烟台图书馆

抗日战争和全国解放战争时期，在抗日根据地和解放区，各级均成立救济委员会，具体负责社会困难户救济工作，动员与组织群众互助互济，亲邻相帮，同时大力募集粮款，救济赤贫者。1940年，县政府颁布《蓬莱县贫富互济暂行办法》，发动群众开展贫富互济。1941年县救济委员会募集款4944. 65元、贫富互济款9544. 66元、粮462.5公斤；1942年县救委会从栾家口、刘家旺、潮水和烟台等地募集54456.80元，救济抗日根据地贫民。1945年，募集粮食52785公斤、地瓜干15513公斤、款7.89万元、冬衣1770件、棉花50.5公斤，全部救济贫困户；是年秋，以村为单位成立义仓，全县共有义仓粮285587.5公斤，用以救济困难户。
  建国初期，社会贫困户救济由民政部门负责，主要通过扶持困难户自力更生和集体补助、群众互助的途径解决；仍解决不了者，政府给予必要的救济。1952年，发放救济款2.05亿元（旧人民币）。1954～1956年，累计拨款17.2万元，救济困难户35997人次；发放农业贷款16.3万元，扶助贫困户购买生产资料。1957年，社会救济工作转入正常，在“国家扶持集体，集体保障个人”的前提下，政府再给予必要的救济。1957～1959年，为7357人发放口粮救济款2.6万元，为1745人发放冬衣救济款2980元。1960年，发放上级拨给和县内募集的棉花5000公斤、毯子3000条、布1.2万米、衣物27186件。1961～1965年，共发放救济款20.5万元，救济困难户8.4万人次。1966～1976年，共发放救济款47.5万元，救济困难户10.4万人次。1978年中共十一届三中全会后，社会救济工作重点转向以扶助贫困户发展生产脱贫致富为主，对不符合扶贫条件的常年困难户，政府发放适当救济款。1982年，开始实行定期定量救济。1991年，对624户实行月定期生活补助，共发放定期定量救济款7.27万元。