烟台图书馆

1949年，县内耕地面积88.66万亩，人均耕地面积2.79亩。随着国民经济的发展和人口的增长，非农业生产用地不断增加，耕地面积逐年减少。1991年，耕地面积降至67.58万亩，比1949年减少21.08万亩，平均每年减少0.50万亩；人均耕地面积降至1.38亩，比1949年减少1.41亩。其中1980～1991年，耕地面积减少9.2万亩，平均每年减少0.77万亩，最多的1986年减少2.38万亩，1991年减少9939亩。
  建国后，县内各级政府贯彻执行国家颁布的土地管理政策、法令，采取严格控制非农业生产用地等多种措施，努力扩大耕地面积。1982年，增设土地管理机构，进一步加强土地管理工作。
  953年贯彻政务院颁布的《国家建设征用土地办法》，征用土地开始实行审批制度：属于地方性建设事业用地，5000亩以上和移民300户以上者，报大行政区委员会批准；1000亩以上5000亩以下和移民300户以下者，报省（市）人民政府批准；不足1000亩和移民不足50户者，报县人民政府批准。
  1956年6月，贯彻执行莱阳专署规定，国家建设征用土地开始给予补偿。补偿费标准按最近3年产量总值计算，5～7级地每亩补偿70元，8～12级地每亩补偿80元，13～16级地每亩补偿90元，17～20级地每亩补偿110元。1957年征用土地补偿费标准调整为每亩总补偿340～600元。
  1958年1月，执行调整后的《国家建设征用土地办法》，征用土地审批手续进一步严格，县人民委员会负责审批征用300亩以下和移民30户以下者。1970年提高补偿费标准，农田每亩地总补偿费700～1300元（果园地每棵果树另加60元）。
  1971年，开始执行省革命委员会规定：征用土地10亩以下者由县革命委员会审批；10亩以上（含10亩）20亩以下者由烟台地区革委会审批；20亩以上（含20亩）者由地区审查，报省批准。1977年调整为5亩以下者由县审批；5亩以上（含5亩）者由地区审批；10亩以上（含10亩）者由地区审查，报省批准。1981年9月，征用土地补偿标准改为按每亩年产值的4倍补偿，每亩按年总产600～1000公斤粮食（玉米、小麦各半）计算；青苗另加包产两季，不再加其他设施补偿费。
  1982年2月，执行省人民政府规定：征用、划拨土地3亩以下（不含3亩）者由县人民政府审批；3亩以上(含3亩)10亩以下者由烟台地区革委会审批；10亩以上（含10亩）以及经济收益高的菜地、园地等由地区审查，报省批准。同年11月，补偿费标准调整为：经济收益高的菜地、园地等按年产值的6倍补偿；结果的果树每棵另加80～100元、幼树每棵另加40～50元；青苗地包一季产量500公斤；其他耕地按年产值的5倍补偿。
  1984年6月，执行省农业厅规定：征用技术中学实验用地，每处学校征用30亩以下者，由县人民政府审批，报烟台市人民政府和省人民政府备案；超过30亩者报省人民政府审批。同年9月，执行省人民政府规定，征用、划拨土地（包括非耕地、耕地和经济收益高的菜地、园地等）3亩以下（不含3亩）者由县人民政府审批；10亩以下（不含10亩）者由烟台市人民政府审批；10亩以上者报烟台市人民政府审查，省人民政府批准。农村兴办集体工副业占用集体的土地10亩以下（不含10亩）者由乡镇人民政府呈报县人民政府审批；10亩以上100亩以下（不含100亩）者由县人民政府呈报烟台市人民政府审批；100亩以上者报烟台市人民政府审查，省人民政府批准。1985年开始，对农村专业户从事非种植业的商品生产所需土地的审批权限规定为：使用集体所有的非耕地，经村委会同意，报乡镇人民政府批准；使用耕地，按审批权限规定办理；农民进城务工、经商、办服务业用地，须持所在村委会和乡人民政府证明及县工商部门批准文件，向土地管理部门办理征地手续；凡统一征用的土地属国家所有者，按审批权限规定办理。是年，执行烟台市人民政府关于征用和占用土地补偿标准的规定：征用乡镇所在地土地，按乡镇企业用地补偿标准补偿；征用县城郊区土地，按国家建设征用土地补偿标准补偿；村农业合作社使用本村的土地，凡从事工副业生产和建设服务设施者，不再计交土地补偿费和安置补助费；农村专业户从事非种植业生产使用的土地，采取承包办法，耕地每年按亩产值另加10～15%、非耕地每年按一般耕地亩产值另加15～30%向所在村计交土地使用费；农民进城务工或办服务行业使用的土地，向有关单位缴纳土地使用费。
  自农业合作化以后，农民建房占用集体的土地由村（大队）统一安排。1971年开始实行审批制度。1980年纳入正规管理。1982年9月，执行烟台地区关于《社队规划房屋建筑管理暂行条例》规定：村镇建设必须充分利用荒地、劣地和闲置宅基地；农民宅基地占村基地总面积的40%，公共建房用地占13%，生产建筑用地占15%，街道用地占27%，绿化用地占5%；社员建房每户占地不得超过2分。回乡落户的离休、退休、退职职工、军人、华侨建房用宅基地需向所在村申请，审核同意后，报乡镇人民政府批准；占用耕地者，需经县人民政府批准，发给宅基地使用证。对于宅基地，农民只有使用权，不准出租、买卖和转让；自留山、自留地和责任田不得作为宅基地使用，不准建坟、开矿、毁田打坯、烧砖瓦等；迁居或拆除房屋后腾出的宅基地，由行政村收回统一安排使用。
  1987年1月始，县人民政府依据《中华人民共和国土地管理法》管理县内土地。1991年5月，县人民政府发布《蓬莱县土地管理若干问题的规定》，根据该规定实施县内土地管理。