烟台图书馆

清代及民国初期，栖霞城住宅皆属私人自建，富户人家建房较宽敞阔绰，一般居民住宅较低矮、狭窄。住宅朝向、街巷的安排无统一规划，极不规整。建国后较前有所发展。七十年代至八十年代，县城建设、工业建设发展很快，职工人数增加，在县城规划的同时，统一安排住宅区划。住宅区分为:西山住宅区、南山住宅区、东山住宅区及金线岭住宅区。
  一、建筑面积1949年建国后，机关、企业在扩建厂房的同时，建了部分职工住宅。县城农民居民，随着经济水平的提高，也自建新住宅。1950年～1960年十年间，县城机关、企事业住宅投资39329元，建筑面积8000多平方米，人均居住面积2平方米。
  1961年因三年自然灾害的影响，住宅建设步子缓慢。1963年国民经济好转后，住宅建设有所发展。1961年～1966年六年间，栖霞县城住宅建筑面积6200平方米。1966年后，在"先治坡，后治窝；先生产，后生活"左的倾向影响下，压缩住宅建设投资，因而1966年至1970年期间，住宅建设寥寥无几。1971年后，工企业职工剧增，住宅建设投资虽有所增加，但仍满足不了人员增长的实际需要，住宅极度紧张。1971年至1978年七年间，住宅建设投资仅215.57 万元，建筑面积58678平方米。职工缺房、无房甚多。有的高价租用民房。
  党的十一届三中全会以后，各级领导非常重视职工住房问题，扩大住宅建设投资，加速职工住宅建设。1979年至1983年五年间，住宅建设投资333.91万元，住宅建筑面积45694平方米。大大缓解了住宅紧张状况，改善了职工的居住条件。
  二、结构与布局清代及民国时期，城镇一般居民住宅，多属于传统的石主砖辅混合结构 ，两坡式屋面。墙体多用乱石、泥坯垒成，顶棚盖茅草，构造简陋，藉以栖身。商户及各种买卖人家，一般将临街房用作铺面。后厅为住处和厨房。少数富裕大户，住宅建筑颇为讲究 ，采用砖主石辅，方木梁架结构，精工建造，布局为一进或多进四合院。最典型的住宅建筑群是座落在城北古镇都的牟氏地主庄园。始建于清壅正年间，至民国24年（1935年）方建成规模，历经200年历史。整个建筑群拥有三组六院，480间厅堂楼房，占地面积19000平方米。 每座大厅皆以青砖、方石、圆木等精工建成，上垫柞炭吸潮，再盖以小瓿瓦；屋脊装饰龙头 、凤尾，屋哨塑有兽器。建房用的青砖灰瓦皆用人工磨制，豆汁浸泡，肩墙石皆精工雕凿细磨，石缝垫以铜钱，以求稳固。彩油明柱窗阁，室内地面铺以大方砖，每座大厅的每根木料粗均在80公分以上。牟氏庄园的庭院布局，分为四进、六进和七进不等的典型四合院。整个庄园建筑讲究，布局结构严谨，显示出封建地主的建筑规制。
  1949年建国后，城镇居民陆续对住宅进行改造或扩建，建筑结构多采用石主砖辅木结构 ，布局一般正房三间或四间，院内一侧或两侧建厢房，独门独院。机关、工厂及事业单位的公共住宅，房屋建筑结构与民房同，有的房梁跨度略大于民宅，一般每户住两间或三间。六十年代末七十年代初，县城开始出现住宅楼建筑，初时皆为二层楼房，明楼梯，每户住两间或三间，约20余平方米。后建的二层住宅楼，一般为砖混结构，楼梯则建于楼内，一梯二户或三户。七十年代末，开始出现三层以上住宅楼，每幢楼两个单元或三个单元、四个单元， 一梯一般两户，每户四室或三室，居住面积约30平方米。1980年后，住宅楼建筑除讲究布局合理，室内宽敞明亮外，还讲究造型美观、新颖，每户四室，小数五室，内设卫生间、前阳台、后凉台，水、电配套，居住面积扩大，一般40余平方米，大套房在50～60平方米。1984 年新建的县人民医院主治医师住宅楼，一梯两户，每户一厅四室（三个卧室，一个厨房，居中一个方厅，另加一个卫生间，前有阳台，后有凉台）。至1985年底，城区内住宅楼达100余幢。
  干休所住宅楼简介位于霞光四路中段东侧，为一组设计新颖，造型美观的二层住宅建筑群。始建于1983年10月，1985年6月第一期工程竣工。共建有九幢二层楼房，楼房布局为"阶梯行列式"，砖混结构。占地面积16341.5平方米，建筑面积4500平方米，总投资136万元（包括服务设施），安排县级老干部32户，每幢楼居住二户，每户一单元，分楼上楼下，独门独院，居住面积90.5平方米。南厅为平房，院落规整。室内装饰为白灰，粉刷白色涂料。外墙装饰为水泥抹光，粉刷乳黄色涂料。1985年底建成的老干部活动中心楼，座落在建筑群的最北端，建筑面积700平方米，工程造价23万元，内设办公室、卫生室、图书室、游艺室、接待室、理发室、大会议室等。
