烟台图书馆

抗日战争时期，县内农村对抗属、工属、烈属、残废军人（时称荣誉军人）给予助耕优待，按农村季节临时调拨人力帮耕种、帮管理、帮收获。1945年改助耕为代耕，采取派差代耕和固定代耕形式，为优待对象代耕全部或部分耕地。是年，全县3687户优待对象，享受全部代耕的456户，代耕土地4230亩；享受部分代耕的2174户，代耕土地17390亩。建国初期，采用拨工代耕制。以村为单位调拨劳力进行代耕称“小拨工”，以乡为单位统筹调剂进行代耕称“大拨工”。1951年始，实行固定代耕制。是年，全县685个村，实行代耕固定到户的592个村，实行“大拨工”的70个村，实行工票制的23个村。1953年，县人民代表大会通过并颁布搞好代耕工作的决议，规定代耕必须做到“三保”（保证深耕细作，保证多打粮食，保证不毁坏土地）、“六先”（先送粪，先耕，先种，先锄，先收，先打）；是年，全县98%以上的村实行固定代耕制。1955年部队军官、在部队服役的职工和国家机关工作人员实行薪金制，1956年5月，县内代耕优待取消。