烟台图书馆 前言
| 内容出处： | 《栖霞县城乡建设志》 图书 |
| 唯一号： | 150520020210000961 |
| 颗粒名称： | 前言 |
| 页数： | 4 |
内容
栖霞县始建于公元1131年，迄今已有850余载。位于胶东半岛腹地，是烟台市唯一的内陆县。总面积2045平方公里，设八镇、十五乡，辖968个自然村，65 万人口。县城四周群.山环抱，层岩叠嶂，素有"山城"之称。
置县时只建县署、官宅、寺庙、演武场等，并疏河、造桥、修驿道。金伪齐阜昌五年（公元1134年）建土城，周二里，设四门。历明清两朝多次修筑，扩其规模，周三里，高一丈八尺。城内辟大小街巷7条，弯曲不平，宽 2 — 4米，无排水设施，雨季泥泞难行，旱季尘土飞扬。直至民国20年（1931 年），县长郁葆棣主持以乱石铺路，截面呈弓形。城垣内外建筑，自宋金以来多有修筑，迨至明清日臻繁盛。建筑物均为砖木结构，工艺精细，坚固墩实，造型古朴。据析，那时建筑虽有县令亲临督察（清时设典史），但无统一布局。除县署、宫、院、寺、庙尚整齐成方外，其他建筑都很零乱。民户住宅，更是各随其便，随方就圆，均属土石墙体，木棂窗户，草苫屋面，结构十分简陋。
民国时期，虽县政府内设建设局，司理建设事项，但城内外建筑甚微。民国19年（1930年），县长郁葆棣亲率摧神毁庙，将大部分古建筑拆除，留下废墟。1938年日寇侵华，国民党九区保安司令蔡晋康部进驻县城，将城垣拆毁。1939年，栖霞城沦陷，日、伪军在城内外筑碉堡，修工事，以防抗日军民袭击。日伪政府实行奴化统治，经济封锁，致工商业萧条，人们处于饥寒交迫之中，无建设能力。1944年12月，栖霞县城解放，民主政府领导人民重整家业。于1947年9月，又遭国民党飞机轰炸和国民党军队的破坏，致本来就残墙断壁、千疮百孔的小城更加破乱。
建国后，栖霞县人民政府领导全县人民，先后修通了烟青、文招、徐掖、 栖张公路。兰烟铁路穿东境而过。随着国民经济的发展，县城建设提到县政府的议事日程。1958年，县交通局成立规划班子，开始对县城进行第一次'规划，划定道路骨架和功能分区。并按规划开辟了工业区，架起了跃进桥，柘宽了跃进大街（现在的山城二路），筑起了防洪大堤，建起了部分商业设施， 旧城面貌初变。后由"左"的错误干扰，致县城建设停滞不前。党的十一届三中全会以后，工农业生产蓬勃发展，国民经济大幅度增长，人民生活逐步提高，县城建设也同步提高。1980年，进行了第二次规划，按"以旧城改造为主，逐步扩其规模"的原则，重新编制《栖霞县城总体规划》，强化县城为政治、经济、文化、科技信息中心，体现山城特色。1984年经省政府批准实施。栖霞县城性质为"以农副产品加工工业为主的山区县城"，实施期限至2000年。
1980年至1985年，按"人民城市人民建，人民城市人民管，公益事业大家办"的方针，采取劳动积累，民办公助；民工建勤，公办民助；组织群众性义务劳动等多种形式，大刀阔斧的进行县城建设，实施第二次总体规划。在 1984年、1985年两年，县委、县政府发动全县人民大打人民战争，县政府领导亲临现场指挥。通过截弯、取直、拓宽、辟山、填沟，一鼓作气开通县城7 条街，计8. 8公里，并完成烟青公路柘宽、改线6. 7公里，使县城面貌突变。现在县城共有城市道路12条，计620000平方米，其中沥青路9条12 .5公里，计 187000平方米，城区中心主要街道宽40米。新修建振兴桥、翠屏桥、霞光桥和长春桥。县社供销商场、劳动大楼、人民商场、县委和政府建筑群及人民浴池等大楼拔地而起，栉比起伏，巍峨壮观。各街道装有钠灯、汞灯、琵琶灯和梅花灯，计371盏，照明设施达到了新水平。城区绿树成荫，市容整齐，环境优美。
