国主义的侵略,到建立了人民政权,领导着人民开发和耕耘着这块土地和海域,增产了巨大的物质财富。就是这块山山水水,使农(渔)民摆脱贫穷,逐步走上富裕之路。全市耕地面积1,079万亩,粮食总产由建国初期20亿斤增到80多亿斤。粮食结构以小麦、玉米、地瓜为主,大米、小米、大豆、绿豆、高粱、黍子、江豆等各种粮色比较齐全,花生年产达15亿斤,是我国花生主要产区,约占全国1/5,素有植物油油库之称。烟台又是全国著名的水果之乡,全市拥有果园面积135万亩,干鲜果品达几十种,年总产量达15亿多斤,约占全国1/5,其中尤以烟台苹果、莱阳梨、烟台大樱桃,黄县长把梨久负盛名。出口多销往苏联、港澳、东南亚、中近东等地区。烟台是我国柞蚕生产的发源地,根据可靠文字记载,烟台一带利用野生柞蚕丝,距今至少有两千年的历史。柞蚕丝,丝织品,畅销世界五大洲。烟台畜牧业也比较发达,猪、牛、羊、鸡、鸭、兔等六畜兴旺。1985年底大牲畜达23万头,生猪达230万头,羊达18万头,禽蛋达17,477万斤。烟台市沿海水产资源达600多种,其中有较高价值的近百种。沿海莱州湾、烟、威、石岛乳山湾著名渔场,海洋鱼虾达260多种,其中捕捞价值高的重要类群30多种,盛产对虾、扇贝、鲍鱼等海珍品,贻贝、海带等大宗贝藻类。
  烟台矿产资源也相当丰富,现已探明储量的矿产资源有金、银、铜、铅、锌、铁、钼、铣、镉、煤、菱镁矿、黄铁石、滑石、大理石、花岗岩、石灰岩、石英砂等49种。其中黄金矿储量占全国三分之一,滑石占五分之一,占居全国首位。在国家开采同时,农村集体开采亦已具规模。烟台的工艺品,和旅游设施及服务,近年来亦有飞速的发展。
  烟台的农村金融事业,在服务于农村经济发展的同时发展着自身。中国农业银行烟台市分行,辖属着十五个县(市)支行,157个营业所155个办事处,14个储蓄所,有干部职工2,629人。有271个信用社,142个信用分社,34个储蓄所,10个农民进城服务部,4,360个信用站,有职工4,360人。形成以中国农业银行为领导,信用社为基础,民间自由借贷为补充的农村金融体系。
  烟台的农村金融活动,有悠久的历史。在封建社会,农村生产力十分低下,商品经济发展缓慢,基本上处于自给自足封闭型的自然经济。货币经济不发达,借贷活动多以实物为主。1840年鸦片战争后,1861年烟台被开为商埠。炮舰轰开了国门,掠夺了我国的关税主权,列强经济蜂拥而集,洋商、洋行纷纷来烟设庄,洋布、洋油、洋面、洋火等充斥市场,大量倾销。在帝国主义从经济上大施掠夺的同时,也冲击着封建经济的桎梏,为商品经济的发展带来生机,带动了烟台的手工艺品、土特产品如花生、粉丝、猪鬃、肠衣等收购出口,城乡交流活跃。致此,城市的钱庄、银号,也伸到乡村集镇设点,地主豪绅们也转向借贷经营,组织资金收购农产品出口。
  辛亥革命后,1933年4月,国民党政府实行“废两改元”,交易统一用银元计算,货币混乱现象有所改变。1935年11月又推行了法币政策,统一规定以中央、中国、农民、交通四行发行的钞票为法币,其它杂票禁止使用。但由于当时军阀混战,割据一方,经济受阻,地方官吏,乱征附加,高利贷横行,农民度日艰难。
  1938年日本侵略军先后占领各县城,交通要道普设据点。广大农村横遭敌伪军的残踏蹂躏。日冠强制推行“联银卷”大施掠夺。伪匪勾结,为害贫民,相争发行各自钞票,以支持军需,中饱私囊。日伪合一,在济南发行的民生票1亿多元,大量流通我区。盘居在莱阳、平度的国民党赵宝元发行的“平莱宝券”二十多亿元,使平莱地区泛滥成灾,恶性膨胀,后期已失去使用价值。因钱比纸贱,当地死人烧“平莱券”代之。胶东的十个“土司令”秦玉堂、蔡振康等都发行自己的票子。商号铺店,村中小铺也出票子,品种之多,无法统计。金融市场和货币流通严重混乱,市场交易全市物物交换,生产严重停滞,经济衰退,再加连年灾害,民不聊生,饿殍载道。
