烟台图书馆

私有制土改以前，县内土地为封建私有。1945年全县私有耕地806680亩，其中地主占有103242亩，富农占有86299亩，中农占有466697亩，贫雇农占有150442亩；总人口中6.2%的地主富农占有耕地总面积的23%，人均占有耕地为贫雇农的11倍。拥有大量土地的地主富农将土地租给或雇用缺少耕地的农民耕种。土地租种期限一般1～3年，地租一般为耕种作物产量的4～6成，收获后一次交齐。遇有天灾人祸，佃农常因交不上地租而破产。1945年全县6582户逃荒要饭，984户卖儿卖女。地主雇工分长工和短工两种，长工工钱年终一次付给，短工工钱随干随给。1933年男工日工资0.60元，月工资10元，年工资100元；女工日工资0.50元，月工资8元，年工资50元；童工工资更少，甚至只管饭不给工钱。1945年县内有长工9969人。
  1946年9～12月，县内开展土地改革运动；1947年4～12月，开展土改复查运动；1950年10月至1951年11月，结束土地改革运动，土地确权发证（土地证）。经过土地改革，县内土地所有制由封建私有变成农民个体私有。全县农民个体私有耕地888059.27亩，其中地主占有10026.12亩，富农占有22244.93亩，中农占有527753.63亩，贫雇农占有325984.63亩，小土地出租者占有1658.78亩，其他劳动者占有391.18亩。
  集体所有制 1956年全县农业社会主义改造基本完成，实现农业合作化，农民私有土地无偿归合作社集体所有。此后，土地由农业合作社统一经营，劳动力实行评工记分；生产收益取消土地分红，实行按劳分配；允许社员耕种少量自留地。1958年实现“人民公社化”，土地归人民公社集体所有；1959年实行权力下放，三级管理，三级核算，以生产大队为基本核算单位；1962年开始实行人民公社、生产大队、生产队三级所有，以生产队为基本核算单位。1982年，农村实行以农户为单位的联产承包责任制，农村土地仍为三级所有；1984年撤销人民公社，恢复乡镇建制，农村土地归行政村集体所有。1991年，全县集体所有制耕地675564亩。
  全民所有制建国以前，县内官田属国家所有，面积很小。土地改革结束后，县内有全民所有制耕地613.67亩。建国后，全民所有制耕地逐渐减少，1991年全县实有全民所有制耕地200亩。