烟台图书馆

县内国民经济和社会发展计划的编制采取“自上而下，自下而上，再自上而下”的方法。县计划管理部门制定初步计划方案，发至各主管部门和乡镇政府征求意见；各主管部门和乡镇政府根据初步方案，制定本单位计划，并上报县计划管理部门；县计划管理部门将各上报计划衔接平衡，形成计划草案，经县人民代表大会审议通过，成为正式计划，下达执行。县内编制下达的国民经济和社会发展计划分长期计划、中期计划和年度计划：长期计划（10年和10年以上）系纲领性远景规划，确定国民经济和社会发展的战略目标；中期计划多为五年计划，以长期计划为依据，内容包括计划期间国民经济重大比例关系和增长速度、主要工农业产品产量、人民生活提高幅度、固定资产投资规模、方向和重点建设项目、各项社会事业发展的主要要求、重大经济技术政策、实现计划的措施等；年度计划系具体的行动计划，内容在中期计划分年指标基础上，增加当年财政、信贷、外汇、物资、市场、劳力等方面的平衡情况和实施计划的具体措施。
  第一个五年计划时期(1953～1957) 1953年蓬莱县以党在过渡时期总路线为依据，编制实施国民经济和社会发展第一个五年计划。计划要求到1957年粮食总产达到1.16亿公斤，花生总产达到0.28亿公斤。1956年全县基本完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，粮食总产达到1.15亿公斤，花生总产达到0.43亿公斤。1957年编制年度工业计划，计划工业总产值达到185.99万元，年终实现657万元，是计划的353%；农业因旱灾减产，粮食总产0.90亿公斤，花生总产0.19亿公斤，分别为计划的77.6%和67.9%。
  第二个五年计划时期(1958～1962) 1958年，蓬莱县根据建设社会主义总路线，编制实施第二个五年计划。计划要求1962年粮食总产达到1.99亿公斤，工业总产值达到973.7万元。1959年，编制《1960～1967年国民经济远景规划》，规划不适当地要求1962年工业总产值达到1.7亿元，粮食总产达到8. 22亿公斤，花生总产达到1.60亿公斤。“二五”期间，因受“大跃进”、“共产风”和自然灾害的影响，国民经济发生严重困难。1960年工业产值达到1993万元，粮食总产下降到0. 65亿公斤，花生总产下降到0.11亿公斤。此后，计划被迫调整，一批工业项目下马。1962年，实际完成工业总产值957万元，粮食总产1.00亿公斤，花生总产0.23亿公斤。“二五”期间，蓬莱县还编制《山水林田路综合治理规划》，根据规划境内建成3座中型水库和一批综合治理工程。
  三年调整时期(1963～1965) 1963～1965年，蓬莱县根据“调整、巩固、充实、提高”的方针，编制实施国民经济和社会发展计划。三年实际完成工业总产值分别为1133万元、1418万元、1807万元，粮食总产分别为1.12亿公斤、1.14亿公斤、1.24亿公斤，花生总产量分别为0.36亿公斤、0.42亿公斤、0.35亿公斤。
  第三个五年计划时期(1966～1970) 蓬莱县国民经济经过三年调整以后，于1966年编制实施第三个五年计划。计划要求1970年粮食总产1.59亿公斤，花生总产0.56亿公斤，实现工业总产值1300万元。第三个五年计划虽然受到“文化大革命”的严重干扰，但干部群众坚持生产，国民经济仍得到发展。1970年实现工业总产值2590万元、粮食总产1.42亿公斤、花生总产0.38亿公斤，分别完成计划的199%、89%、68%。
  第四个五年计划时期(1971～1975) 1971年，蓬莱县根据“以农业为基础，以工业为主导”发展国民经济总方针，编制实施第四个五年计划。计划要求1975年全县工农业总产值达到1.93亿元，工业总产值5500万元，粮食总产1.96亿公斤，花生总产0.54亿公斤，财政收入1016万元。“四五”期间，全县大搞农田基本建设，农业生产得到较快发展。1975年全县实现工农业总产值1.91亿元，完成计划99.1%；工业总产值7593万元，完成计划138.1%；粮食总产2.18亿公斤，完成计划111. 7%；花生总产0.47亿公斤，完成计划87%；财政收入1047万元，农民人均收入129.5元。
  第五个五年计划时期(1976～1980) “五五”计划编制于1975年，修订于1977年。计划以建设社会主义总路线和发展国民经济的总方针为指导，要求1980年全县工农业总产值达到3.66亿元，工业总产值2亿元，粮食总产2.76亿公斤，花生总产0.75亿公斤，农民人均纯收入160元。“五五”期间，工作重点向经济建设转移，国民经济发展加快。但由于修订后的计划指标过高，多数未能完成。1980年全县实现工农业总产值3.07亿元，完成计划84%；工业总产值1.48亿元，完成计划73.9%；粮食总产1.94亿公斤，完成计划70.3%；花生总产0.63亿公斤，完成计划84.1%；财政收入1362万元，农民人均纯收入201元。
  第六个五年计划时期(1981～1985) 1981年蓬莱县以中共十一届三中全会精神为指针，编制实施第六个五年计划，计划要求1985年全县工业总产值达到2亿元，粮食总产2.50亿公斤，花生总产0.80亿公斤，果品总产0.45亿公斤，水产品总产0.25亿公斤，农民人均纯收入300元。“六五”期间，县内进行经济体制改革，农村实行家庭联产承包责任制，乡镇、村办企业迅速发展。1983年粮食总产2.77亿公斤。1984年花生总产0.77亿公斤。1985年实现工业总产值4.11亿元，完成计划213. 5%,粮食总产1.70亿公斤，完成计划83%；花生总产0.48亿公斤，完成计划59%；果品总产0.56亿公斤，完成计划125.1%；水产品总产0.26亿公斤，完成计划104．O%；财政收入3373万元；农民人均收入559元，完成计划186.3%。
  第七个五年计划时期(1986～1990) 1986年蓬莱县以经济建设为中心，以四项基本原则和改革开放为指针，编制实施第七个五年计划。计划要求1990年全县工农业总产值达到11.34亿元，工业总产值8.40亿元，粮食总产2.30亿公斤，花生总产0.75亿公斤，果品总产1.10亿公斤，水产品总产o．50亿公斤，外贸出口商品总值1亿元，财政收入5030万元，农民人均纯收入850元。1988年编制《1988～2050年蓬莱县经济发展战略构想》。“七五”期间，全县贯彻“对外开放，对内搞活”发展国民经济总方针，国民经济发展迅速。1990年全县实现工农业总产值19.39亿元，完成计划170.9%；工业产值16. 56亿元，完成计划197.2%,粮食总产2.61亿公斤，完成计划113.3%；花生总产0.49亿公斤，完成计划65.8%；果品总产o．60亿公斤，完成计划54.5%；水产品总产0.81亿公斤，完成计划161. I%,外贸出口商品收购总值1.07亿元，完成计划107.4%；财政收入5607万元，完成计划111.5%,农民人均纯收入833元，完成计划98%。
  第八个五年计划时期(1991～1995) 1991年，蓬莱县以经济建设为中心，以“坚持两个文明一起抓，深化改革扩大开放，推动国民经济持续、稳定、协调发展”为指针，编制实施国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划。“八五”计划确定“八五”期间全县固定资产投资五年累计10亿元，要求到1995年全县国民生产总值达到25亿元，国民收入