  烟台是中国共产党领导下的老革命根据地之一,1938年建立了抗日民主政府——胶东军政委员会。我“北海银行”在党和政府的领导下,于1938年12月1日在掖县建立起来,发行了“北海币”新钞票,设立了贷款所,积极平抑物价,扶持生产。当时是处于日伪势力强大,抗日人民政府初建,在敌伪的武装进攻下,转战山区,建立根据地,北海银行随军转移,而北海币确以巨大的生命力与各种土杂钞进行斗争。随着抗日战争的节节胜利,解放区迅速扩大,北海币在广大农村占稳了阵地,排除了敌、杂钞市场,取得了决定性的胜利,逐步地稳定了金融市场。通过发放贷款,支持了农业生产的发展,支持了革命战争,打击了高利贷,解放区物价日趋平稳,解放区的货币流通和金融市场,都建立了良好的新秩序。
  抗日战争的胜利,烟台市是全国解放的第一个大城市,国民党进攻胶东时又被占领。但解放区的经济县繁荣的,解放区的金融市场又是货币统一、信用统一、金融稳定的大好形势。
  1948年12月1日,华北银行、北海银行、和西北农民银行合并,建立了全国统一的“中国人民银行”。统一了币制,发行了“人民币”,为建国后建立统一的社会主义银行体系奠定了基础。1949年8月烟台全境解放,1950年根据行政区划建设,分别建立了中国人民银行文登、莱阳两个地区中心支行,烟台直属支行,统管着全市的金融市场。
  1951年5月,中国人民银行总行召开第一次全国农村工作会议,确定:“深入农村,帮助农民,解决困难,发展生产”为农村金融的总方针。银行及时的发放了大量的农贷,不误农时的支持了农渔副业的生产恢复和发展。同时实行了机构下推一层,本着小型多设,较大的集镇都普设了营业所或办事处,业务由简到繁,积极的服务着农民。
  1953年春在总行“积极领导,稳步前进”的方针下,组织发展了信用合作事业。1955年底,全市信用社已建立了3,353处;入股社员达79万多人,为信用合作事业打下了坚实的基础。多年来,经过行政区划的改革、变化和多次的整顿工作,信用社得到发展和壮大,成为农村金融的重要力量。
  1955年12月,按照中共中央、国务院指示,各级人民银行要分设建立农业银行。对外挂两个牌子,由一名副行长分管农村金融工作。对内人员统一管理,资金统一安排,盈亏统一核算。1956年9月又撤销了农业银行。
  人民公社化时期,1958年12月中央和国务院曾颁发了《关于适应人民公社化的形势,改进农村财政贸易管理体制的决定》。将银行营业所下放给公社与信用社合并,称人民公社信用部,实行“两放、三统、一包”的办法,人、财、资金使用权统由公社管理和核算。这一做法,造成公社任意抽提银行资金,信贷资金严重失控;大搞实物存款,造成严重虚存虚贷,破坏了信用关系。1959年中央发出《关于加强人民公社信贷管理》的规定,将放给人民公社的银行营业所,又收回由银行管理,同时亦恢复了信用社的独立经营。三年的“生产救灾”严励的教训了不按客观规律办事的主观者。1962年3月1O日中共中央颁发了《关于切实加强银行工作的集中统一,严格控制货币发行的决定》,严格的控制了货币投放,大力组织了货币回笼,加强了现金和信贷管理,很快稳定了金融物价。银行自身也加强了各项制度的建设,不断地完善各项业务职能,对“大跃进”、“大破大立”破坏的无章现象,又是一次补充纠正。
  1964年1月,按照中央建立农业银行的指示,烟台地区中心支行,各县支行,都分建了农业银行。农业银行的主要业务是:“加强国家对支援农业资金的统一管理,协助农田水利部门支持农田水利基本建设;大力支持多种经营和副业生产;切实按排好农业信贷资金”。同时领导着信用社进行了分批分期的整顿,按照农总行和劳动部的联合通知,将信用社干部的工资、福利与基层供销社一致起来,调动了信用社干部的积极性。农行分建后对支持农业生产的恢复和发展,做了一些有效的工作,解决.了一些农村金融工作中的重要问题,促进了农业生产的发展。1966年随着精简机构,农行又撤销了,与人民银行合并。