随建设工程增多，施工队伍和建材生产同步发展。一个以县建筑安装工程公司为龙头，乡镇建筑队为龙尾的施工、管理一条龙的建筑企业队伍迅速形成。承担着全县工业与民用建筑的各项大小工程，技术达到了现代新水平。 砖、瓦、灰（水泥）、沙、石（理石）生产，门类齐全，资源丰富，既满足县域内的建筑需要，又大量地运销外地，充分发挥了山区优势。
栖霞属山区，境内山多坡陡土地.薄。解放前，农民的生活困苦，居住简陋，大都是乱石粘土的茅草房，矮而窄，且朝向不一。一个村少见的几栋砖瓦房，都是大户人家和富裕户所建。一些大的集镇稍好于山村。道路崎岖狭窄，搬运是人挑、肩抬、牲口驮，广大人民群众劳动强度大。解放后，共产党和人民政府领导人民组织互助组、农业合作社，发展生产，改善人民生活。 村镇建设开始有所发展，农民居住条件也大有改善。
六十年代末，党和政府提出山、水、林、田、路、村综合治理。全县人民经过几年的艰苦奋斗，山坡梯田层层，山涧一沟一塘一片地，旱涝保收；平泊地带是地成方，路成网，徘灌结合，稳产高产。但在"左"的倾向影响下，只是集体建设有所发展；农民建房则控制很严。除急需用房外，一般不予批建，也无系统的规划。党的十一届三中全会以后，农村实行联产承包责任制，经济上发生了翻天覆地的大变化。各乡镇把村镇建设提到议事日程。相继建立乡镇规划班子，进行全面规划，按规划安排建设。为节约耕地，有的村集体建楼房，以优惠的价格卖给群众；有的村倒出旧址变良田，迁到山坡建新居；有的按规划就地改造，拆旧翻新。这些村庄的面貌基本达到了：街道整齐，建筑有序，绿树成荫，村貌清新。近几年来，农民建起的新房是：美观、大方、 坚固、适用的砖瓦房和养（猪、鸡、兔）植（花、果）结合，整齐卫生的小庭院，农民居住条件大为改善。如桃村、南桥、南台、西荆夼、巨夼等，就是按规划进行建设的新型村庄，条件差一点的村，也是按规划在旧址内的空地填平补齐。1982年，全县乡村新建住宅9951栋，合49661间，建筑面积达71.96万平方米，相当于1959年的1.33倍。城乡开始进入"以城代乡，以乡促城"，按规划逐步建设的新时期。
置县时只建县署、官宅、寺庙、演武场等，并疏河、造桥、修驿道。金伪齐阜昌五年（公元1134年）建土城，周二里，设四门。历明清两朝多次修筑，扩其规模，周三里，高一丈八尺。城内辟大小街巷7条，弯曲不平，宽 2 — 4米，无排水设施，雨季泥泞难行，旱季尘土飞扬。直至民国20年（1931 年），县长郁葆棣主持以乱石铺路，截面呈弓形。城垣内外建筑，自宋金以来多有修筑，迨至明清日臻繁盛。建筑物均为砖木结构，工艺精细，坚固墩实，造型古朴。据析，那时建筑虽有县令亲临督察（清时设典史），但无统一布局。除县署、宫、院、寺、庙尚整齐成方外，其他建筑都很零乱。民户住宅，更是各随其便，随方就圆，均属土石墙体，木棂窗户，草苫屋面，结构十分简陋。
民国时期，虽县政府内设建设局，司理建设事项，但城内外建筑甚微。民国19年（1930年），县长郁葆棣亲率摧神毁庙，将大部分古建筑拆除，留下废墟。1938年日寇侵华，国民党九区保安司令蔡晋康部进驻县城，将城垣拆毁。1939年，栖霞城沦陷，日、伪军在城内外筑碉堡，修工事，以防抗日军民袭击。日伪政府实行奴化统治，经济封锁，致工商业萧条，人们处于饥寒交迫之中，无建设能力。1944年12月，栖霞县城解放，民主政府领导人民重整家业。于1947年9月，又遭国民党飞机轰炸和国民党军队的破坏，致本来就残墙断壁、千疮百孔的小城更加破乱。