  房产管理 〈一〉公房划拨清及民国期间，栖霞城公房仅有县衙、庙宇、书院、 学校等。解放后，人民政府接管了原县署房产，没收地主房屋和征用部分民房充作公用，均由县财政科统一管理。县、区党政机关、学校等部门使用的公房，经批准无偿地划拨并作固定资产转移。企事业、供销社使用的公房，向财政交纳租金。
  1958年后，各公社的机关用房，一部分是由公社申请，报呈县人民政府批准，财政局拨款修建，公建公管；另一部分是公社从社有资金投资修建，社建社管。
  六十年代后，随着县城各项事业的发展，公共建设日益增加。属县财政拨款建筑的公房 ，公建公管。属各单位自筹资金建筑的房子，自建自管。至1970年，栖霞县公有财政公管房 1527间，计约28000平方米，租赁给21个单位使用。1979年7月1日，栖霞县房产管理所成立， 原由县财政局管的部分公房，改由房管所管理。党政机关办公、宿舍住房由机关事务管理局 （后改机关事务管理科）管理。各部门及各企业自筹资金建立的房屋，各部门自行管理。至 1985年底，栖霞县城共有公管房36443.08平方米，分别租赁给县城24家机关、企事业用作办公、宿舍、商贸和厂房。
  〈二〉公房租赁栖霞县到七十年代，共有财政公管房1527间，租给21个单位使用， 房租收入，专款专用：主要用于房屋维修、扩建。各时期的房租标准是： 五十年代，房租的计算方法按自然间计算。租用公房，每间每月收取房租1.00元至1.5元。六十年代，商业用房视房的好坏，每间每月收取房租1.00 元至4.00元。七十年代初期，公房出租，改按实用面积（以平方米为计算单位）计收房租。厂房、仓库、门市部用房，每月每平方米收取房租 0.25元； 办公室、宿舍（包括简易小楼），每月每平方米收取房租0. 18元；楼房每月每平方米收取房租0.3元至0.4元。
  1974年10月，栖霞县对房租标准重新做出规定： 厂房、仓库、商业用房，每月每平方米收费0.35元；办公室、宿舍用房， 每月每平方米收取房租0. 3元；楼房每月每平方米收取房租0.4元至0.5元。宿舍划为三个等级，按房屋标准收取房租，一等每月每平方米0.08元 ；二等每月每平方米0.06元；三等每月每平方米0.04元。房租收入不列入财政收入， 作为房屋维修专用资金。
  1983年12月8日，栖霞县政府在栖政发〔83〕第188号《关于印发〈干部职工住宅建设分配及房租标准的暂行规定〉的通知》中，对职工宿舍房租作了重新调整：租金标准分四个等级：一等每月每平方米收费0.08元；二等每月每平方米收费0.06元；三等每月每平方米收费 0.04元；四等每月每平方米收费0.03元。地下室按施用面积每月每平方米收费0.04元，草棚每月每平方米收费0.02元。同时对单职工宿舍的收费标准也作了调整，单职工原则上住集体宿舍，如因有病和工作需要住单间时（按自然间计租），每间每月收费 0.60元（兼办公者收费0.30元）；每间住两人，每人收费0.30元（兼办公者收费0.20元）；每间住三人，每月每人收费0.20元；每间住四人，每月每人收费0.15元。通铺、双层铺每月每人收费0.10元。
  1985年9月23日，栖霞县物价局和栖霞县建委，根据市物价局、房产局， 烟房地发（85) 第5号《关于调整工商企业用房租金标准的通知》，联合发出栖城建字〔85〕第37号文件， 对房管所管理的工商企业用公房租金作了调整，工商、交通、财贸等企业单位租用房管部门直管房屋，分四个等级收取房租。生产、营业、办公、宿舍用房，一等每月每平方米收费 0.85元；二等每月每平方米收费0.80元；三等每月每平方米收费0.70元；四等每月每平方米收费0.50元。浆洗、漂染、海产品仓库、化学工业、皮革工业用房，一等每月每平方米收费1.00元；二等每月每平方米收费0.95元；三等每月每平方米收费0.80元；四等每月每平方米收费0.60元。柴油机、发电机、煅打、冲压、 锅炉等对房屋损坏程度较大的用房，每月每平方米收费1.4元。
  〈三〉公房维修 1979年前，公房破损，由用户根据破漏程度作出预算，向房管部门提出修缮申请，经房管部门检查同意，所需资金由房管部门拨款，用户自己备料， 自己聘人修缮。最后做出决算，经审查无误，房管部门按决算拨款或以房租抵顶。1979年房管所成立后，公房修缮全部改由房管所负责。
  1979年前，公房修缮主要是查漏补漏、换瓦、修饰墙壁等，以房屋不影响使用为限。 1979年房管所成立后，公房修缮以提高用房等级，改门换窗， 改善居住条件和环境等为主要任务。