烟台图书馆

第一条：为动员民众高度的配合军队完成战斗任务，战斗开始时，壮丁须一律留下作战时工作，老弱妇孺携带食粮财物，作有计划的疏散撤走，免遭敌伪之抢掠而拟之。
  第二条：战斗开始时的民众任务： 一、各村政委员会副主任委员（副村长）及总务、教育委员负全责领导，各闾邻长率领照顾全村之老弱妇孺，携带日用食粮财物，转向掩护地带（大量之食粮财物须事先掩护妥当）。
  二、各村村政委员会主任委员及军事民运委员，负责率领全村壮丁留村，听从作战部队指挥，作一切战时工作，抬伤兵、送水送饭……等。
  第三条：实行战时民众组织： 一、有自卫团组织之地区，壮丁即自卫团团员，仍适用原自卫团组织，无有自卫团组织之地区，壮丁须按自卫团组织系统组织之。
  二、老弱妇孺，以邻为单位，编为一个小队，每闾一中队，闾长为中队长，三个中队为一个大队，由副主任委员、总务、教育委员分任大队长，余类推。
  第四条：战争开始时，民众执行任务暂行办法： 一、由村政委员事先按该村之地理环境，敌顽经常来扰之方向，划分掩蔽地带，以免到时慌忙失措，紊乱秩序。
  二、战斗开始时，壮丁须立即全体武装集合，由负责人主动与部队取得联系，听候分配任务。
  三、各邻闾长，须立即率领所属老弱妇孺，携带食粮财物，按原住街道，依次出走，在大队长指挥下，向预定之掩蔽地带分头转移，所带之食粮物品，务求轻便而应急需。
  四，到掩避（蔽）地带后，除在最高地设置了望哨外，余者都要掩避（蔽）目标，免被发现而遭杀伤。
  五、本暂行办法，原为老弱妇孺有所寄托，壮丁无所顾虑，勇于参战，所以副主任委员、教育委员及闾邻长，应高度发扬其责任心，除负率领老弱妇孺转向掩避（蔽）地带外，并须照料他们，解决食宿问题，而老弱妇孺间，亦应以有罪同遭，有福同享之精神，互相帮助合作。
  第五条：本暂行办法，如有不适宜处，得随时提交政府修正之。
  （蓬莱县政府1940年10月发布）