建国后，栖霞县人民政府领导全县人民，先后修通了烟青、文招、徐掖、 栖张公路。兰烟铁路穿东境而过。随着国民经济的发展，县城建设提到县政府的议事日程。1958年，县交通局成立规划班子，开始对县城进行第一次'规划，划定道路骨架和功能分区。并按规划开辟了工业区，架起了跃进桥，柘宽了跃进大街（现在的山城二路），筑起了防洪大堤，建起了部分商业设施， 旧城面貌初变。后由"左"的错误干扰，致县城建设停滞不前。党的十一届三中全会以后，工农业生产蓬勃发展，国民经济大幅度增长，人民生活逐步提高，县城建设也同步提高。1980年，进行了第二次规划，按"以旧城改造为主，逐步扩其规模"的原则，重新编制《栖霞县城总体规划》，强化县城为政治、经济、文化、科技信息中心，体现山城特色。1984年经省政府批准实施。栖霞县城性质为"以农副产品加工工业为主的山区县城"，实施期限至2000年。
1980年至1985年，按"人民城市人民建，人民城市人民管，公益事业大家办"的方针，采取劳动积累，民办公助；民工建勤，公办民助；组织群众性义务劳动等多种形式，大刀阔斧的进行县城建设，实施第二次总体规划。在 1984年、1985年两年，县委、县政府发动全县人民大打人民战争，县政府领导亲临现场指挥。通过截弯、取直、拓宽、辟山、填沟，一鼓作气开通县城7 条街，计8. 8公里，并完成烟青公路柘宽、改线6. 7公里，使县城面貌突变。现在县城共有城市道路12条，计620000平方米，其中沥青路9条12 .5公里，计 187000平方米，城区中心主要街道宽40米。新修建振兴桥、翠屏桥、霞光桥和长春桥。县社供销商场、劳动大楼、人民商场、县委和政府建筑群及人民浴池等大楼拔地而起，栉比起伏，巍峨壮观。各街道装有钠灯、汞灯、琵琶灯和梅花灯，计371盏，照明设施达到了新水平。城区绿树成荫，市容整齐，环境优美。
随建设工程增多，施工队伍和建材生产同步发展。一个以县建筑安装工程公司为龙头，乡镇建筑队为龙尾的施工、管理一条龙的建筑企业队伍迅速形成。承担着全县工业与民用建筑的各项大小工程，技术达到了现代新水平。 砖、瓦、灰（水泥）、沙、石（理石）生产，门类齐全，资源丰富，既满足县域内的建筑需要，又大量地运销外地，充分发挥了山区优势。
栖霞属山区，境内山多坡陡土地.薄。解放前，农民的生活困苦，居住简陋，大都是乱石粘土的茅草房，矮而窄，且朝向不一。一个村少见的几栋砖瓦房，都是大户人家和富裕户所建。一些大的集镇稍好于山村。道路崎岖狭窄，搬运是人挑、肩抬、牲口驮，广大人民群众劳动强度大。解放后，共产党和人民政府领导人民组织互助组、农业合作社，发展生产，改善人民生活。 村镇建设开始有所发展，农民居住条件也大有改善。
六十年代末，党和政府提出山、水、林、田、路、村综合治理。全县人民经过几年的艰苦奋斗，山坡梯田层层，山涧一沟一塘一片地，旱涝保收；平泊地带是地成方，路成网，徘灌结合，稳产高产。但在"左"的倾向影响下，只是集体建设有所发展；农民建房则控制很严。除急需用房外，一般不予批建，也无系统的规划。党的十一届三中全会以后，农村实行联产承包责任制，经济上发生了翻天覆地的大变化。各乡镇把村镇建设提到议事日程。相继建立乡镇规划班子，进行全面规划，按规划安排建设。为节约耕地，有的村集体建楼房，以优惠的价格卖给群众；有的村倒出旧址变良田，迁到山坡建新居；有的按规划就地改造，拆旧翻新。这些村庄的面貌基本达到了：街道整齐，建筑有序，绿树成荫，村貌清新。近几年来，农民建起的新房是：美观、大方、 坚固、适用的砖瓦房和养（猪、鸡、兔）植（花、果）结合，整齐卫生的小庭院，农民居住条件大为改善。如桃村、南桥、南台、西荆夼、巨夼等，就是按规划进行建设的新型村庄，条件差一点的村，也是按规划在旧址内的空地填平补齐。1982年，全县乡村新建住宅9951栋，合49661间，建筑面积达71.96万平方米，相当于1959年的1.33倍。城乡开始进入"以城代乡，以乡促城"，按规划逐步建设的新时期。
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