  “文化大革命”的十年(1966—1976)全国国民经济遭到严重的破坏。烟台地区广大农村,干部和群众,坚持着生产,稳定着农村经济。银行农村业务工作,基层营业所、信用社干部也都坚持了岗位服务,同“左”的错误倾向,也做过反复斗争。1972年信用社纳入了国家大集体管理,信用社干部的工资、福利待遇与银行干部基本一致起来,极大地调动了信用社干部的积极性。总观文化大革命的十年农村金融工作,应该说随着形势的影响,既时有停滞,也做了一些主动工作,也取得一定的进展。
  1976年粉碎“四人帮”,结束了文化大革命。党的十一届三中全会决议决定:“全党工作的重点应该从1979年转移到社会主义现代化建设上来”。这一决定结束了多年来“唯生产力论”的紧箍,使国民经济重新焕发了生机。《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》的颁布,为全面实现农业现代化,彻底改变农村面貌,掀起了一场空前的革命。
  1979年2月23日,国务院发出了《关于恢复农业银行》的通知,和加强农村工作的意见。指出了农业银行主要任务是“统一管理支农资金,集中办理农村信贷,领导农村信用合作社,发展农村金融事业,更好地为现代农业生产服务。”中国农业银行烟台地区中心支行于1980年9月恢复。各县支行于1980年7月1日为正式分设营业。农业银行、信用社遵照国务院的决定精神,认真执行为现代农业大发展而服务的职能。农业银行的恢复建立,是我国农业生产飞速发展的新阶段,在改革、开放的方针下,农村经济体制进行了改革,1983年全市推行了以“家庭联产承包责任制”,农业银行为了更好的支持商品经济的发展,积极的调整了农贷投向,支持了专业户、重点户和联合体,推动农村商品经济的发展。随着农村经济的大发展,农村金融事业也出现了空前的发展阶段。农村经济的发展既扩大了信贷资金来源,又扩大了贷款规模,为农业的发展又提供了资金条件的良性循环。到1985年银行存款达21亿元,比1980年增加了11.8亿元,增长了1.26倍;放款达18亿元,比1980年增加了13.7亿元,增长了3.2倍;现金收付总额142亿元,比1980年增120亿元,增长了5.5倍。农村金融事业发展的规模和速度,是建国以来发展最好的阶段。
  农村的信用合作事业同时也是飞速的发展着,1983年遵照国务院的指示,对农村信用社的管理体制进行了改革和整顿,清理了股金,补发了股息,发展了社员,召开了社员代表大会。通过整顿,进一步提高了信用合作社组织上的群众性,管理上的民主性,经营上的灵活性;使信用社的发展更上一层楼。到1985年全市信用社总存款达26亿元,比1980年增加了16亿元,增长1.6倍;总放款16亿元,比1980年增加了13亿元,增长了4.3倍;信用社业务的发展,已成为支持农村经济发展的重要金融支柱。
  1985年国务院为制止基建投资过多,消费基金增长过快,信贷资金失控的问题。采取了加强金融宏观控制,调整信贷政策,要求“宏观控制、微观搞活”,合理运筹资金,提高资金使用效益,减削对乡镇企业固定资产的投放。这一决策的贯彻,扭转了一度信贷失控,货币投放偏多的现象,稳定着农村经济的持续发展。农业银行的恢复,经历着历史的分设合并,但农村金融事业还是持续的发展着,随着两个文明建设的深入开展,全市各级农行、信用社的行风、行貌、社风、社貌,以及干部的素质,政策水平,职工队伍建设,都有着新的变化和提高。在总行,省行和烟台市委、市政府的统一领导下,为创造一个农村金融工作新局面,为农业生产的新发展,而努力奋斗。

知识出处

烟台农村金融志

《烟台农村金融志》

本书记述了烟台农村金融事业的发展,内容包括概述、大事记、货币、农村金融机构、农业放款、存款、信用合作社、人事管理、直属机构、金融研究通讯报道等。

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